地方人大选举制度发展的瓶颈与突破——基于衡阳贿选案的反思
民主机制完善之道湖南衡阳人大贿选案的启示
损害民主制度：破坏选举的公正性和合法性，损害民主制度的权威和公信力 阻碍社会发展：导致政府官员的腐败和无能，阻碍社会的发展和进步 破坏社会稳定：引发社会不满和抗议，破坏社会稳定和和谐 影响国际形象：损害国家的国际形象和声誉，影响国际关系和外交
选举过程不透 明
选举代表性不 足
选举舞弊现象 严重
汇报人：
Part One Part Four
Part Two Part Five
Part Three Part Six
贿选案定义：指通过给予利益，诱使选 民或选举人投票支持特定候选人的行为。
贿选案历史：在民主选举发展初期，贿 选现象较为普遍，随着选举制度的完善 和监管力度的加强，贿选现象逐渐减少。
民主机制建设的 未来展望：持续 改进和完善，确 保人民的权益得
到充分保障
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建立健全反腐 机制，加强对 权力的监督和 制约
提高官员的廉 洁意识，加强 思想道德教育
严格查处腐败 行为，坚决打 击贪污受贿等 违法犯罪活动
推进政务公开， 增加透明度， 让权力在阳光 下运行
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加强公民教育，培养公民的 法治意识和道德观念。
提升公民对选举的认识和参 与度，增强公民责任感。
建立完善的监督机制，防止 权力滥用和腐败现象的发生。
鼓励公民积极参与社会公共 事务，推动社会进步和发展。
完善法律法规，确保选举 公正
加强执法力度，严惩违法 行为
提高公民法律意识，引导 其正确行使选举权利
贿选案影响：破坏选举公平性，损害民 主制度，败坏社会风气。
贿选案成因：选民素质不高、选举制度 不完善、监管力度不足等。
[人民代表大会,衡阳,事件]衡阳贿选事件对完善我国人民代表大会制度的启示
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衡阳贿选事件对完善我国人民代表大会制度的启示一、衡阳贿选事件回顾该事件一经曝出引起全国上下的广泛关注，这是我国人民代表大会制度建立以来出现的涉及人数最多、金额最大、影响面积最广的一次贿选事件。
该事件发生的最根本原因是我国缺乏相应完善的制度，立法、执行、监督等层面均暴露出了严重的问题，应当引起各界的重视和深刻的反思。
二、贿选行为危害性分析贿选，是指用金钱或者其他利益进行收买选民、选举工作人员，为自己或自己的伙伴争取选票，从而赢得选举的行为。
从我国人民代表大会制度的角度，该贿选行为有如下危害性。
第一，贿选行为破坏了选举的公平性。
作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，通过公平公正公开的方式选举出人大代表，代表公民行使公权力，管理国家，是建设社会主义法治国家的基础。
行贿者以金钱或其他利益为交换获得选票，其当选不是因为能够代表公民的利益而受到公民的信任，行贿行为使得本来无法得到多数选民支持和认可的人当选，而真正能够代表公民行使权力的候选人无法当选，严重破坏了选举的公平性。
第二，贿选行为使代表的当选失去合法性和正当性。
行贿人在破坏选举的公平性的基础之上当选，违背了最初选举程序设立的目的，丧失了其权力来源的依据。
行贿者当选不是选民自由意愿表达的结果，不能代表大多数公民的意志。
程序的不合法意味着其当选的结果亦不合法，其“人大代表”的身份不具有正当性，是非法的。
第三，贿选行为侵害了作为公民基本政治权利之一的选举权与被选举权。
《宪法》赋予了每个公民选举权与被选举权，不容侵犯。
贿选行为直接违反了《选举法》第55条的规定。
选民拥有将选票投给其所信任的能够代表广大公民利益，并能为国家利益做出最适当决策的候选者的权利。
候选者拥有在公平的环境之下进行选举的权利。
衡阳贿选事件既侵犯了广大公民的选举权，也侵犯了其他候选人的被选举权。
三、我国现有制度中的不足贿选事件揭示了部分人大代表的违法行为，同时也暴露了我国人民代表大会制度中的多处不足，主要表现为相应制度的空缺。
衡阳破坏选举案的反思
衡阳破坏选举案的反思依法依纪严肃处理衡阳贿选案件，对于严肃党纪国法，建设高素质的干部队伍，保持党的先进性和生命力，建设社会主义法治国家具有重要意义。
以下是店铺为你整理的衡阳破坏选举案的反思，希望大家喜欢!衡阳破坏选举案的反思(一)2012年底到2013年初，湖南省衡阳市发生了严重的以贿赂手段破坏省级人民代表选举的违纪违法案件，人大代表如此大面积的权钱交易，性质严重，影响恶劣，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，更是对国家法律和党的纪律的挑战。
衡阳破坏选举案的后果深刻告诫我们，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度不容挑战，而要想切实保障广大人民群众的根本利益，必须规范选举制度，加强对人大代表选举过程的管理和监督，完善人大代表的思想政治建设和作风建设，严格依法办事，不得违背宪法和法律。
依法依纪严肃处理衡阳贿选案件，对于严肃党纪国法，建设高素质的干部队伍，保持党的先进性和生命力，建设社会主义法治国家具有重要意义。
首先，有利于增强广大党员干部的法治观念，促使人们依法办事。
衡阳发生如此严重的破坏选举事件，与部分人大代表法治观念的淡薄不无关系。
树立正确的法治观念和良好的法律意识，是构建社会主义法治社会，建设高素质干部队伍的关键。
只有从思想上根本转变，以法律为行动准则，才能促使党员干部自觉约束自我，依法办事，防止权钱交易。
