社会保障学失业工伤和生育保险
社会保障学题库含答案
社会保障学题库含答案
1、我国生育保险必须符合()
A、《婚姻法》
B、国家计划生育
C、《社会保障法》
D、《劳动法》
答案：B
2、我国失业保险的管理机构为()
A、国家
B、社会
C、企业和事业单位
D、保险公司
答案：A
3、下列属于福利性医疗保险制度的模式是 ___。
A、国家医疗保险模式
B、社会医疗保险模式
C、商业医疗保险模式
D、储蓄型医疗保险模式
答案：A
4、职工在下列情形中，不能认定为工伤的是哪一类？
A、患职业病的
B、医护人员在救护“非典”病人过程中感染“非典”
C、因公外出下落不明的
D、在上下班途中，受到非机动车事故伤害的
答案：D
5、社会保障的最高层次是（）
A、社会保险
B、社会救济
C、社会福利
D、社会优抚
答案：C
6、（）于1920年首创了全民卫生服务，即由政府负责向全民提供医疗服务，并且主要通过国家财政支付。
A、匈牙利
B、瑞典
C、芬兰
D、挪威
答案：A
7、社会保险的实施对象是(）
A、社会上相对贫困的人口群体
B、社会劳动者一般是挣工资的劳动者）
C、包括社会劳动者在内的全体社会成员
D、社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体
答案：B
8、失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？
A、下岗人员原为国有企业职工
B、下岗人员与原企业保留劳动关系
C、下岗人员有机会回到原企业工作
答案：B
9、负担养老费的实际就业的社会劳动人数中不包括(）
A、参加社会保险的实际参加社会劳动的人数
B、不参加社会保险的实际参加劳动的人数
C、标准劳动年龄外实际参加社会劳动的人数
D、标准劳动年龄内参加社会劳动的人数
答案：B
10、1989年我国退休金下调到()
《社会保障学》第04章：社会保障水平
二、“适度”社会保障水平的功能 适度”
“适度”的社会保障水平主要具有以下功能。 (1) 适度的社会保障水平能够满足和保障公民的基本生活需求，履行社会 保障的基本功能，减少社会不安定因素，保持社会的稳定。 (2) 适度的社会保障水平能够促进国民经济的发展和社会进步。适度的社 会保障水平还能够使国家和用人单位的社会保障负担趋于适度，提高 用人单位在市场上的竞争力。同时，适度的社会保障水平还能够激励 劳动者的生产积极性，提高劳动者的素质，进而有助于生产效率的提 高。 (3) 适度的社会保障水平对于社会保障制度本身具有十分明显的作用。它 避免了社会保障资源供给不足所造成的社会危机，以及由于过高水平 而引发的资源浪费，保证了社会保障制度的良性运转。
二、社会保障水平的特点
1．动态性特点 ． 一个国家或地区的社会保障水平并不是处于静态、一成不变的，它会 随着本国或地区的社会经济发展、人口结构变动及社会保障制度本身 的不断成熟和发展而发生动态变化。 2．刚性特点 ． 社会保障水平的刚性特点，是指它缺乏弹性或者只具有单向度的弹性 ，具体表现为社会保障水平只能提高不能降低，社会保障规模只能扩 大不能缩小，社会保障项目只能增加不能减少。一旦降低社会保障水 平，必然会引发相关利益人的不满，甚至引起社会动荡。 3．适度性特点 ． 社会保障水平并不是越高越好。社会保障水平过高或过低，都会给社 会保障制度本身和社会经济的发展带来不良的影响。社会保障水平过 高，会增加生产成本，进而削弱产品的市场竞争力，制约经济发展； 社会保障水平过低，会增加社会的不安定因素，造成社会的动荡不安 。社会保障水平客观上存在着一个适度区域，在这个区域范围之内， 社会保障制度能够良性运行，并能够促进社会经济的协调发展。
社会保障学试题与答案
社会保障学试题与答案
1、世界上第一部工伤保险社会统筹法律《工人灾害补偿法》是( )颁布的。
A、英国
B、法国
C、德国
D、美国
答案：C
2、我国的社会保险制度随着社会经济发展进行了多次改革,在新中国成立
初期实行()。
A、企业保险
B、社会保险
C、家庭保险
D、企业保险+社会保险
答案：D
3、医疗社会保险是( )。
A、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们获得适当的医疗照顾的一种制度
B、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得医疗照顾的一种制度
C、是指由国家立法,通过公平性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度
D、是指由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度
答案：D
4、我国农村五保供养制度实现了历史性变革的标志是将( )。
A、农村比较困难的群众纳入家庭供养
B、农村最困难的群众纳入集体供养
C、农村最困难的群众纳入社会供养
D、农村最困难的群众纳入财政供养
答案：D
5、把对贫困者的救济视为一种恩赐、施舍、怜悯的想法是错误的。接受救济是公民在现代生活中应该郭有的权利,所以我们应该遵守( )。
A、保障最低生活需求原则
B、普通性原则
C、法制化原则
D、维护个人尊严原则
答案：D
6、西欧社会福利制度的发源地,也是社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是().
