非税收入管理现状问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议【摘要】本文探讨了非税收入收缴管理存在的问题及建议。
目前，非税收入收缴管理存在收缴流程不清晰、责任不明确、数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等问题。
为了改进这些问题，建议设立清晰的收缴流程和责任分工、强化信息化管理、加强监督和审计力度，提升收缴人员的素质和能力。
解决非税收入收缴管理问题对财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平。
这些措施有助于提高财政管理效率和规范性，实现财政收入的稳健增长。
【关键词】非税收入, 收缴管理问题, 建议改进, 清晰流程, 责任分工, 信息化管理, 监督审计, 素质提升, 财政管理, 财政收入, 提升水平1. 引言1.1 非税收入收缴管理问题及建议非税收入是指政府通过非税的方式获取的收入，包括国有资产经营收益、事业单位收入等。
非税收入的收缴管理是财政管理的重要组成部分，直接影响到国家财政收入的稳定和增长。
在实际操作过程中，非税收入的收缴管理存在着诸多问题，如收缴流程不清晰、收缴责任不明确、收缴数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等。
为了改进非税收入收缴管理的现状，我们建议采取以下措施：应设立清晰的收缴流程和责任分工，明确每个环节的责任人员及其职责，确保收缴流程的顺畅和透明；要强化收缴数据的信息化管理，借助科技手段提升数据采集和处理的效率和准确度；加强监督和审计力度，建立健全的监督机制，及时发现和纠正问题；提升收缴人员的素质和能力，加强培训和考核，确保收缴工作的专业化和高效性。
解决非税收入收缴管理问题对于财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平，推动财政管理的现代化和规范化发展。
2. 正文2.1 目前非税收入收缴管理存在的问题第一，收缴流程不清晰。
在实际操作中，缺乏明确的收缴流程和规定，导致收缴过程中存在混乱和不规范的情况，容易引发错误和漏洞。
第二，收缴责任不明确。
收缴人员的责任边界模糊，不清楚谁应该承担哪些具体责任，容易出现推诿和责任不落实的情况，影响非税收入的正常收缴。
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策前言随着我国经济发展的日益增长，收入结构与税源的改变导致税收收入的增长缓慢，各地财政压力加大，而非税收入则成为了政府财政的重要补充来源。
而非税收入的管理，也面临着一些问题和挑战。
本文将针对目前非税管理中存在的问题进行分析，提出相应的对策。
一、无明确的非税收入定义目前我国尚未出台一份明确的非税收入定义，导致各级政府对非税收入的认识存在差异，而在各地的管理中也存在一些混淆。
这样就可能给非税收入管理带来诸多问题，如非税收入的来源和归属等问题。
对策：建立起统一的非税收入定义和分类体系。
在管理上也应该加强对非税收入统计和监管，确保各级行政单位严格按照财务制度登记核算，实现点对点、项目对项目的监管和管理。
二、核算管理不规范在非税收入的管理中，核算以及流程管理不规范也是一个突出的问题。
主要表现为财政部门与收入部门业务职责不分明，核算人员专业素质不高，核算流程和手续不规范等。
对策：为优化管理流程，应加强核算制度修订，保证核算程序规范化、流程化，并对核算人员进行固定的培训和考核，提高核算人员素质和业务能力。
三、缺少监管机制由于非税收入涉及面广，监管难度大，各级政府在对非税收入的监管上存在一定缺陷。
具体表现为，对于非税收入缺乏有效的监管和预警机制，以及非税收入的使用和分配不透明。
对策：建立起完备的非税收入监管和预警机制，重点是加强对重大非税收入项目的监管和调查，保证非税收入的合法性和规范性。
同时要加强对非税收入的信息公开透明度，充分发挥群众监督的作用。
四、存在非法非规范非税收入在非税收入管理中，还存在着大量的非法和不规范的非税收入，如滞留收入、违规收费等，这样很容易产生腐败和贪污等问题。
对策：加强非税收入的合法管理和监督。
由于非法非规范非税收入往往漏洞多且难以发现，因此应建立起相关政策和法律法规，并加强相应的执法力度。
五、信息不透明化目前我国的非税收入管理还存在着信息不透明的问题，这使得人们难以了解非税收入的真实情况，也不利于政府公开透明、市场监管和社会监督。
政府非税收入存在的问题和原因及解决办法
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新第一篇：行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析长期以来，我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段，即：首先，执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次，2003年开始确定非税收入范围，从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前，我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高，随着财税体制改革的推进，非税收入占比，均有不同程度的上升，它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局，在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题1.