浅析公共管理背景下的数字化城市管理

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公共管理中的城市建设与城市管理

随着城市化进程的加速推进，城市建设和城市管理成为社会发展的重要议题。

在公共管理领域，城市建设和城市管理一直是一个复杂而且庞大的任务。城市建设涉及到城市基础设施的建设和更新，城市规划以及土地利用等方面；城市管理则包括了公共服务的提供，社会治理以及资源的合理分配等方面。本文将探讨公共管理中的城市建设与城市管理的相关问题。

一、城市建设

城市建设是城市公共管理的基础，它关系到城市发展的全局性问题。首先，城

市基础设施建设是城市建设的核心任务之一。包括道路、桥梁、水利、电力、交通等基础设施的建设，对城市的各项工作和经济社会的发展起到了至关重要的作用。其次，城市规划是城市建设的指导性文件。城市规划需要科学合理地规划城市的用地、建筑、道路等因素，以确保城市发展的可持续性和人民生活质量的提升。最后，土地利用是城市建设中的重要环节。合理的土地利用需要考虑城市发展和资源保护的平衡，以最大限度地提高土地的利用效率。

二、城市管理

城市管理是城市建设的核心内容之一，它关系到城市的组织与运行。首先，公

共服务的提供是城市管理的重要任务之一。包括教育、医疗、环境保护、市政设施等方面的公共服务，对于居民的生活和发展都有着重要的影响。其次，社会治理是城市管理的重点之一。社会治理包括了城市的社区管理、公共安全、矛盾纠纷解决等方面，需要建立一个良好的社会秩序和公共安全环境。最后，资源的合理分配是城市管理的重要内容。包括土地、能源、水资源等资源的合理分配，可以提高城市的资源利用效率和人民生活的质量。

数字化城市管理的积极意义

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数字化城市管理的积极意义

数字化城市管理彻底改变了城市管理的理念、流程和方法，对于提高城市管理水平、解决城市安全问题、维护区域内市民的根本利益，具有重要意义。

1、数字化城市管理是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，这就决定了城市管理的工作重点是为了解决人民群众在城市管理领域关注的涉及其切身利益的问题。而传统的管理模式，面对急速变迁的城市空间，单一行政架构下治理面临困境，管理职责不明，信息沟通成本过高，被动、粗放，突击式、运动式管理成为常用手段。因其方式粗放、手段单一，反复性、回潮率极高，一直成为大众关注的焦点。数字化城市管理模式大大提升了发现、处置、解决问题的能力，有效推动了城市问题的解决，使动态、闭环、长效管理成为一种可能，实现了城市管理的人性化、科学化和长效化。

2、数字化城市管理是构建和谐社会的重要内容。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是一个良性运行和协调发展的社会，它要求在城市管理模式上，必须实现由“统治型”向“治理型”转变，并逐步向“服务型”转变，走可持续发展之路。数字化城市管理就是坚持这一理念，重在治理、重在服务，将城市管理的事件（部件）全部归纳、总结，并根据标准，核定各项工作的量，明确完成期限，将城市管理由“定性”向“定性”、“定量”兼顾转变，由重结果向过程结果兼顾转变，提高了城市管理的精细化程度和服务水平，有利于和谐社会的构建。同时，数字城管新模式的建立，将会大幅度降低了管理成本，有力推进节约型管理和资源节约型城市建设。

智慧城市建设与公共管理创新研究

随着信息技术的发展和应用的普及，城市化进程也加速了，城市规模不断扩大，城市交通拥堵、能源消耗、环境污染等问题也随之而来。为了解决这些问题，智慧城市建设应运而生，成为当前城市管理和发展的重要方向。与此同时，智慧城市建设也对公共管理提出了更高的要求和挑战，让公共管理进入了一个崭新的阶段。