其次，有利于树立法律权威，提高法律的公信力。
衡阳破坏选举案中，相关领导干部玩忽职守，严重失职，监督不到位，没有及时有效制止违纪违法行为，致使国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响。
部分人大代表无视党纪国法，在选举湖南省人大代表时，以贿赂手段破坏选举，致使选举制度形同虚设，此行为已经触犯我国刑法。
尽管涉案人数较多，但是法律面前人人平等，无论是谁，只要触犯法律，都要受到惩处。
法律也只有真正实现了公平正义，做到执法必严，违法必究，才能提高其在国民心中的公信力，促使全社会知法守法，自觉维护法律的尊严。
人大代表选举制度的现实困境及对策研究2
三、完善人大代表制度的对策1、扩大直接选举范围，提高民主程度我国采用的直接选举与间接选举相结合的选举方式，并且县级以上的人大代表由间接选举产生。
这在确立之初具有现实意义，当时我国民众的知识水平和政治素养尚未达到一定水平，但是随着经济和教育水平的增加，人民的民主意识不断增强，不再愿意仅仅听从指挥，而是要求参与到民主生活中来，争取到属于自己的权利。
因此直接选举的范围过小，不利于民众的政治热情的发挥。
扩大直接选举的范围，提高民主程度应运而生。
直接选举范围的扩大一方面有助于抵制贿选之风盛行，防止腐败现象的蔓延。
参与选举的选民数量越多，民主选举的推行就更为容易。
因为在选举过程中，部分候选人通过收买选民为自己投票而当选，这种情况在小范围选举中容易出现，倘若选民的数量达到几十万、几百万甚至千万，那么想要操纵几千万选民手中的选票却绝非易事。
另一方面直接选举范围的扩大有利于加强对候选人的监督直接选举的候选代表，往往是在竞争中才能当选，候选人当选后必然会珍惜自己的这份职务，并认真践行其竞选宣言，而选民对代表的期望价值也会更高。
这一心态上的转变，将有利于我国人大代表更加自觉地与选民加强联系，促使代表专职其职，避免因兼职而产生的当选人时间、精力等的冲突。
2、引入竞争机制，激发候选人活力由于差额选举存在的种种形式主义，使得候选人却成了准人大代表，这在一定程度上就不能激发候选人为了争取选票的而更好完善自己并向选民承诺的动力。
没有就职前的承诺，就很难有上任后的尽职尽责，民众也无法对其进行有效地监督。
因此要激发候选人的活力就要进入竞争机制。
没有竞争就无所谓选举。
一方面将差额选举落到实处真正实现水平相当地候选人同台竞技，而不是实力差距悬殊，根本没有竞争力的对手，这样才能使候选人产生一定得危机感，为了争夺选票而关注选民的利益。
另一方面丰富候选人介绍的形式，建立候选代表人介绍制度，使选民直接面见候选人，通过候选人发表演讲、介绍自身情况，回答选民与记者的提问等环节，增加选民对候选代表的了解程度。
完善我国人大选举监督机制的思路——以衡阳破坏选举案为例
接受 ５ １ ２ 名收受钱物的衡 阳市人大代表及 ３ 制度不完善等诸多 问题。而要解决这些问题 ， 必须 决定 ，
完 善我 国的选举 监督 制 度 。
一
名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职 ，
另 有 ６名 收 受 钱 物 的 人 大 代 表 此前 因调 离 本 行 政 区域 已经 终 止其 代 表 资格 。此 外 ， 湖 南 省政 协 副 主
我 国选举 法 无论 在 内容 还 是 形式 上 ， 都 没有 对 的有限数量可得知选 民监督机制形 同虚设 。并且 ， 开放 选举 制 度 作 明确规 定 ， 仅 仅是 针 对选 举 中以金 现 实 中选 民大 多是 在为 自身利 益 而奔 波 ， 从 某 种 意 钱 或者 其他 财 物贿 赂选 民或 者代 表 ， 妨 害选 民和代 义上讲 ， 选 民根 本无 暇对人 大代 表实施 监 督 。此 外 ， 表 自由行 使选 举权 和被 选举权 的行 为进 行惩 罚 。而 在 我 国 的选 举 制 度 中并 没有 规定 选 民监 督 的激 励
２ ０ １ ４ 年第 ５ 期 （ 第８ 卷 总第 ５ ３ 期）
刨 新
Ｉ ＮＮｏＶＡＴＩ ＯＮ
Ｎｏ ． ５ ２ ０１ ４
（ Ｖ ｏ １ ． ８ ， Ｃ ｕ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ Ｎ ｏ ． ５ ３ ）
完善我 国人大 选举监督机 制的思路
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以衡 阳破 坏 选举 案 为例 滕 亚 为 朱 钊
创新
２ ０ １ ４ 年第 ５ 期
总第 ５ ３ 期
二、 我国选举监督制度 中亟待解 决的基本
问题
（ 一） 市场 经济背 景下的人 大代表竞选 制度 问题
面要求选 民必须具有 良好的教育 ， 能够理性地对人
人大代表选举的贿选问题及其治理——基于“衡阳人大代表贿选案”的分析
一
、
人 大 代 表 选 举 的贿 选 原 因
选 举是 一种 现 代 的民主 生活 ， 贿选 则 是 这种 现 代 民主 生活 的一 颗毒 瘤 。贿 选 行 为 的 本质 是 金 钱 政治、 权 钱 交易 ， 是政 治腐 败 的一种 形 式 。人 民代 表 大会 制 度 是 我 国 的根 本政 治 制度 ， 人 大代 表 的选
１ ２月 ２ ８ Ｅ ｔ ， 官方 正 式 向社 会 通 报 了这 一 案 件 的调 查 处 理情 况 。此后 ， 该 案 历 经 纪委 调 查 、 检察 院立 案、 法 院审 理等 程序 ， 包 括湖 南省原 政 协副 主席 童名谦 等 ６ ８余 人 受 到刑 事处 罚 ， 有 涉案 ４ ６ ６人 受 到党 纪政 纪处 分 。２ ０ １ ４年 １ １月 ， 中共 中央办公 厅 向全党 通 报下 发 《 关 于 湖南 衡 阳破 坏 选举 案处 理情 况 及 其教 训警 示 的通报 》 ， 标 志着 此案 已近 结 束 。从衡 阳人 大 代 表贿 选 行 为发 生 到 案件 处 理 完毕 ， 此 案 历