相关法制不健全制约了有效监督至今没有全国性的法律法规，地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章，但是地方在认识上和权威上，都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低，各个环节都没有完整的、规范的法律法规，难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理，针对“票款分离”现象，所执行的力度不够，或者出现挪用公款的现象，针对账户内外的收入问题，出现了“小金库”的存在，产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象，甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西，以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节对票据没有设定专门的登记薄，没有按规定设定设立专门的登记簿，对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实，有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明，对其行政收费的单位的数据是否准确，很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制缺乏有效的激励机制来收集应收账款，有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广，以达到规定的法律规范，但是，也存在一定的局限性，相关的非税收入的项目存在一定的局限性，不能及时解决应收尽收的问题。
非税收入管理现状问题及建议
非税收入管理现状问题及建议非税收入管理现状问题及建议文章标题：非税收入管理现状问题及建议提要非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
目前我国在非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。
本文在分析我国非税收入现状的基础上，就如何完善其征收和管理作了简要阐述。
一、非税收入的概念及特征笼统地讲，非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。
具体地讲，非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门（集团）、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章，以及凭借国有资产（资源）、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。
按照现行的预算管理办法，非税收入可分为纳入预算管理的非税收入和预算外的非税收入。
按照非税收入的来源可分为：（1）行政事业性收费；（2）政府性基金，包括资金、附加、各类专项收费；（3）国家机关按照规定向下级、所属单位集中的收入，具有行政管理职能的行业管理机构向所属企业提取的管理费；（4）国家机关、事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入；（5）事业单位用财政性资金或国有资产对其他单位投资或参股所得的投资回报或分成收入；（6）国家机关或以国家机关名义接受的捐赠收入；（7）社会团体等非企业组织受行政机关委托或代行行政职能收取的行政事业性会费，以及接受的捐赠资金；（8）电台、电视台播出广告取得的广告收入；（9）彩票公益金和发行费收入；（10）罚款和罚没收入；（11）其他应纳入“收支两条线”管理的财政非税收入。
二、我国非税收入管理现状及存在的问题（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。
建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。
改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6。
在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议一、问题概述非税收入是指除税收以外的财政收入，主要包括政府性基金收入、国有资产收益、行政事业性收费等，是财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理是指对非税收入的征收、收缴、管理、使用等过程进行监督和管理的活动。
当前我国非税收入收缴管理存在一些问题，主要表现为：收缴程序不规范、监管不到位、缺乏透明度等。
二、存在的问题1. 收缴程序不规范当前我国非税收入收缴程序存在不规范的情况。
各级政府和部门在收缴非税收入的过程中，往往存在程序不统一、操作不清晰的问题，导致收缴工作出现混乱和不规范的情况。
2. 监管不到位非税收入收缴管理中监管不到位是一个普遍存在的问题。
由于监管不到位，一些部门和单位存在违规收费、滥用职权等行为，严重影响了非税收入的正常收缴与管理。
3. 缺乏透明度非税收入收缴管理缺乏透明度也是一个突出的问题。
一些部门在收缴非税收入的过程中缺乏对外公开透明度，导致公众对收缴程序和管理情况缺乏了解，容易引发不信任和质疑。
三、解决建议针对以上存在的问题，我们有必要立即进行规范管理，提高监管力度，增强透明度，保障非税收入的正常收缴和管理。
