污染源普查入户调查培训工业源问题
第二次全国污染源普查工业源VOCs
第二次全国污染源普查工业源VOＣs
燃烧烟气源项产污系数修正项目
公开选聘协作单位的XX
工业源挥发性有机物（VＯCs）是第二次全国污染源普查的重要组成部分，为更好地服务于《XX开展第二次全国污染源普查XX》(国发〔2021〕59号）中的相关工作,环境保护部环境工程评估中心（以下简称评估中心）拟开展燃烧烟气VOCｓ产污系数修正工作，即在2021年燃烧烟气源项产污系数及排放量核算方法建立的基础上，2021年将持续进一步开展燃烧烟气源项ＶOCs补充监测、企业样本抽样复核、系数校核、成果总结等深入的工作.为更好落实开展这项工作，评估中心对协作单位进行公开遴选，符合条件的协作单位都可以参加遴选。
凡在XX国境内XX,具有XX法人资格的企**,满足申请指南规定条件，近三年内在经营活动中没有违法、违纪等不良记录的组织均可提出申请。
申请截止日期为自发布日起第５个工作日１7：0０（以电子版文件发送时间及纸质版的邮戳或快递单号为准）。
具体事项参见申请指南。
联系人:王赫婧、庄思源
:0１０-
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相关XX：
XX１：项目申请指南
XX2：项目申报书（模板）
XX3：项目申请函(模板）
XX4：评分标准。
工业污染场地环境调查工作存在的问题及对策
工业污染场地环境调查工作存在的问题及对策【摘要】工业污染场地环境调查工作是确保环境安全和资源可持续利用的关键一环。
在实践中存在一些问题，如缺乏有效的调查方案、污染源判定不准确、数据缺失、缺乏应对对策和监管不力等。
为解决这些问题，需要加强调查方案设计，提高污染源判定准确性，完善数据采集与存储机制，建立应对污染的有效措施，并加强监管力度。
通过采取这些对策，可以有效提高工业污染场地环境调查工作的效率和准确性，保障人类健康和环境可持续发展。
【关键词】工业污染、场地环境调查、问题、对策、调查方案、污染源、数据缺失、监管、重要性、准确性、数据采集、应对措施、监管力度、环境保护、污染治理1. 引言1.1 工业污染场地环境调查工作的重要性工业污染场地环境调查工作的重要性在当今社会备受重视。
随着工业化进程的加快和城市化的不断推进，工业污染对环境造成的影响日益严重。
工业活动中产生的废水、废气、固体废物等污染物不仅影响周围的土壤、水体和空气质量，还可能对人体健康和生态系统造成危害。
进行工业污染场地环境调查工作至关重要。
通过对污染场地的调查和评估，可以及时发现并定位污染源，为有效治理和修复提供科学依据。
合理的调查工作还可以为日后预防和管理工业污染提供经验和参考。
在当前环境保护和可持续发展的大背景下，加强工业污染场地环境调查工作具有重要意义。
只有通过科学、规范的调查方法和手段，才能全面了解污染情况，有效地降低环境风险，保障人类和生态环境的健康。
工业污染场地环境调查工作的重要性不容忽视，需要得到更多重视和支持。
2. 正文2.1 缺乏有效的调查方案缺乏有效的调查方案是工业污染场地环境调查工作存在的一个重要问题。
在实际工作中，由于缺乏系统化、完善的调查方案，往往导致调查工作的效率和准确性大大降低。
缺乏有效的调查方案会导致调查工作的目标不清晰，无法明确确定需要收集的数据和信息。
在实地调查过程中，调查人员可能会盲目采集杂乱无章的数据，导致后续处理和分析工作变得混乱困难。
第二次全国污染源普查制度工业污染源
第二次全国污染源普查制度工业污染源国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准2018年8月本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
工业企业基本情况表号：Ｇ１０１－１表制定机关：国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号２０１７年有效期至：２０１９年１２月３１日01.统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号：□□□□□□□□□（□□）02.单位详细名称及曾用名单位详细名称：曾用名：03.行业类别行业名称1：行业代码1：□□□□行业名称2：行业代码2：□□□□行业名称3：行业代码3：□□□□04.单位所在地及区划__________________省(自治区、直辖市) ______________________地(区、市、州、盟) __________________县(区、市、旗) _________________________乡(镇)__________________________________________________________街(村)、门牌号区划代码□□□□□□□□□□□□05.企业地理坐标经度：_______度_______分________秒纬度：_______度_______分________秒06.企业规模□ 1 大型 2 中型 3 小型 4 微型07.法定代表人（单位负责人）08.开业（成立）时间□□□□年□□月09.联系方式联系人：电话号码：10.登记注册类型□□□内资港澳台商投资外商投资110 国有159 其他有限责任公司210 与港澳台商合资经营310 中外合资经营120 集体160 股份有限公司220 与港澳台商合作经营320 中外合作经营130 股份合作171 私营独资230 港、澳、台商独资330 外资企业141 国有联营172 私营合伙240 港、澳、台商投资股份有限公司340外商投资股份有限公司142 集体联营173 私营有限责任公司290 其他港、澳、台商投资390 其他外商投资143 国有与集体联营174 私营股份有限公司149 其他联营190 其他151 国有独资公司11.