第３ Ｏ卷 第 ２期
２ ０ １ ５年 ４月
研 究生 法学
Ｇｒ ａ ｄ ｕ ａ ｔ ｅ Ｌ ａ ｗ Ｂｅ ｖ ｉ ｅ ｗ．ＣＵＰＬ
Ｖ ｏ １ ． ３ ０ Ｎｏ ．１ １
Ａｐ ｒ ． ２ ０１ ５
人 大 代 表 选 举 的 贿 选 问题 及 其 治 理
基 于“ 衡 阳人 大代 表 贿 选案 ” 的分 析
举 是这 个制 度运 行 的基础 性部 分 。在衡 阳人 大代 表贿 选案 发生 之后 ， 《 人 民 日报》 刊文指 出“ 衡 阳贿 选
事件” 是 对 我 国人 民代表 大会 制度 的挑 战 。据报 道人 大代 表选 举过 程 中的贿 选 现象 已经 不 是个 案 ， 而 是 较多 的存 在 ， 问题 的严 重性 可想 而知 。ห้องสมุดไป่ตู้［ １ ］ 贿 选 问 题 的存 在 、 贿 选 问题 在 一 些 地方 尤 其 突 出 ， 其 中 的
衡阳破坏选举案个人剖析材料
衡阳破坏选举案个人剖析材料衡阳破坏选举案的教训非常深刻、十分惨痛,案件查处工作虽然已经结束,但对相关问题的整改和制度完善是一个长期艰巨的任务。
以下是店铺为你整理的衡阳破坏选举案个人剖析材料，希望大家喜欢!衡阳破坏选举案的教训非常深刻、十分惨痛,案件查处工作虽然已经结束,但对相关问题的整改和制度完善是一个长期艰巨的任务。
以下是店铺为你整理的衡阳破坏选举案个人剖析材料，希望大家喜欢!衡阳破坏选举案个人剖析材料(一)借这次党的群众路线教育实践活动的学习机会，我的理论知识水平比过去有了显著提高，在为民服务意识上，理解更深入了，群众感情也越发深厚了。
活动给我最大的收获，还是给我以全新的、更高境界的思考问题方式、层次，让我在遇事时，更多的是从自身反思出发，更多的设身处地地为他们考虑。
回首近年来自己的工作、学习、生活，我对自己进行了一次深刻的自我认识与评判。
由此认识到：虽然自己虽有坚定的政治理想信念、勤奋努力工作的行为、勇于负责担当的精神，但对比党组织的要求和群众的期望还存在差距和不足之处的。
现将我个人的作风基本情况、存在的问题、原因分析和整改措施以及关于对2012-2013年间发生的衡阳破坏选举案的态度和看法向党组织予以汇报，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况(一)遵守党的政治纪律情况我始终坚持在工作生活中，常怀律己之心、常思贪欲之害、常念为官之德，慎言、慎行、慎独、慎微，耐得住清贫，抵得住诱惑，安得住心神，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
一是工作勤奋。
始终保持昂扬向上的精神状态，工作中争先创优。
经常深入企业、深入基层排忧解难。
从不回避矛盾困难，敢于面对，勇于担当。
及时化解了中盐天友农赔、企业改制遗留问题、劳动保障等矛盾纠纷。
二是严守廉洁从政规定。
始终做到不收钱不受礼，不参加高消费娱乐，不接受可能影响公正执行公务的宴请。
现行候选人介绍机制存在的问题及对策——由衡阳贿选案引发的思考
精兵 简政、节 约用度， 这才是改 进 会风的 正道。在 合理安排 会议议程 、提 高会议效能的前提下适当压缩会期是 可以的 。但是， 一味靠大 幅度压缩 会期 降低会 议成本并 不可取。 会期过分 缩减 可能限 制代表话语权 ，使代表审议 成为 程序上的符号。
民主 需要一定 的成本。 彭真同志 说 过。“民主就不能怕麻烦”。解决地方人 代会成 本与保证 会期的矛 盾，方案 并不 复杂：精简法律规定以外的列席人员，整 合人大 机关工作 人员力量 ，着力解 决会 务工作 人员超过出席 代表的会议规 模问 题，把有限的会议经费用好用足。“严格 控制会 议经费支出。 努力做到实际 支出 低于预算”，2013年3月．全国人大采取 简化会场布置、严格执行会议伙食标准、 坚持代 表集体吃 自助餐、 控制非会 议材 料的发放、不搞专场文艺演出、从严控制 租用宾馆等15项改进全国人代会期间 会风具体措施。这种做法值得褒奖。
党的 十八届三 中全会通 过的《中 共 中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定 》第27条提出 ：“通过询问 、质 询、特 定问题调查、 备案审查等积 极回 应社会 关切。” 人大回应 社会关切 ，显 然需要会期和程序来支撑。
如果人大开会和审议“来去匆匆”， 人大又如何成为有权威的人民权力机 关。又 如何坚持好、 完善好和发展 好人 大制度呢?回
从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改革与完善
的合法性地位 ， 削弱了党和政府的政治威信 。近年 贿 选 问题 、 反 对政 治 腐 败 ， 拔 除政 治 毒瘤 、 弘扬 政 治
来， 频 频 发生 的腐 败 问题 和政治 丑 闻 ， 影 响 了党和 政 正 气清 风 的决心 。 府 在人 民群 众 心 目中 的 良好 形 象 ， 以至 于 党 中央 发
一
治 民主化 进 程 。人 大 贿 选 现象 ， 是对“ 民主 ” 政 治 理 程 。其 二 ， 妨 碍 了选 民投票 意 向 的准确 表达 ， 损 害 了
、
政 治 毒瘤 ： 人 大贿 选 的本 质 、 危 害及 当前 我 想 的亵 渎 ， 也将 极 大 地 阻碍 我 国政 治体 制 改革 的进
《 人大研 究｝ ２ ０ １ ４ 年 第６ 期 （ 总第２ ７ ０ 期） 一２ １—
