预算管理制度改革
深化预算管理制度改革的思路与举措
深化预算管理制度改革的思路与举措一、背景与意义预算管理制度是国家财政管理的核心制度之一，对于推动经济社会发展、保障公共利益、提高财政效益具有重要作用。
随着市场经济的深入发展和财政体制改革的不断深化，预算管理制度改革已经成为当务之急。
深化预算管理制度改革，需要明确改革的目标和方向，制定相应的举措，推动制度创新，提升财政管理效能，进而为经济发展和社会进步提供有力支持。
二、思路与目标1. 进一步厘定预算管理的核心目标和宗旨，明确政府财政职能，把握好宏观调控与市场机制的辩证关系，实现预算管理制度的科学、灵活和高效运行。
2. 建立现代化的预算制度，注重合理配置财政资源，完善政府人员激励与考核机制，提高决策科学性和效率，确保预算管理制度的公正性和透明度。
3. 深入推进财政体制和预算制度改革，强化预算管理与市场监管的统一，打破预算刚性支出，增强预算编制和执行的灵活性和适应性。
4. 加强与财税政策的协调，深化预算管理与财政改革的衔接，促进财政资源的合理利用和优化配置，提高经济效益和社会效益。
三、举措与措施1. 加强预算管理制度改革顶层设计，制定相应的法律法规，明确规定政府经济活动的预算管理程序，保障预算管理的规范性和稳定性。
2. 完善预算编制和执行机制，建立绩效管理和目标管理体系，注重结果导向和效益评估，提高预算管理的科学性和精细化。
3. 加强预算管理信息化建设，提升预算管理的技术化水平，建立全面、准确、及时的财政信息化系统，实现预算管理的精准化和智能化。
4. 强化预算管理与财政改革的衔接，推动预算管理与财税政策的一体化协调，加强预算管理和财政改革的配套措施，减少财政资金的浪费和滥用。
5. 加强预算监督与透明度的建设，健全各级财政预算的审核、审计和审查制度，推动财政预算的公开、透明和民主监督，切实提高预算管理的公正性和公信力。
6. 做好预算管理的人才培养和队伍建设，加强对预算管理人员的培训和考核，提高其综合素质和专业能力，实现预算管理的专业化和精细化。
浅议我国的预算管理制度改革
浅议我国的预算管理制度改革摘要：现代意义的政府预算发展到今天，已经有一百多年的历史。
经济学者对政府预算的研究，取得了大量的成果，极大地刺激了政府预算管理水平的提高。
但时至今日，无论西方发达国家还是发展中国家都没有找到一种完美的政府预算管理制度，而且这种不完美甚至缺陷严重的情况在中国更是突出。
预算作为政府宏观调控的重要手段，它与一国经济和社会发展是密切相关的。
在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后，中国从2000年开始将财政改革的重点转向政府预算和公共支出管理领域取得了积极而有限的进展。
但若要使预算成为政府施政的利器，尚需继续努力。
关键词：预算改革；政府预算；绩效中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8772(2009)06－0086－02 收稿日期：2009-03-02作者简介：王后奇(1979-)，男，安徽霍邱人，财政学专业学生，从事财政理论与政策研究；谢海龙(1983-)，男，江西宜春人，财政学专业学生，从事财政理论与政策研究。
一、当前我国公共预算管理改革的现状对于任何一项推行时间并不长的改革举措加以评价，往往是相当困难的事情。
当前的我国公共预算改革仍然处于发展演变阶段，其管理模式的定型还需要一个相当长的过程。
我国当前公共预算改革的主要有以下几个内容：(一)部门预算编制改革公共预算决策程序可以分为四个阶段：预算的编制，预算的批准，预算的执行和预算的事后监督。
这就是所谓的“公共预算周期”。
最近的改革，就是按照一个部门一本预算的基本要求，以部门为基本单元，将原来按支出功能分散在各类预算科目的资金，统一编制落实到各个具体使用部门和单位，体现了预算的完整性原则。
(二)国库管理制度的改革就是只设立国库这个单一的账户，各地资金都纳入国库集中交付，这样的话，各地方的财政性资金支出都纳入国库单一账户体系，保障了财政资金安全的有效运行，减少了“中转”环节，实现了收入“直达”国库，支出“直达”商品和劳务的提供者，这样，老百姓的钱才不会中途“无缘无故”地丢失了，并且提高了财政资金使用效益。
中国预算制度_变迁轨迹和改革路径
中国预算制度_变迁轨迹和改革路径引言：预算制度作为一个国家财政管理的核心制度之一，直接干系到国家财政管理的效能和公共财政资源的分配。
本文将对中国预算制度的变迁轨迹以及改革路径进行分析，并提出相应的建议。
一、中国预算制度的变迁轨迹中国的预算制度经历了长期进步和变迁，可以概括为三个阶段：规划经济时期的“命令性预算制度”、改革开放初期的“过渡期预算制度”和现代化建设阶段的“现代预算制度”。
1. 规划经济时期的“命令性预算制度”在规划经济时期，中国实行了“命令性预算制度”。
这一制度主要强调了政府的规划指令权和资源配置权，政府通过规划的形式来管理财政收支，并以规划为依据进行资源的调配和分配。
然而，这种制度存在着决策权高度集中、财政决策与市场环境脱节等问题，导致预算执行效果不佳。