A、法国
B、美国
C、英国
D、德国
答案：C
7、工伤保险的首要问题是( )
A、安全生产
B、工伤预防
C、救助治疗
工伤和失业保险用处
工伤和失业保险用处
工伤保险和失业保险是我国社会保险体系的重要组成部分，为保护劳动者的权益提供了重要保障。下面将详细介绍工伤保险和失业保险的用处。
首先，工伤保险是为了保障劳动者在工作期间发生工伤、职业病等意外伤害时能够得到及时治疗和经济补偿而设立的。劳动者在工作中受到意外伤害时，可以通过工伤保险获得相关的医疗费用、残疾津贴、康复费用、丧葬费用等经济补偿。这样可以减轻劳动者在意外事故中的经济负担，保障其基本生活水平，帮助其重返社会，提高其生活质量。
其次，失业保险是为了保障劳动者在失业时能够获得一定的经济补偿而设立的。劳动者失去工作后，可以通过失业保险获得一定的失业金，以维持生计。失业金不仅减轻了劳动者失业带来的经济压力，还有助于其重新就业。同时，失业保险还提供就业培训和就业指导等服务，帮助劳动者提升就业能力和就业机会，促进劳动力市场的稳定和劳动者的就业。
此外，工伤保险和失业保险还具有社会稳定功能。工伤保险减少了由于劳动者工作中的意外伤害引发的社会不稳定因素，提高了劳动者的安全感。失业保险减轻了因失业引发的社会不稳定因素，降低了社会风险，保护了社会的和谐稳定。
总的来说，工伤保险和失业保险对劳动者来说具有重要的用处。工伤保险保障了劳动者的生命安全和健康，帮助其重返社会，提高生活质量。失业保险减轻了劳动者失业带来的经济压力，
帮助其维持生计，提供就业服务，促进就业和社会稳定。工伤保险和失业保险的建立和完善，有助于构建和谐劳动关系，推动社会的可持续发展。
第一章 社会保障概述 《社会保障学》PPT课件
社会救助
社会保险
社会保障 社会福利
社会优抚
社会互助 个人储蓄
其它补充 保障
养老保险
医疗和生育保险
工伤保险
图1-1 中国社会保障分类
失业保险
第二节 社会保障的性质和特征
一、社会保障的性质
第二节 社会保障的性质和特征
社会保障的性质是指其内在的质的规定性，它表明社会保障区别于其他社会科学的根本属性。社会保 障是一种保证每一位社会成员基本生存权利的“按需分配”。
第三节 社会保障的原则与功能
第三节 社会保障的原则与功能
社会保障的基本原则是建立其制度需要遵循的基本准则。它通常包括普遍原则、公平原则、 适度原则、统一原则、对应原则和多重原则等。
一、社会保障的基本原则
1. 普遍原则 所谓“普遍”，就是“广覆盖”，就是把社会成员中所有符合资格条件 的人都纳入到社会保障体系中，使他们的生活、劳动、收入都有所保障，即使人们遇上 意外情况而陷入困境，也都能够得到社会帮助和妥善解决。
第二节 社会保障的性质和特征
3.社会保障的劳动属性
有一种观点认为，社会保险属于剩余劳动。其理由：第一，社会保险基金属于马克思所列举的 从社会总产品六项中扣除“为丧失劳动能力的人等等设立的基金”的部分。第二，社会劳动是为 社会、为自己的劳动。劳动报酬属于为自己的必要劳动，社会保险则是为社会扣除的剩余劳动。 由于社会保障是一个复杂的组合概念，因此，关于社会保障的劳动属性即它属于必要劳动还是属 于剩余劳动的问题，不能一概而论，要分别对社会保障不同部分进行具体分析。
失业保险,工伤保险,生育保险-社会保障学第七章
2、失业保险基金要多渠道筹集，加 强管理监督，合理有效使用；
3、要坚持就业优先和就业保障的取向；
4、要明确政府在促进就业中的责任， 主要可以通过突出就业导向、完善培训体 系、建设就业信息网、合理扩大适用范围 等措施，使失业者获得政府支持下就业保 障，实现我国失业保险制度的与世界的接 轨；
8、停止发放情况
失业职工有下列情况之一的，失业保险 机构将停止发给其失业保险金及其他费用：
重新就业的；应征服兵役的；移居境外的； 享受基本养老保险待遇的；被判刑收监执行或 者劳教的；无正当理由，拒不接受当地人民政 府指定的部门或机构介绍的工作；有法律、行 政法规规定的其他情形的。
存在问题与不足
C、伤残待遇 有 本 单劳 人 位动 工 补关 资 差系 的 额，；70难%、以6安0排%，工低作于的有 月 低当，劳 支 于地单动 付 当最位关 工 地低按系 资 最工月， 的 低资支9退 工，0付出 资%、工 ，8作 由5岗基%、位金8的补0，足%、从差7基额5金；%，按
经 伤本 医人 疗提 补出 助一 助解金除和次 金劳伤性 ：动残关就伤系 业残， 补补单 助劳 系达 若位 金动 的到低支 ；合 ，退于伤付付同 由休伤一残本期 用办残次满 人退津1人性终 单休-贴1工2止 位后，04或 支，基级-6本 付停金，个人一发补从工提次，差出性享额基资解工受金除伤基劳医本支动疗养关补老，
社会保障学(第二版)第06章工伤保险
人社部在此次意见稿中说明，相关部门研究认为，实习学生与实习单位 之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者。
实习学生权益保护可通过购买商业保险等方式解决。2009年教育部等部 门印发了《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》（教职成 [2009]13号），明确在中等职业学校推行学生实习商业保险制度，保障学生 实习期间受到事故伤害后的权益。
6.2.2 基金筹集
1.基金来源 工伤保险基金主要有三个来源，即用人单位缴纳的 工伤保险费、工伤保险基金的利息以及依法纳入工伤保 险基金的其他资金，其中用人单位缴纳的工伤保险费是 最主要的来源。 劳动者个人不用缴费。