受纳水体受纳水体名称：受纳水体代码：12.是否发放新版排污许可证□ 1 是 2 否许可证编号：___________13.企业运行状态□ 1 运行 2 全年停产14.正常生产时间___________小时15.工业总产值（当年价格）___________千元16.产生工业废水□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G102表17.有锅炉/燃气轮机□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-1表18.有工业炉窑□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-2表19.有炼焦工序□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-3表20.有烧结/球团工序□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-4表21.有炼铁工序□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-5表续表22.有炼钢工序□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-6表23.有熟料生产□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-7表24.是否为石化企业□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G103-8、G103-9表25.有有机液体储罐/装载□ 1 是 2 否注：指标解释中所列行业工业企业必填；选“1”的，须填报G103-10表26.含挥发性有机物原辅材料使用□ 1 是 2 否注：指标解释中所列行业工业企业必填；选“1”的，须填报G103-11表27.有工业固体物料堆存□ 1 是 2 否注：仅限堆存指标解释中所列固体物料工业企业选择；选“1”的，须填报G103-12表28.有其他生产废气□ 1 是 2 否注：所有企业，有上述指标17-27项涉及的设备及工艺以外的环节有生产工艺废气产生的，选“1”的，须填报G103-13表29.一般工业固体废物□ 1 是 2 否注：有一般工业固体废物产生的，选“1”的，须填报G104-1表30.危险废物□ 1 是 2 否注：有危险体废物产生或处理利用的，选“1”的，须填报G104-2表31.涉及稀土等15类矿产□ 1 是 2 否注：选“1”的，须填报G107表32.备注单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：报出日期：２０年月日说明：本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报。
第二次全国污染源普查入户调查工作总结范文
第二次全国污染源普查入户调查工作总结范文全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，为摸清全县范围内各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，建立健全污染源档案和环境统计数据库，加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据，我县高度重视，快速行动，本着“应查尽查、不重不漏”的原则，全面做好我县第二次全国污染源普查工作。
2022年7月，我县完成第二次入户调查清查建库，确定将357个清查结果纳入入户调查，其中工业源298家、农业源10家、集中式污染治理设施18个、生活源(入河排污口)31个。
2022年10月8日，我县正式启动第二次全国污染源普查入户调查工作，现将入户调查相关工作开展情况总结如下:一、高度重视、加强领导入户调查是第二次全国污染源普查最关键、最核心的环节，涉及范围广、技术环节多、工作要求。
我县高度重视，并于2022年8月24日，由副县长赵勇主持召开入户调查动员大会，2022年9月18日，我县正式印发《某某县第二次全国污染源普查入户调查工作方案》，明确了各相关单位主要负责人为入户调查工作的第一责任人，对入户调查工作负总责，要投入主要精力和时间，搞好组织协调;同时明确要求各相关单位分管领导必须全力以赴，亲临一线坐阵指挥。
二、入户调查前期准备工作三、入户调查情况家;集中式污染治理设施18家;移动源12家;生活源136个(其中入河排污口31个，行政村105个)。
同时已将工业源、农业源、集中式污染源治理设施和移动源的全部数据提交至专网，入网率达100%。
四、存在问题一是普查员、普查指导员和普查对象报表填报不熟悉，造成部分普查报表存在漏填和错填的情况;二是部分普查对象规模较小，企业业主文化知识低，填报内容不规范;四是部分企业行业类别界定不清晰，无法准备判断产品和生产工艺等，在系统中无法找到对应产品和生产工艺代码;五、下一步工作打算下一步，我县将继续按照第二次全国污染源普查工作时间节点和相关要求，有序推进污染源普查工作，按时完成污普各项工作任务，确保污染源普查数据真实可靠，保障污染源普查数据质量。
浅谈第二次全国污染源普查入户调查方法
研 究·RESEARCH86浅谈第二次全国污染源普查入户调查方法文_王晓燕 河南省三门峡市环境监测站摘要：第二次全国污染源普查是依法开展的重大国情调查，是生态环境保护的基础性工作。
本文将从入户调查的规范要求、入户调查前期准备、入户调查登记方式以及入户调查登记方法技巧和遇到特殊情况如何处理等方面入手，探讨如何做好第二次全国污染源普查入户调查工作。