2. 改革开放初期的“过渡期预算制度”改革开放初期，中国的预算制度发生了一系列改革和转变。
在这一阶段，中国逐渐实行了“过渡期预算制度”。
这一制度主要强调了市场经济的调整作用和政府职能的转变，政府通过预算编制和公开披露的方式来实现预算的透亮度和合法性。
然而，在这一阶段，预算制度的变革还存在着许多问题，如决策过程不透亮、预算执行能力不足等。
3. 现代化建设阶段的“现代预算制度”随着中国的现代化建设进程的加快，中国的预算制度进入了“现代预算制度”阶段。
这一制度主要强调了预算的科学性、规范性和民主性，政府通过预算绩效管理和社会参与的方式来激励财政执行者和增加民众对财政运作的监督和参与。
目前，中国的预算制度改革已经取得了一些效果，如财政预算报告的公开披露、预算绩效评判的推行等。
二、中国预算制度的改革路径在中国预算制度的改革过程中，需要探究适合自身国情的改革路径。
可以从以下几个方面进行改革：1. 加强预算制度的透亮度和公开性在预算编制和执行过程中，政府需要更加乐观主动地向大众披露相关信息，并加强社会监督的力度。
通过加强预算制度的透亮度和公开性，可以提高预算决策的科学性和公正性，增加政府的信任度。
预算管理制度改革成果范文
预算管理制度改革成果范文预算管理是新时代经济运行和社会发展的重要支撑。
作为国家财政管理的核心，预算管理的科学与否、规范与否直接关系到财政收支的平衡、经济运行的稳定以及社会公平的实现。
我国自改革开放以来，经济发展取得了巨大的成就，但也面临着改革创新、转型升级、发展可持续性等新的压力和挑战。
为应对这些挑战，我国不断加大预算管理改革的力度，取得了一系列重要的成果。
一、预算管理制度改革的背景和意义改革开放以来，我国实施了一系列深化预算管理制度改革的措施，取得了明显的成效。
预算管理改革的背景和意义主要体现在以下几个方面。
1. 经济发展的需要。
随着经济的快速发展，我国的财政收入和支出规模不断扩大，预算管理体制不适应新的形势和要求，加大了财政管理的风险和困难。
因此，加大预算管理制度改革的力度，成为经济发展的迫切需要。
2. 提高财政管理效率和质量。
预算管理是财政管理的核心环节，质量和效率的提高，直接关系到财政资源的配置和使用效果。
通过改革完善预算管理制度，可以提高财政管理的效率和质量，为经济发展和社会进步提供有力保障。
3. 增强财政透明度和公开度。
预算管理是财政收支的决策和实施过程，具有重要的公共性和公益性。
通过改革强化预算管理制度，可以促进财政的透明度和公开度，增强公众对财政收支的监督和参与，提高政府的公信力和形象。
4. 推动政府职能转变。
预算是政府实现各项经济和社会政策的重要工具，通过改革完善预算管理制度，可以推动政府职能的转变，从单一的财政调控向综合治理转变，为实施宏观调控和推动经济结构调整提供有力支持。
二、预算管理制度改革的主要成果自改革开放以来，我国经过几轮预算管理制度改革，取得了一系列重要的成果。
成果主要体现在以下几个方面。
1. 加强预算管理法律法规制度建设。
我国先后颁布了《预算法》、《预算年度管理办法》等一系列法律法规，明确了预算管理的基本原则和要求，为预算管理制度改革提供了法律保障。
《预算法》明确了预算编制、预算执行、预算决算、预算监督等环节的具体规定，确保财政资金的合理分配和有效使用。
预算管理一体化改革实践、挑战与优化路径
预算管理一体化改革实践、挑战与优化路径预算管理一体化改革实践、挑战与优化路径引言近年来，随着我国经济的快速发展，预算管理在我国的治理体系中发挥着重要作用。
然而，在当前的背景下，我国预算管理体制也面临一些挑战。
为了推动预算管理体制的改革，实现更高效、更有针对性的预算管理，我们需要探索一体化改革的实践，解决相应的挑战，并找到优化路径。
一、预算管理一体化改革的实践1. 建立综合预算管理制度为了实现预算管理的一体化，可以考虑建立综合预算管理制度。
这一制度将财政预算和项目预算整合在一起，实现对各个层级、各个领域的预算进行统一管理。
通过建立综合预算管理制度，可以提高预算调控的灵活性和精细化管理的效果。
2. 推行绩效管理理念绩效管理是预算管理一体化改革的重要组成部分。
通过建立绩效评价体系，可以将预算的分配与绩效挂钩，实现预算的优化配置和运用。
此外，利用信息技术手段收集和分析各项绩效数据，可以为决策提供科学依据，提高预算管理的效能。
3. 强化财政预算的透明度透明度是一体化预算管理改革的关键要素之一。
要加强财政预算的信息公开，让公众有权利了解财政资源的配置和使用情况。
通过建立财政预算公开制度，可以提高社会对预算管理的监督，增强预算管理的公正性和合法性。
二、预算管理一体化改革面临的挑战1. 预算管理体制的传统思维当前，我国预算管理体制普遍存在传统思维和审批导向的问题。
一些地方各级政府在预算管理中仍然保持着过去的思维方式，难以适应现代化的经济发展需求。
要推进一体化改革，需要突破传统思维的束缚，引入创新理念和方法。
2. 预算管理信息化水平不高预算管理信息化是当前的一个重要挑战。