成 问题 ， 又如何 在 国家 大 政方 针 制 定决 策 中发挥 作 案 曝光 后 ， 党 中央 高度 重 视 ， 多次 听取 汇 报 ， 并作 出 用 ？当选 者 ， 除官 员外 ， 清一 色都 是 “ 有钱 ” 的董 事长 指 示 ： 衡 阳贿 选 是 “ 对 人 民代 表 大 会制 度 的挑 战 ， 是 和 总经理 等 ， 几 无 一线 的工 人和农 民 ， 又如 何代 表人 对 党 的纪 律 的挑 战 ， 必 须 依 法严 肃 查 处 ” ， 要求 深 挖
破 坏 选举 的违 纪违法 案件 ” 。其实 ， 衡 阳人 大贿选 事 毋庸置疑 ， 这种 以 “ 权钱 交 易 ” 为本 质 的 贿选 行 件在 国 内并 不 是单 一事 件 ， 上世 纪 ９ ０ 年 代 以来 ， 这 为无论 是 给 国家 ， 还 是给 人 民所带 来 的危害 ， 都 是极 类 腐 败 现象 在 我 国有 蔓 延之 势 ， 极 大 地 阻 碍 了 中 国 其 严重 的 。其一 ， 败 坏 了我 国的政 治 民主风气 ， 恶化 民 主政 治 的推 进 进程 ， 也深 刻 地暴 露 出地 方人 大 选 了社会 的政 治生 态 环境 。政 治 民主一 直是我 国政 治 举 制 度 的设 计 缺 陷 ， 引发 人 们 对地 方 人 大选 举 制度 发展的理想和 目标 ， 党的十八大明确提出， 要推进政 改 革 和完善 的反 思 。
重视衡阳选举腐败暴露出的新问题
重视衡阳选举腐败暴露出的新问题衡阳巿选举省人大代表，56名候选人以1.1亿元人民币向518名代表行贿，涉案人员之多，涉案金额之大，影响之恶劣，可说是新中国成立以来第一案，必须依法依纪严肃查处，取信于民。
衡阳破坏选举案挑战了人民代表大会制度。
宪法规定，国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
由于贿选，衡阳巿人大代表团被取消，湖南省人民代表大会会议被推迟，人大会议的各项议程无法按时进行；由于贿选，巿级人大代表绝大多数人都收受了钱物，已无法履行代表职责，分别向自己的选举单位辞去代表职务。
致使省人大常委会决定，授权衡阳市组成新一任人大筹委会，重新进行人大选举，组织新的权力机关。
衡阳破坏选举案挑战了宪法法律权威。
选举权和被选举权是宪法赋予公民的一项基本的政治权利，既神圣又庄严。
它是我国一切国家权力的政治基础。
人民通过直接或间接方式，把人民代表选进国家权力机关是人民代表大会的前提。
送钱拉票行为使金钱利益左右了选举人的意志，侵犯了人民平等自由的选举权利，破坏了国家确立的选举制度，是对宪法和法律权威的践踏。
衡阳破坏选举案挑战了党的执政基础。
党委领导、人大主办、各方参与，是中国选举高效有序进行的保障。
案发时的衡阳巿委、纪委、人大党组以及多数党员人大代表，不但没有严格按照党的组织纪律履行职责，甚至有很多人参与了贿选，收受了钱物，是严重违纪违法的行为，违背了立党为公、执政为民的宗旨。
司法腐败、行政腐败一直是党和国家预防治理的重点。
人大代表选举腐败是社会主义建设进程中冒出来的一个新现象。
通过法律思维和方式对案件进行有效处理，这是建设法治中国的必然要求。
目前的查处结果，通过送钱拉票当选的省人大代表资格无效；接受贿赂及未收受钱物但工作严重失职的巿人大代表集体辞职；对违反党纪政纪的依法纪处臵，构成犯罪的，移送司法机关裁判。
凡是违法者，一个都不能少，彰显出中央对腐败“零容忍”的决心和勇气。
衡阳贿赂选举案观后感
衡阳贿赂选举案观后感在差额选举代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没，以下是店铺为你整理的衡阳贿赂选举案观后感，希望大家喜欢!衡阳贿赂选举案观后感(一)衡阳贿选案涉案金额达1.1亿元，涉及56名省人大代表、518名市人大代表、68名代表大会工作人员的衡阳破坏选举案，是1949年以来公开披露的涉案金额最大、涉及党政官员和人大代表最多的一起选举弊案。
观看完警示片后，大家都对这起严重的破坏选举案震惊了。
人大选举的竞争性、透明度不高，违规选举的惩治力度不够，没有把规矩挺在前面，才造成了如此大规模、大金额的案件。
大家一起讨论后，认为危害性主要表现在以下几个方面：严重损害了人大代表的现象。
在大家的印象中，“人大代表人民选，人大代表为人民”，能够当上人大代表是很光荣的事，是一种政治荣誉。
也许有些代表能力并不强、水平并不高，但都是些“劳动模范”、“先进人物”，是群众心目中的正面典型。
这个案件暴露出来后，群众不禁要疑惑，人大代表到底是怎么产生的，这样产生的人大代表怎么帮人民群众说话。
严重损害了党和政府的公信力。
参与行贿的代表有56名之多，而且有20名代表是党政机关和国企的领导干部，他们行贿的钱有大部分是用的纳税人的钱，他们的钱怎么从单位弄出来的?监管机构是摆设吗?明明每次选举前都会三令五申，颁布这样那样的“禁令”、“规定”，但还是发生了这么严重的贿选案件，人民群众对政府的公信力产生质疑。
严重突破了法律的权威和底线。
参选的领导干部口口声声要依法治国、严格执法，我国的选举法也明确规定，“用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的”，要依法承担行政乃至刑事责任。
但他们的行动表现出来的是“法律、规定是贴在墙上唬人的”，只要有钱，什么都可以“搞定”，缺乏对法律基本的敬畏之心、崇敬之心。
衡阳贿赂选举案观后感(二)12月28日晚6：30，项目全体员工聚集在会议室观看湖南电视台有关衡阳破坏选举案件的新闻报道：56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额达1.1亿余元人民币，有518名衡阳市人大代表和68名工作人员收受钱物。