关键词：污染源普查；入户调查；方法A Brief Talk on the Household Investigation Method of the Second NationalPollution Source SurveyWang Xiao-yan[ Abstract ] The Second National Pollution Source Survey is a major national investigation carried out according to law and a basic work of ecological environmental protection. This article will discuss how to do the second national pollution source census household survey well from the following aspects: the normative requirements of household survey, the preparations for household survey, the ways of household survey registration, the skills of household survey registration methods and how to deal with special situations.[ Key words ] pollution source survey; household survey; method第二次全国污染源普查范围包括工业污染源，农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其它产生、排放污染物的设施。
污染源普查入户调查培训问题
三、集中式J101-1表（集中式污水处理厂基本情况）1.（1）法定代表人、联系人、后面的单位负责人、填表人等填写的是所属单位的还是运营单位的？农村有的无运营单位的怎么填？（2）如果是农村污水治理设施，尾水排入农田进行灌溉，则受纳水体填什么呢？关键词：法定代表人,联系人，农村污水处理厂，运营单位，受纳水体答：（1）法定代表人填写所属单位的。
联系人、单位负责人和填表人填实际运行单位的人。
如果该污水处理厂正由运营单位运行管理，则填运营单位的相关人员。
没有运营单位的不填“运营单位名称”这项指标。
（2）农村污水处理厂尾水排入农田的，排水去向类型选择F，需填写进入最初农田的经纬度。
受纳水体填写距离排水进入环境位置最为接近的受纳水体，可以考虑废水排放位置所属的河流汇水区域来填报受水体名称及代码。
受纳水体名称及代码，应有县区普查机构最后核定填报。
2.关于统一社会信用代码。
（1）同一企业运营多家污水处理厂（污水处理厂无单独信用代码），则信用代码应如何填写？（2）某一乡（镇）政府（存在统一社会信用代码）同时运营管理30家农村集中式污水处理设施（无信用代码），则信用代码应填普查对象识别码还是乡（镇）政府统一社会信用代码+（顺序编码）？关键词：污水处理厂,统一社会信用代码答：（1）填写污水处理厂法人的统一社会信用代码或组织机构代码，不要填运营单位的。
（2）农村污水处理厂如果法人或建设单位是乡镇政府，则填报乡镇政府的统一社会信用代码。
如果都是同一个法人（乡镇政府），则都填同一个组统一社会信用代码或织机构代码，加顺序编码区分。
3.如果污水处理厂实际处理水量大于设计量，应如何填报？关键词：污水处理厂,水量，实际处理量答：按实际处理水量填报。
4.农村集中式污水处理厂，无污泥或几年清一次污泥，干污泥产生量如何填写？关键词：农村，集中式污水处理厂,污泥答：按实际情况填写，2017年如没有就不填写（普查员需现场核实确认）。
5.城镇污水处理厂普查时能否改为工业污水集中处理厂？关键词：集中式,普查对象，城镇污水处理厂，工业污水集中处理厂答：污水处理厂的归类不能随意改，根据城镇污水处理厂和工业污水处理厂的界定，属于哪一类型就选哪一类型。
工业污染场地环境调查工作存在的问题及对策
工业污染场地环境调查工作存在的问题及对策工业污染是当前环境保护领域的一大难题，而对于工业污染场地环境的调查工作，更是一项非常重要的工作。
目前在这一领域存在着许多问题，严重制约了工业污染场地环境调查工作的开展。
本文将针对这些存在的问题，提出对策，以期推动工业污染场地环境调查工作的改善和提升。
一、存在的问题1. 资金紧缺工业污染场地环境调查工作通常需要大量的资金投入，包括场地勘察、样品采集、化验分析等费用，然而目前资金紧缺的情况普遍存在，这导致了很多调查工作无法正常进行或者无法做到全面细致。
2. 人才匮乏工业污染场地环境调查工作需要具备丰富的专业知识和实践经验的人才，然而目前这样的人才匮乏。
很多从事调查工作的人员可能并不具备足够的专业素养，导致了工作质量参差不齐。
3. 缺乏统一规范目前对工业污染场地环境调查工作的统一规范还比较欠缺，不同地区或者不同单位可能对调查内容、方法、程序等有所不同，这导致了工作结果的可比性降低，也难以有效监督和管理。
4. 调查范围受限由于工业污染场地环境调查工作所需的时间、人力、物力等都比较庞大，因此在实际工作中可能只能对重点区域进行调查，而对一些边缘地带或者次生影响区域的调查往往受到限制。
5. 数据管理不规范工业污染场地环境调查产生的大量数据需要进行管理和整理，然而现有的数据管理方式普遍存在不规范的情况，包括数据采集、存储、整理、备份等环节都有待加强。
6. 信息沟通不畅工业污染场地环境调查工作需要与多个部门、单位进行合作和协调，而当前的信息沟通机制并不完善，导致了各个相关方在工作中的信息交流存在较大障碍。
二、对策建议政府部门需要加大对工业污染场地环境调查工作的资金投入，确保调查工作的顺利进行。