预算管理需要大量的数据支持和信息交流，但目前很多地方预算管理的信息化水平还不高，存在信息孤岛和数据不对接等问题。
要解决这个问题，需要加大对信息技术的投入，建设统一的预算管理信息平台。
3. 预算管理制度改革的复杂性预算管理制度改革涉及到财政预算、项目预算等多个领域的改革，难度较大。
山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见
山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】鲁政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见鲁政发〔2021〕19号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立现代财税体制的决策部署，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合山东省实际，现就进一步深化预算管理制度改革提出以下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持党的全面领导，围绕保障国家和省委、省政府重大战略任务落实，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，进一步深化预算管理制度改革，健全完善标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实保障。
二、重点任务（一）深化实施综合预算改革，增强政府资源统筹能力。
1.加强政府收入统筹。
强化政府性资源统筹管理，将依托行政权力和国有资源（资产）获取的各项收入，以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算管理。
推进上级转移支付资金与本级资金统筹管理，上级政府应当依法依规提前下达转移支付和新增地方政府债务限额预计数，增强下级预算编制的完整性、主动性。
下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，不得随意多列、少列收支。
严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。
2.加强政府预算统筹。
深入推进全口径、一体化预算管理，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与政府债务预算（计划）同步编制、统筹管理。
企业预算管理制度改革包括
企业预算管理制度改革包括一、前言预算管理在企业管理中起着十分重要的作用，它是对企业财务、生产、营销、人力资源等方面进行合理规划和控制的重要手段。
然而，传统的预算管理方式在当前市场环境下已经不能适应企业的需求，需要进行改革和创新。
本文将从预算管理的现状出发，探讨企业预算管理制度的改革方向以及具体的实施措施。
二、企业预算管理的现状1. 传统预算管理存在的问题（1）刚性化：传统的预算管理在制定预算时往往采用一刀切的方式，将预算数值强制性地规定给各个部门和员工，这种刚性化的预算管理方式使得企业难以灵活应对外部环境的变化。
（2）过度层级：传统的预算管理中，经常出现多层次的预算制定，导致预算的制定周期过长，信息传递效率低下，难以及时做出调整。
（3）无弹性：传统的预算管理方式往往是固定预算数值，不具备灵活性和应对变化的能力，导致在市场环境变化时无法及时调整预算。
2. 现代企业对预算管理的需求（1）弹性化：现代企业对预算管理要求更加灵活，能够根据市场需求和环境变化实时调整预算。
（2）全面化：现代企业对预算管理不再仅限于财务方面，更加注重各个部门之间的协同配合，实现全面预算管理。
（3）智能化：现代企业对预算管理要求更加智能化，能够利用大数据和人工智能技术进行预测和分析，提高预算管理的准确性和效率。
三、企业预算管理制度改革的方向1. 简化预算流程传统的预算管理中存在着多层次的预算制定，导致预算流程过于繁琐，影响了企业的灵活性和反应速度。
因此，企业预算管理制度改革的第一步应该是简化预算流程，缩短预算制定周期，提高预算的灵活性。
2. 强化预算编制责任在现代企业中，预算编制不再仅仅是财务部门的责任，各个部门和员工应该参与预算的编制，从而更好地保证预算的合理性和实用性。
因此，企业预算管理制度改革应该强化预算编制的责任，建立全员参与的预算编制机制。
3. 实行动态预算管理动态预算管理是一种以企业实际情况和市场需求为依据，采用柔性的方式进行预算管理的新模式。
政府预算管理制度改革背景
政府预算管理制度改革背景一、改革的必要性政府预算管理制度是国家财政管理体制的核心和基础，对于保障国家财政稳健、有效实施宏观经济调控、促进经济社会发展具有重要意义。
随着中国经济社会发展的阶段性变化和财政管理的深化，原有的政府预算管理制度已经不能适应当前的经济和社会需求，面临一些难点和问题。
为了进一步完善财政管理制度，提高财政预算管理的科学性、规范性和透明度，有必要对政府预算管理制度进行全面的改革。