2.工伤保险费率 工伤保险费率即工伤保险费与缴费工资总额的一定 比率。工伤保险一般实行差别费率和浮动费率。 为了实行差别费率制，各国一般都要进行行业工伤 风险评级，制定各行各业的工伤风险等级标准。
引例 学生实习期间发生事故 拟不认定为工伤
人社部发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（征 求意见稿）》（2013年1月24日）并征求意见。
大中专学生实习期间遭遇的事故伤害，人社部在意见稿中明确 其不属于工伤。实习生可通过商业保险保障权益。意见七：“全日制 普通大专院校和中等职业学校在校学生，到企事业等单位实习，实习 学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害 的，可通过商业保险等途径予以保障。”(注：2013年4月25日人社部 正式颁布《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》（人社部发 〔2013〕34号），这条意见没有写入。)
社会保障学重点
1社会保障制度的内容：养老社会保险，医疗社会保险，失业社会保险，工伤社会保险，生育社会保险，残障社会保险，死亡社会保险。
2社会救济对象：无依无靠，完全无生活来源，遭受意外灾害一时无法维持生活者，有收入来源但收入水平低或仅相当于法定最低标准者。
3社会救济内容：贫困救济，灾害救济
4社会保障功能：保障基本生活，提高生活质量保证劳动在生产，促进经济发展维护社会稳定促进社会精神文明进步
5社会保障制度的产生与发展：英国在1834年颁布新济贫法标志着现在社会保障制度的萌芽，德国是第一个实行社会保险制度的国家，工人疾病保险规定，工伤事故保险法，老年残障保险法标志着世界上第一个完整的社会保险体系的建立，以社会保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志形成时期，以美国罗斯福新政为代表，1935年社会保障法的颁布为标志全面发展标志，以英国福利国家建立为起点1福利国家型保障模式2社会保险型保障模式3国家保险型保障模式4强制储蓄型保障模式
6社会保障管理体制1政府直接管理模式2半官方的自治管理模式3商业保险管理模式
7社会保障管理体质现状发展方向1社会保障立法有待加强2社会行政管理体制需进一步完善3社会基金管理需要完善4社会体系需要完善
8社会保障基金筹集方式1现收现付制2完全积累制特点：初期收费率高，见效快，长期收费率保持稳定，可形成储备基金3部分积累制特点：根据分阶段收支平衡的原则确定缴费率，这与多层次社火保险体系的兼容度较高部分积累制的设计特征使之可以采取新人新制度老人老制度的方式解决新老制度转轨期间的历史遗留问题储备金既可以应付意外指出又可用来投资
社会保障学名词解释
社会保障学一、名词解释汇总： 1、 社会优抚：社会优抚作为特种社会保障制度，是针对社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的退伍军人、伤残军人、现役军人家属、为国捐躯军人家属等人口群体而举办的，是国家和社会依照法律规定对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。2、 生育保险：生育保险，是在妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，社会给予必要的经济和物质帮助的制度。3、 周期性失业：周期性失业是指劳动者有劳动能力并愿意工作，但由于经济发展的周期性经济衰退或萧条时期对劳动力需求量减少，导致劳动力供过于求而引起的失业。4、 失业保险中的工资比例制：即按失业保险给付金额占以被保险人在失业前一定时期平均工资收入的比率给付失业保险金的方式，通常依据工龄、受保期限、工资水平和缴费年限等因素确定。5、 致伤：致伤是指职工或劳动者在生产劳动或工作中，遭遇不测事故，致使身体器官或正常生理功能受到损伤，并因此造成暂时、部分丧失劳动能力的后果。6、 养老保险：养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者达到这个年龄时，作为因年老而丧失劳动能力的人，解除劳动义务，由国家、社会提供一定的物质帮助和服务，保障其晚年生活的一种社会保险形式。7、 合作医疗：合作医疗，主要是指我国农村集体经济在自愿互利基础上组织起来的一种医疗保险制度。这种制度服务的对象主要广大农民，其经费由参加者和所在乡村共同筹集。8、 工伤保险中的“无责任补偿”原则：这主要是考虑到职工在工作中受到事故伤害，不仅身体受到伤害和痛苦，而且会因此而暂时或永久失去工作能力，中断正常收入来源，实行“无责任补偿”，即受伤害者不承担任何费用，而给遭受伤害的职工及时的物质帮助和经济补偿是工伤保险的首要原则。9、 失业给付：被保险人本人所不能控制的社会或经济因素影响而造成失业时，由保险人给付失业保险金以维持被保险人基本生活水平。10、“福利国家”：在“混合经济”的条件下，由政府采取大规模行动来强调社会利益，实行国民“从摇篮到坟墓”的门类齐全的社会保险和福利项目，以保障公民在其生存期间能享受到最低生活水准的国家。11、社会保险基金投资的安全性原则：社会保险基金投资必须坚持安全性原则。安全性原则指保证投资本金及时、足额地收回，并取得预期的投资收益。对社会保险基金投资来说，安全
