大型企业工程项目管理办法

某股份公司工程项目管理办法

目录

第1章总则

第2章工程项目的范围和立项、管理程序及部门

第3章可行性报告或立项报告的内容

第4章工程项目管理

第5章工程项目评审

第一章总则

第一条为了规范**股份公司及所属企业单位工程项目的管理，保证工程项目正确核算，实现工程项目立项目标，同时配合**股份公司财务管理制度实施，制定本办法。

第二条**股份公司及所属企业所有工程项目实行项目立项审批制。资金超过5万元的工程项目由项目开发单位报股份公司董事会审批，5万元以下自行立项，报股份公司相关部门和财务部备案。

第三条本办法适用于**股份公司及下属各级公司。

第二章工程项目的范围和立项、管理程序及部门

第四条本办法所指工程项目包括如下内容：

1、基本建设项目

2、技术改造与更新项目

3、房屋维修工程

4、其他建筑施工项目

第五条项目立项程序

立项程序包括立项申请、评议审查、批准立项三个主要环节。

立项申请：由预立项单位或部门提出立项报告或可行性报告报相应部门或董事会评议审查：接到立项报告或可行性报告后，相关部门组织人员对报告内容进行核实，并对其立项预测效果进行论证。

批准立项：部门或董事会根据评议审查结果确定是否立项，并给予书面通知，对不同意立项的，应说明理由。

第六条项目管理程序

项目管理程序是指立项后，项目开始实行到项目完成阶段的工作。包括项目实施、中期检查、总结验收、评估等环节。

项目实施实行项目负责制，由项目小组或部门的领导对项目负责。

财务、审计部门负责中期检查和项目评估。

项目小组或部门、财务部、工程项目提出单位，固定资产管理部门共同进行验收。

第七条工程项目管理部门：

基本建设项目：由股份公司或立项企业成立项目小组，项目小组对工程项目全权负责，进行统一管理，小组成员可根据项目需要抽调公司内部各部门人员组成。技术改造与更新项目：由股份公司或立项企业（设备工程部）负责立项所需一切事宜的办理，并具体实施。

房屋维修工程：由股份公司或立项企业（后勤）负责立项所需一切事宜的办理，并具体实施。

其他建筑施工项目：根据具体情况由相关部门依据上述程序办理。

第三章可行性报告或立项报告的内容

第八条可行性报告内容

作为立项依据的可行性报告应当包括：

1、总论：提出的背景，投资必要性和经济效益。

2、需求预测和购建规模：需求情况预测，销售预测，价格分析，国内现有生产能力估计；对项目的规模、产品方案和发展方向上的技术经济比较和分析。

3、资源、原材料、燃料及公用设施情况：原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能；所需公用设施数量，供应方式和供应条件。

4、建厂条件和厂址方案：建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状；交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较与选择意见。

5、设计方案：项目的构成范围，技术来源和生产方法、生产技术工艺和设备选型

方案的比较，引进技术，设备的来源；全厂布置方案的初步选择和在建工程量情况；公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。

6、环境保护：调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和三废治理的初步方案。

7、企业组织、劳动定员和人员的培训计划。

8、投资估算与资金筹措：主体及协作工程所需投资，项目建成后的生产流动资金估算；资金来源，筹措方式及贷款的偿付方式。

9、项目经济评价：

可行性研究报告的指标至少应包括(但不仅限于)：静态指标：投资回收期、投资收益率。动态指标：净现值、内部收益率、投资回收期。？

可行性研究报告中关于负债的内容应包括(但不仅限于)：负债方式及偿付方式；筹资方案的实施难点；动态资金平衡分析。

第四章工程项目管理

第九条工程项目管理是指立项程序以外的工程过程管理，包括招投标管理、工程材料采购管理、施工管理、资金与核算管理、竣工验收管理。

第十条招投标管理

基本建设项目和房屋维修项目承接必须实行招、投标制。

技术改造与更新项目视项目具体情况而定，立项部门可以自行完成的由立项部门承担，无法独立完成实行招、投标制。

第十一条招投标管理细则

1、资格审查。报名参加投标的企业，由项目承办单位初审，从中挑选初选信誉好、有资质的企业进行实际考查。

2、考察投标企业。对初选投标企业进行实际考察。考察的主要内容为：

（1）企业项目管理组织机构，质量保证体系，管理水平，劳动力来源，施工队伍素质，项目经理素质；

（2）施工技术装备情况，及其使用情况：

（3）施工质量、材料质量、工程进度，合同履约情况及竣工工程保修服务；

（4）财务状况，可流动资金；

（5）企业信誉。

在综合考察的基础上确定至少2家以上企业列为投标单位。

3、编写招标文件和评标办法

招标文件编写要全面、细致、规范，结合招标工程特点，合理确定招标范围。能纳入投标范围的工程内容要严密，对暂不能纳入报价范围的工程内容，要认真做好市场调价，按实结算或者合理浮动范围。

评标办法原则上要采取综合评分法，量化评标。合理确定评标分值和最优报价范围。确定评标小组人员组成。评标小组成员应包括有关技术、经济等方面的专家组成。

4、投标单位投标文件的封存

各投标单位的投标文件，必须在投标文件限定的时间范围内，按有关规定密封送到指定部门，经财务部、项目负责人、各投标单位代表确认有效，并在各投标文件上相互签字后当群众封存。开标时公开查验封存情况。

5、开标、评标及定标开标。

工程招标应举行开标会议，体现招标的公开、公正和公平原则。各投标单位均应参加开标会议，财务部、项目承办单位及有关专家参加，可邀请公证单位进行公证。投标单位的投标报价、优惠条件及承诺应当众宣读。

评标。由评标小组负责评标工作。评审方法一般采用综合评分法，对各投标书进行科学的量化比较，依据评标办法规定的评分标准对投标报价、材料用量、工期、质量、施工组织设计、企业信誉及承诺条件等进行相应的打分，然后累计各项分值，综合得分最高者确定为最优投标单位。

对投资小的小型项目可采用议标的形式，由评标小组成员对各投标书共同分项进行认真比较后，以协商和投票的方式确定最优投标单位。