1. 加强立法和规范管理为解决收缴程序不规范的问题，应当通过立法和制定相关规章制度来明确非税收入收缴程序的标准和规范。
各级政府和部门要严格执行规定的收缴程序，确保工作纪律和规范操作。
2. 加大监督力度加大对非税收入收缴管理的监督力度，建立健全监督机制，对收缴程序及管理情况进行全程监管和跟踪，严格追究违规行为的责任。
3. 提高透明度通过建立信息公开制度，向社会公开政府和部门的收缴工作情况，提高收缴管理的透明度，让公众能够及时了解收缴情况，确保收缴工作的公正和公平。
四、结语非税收入收缴管理问题是值得重视的问题，对于政府和部门来说，要认真对待解决这一问题。
在今后的工作中，需要坚持规范管理、加大监管力度、提高透明度，全面推进非税收入收缴管理工作，最终实现非税收入的合理收缴和使用。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会发展和经济的不断增长，国家和地方政府的非税收入已经成为公共财政的重要组成部分。
非税收入包括政府部门因行政管理和公共服务活动所收取的各种费用、罚款、利息、处罚款、罚款等，也包括政府的所有权收入和政府的财产收入。
由于非税收入的种类繁多、来源广泛、管理涉及的部门众多，非税收入的收缴管理一直是一个复杂和困难的问题。
非税收入的收缴管理不善不仅会影响到政府的财政收入，还可能会引发一些不良的社会问题，因此非税收入的收缴管理问题必须引起足够的重视。
非税收入的收缴管理问题主要表现在以下几个方面：收费标准不合理、收费过程不透明、收费程序繁琐、收费部门分散、收费人员不规范等。
一些部门的收费标准不合理，导致了收费不公平和不透明。
有的部门为了增加非税收入，把收费标准制定得过高，造成了恶性竞争和不正当竞争，严重侵犯了纳税人的合法权益。
一些地方政府和政府部门的收费程序繁琐，收费部门分散，收费人员不规范，导致了纳税人的投诉和申诉增多等不良后果。
这些问题如果不能得到有效解决，就会影响到政府的公信力和形象，给政府带来一系列不良的社会问题。
针对非税收入的收缴管理问题，我们提出以下几点建议：一是加强非税收入的监督和管理，建立健全的非税收入管理制度和监督机制。
政府要加强对各部门的非税收入的管理和监督，建立统一的非税收入管理制度和监督机制，确保非税收入的收缴程序规范、透明和公平。
二是合理制定和调整非税收入的收费标准，健全非税收入的收费机制。
政府要根据实际情况和需求，合理制定和调整各项非税收入的收费标准，保证收费合理、透明和公平，杜绝乱收费、滥收费等不良现象。
三是加强非税收入的收缴部门和收费人员的规范管理，提高他们的职业素养和服务水平。
政府要加强对非税收入的收缴部门和收费人员的管理和培训，提高他们的职业素养和服务水平，保证他们的收费程序规范、透明和公平。
四是加大对非税收入的监督和检查力度，及时发现和解决非税收入的收缴管理问题。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会经济的发展，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理问题也日益突出。
非税收入收缴管理的不规范、不透明、不公正已成为影响政府形象和民众满意度的重要问题。
对非税收入收缴管理问题进行深入剖析，提出相应的建议，有助于完善非税收入收缴管理体系，提高政府财政收入管理的效率和透明度。
非税收入收缴管理问题主要表现在以下几个方面：一、非税收入收缴不规范非税收入收缴不规范主要包括未经授权的非税收入收缴、部门间收费重叠、超范围收费等问题。
由于部门之间职责划分不清，非税收入管理责任不明确，导致大量的非税收入收缴行为不规范，造成非税收入管理混乱。
二、非税收入收缴不透明非税收入收缴不透明是指政府收费标准、收费项目不清晰，民众对非税收入的缴纳流程、收费标准和用途不明确。
这种情况容易滋生腐败和不正当收费行为，降低政府的透明度和公信力。
三、非税收入收缴不公正非税收入收缴不公正主要表现在对不同地区、不同行业、不同群体的收费标准和执行力度不一致，容易导致社会不公平现象的产生，不利于社会和谐稳定的维护。
针对以上问题，我们提出以下建议：二、加强非税收入收缴信息公开政府应当充分公开非税收入的收费标准、收费项目、用途等信息，通过各种渠道向社会公布，让纳税人了解自己的缴费义务和权利，增强政府的透明度和公信力。
三、坚持公平正义原则政府在制定非税收入政策时，要坚持公平正义原则，不同地区、不同行业、不同群体要有相应的减免政策，保障弱势地区和社会群体的合法权益。
四、推进电子化管理政府应当加快推进财政收支电子化管理，建立健全的非税收入电子化缴费系统，实现非税收入收缴的自动化、网络化管理，减少人为干预和腐败风险。
五、加强对非税收入收缴的监督政府应当加强对非税收入收缴的监督，建立有效的监督机制，加大对不规范、不透明、不公正的非税收入收缴行为的查处和惩处力度，严肃问责违规行为，保障纳税人的合法权益。
非税收入收缴管理问题是一个综合性、长期性的问题，需要政府、社会各界共同努力来解决。
非税收入管理工作中存在的问题及政策建议
非税收入管理工作中存在的问题及政策建议非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分。
在当前经济快速发展的背景下，加强非税收入管理也是优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。
自2020年以来，受新冠疫情影响，各级财政部门严格落实党中央“过紧日子”的工作要求，进一步削减财政预算，严格压缩开支，加大非税收入收缴已成为地方政府解决财政资金短缺的重要途径。
但从当前非税收入收缴管理情况来看，仍存在许多不足之处，如：非税收入管理制度不完善、收缴入库不及时、监督管理不到位等，严重影响了非税收入资金的高效运行。