同时可以引入社会资本，通过PPP模式等方式筹集调查经费。
加强对工业污染场地环境调查工作人员的培训和引进工作，提高其专业素养，确保调查工作人员的专业能力和技术水平。
制定并完善工业污染场地环境调查的统一规范标准，明确调查内容、方法、程序等，提高工作结果的可比性和统一性。
关于进一步做好污染源普查入户调查的工作要求
关于进一步做好污染源普查入户调查的工作要求进一步做好污染源普查入户调查是确保环境质量和保障人民群众健康的重要任务。
在此基础上，根据实际情况，提出以下工作要求。
首先，加强组织领导。
各级政府部门要高度重视污染源普查入户调查工作，建立健全相关工作机制，明确责任分工，确保工作的有序进行。
同时，要加强与有关部门的沟通协调，共同制定工作计划和时间表，确保各项工作任务能够按时完成。
其次，做好调查人员培训。
对参与入户调查工作的人员进行系统培训，提高其专业水平和素质，使其具备独立开展调查工作的能力。
培训内容包括普查对象的划定和分类、普查工作程序、普查数据的获取和处理等。
第三，制定详细的调查方案。
在开始入户调查前，要制定详细的调查方案，并在地方政府、社区以及普查对象中广泛宣传，让居民了解调查的目的、方法和程序。
同时，要组织专门的人员编制调查问卷，确保调查的全面性和准确性。
第四，加强宣传引导。
在入户调查开始前，要通过多种渠道向社会公众宣传普查的意义和重要性，增强居民的参与意识和积极性。
同时，要加强对相关法规和政策的宣传，向居民普及环境保护知识，引导他们主动配合调查工作，提供真实准确的信息。
第五，确保数据的真实准确。
调查人员在进行入户调查时，要采取科学、客观、真实的态度，确保所获得的信息准确无误。
对于涉及重要环境污染源的调查，要进行多场次的调查，确保数据的可靠性。
第六，加强数据的分析和利用。
对所收集到的数据要进行统计、分析和整理，形成相关报告和数据库，为环境管理和决策提供科学依据。
同时，要建立健全数据共享机制，方便相关部门和社会公众获取并利用普查数据。
第七，加强普查结果的监督和评估。
相关部门要建立监督机制，对入户调查过程和结果进行监督和评估，确保调查工作的真实和透明。
对于普查中存在的问题和难题，要及时进行总结和反馈，不断完善工作方法和流程。
总之，进一步做好污染源普查入户调查工作，需要加强组织领导，做好调查人员培训，制定详细的调查方案，加强宣传引导，确保数据的真实准确，加强数据的分析和利用，以及加强普查结果的监督和评估。
污染源普查现状问题分析与对策探讨
污染源普查现状问题分析与对策探讨近年来，随着环境污染问题日益严重，污染源普查显得愈加重要。
但在实际操作中，我们不难发现，当前污染源普查存在着一些问题。
本文将从污染源普查的现状入手，分析问题的原因，并探讨相应的解决对策。
一、现状问题污染源普查是环境管理中最基础、最关键的环节之一，是打击环境污染、促进环境保护的有效手段。
但在当前的实践中，污染源普查存在以下几个问题。
1. 数据不准确部分企业在污染源普查数据统计上存在疏漏，或者不真实反映实际情况，导致数据不准确。
例如，一些企业隐瞒真实情况、虚报数据，有些污染源计量不准确、监测设施不规范，数据存在误差。
2. 监管不到位一些地方政府和环保部门对污染源普查的监管不到位，出现了违反规定的行为，例如，没有对未安装废水处理设施的企业进行处罚，监管力度不够，监管手段单一等等。
3. 人员素质不高一些污染源普查人员缺乏专业知识、技能和经验，对污染源普查过程中涉及的法规、条例、标准、规范等知之甚少，对各种污染源、排放口、废水处理设施缺乏了解，导致采样技术不规范、监测数据不准确，不能对问题进行彻底解决。
二、问题原因以上问题的出现不是偶然的，其原因主要是以下因素造成的。
1. 监管体制不健全环保部门缺乏对污染源普查的有效监管和领导，工作分散，无法形成有效的污染源普查管理机制。
同时，地方政府监管和处罚力度不够，容易出现失职、疏忽和违法行为。
2. 基础设施不完善污染源普查需要依靠一定的技术装备和设施支持，如污染源净化技术、排放口监测器、废水处理装置等。
一些企业缺乏必要的技术装备和设施，无法满足污染源普查的要求，在数据准确性方面存在一定差异。
三、对策探讨为了解决以上问题，并提高污染源普查的质量和效果，需要从以下几个方面入手。
应该增强环境部门和政府监管机构的监管力度，健全污染源普查的管理机制和监管体制，强化对企业的引导、监测、监管、处罚措施。
政府应该加强对环境保护设施的建设和技术支持，支持企业建设符合标准的环境保护装置和设施，提高数据准确性。
河南省污染源普查工业污染源产排污系数手册
河南省污染源普查工业污染源产排污系数手册使用培训试题答案一、填空题1．《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》完全按照第一次全国污染源普查工作确定的32项重点污染物（指标），涵盖了其中全部工业污染源的重点污染物（指标），共计27项，各行业可结合自己行业特点增加行业特征污染物（指标）。
27项污染物（指标）涉及废水污染物、废气污染物、固体废物三种污染物。
2．锅炉包括生产锅炉、生活锅炉和商业锅炉。
鉴于锅炉是各行业的通用设施，为便于填表，《手册》中单独提供了锅炉设备的产排污系数。
普查中企业采用产排污系数法填表及普查员核定时，涉及锅炉运行产生和排放的污染物量的核算，需使用《手册》第十分册“4430热力生产和供应业（包括工业锅炉）”中的产排污系数。
3．按照第一次全国污染源普查表的填报要求，工业窑炉和生产工艺废气分别填表。
《手册》中分别给出了工业窑炉和生产工艺过程工业废气和相关污染物的产排污系数。
普查中企业采用产排污系数法填表及普查员核定时，难以界定废气种类且以工业窑炉废气为主的生产工艺过程，其污染物的产排污系数按相关工业窑炉的产排污系数计。
4.《第一次全国污染源普查集中式污染治理设施产排污系数手册》中污水处理厂污泥产生系数有45 个核算系数，90 个校核系数。