智慧城市建设的概念

智慧城市建设是指将信息技术应用于城市管理，以提高城市运行效率、优化资源配置、改进公共服务、提升生活质量等为目的的城市管理模式和城市建设方式。智慧城市的建设需要充分应用移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，建立起智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等方面的系统和工具，让城市管理更加精准、高效、便利，为居民提供更好的服务和生活环境。

智慧城市建设的特点

智慧城市建设具有以下几个特点：

1. 信息化程度高：智慧城市建设是在信息技术推动下进行的，各种设备、设施、服务都经过数字化、智能化改造，实现了信息互联和智能管理。

2. 系统化建设：智慧城市建设是一个系统工程，需要对城市的各个领域进行全方位、深层次的改造和升级。

3. 城市与互联网联系紧密：智慧城市建设采用互联网和移动互联网技术，实现城市与互联网的紧密联系，让城市的信息资源共享、交流更加便捷。

4. 公众参与度高：智慧城市建设强调公众参与，让居民、企业等各方面参与到城市管理和服务中来，从而提高城市治理的民主性和透明度。

智慧城市建设对公共管理的挑战

智慧城市建设对公共管理提出了更高的要求和挑战，主要体现在以下几个方面：

智慧城市建设对公共管理的影响研究

随着科技的不断发展，城市建设也在不断地更新迭代。而智慧城市建设便是其

中的一个重要方向，通过将城市各个领域的数据进行有效整合和分析，提高城市的管理效率和生活质量。智慧城市建设在公共管理上的影响也是不可忽视的，本文将从以下几个方面进行探讨。

一、提高城市管理效率

智慧城市建设在城市管理上的影响是显著的。强大的信息技术将各个区域的数

据和信息连接起来，使得城市各部门之间的沟通协作更加高效。通过智能交通系统的建设，城市交通流量和路况可以及时掌握，进行智能管理，避免拥堵和交通事故。同时，智能能源管理系统的建设也可以最大程度地节约能源的消耗。这些新技术的运用，对提高城市管理效率有着巨大的促进作用。

二、提升民生追求

智慧城市建设也可以让居民的生活更加方便。无论是通过智能手机应用，还是

通过数字化平台，智慧城市建设可以为居民提供便利的公共服务，例如城市通勤、交通出行、公共医疗信息管理、城市文化教育等各个领域。同时，智慧城市建设也为居民提供了更为安全的公共空间，通过视频监控系统等安全措施，确保公共空间的良好秩序。

三、促进城市可持续发展

智慧城市建设对于提升城市可持续发展水平也有着巨大的意义。智能化和数字

化平台可以帮助城市各个部门掌握城市的生态情况，对城市环保等方面的监督和管理进行有效的控制。同时，智慧城市建设也可以为城市的经济发展提供帮助，例如通过数字化平台和市场化的手段，为城市企业提供市场信息和销售渠道，大大促进了城市的经济发展。

四、提高政府治理水平

智慧城市建设的推进，可以极大地优化城市政府的组织结构和运作方式，监督和评估工作也将更为有效。同时，建设数字治理模式与数字政府，处理信息和提高治理效率也将成为政府工作的重要方面。政府能够更加直观地了解群众诉求，更加有针对性地进行决策和治理。