因此，用好管好非税收入就显得尤为重要。
一、地区非税收入管理现状（一）非税收入征缴现状从非税收入科目看，地区非税收入科目主要包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、专项收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产有偿使用收入、其他政府非税收入等，全部非税收入项目均由财政部门征缴，再统一向税务部门移交。
从非税收入情况看，2017年全地区非税收入23.55亿，占地方级一般预算收入的62.42%；2018年为19.21亿，占地方级一般预算收入的58.46%；2019年为21.88亿，占地方级一般预算收入的55.11%；截至2020年6月末18.75亿元，占一般预算收入的69.89%。
近三年地区非税收入占地方一般预算收入比重均达到50%以上，显然，非税收入已成为地区地方财政收入的主要来源。
地区属经济落后地区，长期以来缺乏较为突出而稳定的税收增长点，导致非税收入占地区整个财政收入的比例一直居高不下。
（二）近年非税收入管理的主要政策近年来，中央关于非税收入管理工作陆续出台了一系列政策制度。
2004年财政部印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监［2004］15号），2016年印发《政府非税收入管理办法》（财税[2016]33号），2018年印发《财政部关于进一步加强地方财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（财库[2018]80号）和《财政部关于新疆生产建设兵团非税收入收缴管理等事项的通知》（财库[2018]62号）等。
行政单位非税收入征收管理存在的问题及建议
行政单位非税收入征收管理存在的问题及建议一、引言非税收入是行政单位在履行职责过程中，依法向特定对象收取的各类资金，是财政收入的重要组成部分。
然而，当前行政单位在非税收入征收管理方面存在一些问题，影响了非税收入的合理使用和管理。
本文将就行政单位非税收入征收管理存在的问题进行探讨，并提出相应的建议。
二、行政单位非税收入征收管理存在的问题1.征收制度不健全目前，行政单位在非税收入征收方面缺乏完善的制度，导致征收标准不统一，操作过程不规范。
由于缺乏明确的法律法规，征收行为的合法性和合规性难以保障。
2.监管力度不足行政单位在非税收入征收过程中，监管力度相对薄弱。
缺乏有效的监督机制，导致征收行为难以得到有效约束，容易引发乱收费、乱摊派等问题。
3.透明度不足部分行政单位在非税收入征收过程中，信息公开程度较低，缺乏透明度。
公众对收费项目的了解不足，难以有效监督行政单位的征收行为。
4.信息化程度低随着信息化技术的发展，行政单位在非税收入征收管理方面的信息化程度还有待提高。
缺乏有效的信息系统，导致信息传递不及时、不准确，不利于对征收行为进行实时监控和管理。
5.人员素质待提高部分行政单位工作人员在非税收入征收方面缺乏专业知识和技能，业务素质有待提高。
由于人员素质问题，导致征收行为容易出现偏差，给管理带来困难。
三、行政单位非税收入征收管理建议1.建立健全征收制度行政单位应建立健全非税收入征收制度，明确征收标准、操作流程和法律责任等方面的规定。
通过完善制度，确保征收行为的合法性和合规性，提高非税收入管理的规范化水平。
同时，应定期对制度进行审查和更新，以适应社会经济发展的变化。
2.加强监管力度行政单位应建立健全内部监督机制，加强对非税收入征收过程的监督和管理。
通过设立专门的监督机构或岗位，明确监管职责和权限，实现对征收行为的及时发现和纠正。
此外，外部监督也不可忽视，如加强社会公众、审计部门和媒体的监督作用，形成全面的监督体系。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和社会进步，非税收入在财政收入中所占比重越来越大，成为财政收入的重要组成部分。
非税收入是指除税收以外的国家机关和单位依法征收的各项收入，包括罚款、罚款、没收物品等。
近年来，随着我国经济的不断发展，各级政府及相关部门对非税收入进行了规范管理，但仍存在一些问题和挑战。
非税收入收缴管理存在着监管不严、执行不力的问题，一些单位对非税收入收缴管理重视不够，导致一些收入没有得到有效收缴。
收费程序和标准不够规范，有些单位在收费过程中存在违规乱收费、乱摊派等问题，损害了公平性和透明度。
信息化建设和监督机制相对滞后，无法及时监督和检查非税收入收缴情况，容易产生漏洞和腐败现象。
加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制是当前亟待解决的问题。
只有通过加强管理，提高执行力度和监管效果，才能更好地保障国家财政收入的稳定性和合法性。
1.2 问题意识在当前社会经济发展中，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
在非税收入收缴管理方面存在着一些问题，需要引起我们的重视和思考。
非税收入管理不够规范，缺乏有效监管机制。
由于缺乏监管和执法力度，一些单位和个人往往存在违规收费、私存公款等问题，严重影响了非税收入的合理收缴和使用。
收费程序和标准不明确，导致收费不规范、收费标准不统一等问题频发。
这些问题不仅影响了政府财政收入的稳定性和可持续性，也影响了社会经济的健康发展。
信息化建设和监督机制不健全，导致监督难度加大，监管效果不明显。
信息化建设的滞后和监督机制的不完善使得非税收入收缴管理面临种种挑战和困难。