5. 城镇生活垃圾集中式处理设施涉及渗滤液产生量、化学需氧量（或COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬、氰化物、烟尘、二氧化硫、固体废物（飞灰、炉渣）等20个指标，910 个区域城镇生活垃圾集中式处理设施产排污系数和校核系数。
6. 城镇生活垃圾集中式处理设施是指纳入当地环卫管理的城镇生活垃圾填埋、焚烧、堆肥设施。
7. 危险废物集中式处理设施是指危险废物综合填埋场、危险废物焚烧厂、医疗废物焚烧厂，不包括其它形式以危险废物为原料进行综合性利用的生产性企业以及完全处置自身产生的危险废物和医疗废物的设施。
8. 普查过程中当缺乏进水悬浮物浓度参考数据时，物理污泥产生系数k可按表中悬浮物浓度范围1值。
第二次全国污染源普查工作主要存在的问题及对策
第二次全国污染源普查工作主要存在的问题及对策近年来，环境污染对人类健康与生存产生了极为严重的影响，而污染源是其中的主要源头。
在此情况下，全国污染源普查的开展具有非常重要的意义，但在实际过程中，也存在一些问题需要解决。
本文将介绍第二次全国污染源普查工作主要存在的问题及对策。
问题一：普查范围定义不明确在普查工作中出现了一些范围定义不明确的情况，即哪些企业需要被普查和哪些被排除，这种不确定性给普查带来了很大的困难。
对策：应该在普查工作前严格检查范围定义清楚，以确保普查准确无误。
另外还需要加强与相关部门的沟通和协作，确保所有应被普查的企业都能够被纳入到普查范围内。
问题二：普查方式不完善部分地区的普查方式和手段比较单一，难以准确获取信息。
对策：完善普查方式和手段，应该综合运用多种手段，如现场调查、委托检测、行业协会协助、信息统计等，确保数据的准确性、全面性和及时性。
问题三：普查信息采集不规范普查工作中出现了一些采集信息不规范的情况，这些不规范信息会直接影响普查结果的准确性。
对策：制定统一的调查问卷、调查技能培训和考核机制，加强普查机构的工作质量管控，确保普查信息的准确性和规范性，使收集到的数据更加全面和严谨。
问题四：普查执法监管不力普查执法监管缺乏力度，一些企业对普查不配合，甚至阻拦普查工作。
对策：加大对涉污企业的执法监管力度，完善执法机制，协调相关部门严格执法，对于不配合普查的企业，应当依法进行处罚，确保普查工作的顺利进行，提高普查工作取得的效果。
总之，第二次全国污染源普查工作面临着许多困难挑战，必须加强与相关部门的协作和沟通，加大普查工作的投入和力度，才能最大程度地提高普查工作中数据的准确性和全面性，为实现中国生态文明建设和可持续发展目标做出贡献。
第二次全国污染源普查工作主要存在的问题及对策
第二次全国污染源普查工作主要存在的问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，环境污染成为了一个严重的问题。
为了解决环境污染问题，我国于2018年开展了第二次全国污染源普查工作，旨在全面了解各类污染源的类型、规模、分布和排放情况，提供科学依据为环境保护政策的制定提供科学依据。
与此第二次全国污染源普查工作也面临了一些困难和问题，本文将对其主要存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 数据不准确第二次全国污染源普查工作涉及到的污染源类型多样，规模庞大，普查的数据很容易存在不准确的情况。
一方面，部分企业为了规避监管，可能会隐瞒或篡改实际排放情况，导致普查数据的真实性受到质疑。
由于普查工作量大，加之环保部门人力物力不足，导致有些普查数据采集不够全面，存在遗漏和差错。
2. 职责不清第二次全国污染源普查工作牵涉到环保部门、地方政府、企业等多方面的合作，各方在普查工作中存在职责不清、相互推诿等情况。
环保部门的监管职责未能得到有效履行，地方政府对环保工作的重视不够，企业对普查工作的配合意愿不强等问题导致了普查工作的效果大打折扣。
3. 缺乏技术支持第二次全国污染源普查工作需要依托现代信息技术手段进行数据采集和分析，但是现实中很多环保部门和地方政府的技术水平不高，缺乏先进的信息技术支持。
这就导致了普查数据采集和处理的效率不高，给普查工作带来了很大的困难。
二、对策建议1. 强化监管与惩戒针对数据不准确的问题，应当加强对企业的监管，建立完善的实时监测和核实机制，对擅自篡改数据或者隐瞒实际情况的企业进行严厉惩戒。
也要加大对环保部门的监督力度，确保他们履行好职责，维护普查数据的真实性。
2. 明确职责与权责对于职责不清的问题，应当建立起明确的责任体系，将环保部门、地方政府和企业的职责分工明确化、权责一致化，明确每个单位在普查工作中的责任和义务，并且加大对违规行为的惩处力度，形成强大的合力。
3. 提供技术支持与培训针对技术支持不足的问题，环保部门和地方政府应当提供更多的技术支持，引进现代信息技术手段，提高工作效率和数据处理的准确性。
工业源培训
一、工业源动态更新调查技术规定
〔2〕有废水重金属〔砷、镉、铅、汞、铬〕产生的企业。 〔3〕工业固体废物产生量1万吨及以上的企业。 〔4〕危险废物产生量50吨及以上的企业。
一、工业源动态更新调查技术规定
不纳入动态更新重点调查的行业： 〔5〕自来水生产与供给业〔4610〕、水力发电
业〔4412〕、土砂石开采业〔1011～1019〕。
气 固体废物
G106 锅炉及废气治理设施调查表 G107 窑炉及废气治理设施调查表 G108 生产工艺废气治理设施调查表 G109 废气污染物产生量、排放量调查表 G109-1 废气污染物产排污系数测算表 G109-2 废气污染物监测表
G110 G111
工业固体废物调查表 危险废物调查表
二、报表制度－－汇总表
一、工业源动态更新调查技术规定
〔一〕调查范围 工业源调查范围为?国民经济行业分类?
