浅析黑龙江省汽车运输安全现状及形势

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１ ４运输经济发展现状。十五” “ 期间， 全省道路 运输经济持续稳步发展， 全省客运量、 旅客周转量、 货运量、货物周转量分别累计完成 ２／ １９亿人 、 ３ １ １３ 亿人公里．０ ６ ２． ９ ２ ． 亿吨和 ９ ３ ４ ２． ４亿吨公里 ， 年均 增长 撕 ０３ ％、 １ 蛸 道路客运线路发展到 、２ Ｚ％和 ； ５４ ９ ，与俄罗斯开通了 ３ ３ 条 ９条国际道路运输线 路。 截至 ２０ 年底， ０７ 道路客运量和货运量在综合运 输中的比重 已经分别达到了 ８５ ４％和 ７ － ｌ％，成为 １ 五种 运输方式 的龙头 ． ２ 』 黑 Ｅ 江省汽车运输安全现状及存在问 题 近几 年 ，我省道 路交通 运输 行业 安全 形 势 丰对稳定 ， 交通事 故造 成的经 济损 失 自２ ０ １ ｛ ０３ 年起呈逐年 卜 降趋势， 但当前我省道路运输安全生 产形 势依然 十分严 峻 ， 部路段 区域交 通事 故发生 省 内许多 企业 管理 机 构层次 的设 置是 处 于 国内先 局 率仍然比较突出，大量交通违法现象均客观存在， 进水平的 ， 锥 主管 、 通过‘ 谁负责” 的方针 ， 大大提高
道路交通工程项目 建设、 突发事件等影响道路交通 的客观因素依然较多， 事故发生并没有明显的规律 可循。要实现我省道路运输行业安全生产状况的根 本好转， 还需进行长期不懈的艰苦努力。 ２ 公路客运安全管理。黑龙江省公路客运的 ｌ 行业安全管理具有 良好的基础。自实行站、 车分设
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了 运输安全管理的积极性。 ３ ２运输安全 蝴嚏 的完善与细ｆ 度。目 睫 前我省各单位、 企业的各项管理规定都是在国家规 定的 毪 ＝ 产法》 ｆ 刍 Ｅ 、 交通安全法 辩 去律、 法规 体系框架内， 根据自 身的情况而制定的。 在—些大 型的 企业中， 各类安全生产操作规程都明确姐 出 指 以后 ， 多数 运输企 业与客 运站形 成 了既分开 叉 紧 了每类工作人员的工作规范 ， 大 并配有相应的监督人 密结合的伙伴关系 ， 对于安全管理的侧重点也就有 员 。但在 —些 小型 企业或 是个体业 户 ， 述 规定 就 Ｅ 所不同。企业通过对驾驶 、 ＾ 员 司乘 员的管理以及 笼统了许多，而且在执行上也会出现许多的松动， 车辆观状的安全控制， 客运站通过对车辆发车前的 这就造或安全生产方面出现很多纰漏。 安全检查管理， 最后共同实现运输过程的安全。目 ３ ３监 督 段自 目前 ， 手 段差 嘞 手 锻 化。 ｉ 堵 前省内客运常见的违章形式是超速撒 和疲劳驾 过 自己监督自己的方式， 也就是通过各种手段使作 驶。￣ ９， ；ｌ客运企业 － 业者 自觉遵守安全生产规范。它通常包括两个方 员素质偏低 、 安全管理规章制度不健全、 缺乏科学 面， 一是制定严厉的处罚制度， 对违反规定的人员 系统的管理方式、 运输车辆设备陈旧， 技术状况差、 予以大额罚款； 二是通过奖励， 激励那些兢兢业业 客运经 营行为 不规范等问题 。 工作为企业 赢得效益的员工。 让企业员 自 工 觉地做 ２ － ２公路货运安全觎 。目 前黑龙江省货运的 好安全管理工作。目前省内｛ 多企 个人收 ＾ 与 市场化程度较高而管理相对滞后， 其结果是导致管 个 人 工作效益挂钩，调动了 安全管理的主动性， 也 理混乱。 在省内 发生的营运Ｉ车辆交通事故 中， 生 货 有利于省内 运输安全态势的发展。 车的事故次数是高于客运的。 ｒ 卜 除 Ｉ 大型货运企业 ／ ３ 交通安 全观念的转变 。在我省 交通运 输业 ４ 外， 大多数货运都是私营或个体运输。在企业经营 的发展过程中， 各部门始终把事故预防做为重视交 审批的过程中， 这些小企业或个＾也大多采用挂靠 通安全的首要问题。所以， —些人开始转向试图通 形式， 以绕开一些政策的限制。个体运输的常 见 — 形 过事故紧急救援预案 ， 把因交通事故引起的损失降 式是空车配货 ， 为赚取利润， 很多业户不惜超载、 超 到最低， 这就出现了应急救援指挥系统。所以省内 限运输。货运安全存在着多头管理、 责任不明、 监管 各项完善的应急指挥救援系统也能在＿定程度上 不 力 、 场无 序等 问题 。 市 反映出我省道路运输安全态势。 ２ ． ３危险品运输安全管理。危险品运输之所以 ３ ５车辆技术水平的提升。 车辆是运输的主体 危险，并不是由于运输过程发生交通事故而危险 ， 车辆在行驶过程中突发严重故障必然会导致交通 关键是一旦运输的危险品发生泄漏， 就会对周围环 事故 的发生 ， 以必 须从 所 境造成难以估量的损失。 寸 我【 于危险品运输有明 度不断提高车辆本身的安全稳定性。从省内现状 确的规定和要求。