1.1 变革经济结构和财政需求中国经济正逐渐由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，经济结构持续优化，产业和消费结构不断调整。
与此同时，社会需求也在发生变化，人民群众对教育、医疗、社会保障、环保等方面的需求越来越多。
这些新的需求和变化使得政府在财政预算管理方面面临着更多的挑战和压力，需要通过改革来适应新的经济和社会发展要求。
1.2 加强财政监管和风险防范随着我国财政收支规模的不断扩大，财政资源的使用和管理问题也逐渐显露出来。
原有的财政管理制度存在一些弊端和漏洞，容易导致财政资源的滥用、浪费和挪用，对财政稳健造成了一定的隐患。
为了加强对财政资金的监管和风险防范，有必要对政府预算管理制度进行改革，提高财政预算管理的合规性和效率。
1.3 促进预算透明和公开作为一项重要的公共管理活动，政府预算管理应该更加注重透明和公开，让公众对政府的财政运行有更多的了解和参与。
然而，因为政府预算管理的复杂性和繁琐性，预算的透明和公开性还存在不足，对于公众的监督和参与还存在一定的障碍。
为了提高政府预算的透明度和公开性，有必要对政府预算管理制度进行改革，建立更加开放和透明的财政管理制度。
二、改革的原则和目标在进行政府预算管理制度改革时，必须坚持以下原则和目标，以保证改革的科学性和有效性。
2.1 坚持依法依规政府预算管理制度改革必须坚持依法依规的原则，确保改革政策符合国家法律和法规的要求，不断完善和健全预算管理的法律法规体系，保持预算管理制度的科学性和规范性。
预算管理改革再进一步
ACCOUNTING HORIZONS中国总会计师·月刊1842021年4月13日，国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，明确了六个方面的重点改革措施：第一，加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力；第二，规范预算支出管理，推进财政支出标准化；第三，严格预算编制管理，增强财政预算完整性；第四，强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力；第五，加强风险防控，增强财政可持续性；第六，增强财政透明度，提高预算管理信息化水平。
这是时隔6年多之后，预算管理改革方面的又一重大举措。
2014年8月，全国人大常委会审议通过新《预算法》，并于2015年1月1日正式实施；2020年10月1日《预算法实施条例》开始正式实施。
随着这些法律、文件贯彻实施，中期财政规划、预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措相继落地，效果逐渐显现：政府收支透明度、“三公”经费开支、地方政府债务管理等越来越规范和透明。
新一轮预算管理改革，一方面是将近年来预算管理领域的一些问题制度化进而巩固预算改革的成果；另一方面，在内容和力度上都更上一个台阶，将预算管理改革进一步深化。
一、新一轮预算管理改革的背景新一轮预算管理改革看似突然，实际上有其必要性和必然性。
（一）财政紧平衡需要强化财政收支管理我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济步入中低速增长阶段的同时却还未能真正实现高质量发展，因而财政增收的难度客观上持续提高。
与此同时，政府的财政刚性支出并未缩减，民生等刚性支出压力不减反增，财政收支矛盾较为突出。
从中长期来看，我国财政收支矛盾还将继续呈现加剧态势。
鉴于此，必须加快预算管理制度改革的步伐，通过一系列规章制度去增强财政资源的统筹力度和可持续性。
（二）化解地方政府隐性债务风险要求加强财政收支统筹自国发〔2014〕43号文实施之后，我国先后实施了三轮地方政府隐性债务化解行动，但截至目前隐性债务风险仍然是我国财政金融体系防风险的重点。
河北省人民政府关于深化预算管理制度改革的意见-冀政〔2014〕121号
河北省人民政府关于深化预算管理制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于深化预算管理制度改革的意见各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度，根据新修订的《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号），结合我省实际，现就深化预算管理制度改革提出如下意见：一、完善政府预算体系（一）实行全口径预算管理。
政府所有收支都要纳入预算管理，在明确收支范围的基础上，分别编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。
政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算要与一般公共预算相衔接。
（二）强化一般公共预算各项资金的统筹。