我们迫切需要加强非税收入收缴管理，规范收费程序和标准，强化信息化建设和监督机制，以提高非税收入的管理效率和透明度，确保政府财政收入的合理性和稳定性。
【完】2. 正文2.1 加强非税收入收缴管理的重要性非税收入是国家财政的重要组成部分，对于保障国家财政收入稳定和提高财政运行效率具有至关重要的作用。
非税收入征收管理过程中存在的问题及建议
非税收入征收管理过程中存在的问题及建议
非税收入征收管理过程中存在的问题包括：
1. 征收程序不够规范和透明：缺乏明确的征收程序和标准，导致有可能发生乱收费、乱罚款等情况。
2. 征收标准不明确：缺乏明确的非税收入征收标准，容易导致征收的不公平和随意性。
3. 征收机构职责不清：存在不同机构之间职责不清、重叠等问题，使得征收过程不够高效和精确。
4. 监督机制不完善：缺乏有效的监督机制和法治保障，容易滋生腐败和不当行为。
5. 权力过于集中：征收权力过于集中在少数人手中，容易导致滥用权力和不当行为的发生。
建议解决这些问题的方法包括：
1. 建立规范的征收程序和标准：制定明确的非税收入征收程序和标准，为征收行为提供依据和约束。
2. 加强信息公开和透明度：建立非税收入征收信息公开制度，使得纳税人和公众能够了解征收情况，监督征收行为。
3. 明确征收机构的职责和权限：明确不同征收机构的职责和权限，避免职责重叠和责任不清。
4. 建立健全的监督机制：加强对非税收入征收行为的监督，建立举报和投诉机制，加大对违法行为的打击力度。
5. 分散征收权力：通过法律制度和制度安排，分散非税收入征收权力，避免权力滥用和腐败行为的发生。
非税收入征管方面存在的问题及建议
非税收入征管方面存在的问题及建议
在非税收入征管方面，存在以下几个问题：
1. 缺乏信息化管理：许多地方政府在非税收入征管中还依赖于手工记录和处理，缺乏信息化管理系统的支持。
这导致了数据的不准确和不及时，影响了征收的效率和透明度。
建议建立统一的信息管理平台，实现非税收入的电子化征管，提高数据的准确性和时效性。
2. 征管制度不规范：非税收入征管方面存在着一些制度上的不规范问题，如征收标准不明确、征收流程不完善等。
这使得征收过程中存在较大的灵活性和主观性，并可能导致不公平的情况出现。
建议建立完善的征管制度，明确征收标准和流程，提高征收的公平性和透明度。
3. 监管不力：非税收入征管中的监管不力也是一个问题。
一些地方政府在征收过程中存在着职责不清、监督不到位的情况，导致了征收的不规范和滥用的问题。
建议加强对非税收入征管的监督和检查力度，强化监管的责任和权力，确保征收的合规性和规范性。
4. 缺乏公众参与：非税收入的征管过程中，公众参与度较低。
缺乏公众的监督和参与，可能导致征收过程中的不公平和不透明。
建议加强对公众的信息公开和参与机制，提高公众对征收过程的了解和监督
能力，增强征管的公众信任度。
综上所述，为解决非税收入征管方面存在的问题，建议加强信息化管理、规范征管制度、强化监管和增加公众参与。
这将有助于提高征收的效率、公平性和透明度，促进社会经济的健康发展。
谈非税收入规范化管理存在问题及解决策略
谈非税收入规范化管理存在问题及解决策略一、引言随着国家财政收入结构的不断优化和调整，非税收入在财政收入中所占比重日渐增长。
2019年，全国财政非税收入达到3.44万亿元，各地区各部门的非税收入也呈持续增长的态势。
而在非税收入的数量日益增长的背景下，非税收入的规范化管理就显得尤为重要。
二、非税收入规范化管理存在的问题1.收费标准不一、收费标准不透明非税收入主要包括行政事业性收费、国有资本经营收益、承包矿山权、收回债务等。
而在这其中，行政事业性收费的标准较多，而且通常由各地具体部门制定，各地制定的标准不一，形成了收费标准的不可比性、不公正性。
另外，在一些地方，收费标准也存在着不透明性，不清楚具体的收费标准是如何制定的，容易引起纠纷和争议。
2.账目管理不规范、不透明非税收入的账目管理主要包括两部分：一是财务制度和资金管理制度的建立和完善，二是财务会计核算和预算执行的透明度和规范性。
但目前，存在着很多问题，例如一些部门没有严格执行会计准则；一些单位的账目管理相对混乱，核算不准确，会计处理不规范。
这些问题会带来资金使用效率的下降和经济损失。
3.监管缺乏、制度不健全非税收入在管理上缺乏比较科学的制度和有效的监管。
很多地方还没有建立适应性强、监管执法力度强、科技手段先进、资源共享的非税收入管理平台，监管手段单一，不利于保障财政经费的安全稳定。
4.企业非税收入规范管理亟待加强企业非税收入规范管理是非税收入事业的重要组成部分。
但是，在中小企业之中，非税收入仍存在很多规范管理上的问题，缺乏达到合理的标准化水平。
三、非税收入规范化管理解决策略1.加强收费标准管理制定、统一和透明的收费标准是规范非税收入管理的基础。
应该建立收费标准统一制定的机制，完善各级财政部门收费标准的审核和发布机制，确保实施标准统一、收费标准合理、公正合理。
2.加强账目管理为规范非税收入管理，应该加强财务管理体系和资金管理制度建设，进一步严格执行会计制度，加强对账目管理的监督检查和财务监督。
非税收入征收管理中存在的问题及审计建议
非税收入征收管理中存在的问题及审计建议非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。
主要包括行政事业性收费、政府性基金和专项收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
近年来，各级政府对非税收入都加强了征管，但仍存在着一些问题，不容忽视。
一、非税收入征管中存在的主要问题（一）应征未征，存在少收现象。