衡阳两案反思材料
衡阳两案反思材料点击查看》》：衡阳两案反思材料的相关视频衡阳两案反思材料8月24日下午，衡阳市委宣传部召开“两案”反思专题民主生活会。
衡阳市委常委、宣传部长刘丽华出席会议并讲话。
衡阳市委宣传部高度重视对衡阳破坏选举案和李亿龙严重违纪案的反思。
会前，大家对"两案"进行了再反思、再警示、再认识，并在学习教育、征求意见、谈心谈话的基础上深入查找问题，深挖病灶根源，切实加强整改。
通过向各县(市)区委宣传部、市直宣传战线发放意见征集表，组织召开座谈会等方式，共征求到意见建议70余条。
会上，衡阳市委宣传部常务副部长王郦君介绍了会议前期准备情况，并代表市委宣传部班子作对照检查发言;市委宣传部部务会成员依次作对照检查发言，其他班子成员逐一提出批评意见。
衡阳市纪委、市委组织部相关负责人认为，市委宣传部部务会成员坚持把自己摆进去，专题民主生活会主题突出，聚焦问题辣味十足，达到了预期效果。
刘丽华指出，此次专题民主生活会准备工作很充分，问题找得准，批评来得真，整改措施实。
下阶段，要以此次会议为契机，结合“两学一做”学习教育活动，使全市宣传工作更有亮点、更有特色，坚持把讲规矩、守纪律放在首位;把真整改、实整改落到实处;把建制度、用制度作为基础;把当榜样、作表率牢记心中;把当前的献策党代会、文明创建、“欢乐潇湘”群众文化活动和作风建设等各项工作抓落实。
衡阳两案反思材料结合人大工作和个人思想实际，通过广泛征求各方面意见，经过自我剖析、与同事交心谈心等方式，认真地审视自己在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在许多的不足，现做自我剖析如下，恳请同志们予以批评指正。
(一)学风方面：学习不够主动，自觉性不高，紧迫感不强。
学习问题，关系到干部自身进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败，关系到中华民族不断壮大而振兴，做为一个普普通通的共产党员，充分认识到了学习的深远意义，也做了大量的读书笔记，认真思考自己，虽然自己喜欢学习一些东西，但是没有完全实现学习理论与具体实践相结合的有机统一，在实际工作中应用理论把握不准确;尤其是到人大工作以后，对人大理论、工作制度等认识只是在使用中学习，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，存在现用现学的现象，而没有真正有计划、系统地加以学习，导致工作中时而出现模糊概念，归根到底，学习不扎实，有时学习制度坚持的不够好;对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，只是从表面上学习，没有从更深层次上去学习、去研究、去指导工作，思考研究问题不深入、不系统、不透彻，在理论联系实际上还有差距。
贿选案件的成因分析及法律规制——衡阳破坏选举案引发的思考
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
多 ，涉案 金额 大，性质恶劣 ， 具有严重 的社会危害性和政治危害
性 。本案 的发生有其必然性 ，在案件 的背后隐藏着纵横交错的多 种因素 。笔者将透过衡阳破坏选举案的事实来 探究本案 的成 因， 并 以此为据 ，提 出预防贿选案件的对策。 案情介绍 “ 近 日，中央 电视 台记者赵喜在其腾讯微博上晒出一份举报 材料 ，举报人李新庚举报湖南省人大代表左建国 以将近 ３ ０ ０万 贿 选 成 为 湖 南 省 人 大代 表 。 ” “ ２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ２ ８曰至 ２ ０ １ ３年 １ 月 ３日，衡阳市召开第十 四届人 民代表 大会 第一次会 议，出席会议 的代表 ５ ２ ７名（ 本届人 民代表大会共有 ５ ２ ９名代表 ，有 ２名代 表因故未出席会议） ，从 ９ ３名代 表候 选人中差额选举产生 ７ ６名湖 南省人大代表 。会议期 间，部分候选人 为当选湖 南省人 大代表送钱拉票 ，造成对代表选 举 工 作 的严 重 破 坏 。 … … ６月中旬 ， 专案组赴衡阳市开展全面调查，获取了大量 书证 、 物证 ，基本查清 了案件事实 ：衡 阳破坏选举案共有 ５ ６名 当选 的 湖南省人大代表存在送钱拉票 的行为 ，涉案金额达 １ ． １ 亿余元人 民币，有 ５ １ ８名衡 阳市 人大代表 和 ６ ８名工作人 员收受钱物 。涉 案钱物 已退缴到位 。 ” 二、衡阳破坏选举案的成 因分析 衡阳破坏选举案是一起典型 的 “ 贿选 ”案件。候选人与投票 人之问的贿选行为本质上是一种具有浓重市场味道的交易行为。 因此 ，笔者将 以布坎南 的 “ 公共选择理论 ”为 工具 ，对 本案的
构建新时代地方人大选举的新生态——以“衡阳贿选案”为例
构建新时代地方人大选举的新生态———以“衡阳贿选案”为例□黄峰姚桓作者：黄峰，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、北京党建研究基地研究员，主要研究方向：党建科学化和提高党建质量问题；姚桓，北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（北京工业大学）特约研究员、北京党建智库首席专家，主要研究方向：执政党建设。
邮编：100044摘要：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，通过人民代表大会制度选举人大代表来履行代表职能是我国的一项重要的制度性安排。
在工业化、现代化、城市化进程不断加快的环境下，人们对民主政治的要求也越来越高，迫切需要人民代表大会制度能够有效地发挥它应有的制度性功能。