按照中央部署，逐步取消城市维护建设税、排污费、探矿权和采矿权价款、矿产资源补偿费等专款专用的规定，在一般公共预算中统筹安排相关经费。
统一预算分配，逐步将所有预算资金纳入财政部门统筹配置。
（三）强化政府性基金与一般公共预算的统筹。
政府性基金预算按照以收定支的原则，根据政府性基金项目的收入情况和实际支出需要编制，并结合一般公共预算安排，统筹安排相关支出。
按照中央规定，将政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转的项目收支，列入一般公共预算。
政府性基金预算安排支出的项目，一般公共预算不再安排或减少安排。
政府性基金预算项目结转较多的资金，调入一般公共预算。
（四）强化国有资本经营预算与一般公共预算的统筹。
预算管理制度体制变化
预算管理制度体制变化一、历史演变1. 传统预算管理制度传统的预算管理制度主要是指传统的预算编制、执行和考核制度。
这种制度一般是由上级向下级分配任务和资源，下级单位根据上级下达的指标编制预算，然后执行并报告执行情况。
这种制度具有强调控制性和权威性的特点，对下级单位的行为有一定的束缚效果，但也容易导致僵化和浪费。
2. 现代预算管理制度随着管理理念的更新和信息技术的发展，现代预算管理制度逐渐兴起。
现代预算管理制度强调以目标为导向，注重绩效评价和激励机制，采用灵活的编制和执行方式，注重沟通和协调。
现代预算管理制度更加关注组织的长期发展和创新能力，更加注重员工的参与和激励，强调团队合作和胜任力发展。
3. 新型预算管理制度随着科技进步和全球化发展，新型预算管理制度逐渐走入人们的视野。
新型预算管理制度借鉴了现代管理理念和技术手段，更加注重战略规划和市场导向，更加注重信息共享和智能化决策，更加灵活应变和创新变革。
新型预算管理制度引入了大数据分析、人工智能等先进技术，推动了预算管理体制的深化和转型。
二、现状分析1. 全球化影响全球化是当今世界的主要趋势之一，也深刻影响着预算管理制度体制的变化。
随着跨国公司和国际组织的兴起，预算管理制度需要适应全球化运营的需求，加强国际合作和竞争力，采取更加灵活和综合的管理方式。
国际化的财务报告和绩效评价标准也对预算管理制度提出了更高要求。
2. 科技革命影响科技革命是现代经济社会发展的主要动力，也深刻影响着预算管理制度体制的变化。
信息技术、云计算、大数据分析、人工智能等先进技术的广泛应用，使预算管理制度变得更加智能化和数字化，实现了预算编制、执行和评价的自动化和实时化，提高了效率和透明度，降低了成本和风险。
3. 管理理念影响管理理念是预算管理制度体制变化的重要驱动力。
传统的管理理念强调层级控制和权威管理，现代的管理理念强调目标导向和分权责任，新型的管理理念强调价值共创和开放创新。
预算管理制度体制的变化需要结合不同的管理理念，注重企业文化和员工素质的培养，推动管理制度体制向更加平稳和可持续的方向发展。
深化预算管理制度改革
深化预算管理制度改革（下）杨志勇社科院财经院财政室主任研究员（三）全面推进预算管理制度改革的七项工作推进预算管理制度改革，我一再强调它的设计面广，它设计期限具体的工作，在这个文件当中主要谈七个方面的工作。
.完善政府预算体系，积极推进预算公开。
预算体系要完善，预算要公开，那么我们所说的完善政府预算体系它包括哪些内容呢？现在的政府预算包括四个，第一本是一般公共预算，第二本是政府性基金预算，第三本是国有资本经营预算，最后一本是社会保险基金预算。
这四本预算之间又是什么样的关系，我们说要建立定位清晰，分工明确的政府预算体系。
但是怎么个定位呢。
政府的收入支出要全部纳入预算管理，不留死角。
是政府的就应该归政府。
这四本只预算它是什么样的关系，我们看这四本预算，政府预算体系大家看到上方是，一张公共预算，右边的是政府性基金预算，下边是国有资本经营预算，左边是社会保险基金预算。
那么这四本预算它构成了一个政府预算体系。
这个预算体系是怎么运作的呢，我的理解这整个政府预算体系应该是以公共预算为中心。
怎么体现一般公共预算为中心呢很简单，现在经常有人说，国有股剥离，把这个钱转到公共预算去。
把这些钱用来补助社保。
是的，方法上我们觉得这可以，但是应该怎么做才更加合适呢，是国有资本经营预算直接把钱给社保基金还是国有资本经营预算把钱先给公共预算，然后再有一般公共预算给社保基金，这是不是更合适一点。
四本预算如果没有建立起他们之间的有机联系的话，那么就会各自围着，最后有可能导致财政职能进一步给自己。
我们通常都是来讲预算，我们可以看到这边两个表格，左边是年的数据，右边是年的数据，我们可以看到年我们讲公共财政收入也就是现在所说的，一般公共预算收入，那么公共财政这边提供的一般公共预算收入，年是万亿，年是万亿，一个万亿，将近万亿，一个是万亿，但是政府掌握的钱就这么多吗，我们现在通常说的财政收入只是指一般公共预算收入口径的数，政府或者公共部门掌握的钱远远不止这个数，年代这个数据扣除了一些重复的数，比如说国有资本这边，它列了收入，但是一小部分可能转到公共预算里边去，转到过去我们把它剔除掉，因为不能重复替它收入，左边我们通常说的数据是万亿也就是大数万亿，但是全部的预算体系里面可以看到收入应该在万亿以上，扣除重复之后还有万亿，年一般公共预算万亿，最后是万亿，这里面没有提出重复的，但是你可以知道，你说是十几万亿，实际上是几万亿，我现在全面的去看这些数据，才能够对整个预算体系有更全面的了解。