社会保障学部分答案
《社会保障学》部分答案
一、1．社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。在中闰，社会保障则是各种社会保险，社会救助，社会福利，军人福利，医疗保障，福利服务以及各种政府或企业补助，社会互劲等社会措施的总称。包括，依法建立；突出以人为术;具有经济福利性和属于社会化行为等必要要素。
2．社会保险：是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共问筹资，目标是保障劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
3．社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。
4．社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构，项目设置等，具体足指国家依法建立起来的保障国民生活，维护社会稳定的系统-是由保险，救助，福利，互助和个人自我保障等相互联系的予系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。
5．福利国家型:是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，以国家为直接责任主体，以国家为全
体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标的一种社会保障模式。
二、单项选择题
1．A 2. C 3.A 4.A 5.A
简述社会保险项目
简述社会保险项目
社会保险是指国家为保障公民在社会风险和生活困境面前的基本生活需要而设立的一种社会保障制度。社会保险项目通常包括以下几个方面：
1.养老保险：养老保险是为保障参保人在老年时能够获得基本的生活保障而设立的一项社会保险制度。它包括企业养老保险和城乡居民养老保险。
2.医疗保险：医疗保险旨在为参保人提供医疗费用的经济保障。它包括基本医疗保险、大病保险等，覆盖了医疗费用的报销和直接支付。
3.失业保险：失业保险是为在失业期间提供生活保障和促进就业的社会保险制度。失业保险通常包括失业金和失业服务两个方面。
4.工伤保险：工伤保险是为保障劳动者在工作过程中因工作原因受到意外伤害或患职业病时的权益。它包括工伤医疗、工伤津贴、康复和职业病诊断治疗等。
5.生育保险：生育保险是为了保障女性在生育期间的权益而设立的一项社会保险。生育保险通常包括生育津贴和生育医疗保险。
这些社会保险项目的实施有助于提高参保人的生活水平，减轻因意外事件导致的经济负担，并促进社会的稳定和公平。各国的社会保险制度因国情不同而有所差异，但都以保障公民基本生活需求为目标。
社会保障学第一次作业参考答案
《社会保障学》第一次作业参考答案
一、名词解释
1、社会保障——是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2、社会保障体系——是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系，相辅相成的整体，
社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置等保障
制度。
3、社会保险P、9
4、社会救助——是指公民在靠自身力量不能维持其最低限度的生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供的用以满足最低生活需求的物质援助的一种社会保障制度。
5、社会福利——是指国家和社会按照立法或政策的规定，对社会全体成员提供的旨在提高生活水平和生活质量的各种设施、资金、服务等的一种社会保障制度。
6、养老保险——是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。
二、不定项选择题
1、 C 在日内瓦召开的国际劳工会议通过了《社会保障最低标准公约》。
A、1941年6月28日
B、1944年6月18日
C、1952年6月28日
D、1952年6月18日
2、社会保障基金主要来源于ABCD
A、政府财政支出
B、企业
C、个人缴纳
D、社会捐献
3、社会保障的目的是AC
A、保证社会的稳定
B、实现社会和经济效益
C、促进社会经济的协调、稳定发展
D、减少战争的发生
4、社会保障的基本特征是ACDE
A、保障性
B、自由性
《社会保障学》第三四讲
第一节 工伤保险概述
一、工伤保险
是指劳动者在生产经营活动中或者在法定特殊情况下因 遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至 死亡时，劳动者或者其遗属从国家和社会得到必要的物质补 偿的制度。
1.工伤保险的对象是劳动者，即与用人单位存在劳动关系 的各种用工形式、各种用工期限的职工。
佛 山 工 伤 保 险 费 率 政 策 实 行 ︵ 链 接 ︶
2.浮动费率制
是指在差别费率的基础上，国家根据企业在一定时期内安 全生产状况和工伤保险费用支出情况，在评估的基础上， 定期对企业费率给予浮动的做法。
佛山市工伤保险浮动费率管理办法（链接）
四、征缴主体：由省级政府规定，可是税务机关，也可以 是社会保险经办机构。