如：以增值税、消费税、营业税为计征依据征收的教育费附加，因增值税、消费税等主税由国税部门征收、附加由地方部门征收，国地税信息不共享造成漏征、少征时有发生；地方政府为招商引资而违规减免、部门单位人情减免行政事业性收费和政府性基金等。
（二）乱收费、乱罚款、乱摊派等。
一是自2016年全国取消收费许可证制度后，在收费目录清单之外设立收费项目、或扩大收费范围及提高收费标准、不按规定实行收费公示等。
二是在权利清单和责任清单之外巧立名目或提高标准乱罚款、乱摊派等。
（三）收费票据管理不规范。
少数单位未按票据管理的有关规定使用财政部门统一收费票据，存在混用、串开票据、涂改和遗失票据的现象，有的单位甚至使用自制票据自立名目收费，使非税收入资金游离于财政监管之外。
（四）票据填制不规范。
如缺少交款人，收费项目、收费标准和金额、开票人及收费日期等，给审核交款人信息、收费的合法合规性和核对票据记载的收款时间、缴入银行时间和入账时间带来困难。
（五）个别执法单位的罚没物资和暂扣款物手续不清，有的不按规定和程序处置这些款物，导致国有资产流失。
（六）未将非税收入上缴国库或财政专户。
一是把非税收入长期滞留在本单位账户上，或转为经营性收入项目，或挂往来科目列收列支或转作单位收入，个别部门将非税收入收费项目下放到所属企事业单位或社会团体收取。
二是将非税收入随意截留、挪用和坐支。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议近年来，随着我国经济的不断发展和社会的进步，我国的非税收入也在不断增长。
非税收入是指国家为了社会公共利益而向社会征收的不属于税收范畴的收入，主要包括国有资产收益、罚款、执法收入、经营收入等多种形式。
但是，在非税收入收缴管理方面，还存在不少问题。
1、流程繁琐、耗时耗力目前，我国的非税收入收缴过程较为复杂，需要经过多个环节办理，包括申报、审核、缴纳和清算等，耗时耗力，且操作不够便利。
2、信息公开度不高由于非税收入大多数是由政府的部门和单位收取的，并且一般涉及到比较机密的财务信息，因此信息公开度不高，也给社会公众对非税收入的使用情况产生了疑虑。
3、收费标准不统一在非税收入的收费标准方面，由于不同单位、不同部门都有相应的制度，在收费标准方面也存在着不统一、不透明等问题，容易导致利益受损。
4、监管不到位由于非税收入的征收涉及范围广泛，管理难度较大，因此常常会出现监管不到位的情况，容易埋下腐败渗透的隐患。
二、非税收入收缴管理应该注意的方面1、加强信息公开应该进一步完善非税收入的信息公开制度，提高公开透明度，加大对非税收入使用情况的监督力度，让公众对公共财政有更深入的了解，提高政府透明度。
在非税收入的收费标准方面，应该对各项收费进行统一制度的规范，建立一个科学、合理、透明的收费标准体系，减少不必要的纠纷，确保民众的利益不被侵害。
3、加强监管制度非税收入的征收涉及到广泛的范围和政策，加强管理、完善监管制度，是防止腐败渗透的关键步骤。
应该建立健全非税收入的检查和审查制度，提高非税收入的透明度和公正性，真正维护税收的公正性和合法性。
三、结语非税收入的收缴管理具有十分重要的意义，它不仅直接关系到政府的形象和信任度，更关系到公众对服务质量、公共资金使用的信任度、对政府的信任度，因此，应该不断加强非税收入的管理，坚持科学、民主、透明、公正的原则，让公共财政得到更好的使用，让社会各界对非税收入使用的公正性和合法性有更多的信任。
非税收入存在的问题和建议
非税收入存在的问题和建议随着我国经济的不断发展，非税收入在国家财政中的比重也越来越大。
然而，非税收入的管理和使用也面临着一些问题。
本文将从收入来源、管理和使用三个方面探讨非税收入存在的问题，并提出相应的建议。
一、收入来源方面存在的问题非税收入的收入来源主要包括国有资产收益、行政事业性收费、政府性基金、国有企业利润等。
然而，在实际操作中，存在以下问题：1. 收费标准不合理。
一些行政事业性收费的标准过高，且缺乏科学依据，导致企业和个人负担过重。
2. 收费范围不清晰。
一些行政事业性收费的范围不明确，导致收费标准难以确定，给企业和个人带来不必要的困扰。
3. 收费程序不规范。
一些行政事业性收费的程序不规范，存在收费环节的漏洞，容易引发腐败问题。
建议：1. 收费标准应该合理、科学、公正，避免过高或过低的情况出现。
2. 收费范围应该明确，避免收费标准难以确定的情况出现。
3. 收费程序应该规范，避免收费环节的漏洞，加强监管力度，防止腐败问题的发生。
二、管理方面存在的问题非税收入的管理主要包括收入核算、收入监管、收入使用等方面。
然而，在实际操作中，存在以下问题：1. 收入核算不规范。
一些单位的收入核算不规范，存在漏报、错报等情况，导致财务数据不准确。
2. 收入监管不到位。
一些单位的收入监管不到位，存在收入流失、挪用等情况，导致财务风险增加。
3. 收入使用不透明。
一些单位的收入使用不透明，存在滥用、浪费等情况，导致财政资源浪费。
建议：1. 收入核算应该规范，加强内部审计，确保财务数据的准确性。
2. 收入监管应该到位，加强内部控制，防止收入流失、挪用等情况的发生。
3. 收入使用应该透明，加强公开和监督，防止财政资源的滥用和浪费。
三、使用方面存在的问题非税收入的使用主要包括基本公共服务、社会事业、国防和军队建设等方面。
然而，在实际操作中，存在以下问题：1. 使用效益不高。
一些单位的非税收入使用效益不高，存在浪费、重复建设等情况，导致财政资源的浪费。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展，非税收入也成为了行政事业单位财政收入中不可或缺的重要部分。
由于非税收入的复杂性和多样性，以及管理制度的不健全，非税收入的收缴管理存在着不少问题。
本文将就行政事业单位非税收入收缴管理的现状和对策进行探讨，以期能够提出一些有益的建议，完善非税收入的收缴管理制度。