我国预算管理制度的方向
我国预算管理制度的方向引言预算管理是一个国家财政管理的重要组成部分，对于一国的经济发展和社会稳定具有重要的意义。
作为中国特色社会主义制度的一部分，我国的预算管理制度经历了不断的改革与发展，并在不同的发展阶段形成了不同的方向。
本文将对我国预算管理制度的发展方向进行探讨和分析。
1. 预算管理制度的历史演变1.1 早期的预算管理制度我国早期的预算管理制度主要是以计划经济为导向的，政府对资源的配置和使用进行全面的控制和管理。
这种制度在初期具有一定的优势，但随着经济改革的深入和市场经济的发展，旧有的预算管理制度逐渐暴露出许多问题和矛盾。
1.2 经济改革时期的改革方向随着改革开放的推进，我国的预算管理制度发生了重大变革。
主要的改革方向包括：•财政体制改革：建立了现代化的财政体制，明确了财政职能和责任，加强了财政监管与预算管理。
•预算编制制度改革：实行了“三公开”制度，即公开预算草案、初步决算和终审决算，加强社会监督。
•预算执行制度改革：加强了预算执行的规范性，提高了预算执行的透明度和效率。
1.3 当下的改革与发展当前，我国的预算管理制度面临着新的挑战和机遇。
在新的发展阶段，我们要继续深化预算管理制度的改革，推动我国的经济发展和社会进步。
以下是当前预算管理制度发展的方向：2. 预算管理制度的发展方向2.1 加强预算管理的规范性预算管理是财政管理的重要环节，必须加强其规范性。
在预算编制和预算执行过程中，要建立科学、规范、透明的管理机制，确保预算的合理性和有效性，遵循法制化和制度化的原则，加强对权力的制约和监督。
2.2 强化财政监管的能力财政监管是预算管理的重要职责，要加强对预算执行的监督和评估，加大对财政资金的监管力度，提高财政监管的效能。
同时，要加强预算执行的透明度，向公众公开预算执行情况，接受社会监督。
2.3 提高财政资源的配置效率财政资源的配置决定了社会资源的优化配置和经济的发展效益。
我国预算管理制度需要进一步完善，提高财政资源的配置效率，注重公共服务和民生领域的投入，推动经济结构的优化和发展动能的转换。
预算制度改革
预算制度改革随着经济社会的不断发展，预算制度的改革已经成为政府管理的重要课题。
预算制度是国家财政管理的核心制度，直接关系到国家经济发展的稳定和可持续。
预算制度改革的目标是优化预算资源配置，提高财政管理效率，确保国家财政稳定和可持续发展。
本文将从预算制度改革的必要性和重点方向两个方面进行探讨。
首先，预算制度改革的必要性。
当前我国面临着经济结构调整、财政压力加大、社会需求多样化等诸多挑战，传统的预算制度已经不能适应经济社会发展的需要。
一方面，传统的预算制度重点关注预算收入和支出的平衡，忽视了预算过程中的效率和质量。
另一方面，传统的预算制度强调中央对地方的统筹和调配，导致地方财政依赖性强，缺乏自主权。
因此，改革预算制度是必要的，以适应新形势下的经济发展需求和财政管理需要。
其次，预算制度改革的重点方向。
一方面，要改革预算编制过程，强化绩效管理。
当前的预算制度主要注重支出，忽视了绩效管理。
要改变这种状况，可以引入绩效评估指标，将预算编制与绩效考核相结合，明确政府的目标和任务，提高财政资金运用的效率。
另一方面，要推动财政分权，增加地方财政的自主权。
当前我国地方财政依赖中央转移支付较多，地方财政收入不稳定，无法满足地方经济社会发展的需要。
要改变这种情况，可以进一步推动财政分权改革，探索建立地方财政稳定收入机制，增加地方财政自主权，提高地方财政可持续发展能力。
此外，还应加大预算信息公开力度，提高预算决策的透明度。
预算制度改革必须强化预算信息公开，加强预算决策的透明度和监督，提高社会公众对预算过程和资金使用的监督能力。
可以通过建立预算信息公开平台，及时公布预算执行情况，接受社会公众的监督，避免滥用和浪费财政资金。
总之，预算制度改革是适应经济社会发展要求的必然选择。
改革预算制度可以优化资源配置，提高财政管理效率，保证国家财政稳定和可持续发展。
预算制度改革的重点方向包括改革预算编制过程，推动财政分权，加大预算信息公开力度等。
我国预算管理制度改革综述
我国预算管理制度改革综述一、前言预算管理制度是国家财政管理的核心内容，直接关系到国家财政收支平衡、资金使用效率、经济社会发展等重要问题。
我国经济改革开放40多年来，国家财政体制不断完善，财政管理水平不断提高，预算管理制度也经历了从计划型向市场型的转变。
在这一过程中，预算管理制度改革成为一项重要的政治任务，不断推进和完善。
本文将就我国预算管理制度改革进行综述，从历史演变、现行体制、改革成效等方面进行全面分析，以期为我国未来的预算管理制度改革提供一定的参考和借鉴意义。
二、历史演变1. 计划型预算管理制度新中国成立初期，沿袭苏联式的计划经济体制，实行计划型预算管理制度。