然而，近年来由于金钱政治在选举中的“自发性”、整个社会政治生态的恶化、民主法治的不完善、监督的缺位和错位以及选举文化的普及不够等，导致在地方人大代表选举中贿选案频发，而且有愈演愈烈之势，严重地破坏了地方人大选举生态，引起了社会各界的广泛关注和深深忧虑。
新形势下如何落实党委的主体责任，完善人大选举的制度设计、程序公开、事中监督、事后惩戒，加强选举文化建设，从而重构地方人大选举的良好生态，显得尤为重要和紧迫。
关键词：衡阳贿选案地方人大选举生态中图分类号：D26文献标识码：A 文章编号：1243（2019）02－0028－0072012年12月28日至2013年1月3日，在湖南省衡阳市十四届人大一次会议差额选举省人大代表的过程中，发生了“以重金贿赂市人大代表”的严重违纪违法案件。
从93名候选人中成功胜出的76名省人大代表中，有56人存在送钱拉票行为，参会的527名市人大代表中，有518人收受钱物，68名大会工作人员也参与收受与分发钱物，涉案总金额高达1.1亿元。
最后以贿赂当选的56名省人大代表和收受钱物的512名市人大代表被中止代表资格，相关责任人也受到不同的党纪政纪处分。
［1］本案涉案人员之多、涉案金额之大令全国震惊，不仅践踏了我国的人民代表大会制度和党纪国法，更触碰了社会主义制度底线和我们党的执政底线。
衡阳贿选案的反思
衡阳贿选案的反思2022年初，湖南衡阳市因涉嫌诈骗、贪污、受贿、走私等财经犯罪被广泛报道，其中最为人所知的便是衡阳市政协原党组书记周述祥、原副市长李荣透过贿选的方式在2016年的人大选举中获胜。
此案件不仅给当地政治生态造成严重影响，更让人对当今选举制度和反腐败工作的力度作出深刻反思。
衡阳贿选案的背景和发展衡阳贿选案的历史可以追溯至2016年。
当时，周述祥和李荣竞选衡阳市人大代表，但是由于周述祥本人在第一轮投票中的得票率较低，于是便开展了一系列的贿选行动。
这些行动首先涵盖了周述祥本人，他在竞选过程中向其他代表提供现金、物品等贿赂，同时他也依靠自己的权力威慑要求一些代表支持他，还通过运用各种手段威胁并逼迫一些代表投票给他。
后来，周述祥在李荣的帮助下还收买了别的代表，最终通过不正当手段当选为代表。
在整个衡阳贿选的过程中，周述祥和李荣不仅利用自己在政治和经济上的优势，还通过打击报复、同流合污等手段来威胁和收买一些代表，进而达到自己的目的。
谁知，这些不正常的买卖在后来还成了两人的陪审员，为其送上了不菲的法院判决。
反思选举制度和法治建设衡阳贿选案的揭露，不仅触动了人们的正义感，更促使人们对当今选举制度和法治建设作出深刻的反思。
虽然我们的选举制度相对比较科学和成熟，但是仍然存在一些漏洞。
比如，选举过程中的透明度和公开度不足，容易导致一些不正当的操作。
此外，一些选民并未对所支持的代表进行了深入的调查和核实，容易上当受骗。
此外，在衡阳贿选案中，我们还可以看到法治建设在其中起到的关键作用。
如果没有强有力的法律和制度，那么这些腐败分子就能够更加肆无忌惮地达到他们的目的。
因此，我们必须进一步完善法治建设，打造一套既有利于防止腐败，又有利于惩处腐败的制度，构建一个清廉、透明和公正的选举环境。
反思反腐工作中的不足此外，衡阳贿选案还反映出了我们反腐工作的不足。
班门弄斧式的反腐工作并没有体现出对腐败分子的镇压作用，反而会让人觉得腐败分子是带着官司被揪出来的。
从衡阳贿选案反思宪法规定的人大选举权
湖南大学2013年在职法硕班《宪法》课程作业从衡阳贿选案反思宪法规定的人大选举权姓名：唐春华学号：P131900402【摘要】：本文通过反思近期曝光衡阳贿选案，试图解析在现阶段人大选举中发生贿选的原因以及如何解决贿选问题。
【关键词】：衡阳贿选反思人大选举2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议，在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件:2013年2月开始，有群众陆续向中央有关部门举报，引起了中纪委高度重视。
4月上旬，中央成立衡阳破坏选举案调查处理工作领导小组，中纪委成立了专案组。
6月中旬，专案组赴衡阳市开展全面调查，基本查清了案件事实：衡阳破坏选举案共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票的行为。
12月28日，衡阳市十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。
衡阳市有关县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。
另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。
56位被终止人大代表资格中，有20位来自人大、政府机关、行政机构及国家企事业单位，涉及32位企业界人士。
2014年1月2日，经中共中央批准，中共中央纪委对湖南省政协副主席童名谦涉衡阳贿选案严重违纪违法问题进行了立案，经中央纪委常委会审议并报中共中央批准，决定给予童名谦开除党籍、开除公职处分。
这起建国以来最触目惊心的人大代表贿选大案，据官方公布的数字有56人花费了共计1.1亿元人民币买票当选，这批湖南省级人大代表平均各以约200万元买票；而500多衡阳市级人大代表和工作人员（518名代表和68名工作人员），平均每人收取约19万元的“好处费”。
民主离不开法治——剖析衡阳“贿选门”
选 的代表 真正负有公共责任 ，才有资格代表 选 民去 选举更 高层级 的人大代表 。 在每 一个链条 当中， 选举
都不能出现不正 当利益 的干扰 ，否则 就难 以确保最