（三）普遍保障模式
工伤患者享受国民健康服务，伤残津贴按社会 平均生活费用水平的一定比例发放，不与职工个人 工资挂钩。 英国的工伤保险制度是此种模式的代表。
三、工伤保险的一般原则（链接）
（一）补偿不究过错原则
（二）劳动者个人不缴费原则
（三）待遇优厚原则
（四）救治、补偿、预防与康复 相结合的原则
幅上调意味着全球贫困人口数量大量增加。
（三）马丁法
这一方法要求在确定基本食品支出的基础上， 通过有关统计资料建立总支出与食品支出之间关系 的数学模型，进而计算出贫困线。 马丁提出计算两条贫困线：一条是“低的”贫 困线，即食品贫困线加上最基本的非食品必需品支 出；一条是“高的”贫困线，是那些达到食物线的 一般住户的支出。食物线往往以人体最低热量支出 为基础，将热量转化为食品，再根据这些食品的价 格计算贫困线。 （链接）什么是贫困线？贫困线是怎样计算出来 的？
社保显示工伤失业保险
社保显示工伤失业保险
社会保险，是指国家为职工与失业者提供的一种社会保障制度。工伤保险和失业保险是社会保险中的两个重要组成部分。工伤保险是指在工作过程中发生工伤、职业病等意外事故导致职工受伤或者残疾，丧失劳动能力时，由社会保险提供给职工一定的经济补偿和医疗救助的制度。失业保险是指职工因各种原因失去工作而暂时没有找到新工作时，由社会保险提供给失业者一定的失业救济金和再就业帮助的制度。
工伤失业保险对于职工和失业者而言，具有重要的意义。首先，工伤保险为职工提供了在工作中发生意外事故时的经济保障。在职工工作过程中，由于各种原因，可能会发生意外事故，导致职工受伤或者残疾，甚至丧命。此时，工伤保险可以为职工提供一定的经济补偿和医疗救助，减轻了职工及其家庭的经济负担，帮助职工重新适应社会生活。其次，失业保险为失业者提供了一定的经济和再就业支持。在职工失去工作后，可能会由于暂时没有找到新工作而导致经济困难。此时失业保险可以为失业者提供一定的失业救济金，帮助他们渡过难关。同时，失业保险还提供再就业帮助服务，包括职业培训、就业指导等，帮助失业者尽快找到新的工作，重新融入社会。
然而，当前工伤失业保险制度也存在一些问题。首先，工伤保险的赔偿标准不尽如人意。由于中国的社会保障制度相对落后，工伤保险的赔偿标准相对较低，往往无法满足受伤职工及其家庭的实际需求。其次，失业保险的覆盖范围有限。在中国，失业保险只覆盖了正式就业的劳动者，并对个体工商户、农民工等其他就业形式的劳动者覆盖不足。这导致了一部分劳动者在
失去工作后无法享受失业保险的相关待遇。此外，失业保险的再就业帮扶力度不够，导致一些失业者再次就业困难。
社会保障学
社会保障学
简介
社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的学科。社会保障是一种由国家提供的、以保障社会成员基本生活与健康为目标的安全保障体系。它包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。社会保障学旨在研究社会保障的理论与实践，探讨如何建立有效的社会保障制度，以满足社会成员的基本需求。
社会保障制度
社会保障制度是一个国家为保障社会成员的基本生活和健康而建立的制度。它主要包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和社会服务制度。
社会保险制度
社会保险制度是通过社会保险基金筹集资金，为参保人员提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等一系列保险服务。参保人员根据自身实际情况按规定缴纳社会
保险费，以获得相应的保险保障。社会保险制度是一种必须通过个人缴费和国家补贴相结合的方式来实现的。
社会救助制度
社会救助制度是为那些无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供帮助和保障的制度。它主要包括最低生活保障、特困人员救助、临时救助等多种救助措施。社会救助制度是社会保障制度的一个重要补充，目的是保障社会中最弱势群体的基本生活。
社会福利制度
社会福利制度主要是指国家通过各种手段提供的对社会成员的福利援助，包括教育、医疗、住房、就业等方面的福利。社会福利制度旨在提高社会成员的生活质量，提供更好的福利保障。
社会服务制度
社会服务制度是指国家和社会组织提供给社会成员的各种服务，包括社区服务、养老院服务、医疗服务等。社会服务制度旨在满足社会成员的各种需求，提高他们的生活质量。
社会保障政策
社保险种分类
社保险种分类
一、养老保险
养老保险是社保中最重要的一种，旨在为参保人在退休后提供一定的生活保障。通过缴纳养老保险费，个人和单位共同为未来的养老积累资金。
二、医疗保险
医疗保险是为参保人提供医疗费用报销的保险，帮助减轻因疾病带来的经济压力。医疗保险通常分为职工医保和居民医保，保障范围和待遇有所不同。
三、失业保险
失业保险是为失业人员提供基本生活保障和帮助其再就业的保险。当参保人失业时，可以获得一定的失业保险金，以维持基本生活。
四、工伤保险
工伤保险是为参保人在工作过程中因工受伤或患职业病时提供经济保障的保险。工伤保险待遇包括医疗费用报销、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金等。
五、生育保险
生育保险是为女性参保人在怀孕和分娩期间提供医疗、生育津贴和产假待遇的保险。生育保险旨在保障女性职工的权益。