这一阶段，财政预算成为政府计划的一部分，政府在经济活动中发挥主导作用，实行“统一安排、集中管理、严格审查”的预算管理原则。
政府通过预算编制、批准、执行和监督等环节，控制经济发展方向和速度，推动国民经济的建设和发展。
虽然这种模式为新中国经济的迅速恢复和发展做出了贡献，但也存在着经济效率低下、资源配置不合理等问题。
2. 市场型预算管理制度改革开放以后，我国逐步放开了经济体制，纷纷实行市场化改革，逐步转变为市场型经济体制，预算管理制度也随之发生变革。
所谓市场型预算管理制度，就是以市场为导向，推动政府财政预算的转变，落实预算管理的市场化和法治化。
政府逐渐放开对经济的控制，转向更多依靠市场机制调节经济行为，以促进资源的有效配置和利用。
在这个发展过程中，我国的预算管理制度改革呈现出了以下几个特点：（1）预算法的完善。
我国从1980年代开始陆续颁布了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算公开条例》等相关法规，为我国预算管理制度改革提供了法律保障。
（2）责任财政制度的确立。
在以前，政府部门盲目扩大规模，浪费资金，财政收支不平衡等问题突出。
随着责任财政制度的确立，政府部门在经济发展中负起了责任，明确了政府的权力和职责，推动了预算管理制度的改革。
（3）预算管理制度改革的落实。
深化预算管理制度改革
深化预算管理制度改革随着改革开放的不断深入和经济社会的发展，我国预算管理制度也在不断的进行改革和完善。
预算是国家财政管理的核心，预算管理制度的改革对于促进经济社会发展，提高财政管理水平，保障国家财政稳定等方面都具有重要意义。
本文将从深化预算管理制度改革的必要性、目标、内容和实施路径等方面进行探讨。
一、深化预算管理制度改革的必要性1.适应经济发展需要随着中国经济的不断发展，经济结构和社会需求不断发生变化，原有的预算管理制度已经无法适应新形势下的经济发展需要。
深化预算管理制度改革，需要根据新形势下的经济发展需要，建立起科学合理的预算管理制度，以适应经济社会的发展。
2.提高财政管理水平预算是财政管理的核心工具，其合理性、科学性对于财政管理水平的提高至关重要。
通过深化预算管理制度改革，可以更好地提高财政管理水平，增强财政预算的透明度和科学性，确保国家财政的健康稳定发展。
3.促进公共资源合理配置公共资源是国家财政的重要组成部分，其合理配置对于经济社会的稳定和可持续发展具有重要意义。
深化预算管理制度改革，可以更好地调动各方面部门的积极性，促进公共资源的合理配置和利用，提高资源利用效益。
4.推动政府职能转变传统的预算管理制度容易造成政府职能僵化，限制了政府的创新和发展。
通过深化预算管理制度改革，可以为政府职能的转变提供有力保障，推动政府从传统的“管理者”向“服务者”转变，更好地满足人民群众的需求。
二、深化预算管理制度改革的目标1.建立科学合理的预算编制制度深化预算管理制度改革的一个重要目标是建立科学合理的预算编制制度。
只有通过科学的方法和程序，才能实现预算的合理编制和分配，确保财政的公平公正。
2.提高财政预算的透明度和科学性深化预算管理制度改革的另一个重要目标是提高财政预算的透明度和科学性。
只有通过透明的预算制度和科学的预算编制，才能保证财政预算的合理性和公正性，确保国家财政的健康发展。
3.实现预算绩效管理深化预算管理制度改革的一个重要目标是实现预算的绩效管理。
国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见
国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.03.07•【文号】国发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见国发〔2021〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，预算管理制度不断改革完善，为建立现代财政制度奠定了坚实基础。
当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。
为落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例有关规定，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，现就进一步深化预算管理制度改革提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加有效保障和改善民生，进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
（二）基本原则。
坚持党的全面领导。
将坚持和加强党的全面领导贯穿预算管理制度改革全过程。
坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。
坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实政府过紧日子要求，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
广东预算管理制度改革实施方案
广东预算管理制度改革实施方案一、背景与目的广东作为我国经济发展较为活跃的地区之一，预算管理制度改革对于提高财政资金使用效率、推动经济发展具有重要意义。
为此，制定实施方案，进一步完善广东预算管理制度，提升预算编制、执行、监督等方面的能力和水平，确保财政资金合理、高效、透明地使用，促进广东经济持续健康发展。
二、实施内容1. 深化预算编制改革- 加强预算内外部调整机制，细化预算编制流程，强化预算编制的科学性和公开透明度；- 推行目标管理制度，引入绩效评估等手段，提高预算编制的科学性和预算决策的科学性。
2. 加强预算执行管理- 完善财政追加拨款和节约节支机制，提高资金利用效率；- 强化预算执行监督，加大对资金使用情况的监测力度，确保预算执行过程合规、高效。
3. 健全预算绩效评价机制- 建立健全预算绩效评价指标体系，将绩效目标纳入预算管理范畴，提高财政资金的使用效益；- 完善绩效评价结果公开机制，推动财政资源优化配置。
4. 加强预算信息公开和公众参与- 完善预算信息公开制度，通过网络平台等方式及时向社会公众公开政府预算信息，提高财政透明度；- 加大对公众参与预算决策的力度，提高预算决策的民主性和科学性。
三、实施步骤与措施1. 制定配套政策文件，明确改革目标、任务、时间表和责任部门；2. 加强组织领导，建立改革工作协调机制；3. 落实改革方案要求，加强宣传教育，提高各部门和相关人员的预算管理意识；4. 建立健全预算管理信息系统，加强数据共享和集成，提高工作效率；5. 加强监督检查，及时发现和解决改革过程中的问题和困难；6. 定期评估改革成效，根据评估结果进行相应调整和改进。
四、预期效果通过广东预算管理制度改革实施方案的落实，预计将取得以下效果：1. 提高预算编制和执行水平，实现财政资源的有效配置；2. 增强财政支出的科学性和效益性，推动经济发展；3. 提高财政透明度，加强社会监督，减少腐败行为；4. 改善政府与市民关系，增强市民对政府的信任感和满意度；5. 推动广东经济持续健康发展，提高人民生活水平。
国发〔2014〕45号-国务院关于深化预算管理制度改革的决定
国发〔2014〕45号-国务院关于深化预算管理制度改革的决定国务院关于深化预算管理制度改革的决定--------------------------------------------------------------------------------国发〔2014〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照新修订的预算法，改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度，现就深化预算管理制度改革作出如下决定。
一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性建立与实现现代化相适应的现代财政制度，对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。
改革开放以来，特别是1995年预算法及预算法实施条例施行以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国财政制度改革取得显著成效，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系，作为公共财政制度基础的预算管理制度也不断完善，为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
当前，我国已进入全面建成小康社会的关键阶段。
随着经济社会发展，现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题，主要表现在：预算管理和控制方式不够科学，跨年度预算平衡机制尚未建立；预算体系不够完善，地方政府债务未纳入预算管理；预算约束力不够，财政收支结构有待优化；财政结转结余资金规模较大，预算资金使用绩效不高；预算透明度不够，财经纪律有待加强等，财政可持续发展面临严峻挑战。
党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，并对改进预算管理制度提出了明确要求，今年《政府工作报告》也作出了部署。
贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院决策部署，深化预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，是深化财税体制改革，建立现代公共财政制度的迫切需要；是完善社会主义市场经济体制，加快转变政府职能的必然要求；是推进国家治理体系现代化，实现国家长治久安的重要保障。