高层级的人大代表 能够胜任职责 。
但是， 就是在基层选举领域 ， 直选 的效果并不是 很好 ，一些地方 的百姓对这种选举 的事宜并不 是很 感兴趣 。 在学术的视野 中， 无论是讨论公 民不履行选 举权 的问题 ， 还是讨论 由公民选 举懈 怠产生 的悲哀， 都 已经 没什 么新意可言。美国宪法起草人之 一 业历
２ ０ １ １ 年 ，笔 者到甘肃省天水市 中级人 民法 院参 观， 看到在 该院的文化长廊上 ， 涉及 中国法律史 的第
一
矫正 的最好手 段还是依赖法律 ，而 不是其他任 何神 明或个人权威 。 法律作为规矩 ， 既是人们交往 行为的 引导机制 ，也是对违 背或破坏法律行 为所预设之标 准的矫正机制 。 法律责任制度的约定， 其主要 目的就
律等手段影响法律秩序 。 对此 ， ． 究竟如何矫正 ？ 当然，
是为 了矫正违 背法律 的行为 ，并始终保 障人们 的交 往行 为运行在法律 预设的框架 内，从而确保 法律秩
序在法律调整下能够得到兑现 。 所谓法治 ， 就是让人
们的交往行为服从法律事 先预设 的框架 ，使人 们的 生活遵守和运用规矩 的世 界， 即以法律这种规矩 ， 构 造人类交往行为 的权威秩序 ， 同时， 也 以法律这种 规 矩， 来矫正一切对法律 的行 为傲慢 ， 最 终建立一个 以 法律为前 提和规矩 的法律帝 国。
能够 看 出民主选举在 中国的种种症候 ，分析这种病
心得体会-衡阳破坏选举案感想
心得体会-衡阳破坏选举案感想作为一个人民的代表，选举是实现民主、维护公平正义的重要途径。
然而，当我听到衡阳破坏选举案的消息时，我感到非常震惊和愤怒。
选举是民主社会的一个重要环节，是人民行使自己权力的方式之一。
然而，有人为了个人私利和权力欲望，不惜以破坏选举的方式为自己谋私利。
这种行为是对人民选举权的侵犯，更是对民主制度的嘲弄和践踏。
破坏选举案的发生不仅影响了选民的选择权利，也破坏了整个社会的公信力和道德底线。
一个没有信任基础和公正选举的社会，无法实现真正的民主和社会稳定，也无法为人民提供公平公正的发展机会。
对于破坏选举案，我们不能袖手旁观。
我们应该积极参与到监督和维护选举的行动中去。
要加强法律意识，提高选民的法律素养，以便更好地保护选举的公正性和民主性。
同时，我们也要加强对选举人员的培训和监督，提高其职业道德和公正执法意识。
只有这样，才能确保选举的公正性和民主性得到充分保障。
衡阳破坏选举案给我们敲响了警钟，提醒我们要时刻保持警惕，维护选举的公正和民主。
我们应该共同呼吁，加强法律法规的制定和执行，建立完善的选举制度，保障人民的选举权利和社会的公平正义。
作为一个公民，我们应该行使我们的权力，参与到选举中去，为社会的发展和进步贡献自己的力量。
选举是我们实现民主价值观的重要途径，我们应该珍惜和维护这个权利。
只有通过选举，我们才能为自己和人民争取更好的生活条件，实现社会的公平正义。
总之，衡阳破坏选举案是一个非常严重的事件，我们应该从中吸取教训，加强法律的制定和执行，维护选举的公正和民主。
只有这样，我们才能建设一个更加繁荣、和谐的社会。
衡阳两案反思材料
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衡阳两案反思材料点击查看》》：衡阳两案反思材料的相关视频衡阳两案反思材料8月24日下午，衡阳市委宣传部召开“两案”反思专题民主生活会。
衡阳市委常委、宣传部长刘丽华出席会议并讲话。
衡阳市委宣传部高度重视对衡阳破坏选举案和李亿龙严重违纪案的反思。
会前，大家对\两案\进行了再反思、再警示、再认识，并在学习教育、征求意见、谈心谈话的基础上深入查找问题，深挖病灶根源，切实加强整改。
通过向各县(市)区委宣传部、市直宣传战线发放意见征集表，组织召开座谈会等方式，共征求到意见建议70余条。
会上，衡阳市委宣传部常务副部长王郦君介绍了会议前期准备情况，并代表市委宣传部班子作对照检查发言;市委宣传部部务会成员依次作对照检查发言，其他班子成员逐一提出批评意见。
衡阳市纪委、市委组织部相关负责人认为，市委宣传部部务会成员坚持把自己摆进去，专题民主生活会主题突出，聚焦问题辣味十足，达到了预期效果。
刘丽华指出，此次专题民主生活会准备工作很充分，问题找得准，批评来得真，整改措施实。
下阶段，要以此次会议为契机，结合“两学一做”学习教育活动，使全市宣传工作更有亮点、更有特色，坚持把讲规矩、守纪律放在首位;把真整改、实整改落到实处;把建制度、用制度作为基础;把当榜样、作表率牢记心中;把当前的献策党代会、文明创建、“欢乐潇湘”群众文化活动和作风建设等各项工作抓落实。
衡阳两案反思材料结合人大工作和个人思想实际，通过广泛征求各方面意见，经过自我剖析、与同事交心谈心等方式，认真地审视自己在学风、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在许多的不足，现做自我剖析如下，恳请同志们予以批评指正。
(一)学风方面：学习不够主动，自觉性不高，紧迫感不强。
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坏 了地方 民主政 治建 设 的政 治 生 态 ， 又 在 一 定 程
度上 造成 了地 方 政 党 组织 和政 权 合 法 性我 国地 方人 大
作者 简 介 ： 龙志芳 （ １ ９ ８ １ 一） ， 女， 讲师 ， 研究 方向 ： 中 国政 治 发 展 。 本文信息 ： 龙志芳 ， 王国宁 ， 刘 婷． 地方人大选 举制度 发展 的瓶 颈与突 破［ Ｊ ］ ． 石 家庄 铁道 大学学 报 ： 社 会科 学版 ，