六、补充医疗保险
补充医疗保险是在基本医疗保险基础上，为满足更高医疗需求而设立的保险。补充医疗保险可以在一定范围内补充基本医疗保险的报销范围和报销比例。
七、住房公积金
住房公积金是企业和个人共同缴纳的长期住房储金，用于购房、租房等住房相关支出。住房公积金制度旨在帮助职工积累住房资金，改善住房条件。
八、职业年金
职业年金是由企业为员工缴纳的一种补充养老保险，旨在提高员工的养老待遇。职业年金通常由企业和个人共同缴纳，缴纳方式和待遇标准因地区和企业而异。
九、企业年金
企业年金是由企业自愿设立的一种员工福利制度，旨在提高员工退休后的养老待遇。企业年金通常由企业和个人共同缴纳，缴纳方式和待遇标准因企业而异。
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社会保障学失业工伤和生育保险
7.1.1失业及相关概念
• 就业 • 失业 • ——广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态; • ——狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并
劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 • 失业者 • ——处于法定劳动年龄范围以内的劳动者；有劳动能力；有就
• 给付等待期就是失业后，必须等待一个时期，才能领取到
• 失业保险金的最长给付期，有两种确定方法：一是将最长 失业保险时间的长短对应起来;二是将最长给付期与失业的时 来。
•
中国是按照第一种方式来确定失业保险金的最长给付期
累计缴费时间满1年不足5年的，领取期限最长为12个月；满
领取期限最长为18个月；10年以上的，领取期限最长为24个
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社会保障学失业工伤和生育保险
8.1.3工伤保险的特点 与原则
• 工伤保险的原则 • ——强制性原则; • ——个人不缴费原则; • ——“无过失补偿”原则;(p220) • ——赔偿与补偿相结合原则; • ——补偿直接经济损失原则; • ——保险待遇从优原则; • ——补偿与预防、康复相结合原则。
• ——待遇水平：
• 各国失业保险的待遇给付一般遵循这三个原则：一是保障失业者及其 的原则;二是必须待遇水平低于失业者原工资水平的原则;三是权利与义务
• 目前，确定失业保险金给付金额的方法有：工资比例法;均等法;混合
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社会保障学失业工伤和生育保险
• ——领取期限：
• 失业保险金的给付期限包括等待期和最长给付期。
• ——缴费比例：各个国家关于缴费比例的规定相互之间有 前中国的缴费比例是企业按照工资总额的2%缴纳，劳动者按 1%缴纳。
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社会保障学失业工伤和生育保险
2.失业保险基金的使用 • ——给付失业保险待遇; • ——促进就业支出; • ——管理费用支出。
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社会保障学失业工伤和生育保险
• 2失业保险面临的挑战 • 隐性失业显性化 • ——新增劳动力 • ——失业下岗人员 • ——农村剩余劳动力 • 失业率上升 • 失业保险的非周期性 • 就业方式多样化 • ——不规则失业
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7.4.3就业保障：中国失 业保险制度的发展方 向
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社会保障学失业工伤和生育保险
• ——停止支付的各种情况 • 重新就业； • 应当服兵役； • 移居境外； • 享受基本养老保险待遇； • 被判收监执行或者被判劳动教养的； • 无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者
工作； • 法律、行政法规规定的其他情形。
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社会保障学失业工伤和生育保险
技术性失业、结构性失业和周期性失业、等待性失业
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7.1.3关于失业的各种理 论
• 马克思主义失业理论 • 古典学派的“供给创造需求”理论 • 凯恩斯的“有效需求不足”理论 • 供给学派的“供给不足”理论 • 菲利普斯的失业率——通货膨胀率曲线 • 阿瑟·奥肯的失业法则 • 弗里德曼的自然失业率理论
社会保障学-失业、工伤 和生育保险
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2020/11/30
社会保障学失业工伤和生育保险
失业保险
• 概述 • 失业保险的基本内容 • 国外失业保险 • 中国失业保险制度
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社会保障学失业工伤和生育保险