〔GB/T4754-2002〕中采矿业，制造业，电力、燃 气及水的生产和供给业，3个门类39个行业的产业 活动单位。
一、工业源动态更新调查技术规定
按照属地原那么进行调查，以县级行政区划为划 分属地的根本区域。
1
2
大型联合企业所 属二级单位，一 律纳入该法人单 位所在地的调查。
一、工业源动态更新调查技术规定
5、物料衡算法使用需注意的问题： 使用物料衡算法核算产排污量，企业
应将核算依据、参数、物质转换关系、计 算方法等作为调查表附件，一并报送所在 区县环境保护部门。
一、工业源动态更新调查技术规定
〔六〕工业源非重点调查测算方法 1、地市级环保部门根据初筛名单，汇
总重点调查单位主要污染物排放量，测算 出各地市2007年度重点调查单位污染排放 比例，在此根底上得到非重点比例〔100% －重点调查排放量比例〕。
污染源普查有关问题的解答(328)1
污染源普查有关问题的解答（328）1重庆市污染源普查办公室2008年3月28日〔内部资料，注意保密〕为便于指导各区县污染源入户调查和产排污系数核算，全面推进我市污染源普查工作，现将日常公文请示和咨询中反映的一些问题以及3月20日全市污染源普查工作会上收集的调查表中集中反映的相关问题归纳总结统一回复如下。
数据录入中遇到的有关问题待数据处理技术组集中研究后再另行答复，其它未能明确答复的问题目前已向国家普查办和有关产排污系数专家请示，待回复后将会及时在市普查办网上挂出，请大伙儿注意随时跟踪重庆市普查办网站〔:// /〕的答疑解惑一栏。
一、污染源入户调查中显现的一些问题1.有相当一部分企业无法人代码，无统计、税务及财务报表，提供不出复印件，其调查记录以被调查人的口述为主，可信度不行确认，这种情形如何处理？解答：1〕尚未领取法定代码或不属于法定代码赋码范畴的单位，一律由各级普查机构给予的临时代码填报，临时代码的编码原那么详见«第一次全国污染源普查工业污染源、生活污染源和集中式污染治理设施普查培训教材»〔以下简称培训教材〕第33页；2〕普查对象必须提供用水量、能源消耗量、原辅材料、产品产量等佐证材料〔近期市普查办将会给出如何查找佐证材料的技巧，供大伙儿参考〕，同时应参照同类型企业核实其提供的数据的真实性。
2．许多小企业目前无产排污系数，可否由县普查办依照监测、类比或物料衡算等方法，综合确定参数，供同类型企业通用？解答：企业无产排污系数的，可按监测法、类比法或物料衡算法运算其产排污量，然而否可由县普查办综合确定参数，需进一步请示国家普查办。
关于这一类企业可先调查其差不多生产信息，按监测法、类比法或物料衡算法运算其产排污量，如均无法按以上方法运算，可暂不运算，及时将此类案例反馈给市普查办。
3．关于不存在而未注销的普查对象，且完全无法联系的，这类普查该如何处理？解答：第一应核实该企业是否已关闭，假设属于关闭企业，不纳入普查。
全国污染源普查入户调查工作方案(最新)
全国污染源普查入户调查工作方案全面入户调查是第二次全国污染源普查的关键阶段和攻坚阶段，更是普查工作具体实施的核心所在。
为扎实做好普查全面入户调查阶段工作，确保普查数据质量，国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室印发了《第二次全国污染源普查制度》国务普（〔X〕15号）和《第二次全国污染源普查技术规定》国务普（〔X〕16号）。
同时根据国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室印发的，《关于做好普查入户调查和数据审核工作的通知》（国务普〔X〕17号）要求，制定本方案。
一、普查目的摸清全镇各类污染源基本信息、了解污染源数量、结构和分布状况，掌握区域、流域、行业污染物产生、排放、和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源基础信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监控、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据，为打赢污染防治攻坚战、补齐生态环境短板打下坚实基础。
二、时间节点全面入户调查工作主要包括：入户准备、数据采集、数据审核、质量核查、汇总建库。
入户调查准备：X年10月20日前完成；数据采集工作：X年10月20日前完成；数据审核工作：X年11月20日前完成；（其中，指导员并负责X镇入户调查工作和数据审核工作必须在X年10月31日前完成）；质量核查工作：质量核查工作X年11月20日前完成汇总建库工作：对全镇普查数据经县第二次污染源普查办公室进行质量审核确认，并编制上报数据审核报告。
X年2月底前完成。
三、调查内容（一）入户准备。
1.完成普查数据处理和环境准备、软件部署和运行测试开展普查入户调查动员和部署。
2.镇级普查办公室登陆数据采集与管理系统，核对本地区普查对象名录，并将入湖调查任务分配到位，明确普查员和普查指导员的调查任务。
3.镇普查办通知对象和有关填报单位，严格按照普查制度和技术规定要求，开展报表填报工作、准备相关佐证材料和依据资料。
（二）数据采集1.各村居要及时组织普查对像和有关填报单位填报普查表。
(环境管理)墨江县污染源普查(工业源)普查
（环境管理）墨江县污染源普查（工业源）普查墨江县污染源普查数据汇总初步分析与评估报告普洱市污染源普查办公室：根据《普洱市普查办关于转发〈云南省污染源普查办关于做好污染普查数据汇总分析和第二次上报工作的通知的通知〉》（普环发〔2008〕191号）和《普洱市普查办关于转发〈云南省污染源普查办关于做好污染源普查数据汇总分析及初报工作的通知〉的通知》（普环发〔2008〕198号）文件精神和要求，现将我县污染源的主要普查数据初步分析与评估如下：一、工业源（一）、工业污染源普查获取有关汇总数据1、工业源单位数情况我县列入工业源普查清单工业企业105个，最终确定符合条件的普查对象85个（其中纳入2007年环境统计数8个）。
其中42个为重点普查对象，43个为一般普查对象。