发 展 的瓶颈 ， 实 现地 方人 民代表 大会 制度 发 展 的“ 新 常态” 。 关键 词 ： 地 方人 大选举 制度 ； 瓶颈； 突破 ； 衡 阳贿 选 案 中图分类 号 ： Ｄ６ ２ ４ 文 献标 识码 ： Ａ Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ３ ３ １ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｓ ｊ ｚ ｔ ｄ ｄ ｘ ｘ ｂ ｓ ｋ ｂ ． ２ ０ １ ５ ． ０ １ ． １ ７
员获 得 当选 。另 据 有关 报 道 ， 此 次 贿 选 涉 案 金 额 高达 １ ． １ 亿 人 民币 ， 涉案 人数 之多更 是 前所 未有 。 衡 阳贿选 案被 曝光 后 ， 引 了社 会各 界 的强烈 关 注 ， 党 的总书 记 习近平 六次连 问 “ 共产 党去 哪 了？ ” ， 人
一
、
衡 阳贿 选 案 简 单 回 放
大 代表行 贿 多 名 人 大代 表 和官 员 案 ； 等 等 。贿 选
作 为一种 破坏 力 较 强 的 民 主扭 曲现 象 ， 严 重 阻 碍
２ （ ） １ ２年 １ ２月 ２ ８ 日至 ２ ０ １ ３年 １月 ３ 日 ， ５ ２ ７
了地 方人 民代 表大 会制 度 良性发 展进 程 的稳步 推
民群众 对此 案更 是 处 于 “ 零容忍” ， 称 之 为建 国后 最 严重 的破 坏 选 举 案 。对 于 此 案 ， 中共 中 央 高度
重视 ， 要求 严肃 查 处 破 坏人 大 选 举 制 度 的相 关 人 员， 给人 民群众 一 个 满 意 的答 复 。纵 观建 国 以来
行使 。 ｌ １ 选举 制度 作 为现代 国家 民主政 治 的基石 ， 关 系着 国家 民主建 设 的成败 。衡 阳贿 选案 作为 我
２ ０１５， ９（１ ）： ８ ７ — ９ ２．
石家庄铁 道 大学 学报（ 社会科 学版 ）
选 举制 度 中不 良事 件 的 冰 山一 角 ， 案 件 背 后 的 制
第 ９卷
选人 缺少 对 自我 的介 绍 ， 使 选 民对 候选 人 的基 本
第 ９卷
第１ 期
石家庄铁道 大学学报（ 社会科学版 ）
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｓ ＨＩ Ｊ Ｉ Ａ Ｚ Ｈ Ｕ Ａ Ｎ Ｇ Ｔ Ｉ Ｅ Ｄ Ａ Ｏ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ（ Ｓ （ Ｘ ； Ｉ Ａ Ｌ Ｓ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ Ｅ Ｄ Ｉ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ ）
Ｖｏ １ ． ９ Ｎ ｏ ． １
Ｍａ ｒ ． ２ ０ １ ５
２ ０ １ ５年 ３月
文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ —０ ３ ６ ５ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ —０ ０ ８ ７ —０ ６
地 方 人 大 选 举 制 度 发 展 的 瓶 颈 与 突 破
基 于 衡 阳贿 选 案 的反 思
国地 方人 大选举 制 度 建 设 中的 “ 人 为地 震 ” ， 既 破
地 方人 大 代表选 举 过 程 中发 生 的 贿选 案 件 ， 产生 较 大恶 劣影 响 的并不 鲜见 。如 山西 省河 津市 人大 代表选 举 运城 市第 一届人 大代 表过 程 中 １ ８ ７名参 选 代表 中的 １ ５ ０名代 表参 与受 贿案 ； 被 称为 “ 明 星 代表 ” 的 粤北首 富 朱 思 宜 为 当选 第 十 一 届 全 国人
二、 贿 选 案 背 后 的 地 方 人 大 选 举 制 度
发 展 瓶 颈 反 思
在现 代社 会 中 ， 由于 人 民 直接 行 使 民主 权 力
的成本过 高 ， 民主 效率 不甚 理想 ， 人 民不 可能事 事
亲 自行使 国家 权 力 。所 以 ， “ 必须通过选举， 将 属
于全 体人 民 的权力 委 托 给 由人 民 选 出 的代 表 （ 议 员） 所 组成 的国家代 表 （ 议） 机 关去 行使 ， 或 委托 给 人 民选 出的立 法 机关 、 行 政 机关 和 司法 机 关 分 别
进， 更是 十八 届 四 中全 会 后 建设 社 会 主义 法 治 国 家过 程 中的绊 脚石 。
名衡 阳市 人大代 表 出席第 十 四届人 民代表 大会第
一
次会 议 ， 参与 对湖 南省 人大 代表 的差 额选举 ， 在
此次选 举 过程 中 ， 有５ ６名省 人大代 表 当选者 通 过 行贿 ５ １ ８名 衡 阳市人 大 代 表 和 ６ ８名大 会 工 作人
体 系 内在设 计缺 陷突 出， 选 民和 代表 廉选 意 识缺 失 ， 党 员 自我 防腐 能力 弱化 等 问题 ， 是 当前地 方人 大选举 制度 发展 面 临的 主要瓶 颈 。 因此 ， 只有 进 一步优 化地 方人 大选 举制 度 的 自身 设计 ， 培 养选 民与代表 的廉 选 意识 ， 加 强地 方人 大 中党 组织 的建设 ， 才 能真 正突破 地 方人 大选举 制度
龙 志芳 ， 王 国宁， 刘 婷
（ 西华师 范 大学 政 治与行政 学院 ， 四川 南充 ６ ３ ７ ０ ０ ９ ）
摘 要 ： 衡 阳贿 选案 作为建 国 以来地 方 人大选 举 制度发 展进 程 中最严 重 的贿选 案 ， 是对 当
前 我 国建设 社会 主 义 民主法 治 国家 的一个 深 刻 警 示 。候 选 人 提 名 制度 、 确 定 制 度 与选 举 监 督