1.非税收入种类繁多行政事业单位非税收入包括土地出让金、国有资产使用收益、利息、罚款、没收收入、捐赠收入、政府性基金、行政事业性收费、政府特许经营收入等多种形式。
这些收入来源繁多，类型较杂，给收缴管理带来了不小的难度。
2.管理制度不够健全目前行政事业单位非税收入的收缴管理制度尚不够健全，一些收缴管理的规范和标准还不够完备，存在一些漏洞和盲点。
收缴管理的责任部门和责任人员也不够明确，部分单位内部管理混乱，导致了收缴工作的混乱和不规范。
3.管理手段相对薄弱非税收入收缴管理的手段相对薄弱，缺乏有效的监督和制约机制。
一些行政事业单位存在着粗放管理、随意扩大收费范围和标准的现象，缺乏有效的管理手段来规范和制约这些行为。
4.不良现象时有发生由于收缴管理的不规范和监督制约的不足，一些不良现象时有发生。
比如虚报收入、骗取补贴、挪用资金等行为时有发生，导致了非税收入的浪费和滥用，损害了行政事业单位的形象和利益。
以上便是目前行政事业单位非税收入收缴管理的现状，可以看出，非税收入的收缴管理存在着不少问题和挑战。
那么，该如何解决这些问题呢？接下来将就非税收入收缴管理的对策进行探讨。
1.加强制度建设和规范管理应加强非税收入收缴管理的制度建设和规范管理，建立健全相关的管理制度和标准，明确收缴管理的程序和要求，规范行政事业单位的收费行为。
2.加强监督和审计应加强对非税收入收缴管理的监督和审计，建立健全非税收入收缴的监督机制，完善审计制度，加大对非税收入的审计力度，及时发现和纠正不规范的行为。
3.加强信息化建设应加强非税收入收缴管理的信息化建设，建立健全的信息管理系统，实现对非税收入收缴的全程监控和实时跟踪，提高管理的精细化和科学化。
非税收入预算管理问题的对策建议
非税收入预算管理问题的对策建议刘宏霞（作者单位：黑龙江省农垦建三江管理局非税收入管理局）◎财政金融一、非税收入预算管理的现状分析1.非税收入的预算管理范围。
我国原有的非税收入预算管理制度的收支科目，是与计划经济体制下的政府财政收入保持一致，已不能满足社会经济发展的实际需要，不能明确的表现出政府收支的实际状况。
同时，在国际上与大多数国家的政府收支情况不相一致，对政府的收入状况不能真实的表达出。
为此，我国政府实行收支分类改革，将"非税收入"科目纳入预算管理，将弥补预算管理的不足，从而使政府的经济情况能够得到真实的反馈。
2.非税收入的预算管理方式。
目前，我国政府非税收入纳入预算管理方式主要分为三类，分别为一般预算收入、专项收入、基金收入。
一般预算是指政府日常活动的预算收支，分为预算收入和预算支出两部分。
预算收入存入国家金库，支出则由国家财政划拨使用。
非税收入中实行一般预算管理的科目类别主要包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。
专项收入的支出与收入是有一定关联的，不能和其他一般性预算支出同等对待。
专项收入主要包括：排污费收入、水资源费用收入、内河航道养护费收入、公路运输管理费收入收入等，这类专项收入要依据一定规则用在专项支出方面。
各级政府的基金预算收支需单独编制报表审计，基金预算要求自我平衡。
二、当前非税收入预算管理存在的问题1.非税收入预算管理方式不统一。
当前全国各级的非税收入预算管理的方式都有一定的差别，有些在同省和不同市间都有一定的差异，有的把非税收入全部加入到预算管理中，严格按照预算的管理原则，有的只是简单的把把非税收支融入到全口径管理，对非税收入支出预算没有科学合理的计划，支出都通过追加，仅仅是表面上加入到预算管理之中，政府调控后的资金还是由执手部门来运用管理。
非税收入预算管理的手段不够明确和规范。
2.非税收入预算编制存在问题。
非税收入在政府财政收入中地位较为特别，收入不能有效预测，存在不稳定性，受宏观政策影响效果较大；如在非税收入中收入较多的土地出让金收入，受房地产市场情况的影响收入金的浮动变化较大。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
非税收入管理问题及建议
非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入；
(4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；
项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5)．入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。
另外，还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入，总计涉及收费单位117家。
和票据台账制度，核旧领新”严格执行“限量领购、2016年，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。
对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供给制度。
完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制”。
办理465张，17000张，预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。