浅谈大数据时代公共管理的改革和创新

近年来，大数据技术的迅猛发展已经呈现出无法忽视的趋势。它不仅对我们的日常生

活产生影响，同时也由于它强大的数据处理能力，对公共管理领域产生了巨大的影响。大

数据时代带给我们的不仅是数据量的增加，更是让公共管理有了更多的创新和改革机遇。

本文将从大数据时代的公共管理作出探讨。

1、数据共享与数据协作

在过去，政府部门的信息孤岛造成了各种问题。随着大数据技术的发展，政府可以很

容易地共享大量数据，包括以前不曾被处理过或者不少人能够使用的数据。新的数据集成

方式可以将信息汇聚成一个整体，这种方式可以为政府提供更好的决策依据。除此之外，

数据共享和数据协作还可以让政府对特定问题进行更好的分析，减少资源的浪费。

2、智能决策

大数据的使用可以使决策变得更简单。究竟什么是"更简单"呢？在我们的思维框架中，"简单"指的是在时间和资源方面相差不大，取得很好的结果。大数据可以帮助政府实现这

一目标。政府部门现在可以将大量的数据合并起来，然后运用各种算法可进行预测和模拟，判断出某个决策的可能性和影响。最终达成一个智能决策。

3、智慧城市

大数据能够为公共管理提供一种强大的工具，帮助政府更好的管理城市，并提高市民

的生活质量。智慧城市是以下三个方面的总和：通过信息和通信技术的整合，为市民提供

便利和提高人们的生活质量，提供有效的城市的政府管理服务，增进城市变得更加安全。

这样一来，城市可以更好地满足市民的生活需求，而政府则可以通过更加开放和透明的方式，为社会服务。

4、监管和安全

现代社会中，安全无疑是公共管理的一种必要条件。大数据在管理领域可以为安全提

大数据背景下公共管理的机遇、挑战与对策

大数据作为信息社会重要的表征，其价值在信息时代才得到更大的挖掘。每个人都构成了大数据的实体载体，都有意无意地创造着各个维度的数据，比如步数、音乐喜好、消费金额、信用等等。各个企业或组织借助各种媒介，合法或非法地获取了消费者的各项数据，诸如生日、手机号、学历、面部识别等等。大量的数据构成了庞大的信息库，如果合理分析和使用则会创造更大的价值，但如果非法窃取或挖掘则会造成信息安全的泄漏，这些都需要引起政府的高度重视。

回望公共管理的历程，面对着时代变迁、技术革新、服务迭代和国际竞争的倒逼，政府已经从观望状态到积极参与，让大数据在公共治理领域发挥了更大的价值和作用，尤其是在城市交通、人口普查、精准决策、应急管理、公共安全等领域。

一、大数据的基本概念

高速性、精确性、可变性、复杂性是在公共管理视域下大数据的一些首要特征。“Big Data”首先是“Big”，也就是数据的规模要“大”，数据的复杂性或互联性规模也要“大”，庞大的数据是构建大数据分析的前提；其次是“Data”，也就是重点研究“数据”，最重要的是数据背后可能存在的规律，这就需要数据挖掘、算法提升，甚至机器学习，洞悉数据背后的信息，分析出其规律，总结出应对措施。最后，大数据离不开软硬件信息技术的发展，硬件实现了扩容，软件实现了提速，随着人工智能的快速发展，大数据分析将会出现更多颠覆性的改变，我们可以给予未来的大数据分析更大的遐想。

大数据并非简单地提供信息查询或者事务处理，而是为分析和决策提供依据，也就是说，基于数据给出精确的描述和预测。正因如此，大数据分析并不等同于

公共管理视域下城市文化治理的问题及对策

在公共管理的视域下，城市文化治理面临着一系列的问题。这些问题源自城市化进程以及社会、经济的快速发展，如城市文化的多样性与统一性、文化资源的利用与保护、文化的传承与创新、文化与经济的关系等。为了解决这些问题，提升城市的文化治理水平，可以采取以下对策。

第一，加强城市文化规划和管理。城市文化规划可以将城市文化发展纳入整体城市发展规划，并制定明确的目标和措施。城市文化管理可以建立专门的部门或机构负责文化事务，制定相应的政策、法规和标准。还可以依靠市场机制和社会力量，鼓励社会组织和民间力量参与城市文化治理。

第二，加强城市文化资源的挖掘和利用。城市文化资源是城市的宝贵财富，它包括历史文化遗产、自然景观和人文景观等。通过开展调研和保护工作，可以及时了解和保护这些文化资源。还可以通过开展文化活动、打造文化品牌等方式，充分利用这些文化资源，提升城市的文化内涵和吸引力。