7.1概述
• 失业及相关概念 • 失业类型的划分 • 关于失业的各种理论 • 失业保险及其发展
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社会保障学失业工伤和生育保险
• 美国的失业保险 • ——覆盖范围 • ——资金来源 • ——享受条件 • ——失业保险待遇标准 • ——失业保险的管理
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社会保障学失业工伤和生育保险
• 日本的失业保险 • ——覆盖范围 • ——资金来源 • ——享受条件 • ——失业保险待遇标准 • ——失业保险的管理
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社会保障学失业工伤和生育保险
8.1.1工伤与工伤保险
• 工伤，也称为职业性伤害，它分为两类：一是在工作中因 致的人体器官及其生理机能受损;二是因职业性质和工作环境 业性疾病。
• 工伤保险，是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些 所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时 动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物 障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的 复服务一种社会保险制度。这种补偿包括受伤害者的医疗与康 括受伤害者或其家属的生活保障所需。
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7.2.4失业保险基金的筹 集和使用
1.失业保险基金的筹集
• ——资金来源：一般来说，来源于四个方面，即政府财政拨款 纳的失业保险费、劳动者缴纳的失业保险费和基金的运营和经
• ——筹资方法：一是征收失业保险税;二是按比例征收失 按固定金额征收失业保险费。
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• 德国的失业保险 • ——覆盖范围 • ——资金来源 • ——享受条件 • ——失业保险待遇标准 • ——失业保险的管理
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• 英国的失业保险 • ——覆盖范围 • ——资金来源 • ——享受条件 • ——失业保险待遇标准 • ——失业保险的管理
找到工作岗位。 • 充分就业
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7.1.2失业类型的划分
• 按照就业意愿，可将失业分为自愿性失业和非自愿性 • 按照失业的程度，可将失业分为完全失业和部分失业
业）。 • 按照失业的表现形式，可将失业分为显性失业与隐性 • 按照不同的失业原因，可将失业分为摩擦性失业、季
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8.1.2工伤责任认定的演 进与工伤保险
根据工伤责任承担主体和方式的不同，大体上可以划分 发展阶段：
• ——劳动者个人负责阶段 • ——雇主过错责任阶段 • ——雇主无过失责任阶段 从世界各国工伤保险的实践来看，工伤保险呈现以下三
展趋势： • ——工伤保险的覆盖范围日趋扩大 • ——工伤社会保险成为工伤保障的主流模式 • ——工伤预防和康复越来越受到重视
• 变消极的生活保障为积极的就业保障。
• ——促进失业人员再就业；
• ——保障失业人员的基本生活。
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8.工伤保险
• 概述 • 工伤保险的基本内容 • 工伤保险的主要模式 • 中国的工伤保险
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8.1概述
• 工伤与工伤保险 • 工伤责任认定的演进与工伤保险 • 工伤保险的特点与原则 • 工伤保险的作用
• 失业保险的功能 • ——保障基本生活功能 • ——合理配置劳动力功能（个人、企业） • ——促进就业功能 • ——稳定功能（社会、经济稳定） • ——调节功能（贫富差距）
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7.2.2失业保险类型的划 分
• 按照参加失业保险的意愿是否具有强制性，可分为强 险和非强制性失业保险。
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7.2失业保险的基本内 容
• 失业保险的目标与功能 • 失业保险类型的划分 • 失业保险的覆盖范围 • 失业保险基金的筹集和使用 • 失业保险待遇 • 失业保险的管理
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7.2.1失业保险的目标与功能
• 失业保险的目标可从大的社会经济层面和失业者个人 看。
7.2.6失业保险的管理
• 由政府设立专门机构进行直接管理（美、英、日本） • ——这种管理体制可以从宏观上对失业保险进行调控，实现保