涉及采矿业13个，制造业70个，电力、燃气及水的生产和供应业2个。
除1个为中型企业外，其余皆为小型企业。
2、工业源能源消耗情况2007年我县工业源能源消耗：原煤19318.69吨(34个企业使用),其中用作原料量8074吨。
其他洗煤1161吨(4个企业使用),其他燃料7854.72(吨标准煤),用电量3794.576万千瓦时(73个企业生产使用电)。
综合能源消费量为26782.71(吨标准煤)。
3、工业源用水、排水及废水处理情况2007年我县工业用水：用水总量297.4281万吨(70个企业),其中：取水总量265.191万吨,重复用水量32.2371万吨。
废水产生量81.05487万吨，废水排放量78.62717万吨，皆属直接排入环境水体量。
废水治理设施4套。
4、工业源废水污染物产生及排放情况2007年我县工业废水中污染物产生量：化学需氧量1319.62吨、氨氮5.72吨、石油类0.02吨、生化需氧量637.04吨、氰化物4.33千克、砷3.57千克、六价铬6.84千克、铅75.35千克、镉8.09千克、汞1355.46千克。
工业废水中污染物排放量：化学需氧量1302.28吨、氨氮5.69吨、石油类0.02吨、生化需氧量627.68吨、氰化物0.19千克、砷0.38千克、六价铬0.7千克、铅1.15千克、镉0.63千克、汞165.36千克。
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一、工业源G101-1表（工业企业基本情况）1.“03行业类别”，行业代码的范围是否为05-46？是否包括514农产品初加工活动？关键词：工业源行业范围答：按照普查方案，工业源的普查范围包括国民经济行业分类中行业大类代码为06-46行业的工业企业或产业活动单位。
清查工作中，有地方提出有些企业其主要生产活动为农产品初加工，但使用加热炉、干燥炉等设备排放污染，建议纳入普查。
对于这类情况，各地实际有需要的，可以将“0514农产品初加工”企业纳入工业源普查。
2.（1）若有多个行业，运行时间不一致，G101-1表指标15行业类别，以哪个为准？是否影响后期产排污计算。
（2）“行业类别”，有些产品找不到对应的小行业类别，如何填报。
关键词：行业类别答：（1）以最主要的生产活动或产品来确定行业类别。
G101-1表指标15行业类别，最多可以选择3个行业小类，根据实际生产情况，分别核算污染物产排量。
（2）根据企业实际生产活动或主要产品情况，按国民经济行业分类中最为接近的行业来确定行业类别及代码。
3.一个集团有几个分厂，生产一种产品，在不同地址，各分厂不是独立法人，是否共用一个统一社会信用代码？关键词：统一社会信用代码答：可以。
在统一社会信用代码后面括号内填报顺序号。
4.一家企业涉及多个行业类别时，如何与排污许可证核发衔接，清查阶段以主要的产污环节判断行业类别，普查阶段又以主要产品来判断行业类别，是否会对排污许可证核发造成影响？关键词：行业类别排污许可答：行业类别的划分执行国家标准《国民经济行业分类GB/T4754—2017》，主要根据主要生产活动或主要产品来划分行业类别，清查技术规定与普查技术规定、普查制度，在这一点要求是一致的。
产污环节与生产活动或产品的类别是密切相关的，排污许可证的申领与核发管理，原则上也是按照企业的生产活动（行业）进行分类管理的，如果企业的产排污或者生产活动涉及多个行业类别，企业要根据其实际情况按照有关的技术规范申领排污许可。
普查的主要目的是了解排污单位基本名录、污染源的分布、基本情况，有助于掌握了解需要申领、核发排污许可证的企业范围。
5.G101-1表第12项“受纳水体”：名称和代码，若企业是先排放到污水处理厂处理之后，由污水厂向外排放的，受纳水体怎么填，是否填写污水厂排放的受纳水体？关键词：受纳水体答：填写污水处理厂排水的受纳水体。
受纳水体名称及代码，应有县区普查机构最后核定填报。
6.有企业产生废水却没有排污口，直接随意外排（进入土壤）废水的受纳水体怎么填写？关键词：受纳水体答：填写距离排水进入环境位置最为接近的受纳水体，可以考虑废水排放位置所属的河流汇水区域来填报受水体名称及代码。
受纳水体名称及代码，应有县区普查机构最后核定填报。
7.G101-1表第16项“工业总产值”：部分企业的总产值企业自己也难以计算，是否可以等于营业额计算？部分企业是子公司，总产值只有整个集团的，无法提供子公司单独的总产值。
关键词：工业总产值子公司答：这种情况，可以根据整个集团总产值进行估算，估算依据清楚合理即可。
8.G101-1表第17项“产生工业废水”：企业产生的零星废水，贮存后统一交给其他处置单位处理，不对外排放，这样的情况是否需要填报G102表？填报G102表的话，产生量与排放量的逻辑关系、污染物浓度如何填报？关键词：废水产生废水排放填报范围答：产生工业废水的，需要填报废水普查表，废水排入其他排污单位的，按照间接排放的核算原则进行核算。
9.G101-1表第18项“有锅炉/燃气轮机”：垃圾焚烧是否填写此项，或填写那张表？关键词：锅炉垃圾焚烧答：垃圾焚烧炉填报炉窑普查表；垃圾作为锅炉燃料的，填报锅炉普查表。
10.（1）在企业规模确定中，如有单位人员仅为5人，营收为5亿（极端假设），应认定为中型还是从人员界定确定为微型？（2）企业从业人数，是否包含第三方外包服务人员？关键词：企业规模答：（1）根据指标解释进行划定，这种情况划定为微型。
（2）按照企业实际从业人员确定，整体业务外包服务人员，不纳入。
11.关于“开业时间”，合并企业在没有合并前，如何根据企业营业执照确定开业时间（没有佐证材料），建议只用营业执照时间。
关键词：开业时间答：根据实际情况填报，确实无法确定的，可视情况填报营业执照时间。
12.“单位所在地及区划”，某些工业区内部没有进行门牌号细分，无法具体到门牌号。
关键词：所在地门牌号答：无法具体到门牌号的可以不填报门牌号信息。
13.“正常生产时间”，部分企业经营不稳定，有订单才生产，年生产时间难以核算。
关键词：正常生产时间年生产时间答：根据实际情况进行估算填报年生产时间。