由于危险品运输的特殊性 ， 我省 看 ，我省 引进 的营运 车辆 的技 术等 级正 在 逐步 提 道路危险品运输方面也存在着极大的安全隐患。 高， 而且在车辆维护上， 维护工作涉及的内容和方 ３黑龙江省汽车运喻安全形势 面也越来越细 ，车辆的技术水平正在不断被提高， 交通事故率是汽车运输安全态势的直接反映 ， 也最有谠服力， 但它的不足是只能反 映安全管理工 ３ ＿ ６公路运输基础ｉ施的完善。从我省近几年 殳 作的结果 ， 却无法完全反映安全管理工作本身的水 的情况看， 省内公路通车里程‘ 日 ‘ 千里” 一 ， 高等级公 平， 需要从影响运输安全的诸多因素出发 ， 通过对 路比例越来越高，加上近几年交通安保工程的实 省 内这些 因素 的客观情 况ｉ彳分析 ，从 而间 接地 、 施， 挂亍 公路运输基础设施不断完善， 道路 的安全性有 较为全面地反映我省汽车运输安全的真实状况。 了很大的提高， 越来越有利于车辆的安全运输。 影响运输安全主要因素有 ： —是 员因素。衡 ３ － ７现代公路防灾减灾研究的应用。我省加强 量标准是好的驾驶员或者说几十万公里无事故驾 了公路防自然灾害方面的研究， 从两年前雪害形成 驶员 占全行业的比咧。二是车辆因素。 衡量标准是 机理和防治研究开始， 又开展了冻土区路基病害等 车辆的每 日 安全检查完好率。三是道路因素。衡量 研究。一些大学、 科研单位也开设了公路防灾减灾 标准是道路养护的完好率以及高等级公路占区域 工程专业或研究方向， 目前部分研究成果已在相关 内运输道路的比例。四是环境因素。衡量标准是群 道路 Ｅ 开展了实际的应用。 众对安全的认识程度和人类抵御自然环境危害的 综 台以上分昕表明， 尽管我省近，句 路基础 Ｌ硷 能力。 五是管理因素。 衡量标准是安全管理水平。 就 设施建设发展很快 ， 汽车保有辆连年攀升 ， 公路运 以上几个与安全有关的因素，从管理的角度出发， 输 量 也逐 年增 长 ，但 运输 安 全管 理思 想 重视 程 分析 当前的安全形 势 。 度、 车辆技术水平 、 公路质量 以及 防自然灾害等方 王 ｌ管理机 构的变革 。现今的管 理机 构层次设 面ｔ 蜥 了大幅度改善。预计未来， 我省交通运输 置是越来越有利于运输安全管理工作的开展。 前 安全问题将得到一 程度的缓解。 目 啶
改 革ｆ ｝ ｆ ｌ 与 探讨
范 春玲 科 来自浅 析黑 龙 江省 汽 车运 输安全现状 及形势
（ 农 垦 总局 交 通局 ， 省 黑龙 江 哈 尔滨 １ ０ ０ ） ５ ０ ０
摘 要： 通过我省 汽车运输业发展现状及安全管理现状分析 了我省汽车运输安全形势。 关键词： 汽车 ； 运输安全 ； 现状 ； 分析 １黑龙江省汽车运输业发展现状 黑龙江省作为一 工业基地 ，近 几年运输 业发展十分迅猛。公路通车里程 、 汽车保有量以及 运输量等各方面的快速增长， 都显示着黑龙江省的 道路运输业发展在未来几年 内将迎来—个全新的 快 速增 长时期 。与此 同时 ， 省道 路运 输业 发展也 我 存在诸多问题 ， 运输企业多而繁乱的状况仍没有彻 底改变 ， 高昂的运输成本与低下的运输效率依旧存
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１ 公路建设现状 。公路里程基本呈线性增 ． １ 长， 特魁舀自蚣 路和一级公路的建设 ， ２ ０ 年 在 ０６ 到 ２０ ０９年四年间 ， 增长幅度较大。并且， 二级及二 级 以上 公路在公 路总 里程 中的 比重 也有 明显增 加 。 可以说 ， 的增 长已 由过 去单纯 数量 上 的增 长向 公路 数 量和质量 上的双增 长转变 。 】 ２运输 场站 发展现状 。客运场站 以哈尔滨 为 中心连接齐齐哈尔、 牡丹江 、 佳木斯等中心城市的 公路主枢纽已基本建成。黑龙江省公路主枢纽 ３ ０ 年规划也已经交通部和省政府正式批准， 各地市的 公路枢纽计划正在逐步实施中。区域中心 濒 吻ｆ 建设的 ｌ 个运输场站已经完成了９ ， １ 个 哈尔滨等 ８ 个国家运输枢纽城市均拥有—个以 Ｅ 规模较大的 货运服务场站。我省最大的公路运输枢纽建设项目 哈尔滨公路货运主枢纽 （ 龙运物流闻区）已于 ２０ 年 ９ ０９ 月份 惯利开工建 没。 １ ３运输企业梵展 现状。 公路客运实行行业管 理 以后 ，打 破 了国有 专业 运输 企 业一统 天 下 的局 面。车辆由过去单一的大型普通客车逐步形成大、 中、 小型齐全、 中、 高、 低档配套的格局。全省目前的 运输客车中， 主要是以沃尔沃、 奥普兰为主。省内货 运企业目前有两种经营形式， —是国营或是集体性 质 ， 为个人 私营性 质。国 营或集 体性质 的运 输 另外 企业管理较正规 ，有完善的管理制度和管理技术 ， 承担了省内 ３％以上的货运量； ＾私营企业数量 ０ 个 明显多 于集 体企业 ， 省运输 业 的发展起 到 了很 对我 大的补充作用， 但私营运输企业数量的快速增加也 加大了行业管理的困难， 加剧了运输市场的无序经