从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份；106万份，居民养老保险票据份，城镇居民医疗保险票据本，机1000100万份，手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本，行政往来结算票据打票据6万份，统一收费票据3000本，车辆规费票据10000本，住宅维修票据份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。
换发新版票据准购证195本。
二、非税收入工作中存在的问题
（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理难度较大。
2016年，非税收入完成3.41亿元，占大口径收入7.05亿元的48.4 %，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占
据“半壁江山”成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱．
交通部门、的财力资源。
现行地方收费主体主要有地方财政部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、城建、环保、教育等管理部门。
每个部门都有收费名目，而且一个部门存在一方委托另一方代为收同时管理上职权分散，收取多种费，费现象。
（二）个别部门票据管理有漏洞。
政府非税收入实行收支两条线管理已有时日，至今仍有部分资金游离于财政监管之外，其主要的原因就是票据管理不规范。
非税收入票据主要使用的是财政部门统一印制的票据，且通过县级财政部门统一管理。
但国土等一些部门的专用票据则是由上级主管部门管理，这些单位在上级主管部门领取票据后，不到财政部门登记、核销，直接使用这些票据收取非税收入，虽然要求到财政部门备案，但往往备案不及时，财政部门又缺乏有效的监督手段，使这部分资金游离于财政监管之外。
2016年，县妇幼保健院上缴非税专户的医疗收入11.47万元，根据领购的3万份门诊收费票据和住院票据来分析，没有做到应收尽收。
县医院与中医院涉及的医疗收费数额较大，每次申领的门诊收费和住院票据数量也多，虽每月都向非税专户上缴医疗收入，但是无法确定是否做到票款同行。
三、完善非税收入征管的建议
（一）加大宣传力度，做到依法征管。
非税收入征收项目多，覆盖面广。
由于存在对非税收入概念认识不到位，对非税收入的财政性质缺乏理解，导致非税收入征缴管理中问题时有发生。
因此建议，加大对非税收入征缴制度的宣传和培训，发挥电视、报纸、互联网等现代传媒手段，宣讲非税收入征缴政策、法规和制度内容，着力提高各部门、各单位及普通大众的关注度和认知度，明确非税收入是与税收收入同等重要的国家财政收入重要组成部分。
非税收入所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政。
由此提升各级各部门各单位按章办事、服从监管的主动性和自觉性。
(二)提高预算编制质量，强化“收支两条线”管理。
一是建立科学的非税收入测算机制。
财政非税收入征管部门要在掌握非税收入政策、项目、标准、范围及其变化的前提下对本级非税收入进行科学测算，制定切合实际的预算任务在预算编制环节上实现政府非税收入“应收尽收”。
近日，通过与各单位财务人员沟通交流，对2017年非税收入收缴情况进行了预算，估计今年非税收
入有9704.52万元，比2016年3.41亿元减少2.43亿元，下降166.5 %，主要是土地出让金、公安罚没收入、人防费等有所减少。
(三)严格非税收入收缴程序，完善相关制度。
全面推行非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管制度。
．
除按要求实行委托银行代收的收费、基金、罚没收入外，对其他非税收入按照有利征收、方便缴款的原则采取不同的征收方式，
随税收征收的各种附加仍由税务部门代为征收，收入数额大或征收对象在城镇的统一实行委托银行代收，零星的非税收入或不具备委托银行代收条件的由财政部门委托征收单位征收然后由征
收单位按规定要求汇缴到非税收入专户。
同时，在非税收入征收过程中必须严格加强票据管理，健全财政票据监管制度，实行票款分离、罚缴分离，严禁白条收费和无票收费，真正实现以票控费的目标。
各部门、各单位征收的非税收入必须全额缴入非税收入专户。
目前，非税收入征缴已逐步实现业务监管网络化。
但由于非税收入征缴涉及单位多，要将财政、执收单位、代理银行、缴纳单位全部纳入信息化管理还是一个浩大的工程，严重制约了非税收入绩效管理的开展。
因此建议，逐步建立执收单位与代征银行、代收单位及缴纳单位的网络建设，开发数据平台，开放导入接口，建立动态监管模式，以便执收单位随时掌握征收基数、应征数、入库数、欠缴数等基本信息，实现业务管理与监督检查信息共享，及时发现问题、解决问题。
(四)加强对非税收入的日常监督稽查力度，确保“收支两条线”规定落到实处。
一是建立非税收入管理稽查制度。
建立行政对各项收费和事业性收费和政府性基金收支管理年度稽查制度，
的实施、“票款分离”票据使用、基金的征缴情况、账户设立以及资金收取和使用等情况进行一年一度的监督检查和不定期抽查，实现稽查工作规范化、制度化。
二是推行收费政策公示制度。
利收费范用各种媒体对财政各类票证的式样及相对应的收费性质、围、填写要求进行详细介绍，对不使用财政票据收费、罚款的当对丢失票据事人可持违规收费票据到财政部门上诉并要求退款；建立财政票的要严格查处，对乡镇财政票据定期实行清理检查。
据稽查监督机制，实行分级管理、责任连锁、强化对截留、坐支收罚资金逃避财政专户和金库管理违规使用票据的监督检查。
三是建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度。
对乱收乱罚或应征不征、应罚不罚、随意减免的违规想像通过种媒体公开曝光并依法给予处罚。