业培训三者的有机结合，促进劳动力的合理流动。 • 政府监督下的工会管理模式（丹麦、瑞典、芬兰） • ——这种管理体制更能准确地反映劳动者的真正愿望，政府的
轻，但这种模式的实行必须以工会运作能力强、运作良好为基 • 政府监督下的自治机构管理（法、德、意大利） • ——这是一种多方协作、合作管理的模式，效率高是其最大优
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• 理论小结 • 上述失业理论从不同视角揭示了失业现象的原因
甚至相对的政治主张，都曾对发达国家的就业政 制度产生过影响。一般来讲，各国治理失业的政 的目的不同，可以分为如下两大类： • （1）通过增加就业量以降低失业率。 • ——发展经济；完善劳动力市场；延长受教育年 技能培训。 • （2）减轻失业带给社会的负面影响 • ——失业救济制度；失业保险。
争力。
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2.失业保险的改革趋势 • 限制享受失业保险的权利 • ——降低支付水平 • ——规范和提高资格条件 • ——缩短领取期限 • 加强对失业保险的管理和开展基金运营 • 突出就业导向
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7.4中国失业保险制度
7.2.5失业保险待遇
• ——领取条件：
•
第一，客观条件。失业者必须处于法定劳动年龄范围以内并具有劳动
须在失业前履行了缴费义务，并且达到规定的期限；失业者需要向失业保
并接受职业培训或职业介绍。
• 第二，主观条件。失业者由于非自愿的原因而造成失业;在失业后有就 在失业后到职业介绍机构或失业保险机构进行求职登记、办理相关手续等
• 按照失业者获得失业保险金的不同依据，可将失业保 型失业保险和调查型失业保险。
• 按照失业保险制度层次上的不同安排，可将失业保险 失业保险和多层次失业保险（权力型保险和失业型保
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7.2.3失业保险的覆盖范围
• 各个国家失业保障覆盖范围不一样。目前中国的失业 有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企 城镇企业、城镇事业单位中的所有劳动者。
• 中国失业保险制度的演变过程 • 中国失业保险制度实践中的问题与挑战 • 就业保障：中国失业保险制度的发展方向
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7.4.1中国失业保险制度的 演变过程
• 失业保险制度的产生 • ——1986年，国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》，可以作为
业保险制度的标志。 • ——这一时期的失业保险并未发挥应有的功能。 • 失业保险制度的发展 • ——1993年4月，国务院重新发布《国有企业职工待业保险规定》。 • ——到1994年，全国就有194万人享受到了失业保险待遇，失业保险制度 • 失业保险制度的基本确立 • ——1999年1月12日，国务院正式颁布《失业保险条例》，标志着中国失
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7.3国外失业保险
• 世界范围内的失业保险 • 部分发达国家的失业保险 • 失业保险存在的问题和改革趋势
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7.3.2部分发达国家的 失业保险
• 法国的失业保险 • ——覆盖范围 • ——资金来源 • ——享受条件 • ——失业保险待遇标准 • ——失业保险的管理
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7.3.3失业保险存在的问题 和改革趋势
1.失业保险发展中的问题 • 失业率不断升高，导致失业保险支出越来越高。 • ——部分发达国家失业率已超过10%。 • 失业保险入不敷出及沉重的财政压力。 • ——支出增多 • ——缴费减少 • 高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长。 • ——“养懒汉”现象 • ——高水平的失业保险导致的高水平税费，影响企业在国际市
本确立。 • ——失业保险的功能作用日益凸显
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7.4.2中国失业保险制度 实践中的问题与挑战
1.失业保险制度实施中存在的问题 • 实际覆盖面仍然较窄。 • 失业保险基金运行情况不良。 • ——收入：部分企业擅自降低缴费基数。 • ——支出：冒领失业保险金；支出结构不尽合理。 • ——增值能力不足 • 监督机制尚不健全。
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8.1.4工伤保险的作用
• 工伤保险是维护劳动者最基本权益的重要手段。 • 工伤保险是分散行业或企业的职业伤害风险，减轻行
担的重要措施。 • 工伤保险是建立工伤事故和职业危害防范机制的重要