14.免烧转企业，也无废水废气排放，固体物料堆存无水泥、砂石、如果也没有柴油机械，还需要填报污染物排放吗？关键词：调查范围答：属于工业普查对象的，应根据企业实际情况填报基本信息，如G101-1，G101-2，G101-3表中有关的指标；废水、废气、固体废物等产排污情况，按照实际情况填报，确实没有相应的污染，则不需要填报。
15.“登记注册类型”，企业营业执照上的登记注册类型不能与表格提供的完全匹配。
关键词：登记注册类型答：选择最为接近的登记注册类型填报。
16.由于企业工商户没有普查表格填报，个体户应如何填报？比如表G101-1中“11登记注册类型”，个体户无法选择相应的答案。
关键词：登记注册类型个人独资企业答：普查对象填报哪类的普查报应以其生产经营活动的性质来确定，如属于工业生产则填报工业源普查表，规模畜禽养殖的填报规模畜禽养殖场普查表，加油站填报加油站油气回收情况表，其它经营活动、且有锅炉的填报非工业企业锅炉污染及防治情况表，登记注册类型是部分普查表中的指标，以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据填报。
问题所问的情况，应是工业源中个人独资企业，可据此在表G101-1填报相应的登记注册类型，例如，171私营独资。
17.行业代码44的热力企业多处锅炉房（可能10处以上），问题同上，填写G101-1及G103-1时，如何区分厂址？关键词：地址供暖行业锅炉答：根据工业源普查技术规定，按照在地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分在地的基本区域单元。
（1）大型联合企业所属下级单位，一律纳入该下级单位所在地普查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查。
据上述规定，应根据各个锅炉的位置填报G101-1的地理位置。
G103-1中排放口地理位置根据锅炉排放口的实际位置填报。
18.工业企业有多处锅炉房，有的锅炉房既为生产使用，又为供暖供热使用，有的锅炉房为员工宿舍（与厂区非同一地址）供暖，在填写G101-1表时，如何体现？填写G103-1表时，如何体现区别，区分不同厂址。
关键词：地址锅炉答：工业企业位于生产厂区的锅炉，既为生产使用，又为办公、生活区供暖供热使用，按照工业企业生产锅炉填报，填写G101-1表“有锅炉/燃气轮机”一栏时，选择“1是”，并填报G103-1表。
G103-1中排放口地理位置根据锅炉排放口的实际位置填报。
不在生产厂区的、专为职工宿舍或生活区供暖的锅炉，按照生活源锅炉填报S103表。
19.某个企业，无生产废水产生，只有职工生活污水产生，在表G101-1中，17项是否可以选择“2.否无工业废水产生”？关键词：工业废水生活污水答：选择“2.否无工业废水产生”填报。
G101-2表（工业企业主要产品、生产工艺基本情况）20.“生产工艺名称/代码”：一种工艺对应多种产品的应该如何填报？填表说明中注明的“最多填写两种主要生产工艺”如何理解？是针对一个产品最多填写两种主要生产工艺，还是针对一个企业最多填写两种主要生产工艺？关键词：主要产品工艺答：一个工艺对应多种产品的，不同产品分别填报。
在第二次全国污染源普查污染核算使用的产品原料生产工艺分类目录中已列出的产品、工艺，要按照给出的产品（或工艺）名称及代码填报。
最新印发的报表制度中已取消“最多填写两种主要生产工艺”限制。
21.工业企业主要产品生产工艺基本情况，生产工艺是否需要填报生产能力和实际产量？关键词：生产能力实际产量答：每种产品填报对应的生产工艺、生产能力、实际产量。
22.（1）炼焦厂用煤是填原材料还是填主要能源消耗？（2）煤炭洗选中生产中煤按损失计吗？还是属于产品的就不算损失量？关键词：能源消耗答：（1）炼焦厂用煤情况在G101-3表主要能源消耗量指标中填报，在“使用量”、“用作原辅材料量”中填报煤炭的用作原料量。
（2）煤炭洗选中煤按损失计。
煤炭洗选中的煤等通过物理方式加工形成产品的，加工过程损失的量均按照损失量计为能源使用量。
23.部分小微企业全年生产量、原辅材料未记录电量、水量，也没有具体记录，该如何填报？关键词：生产记录答：根据生产实际情况和财务账目估算。
24.部分医药企业实际产品中间产品远多于20种，如何选择？按产值选，污染物排放选还是确保所有排污点都予以保证进行选择。
企业往往一套设备生产几种甚至十几种产品，产能如何核算？关键词：基本信息产品答：本次产排污核算充分考虑了上述情况，采用可拆分可组合的核算方法。
企业根据产污核算需要的条件组合，根据相应的工序和产品种类来填报。
产品已经根据产排污特征进行了归类。
一套设备生产多种产品，如在产污核算表中是不同种类的产品产污系数不同，应按种类分别填报。
最后根据各自的产污和排污核算结果加和。
25.一些家庭式的小作坊污染物排放量不外排（只在自建房中的家具制造，不喷漆，只有颗粒物产生，且不外排）已经在清查目录中，现在是否需要纳入普查。
关键词：调查范围答：有污染物产生，需要纳入普查。
第二次全国污染源普查工作要求先组织清查，根据工商、统计等部门的单位名录筛选形成清查底册，并按照普查方案规定要求的普查对象和范围，通过实地排查确定普查对象名录，已纳入普查对象名录的污染源应纳入普查填报普查表。
26.生产能力要求填2017年实际生产能力，那么和后面的实际产量是一样了？生产能力是填报企业的设计规模，还是实际生产能力？实际能力是否可以理解为：环评批复一个设计能力，实际生产的过程中，达不到当初的设计能力，分为几期建设才能达到环评批复的设计能力，目前实际已建成达到的能力。
关键词：生产能力答：生产能力指在计划期内，企业（或某生产线）参与生产的全部设备(包括主要生产设备、辅助生产设备、起重运输设备、动力设备及有关的厂房和生产用建筑物等)，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。
如果企业全年满负荷生产，生产能力即为产量。
未满负荷生产的，实际产量低于生产能力。
如果企业分几期建设，按照2017年底实际建设达到的生产能力填报。