加强城市文化传承和创新。城市文化传承是保持城市文化的延续性和传统性的重要途径。要加强对传统文化的保护和挖掘，通过开展文化教育和培训，加强对青少年和社区居民的文化知识传授和文化素质培养。要鼓励和支持新兴文化形式和创新文化产业的发展，为城市的文化创新提供更多的机会和平台。

第四，加强文化与经济的结合。城市文化与经济是相互关联的，通过发展文化产业和文化旅游，可以促进城市经济的发展和增加就业。城市文化治理应注重文化产业的培育，通过政府引导和市场推动，培育出一批有市场竞争力的文化企业和文化品牌。要加强文化旅游的开发和推广，结合城市的特色和优势，吸引更多的游客和投资。

公共管理中的社会发展与城市治理

随着社会不断变迁和发展，公共管理在城市治理中扮演着至关重要的角色。在当今社会，城市经济的持续发展和社会问题的多样化给公共管理带来了许多挑战与机遇。在这篇文章中，我们将探讨公共管理与社会发展以及城市治理的相互关系，并提出一些改进和创新的问题。

首先，公共管理在社会发展中发挥着积极作用。公共管理机构承担着提供基本公共服务，保障公众权益以及促进社会公平等重要职能。例如，在教育领域，公共管理机构通过制定和实施教育政策，确保每个学生都能享有平等的教育机会。在公共卫生领域，公共管理机构负责监测和预防疾病的传播，保障人民的身体健康。可以说，公共管理机构是社会发展和进步的重要推动力量。

然而，公共管理在城市治理中也面临着一些挑战。城市化进程的加速导致城市问题日益复杂化，需要公共管理机构采取更加有效的措施来解决。例如，在城市交通管理领域，公共管理机构需要制定和执行交通规划，提供便捷的交通服务，缓解交通拥堵问题。在住房管理领域，公共管理机构需要解决城市住房短缺和高房价等问题，保障人民的基本居住需求。这些问题需要公共管理机构具备创新思维和高效执行能力。

为了更好地解决城市治理中的问题，公共管理机构需要与社会各界建立紧密的合作关系。这种合作可以是政府与企业之间的合作，也可以是政府与民间组织之间的合作。通过与社会各界的合作，公共管理机构可以分享资源和信息，集思广益，共同解决城市治理中的各种问题。例如，在环保领域，公共管理机构可以与企业合作，推动绿色产业的发展，减少环境污染。在社会福利领域，公共管理机构可以与非营利组织合作，提供更好的社会服务，关怀弱势群体。这些合作关系可以为城市治理提供更多创新和有效的解决方案。

大数据技术在公共管理中的应用

近年来，随着信息技术的不断进步和数码化的快速发展，大数据逐渐成为了一

个热门话题。大数据，简言之，就是指数据量非常大、复杂和多样化的数据集合，这些数据可以包括来自不同社会领域的各类数据，如商业、医疗、教育等。大数据技术的应用范围非常广泛，其中之一就是在公共管理中的应用。在本文中，我们将讨论大数据技术是如何推动公共管理的，以及它应用的现状和未来发展趋势。

一、大数据技术在公共管理中的优势

1. 带来精细化管理

公共管理涉及到许多领域，包括城市规划、社会保障、公共安全、卫生保健等等，每个领域的管理都需要掌握大量的数据。而传统手段下，数据的收集和处理需要耗费大量的人力和物力，同时产生的数据量又无法进行有效利用。而大数据技术则可以帮助实现这些数据的智能化汇聚和整合，从而实现精细化管理。例如，城市规划方面，对于城市每个区域的交通情况、人口密度、气候环境等指标，可以通过大数据分析，制定更科学有效的城市规划方案，提升城市的生活质量。在公共安全方面，对大量人流、车流等数据的分析可以有助于发现安全隐患并及时进行预警和处理。

2. 优化决策制定

公共管理的全过程需要制定决策，并且这些决策会直接影响公共服务的质量和

效率。对于政府管理者来说，这些决策的基础就是对数据的分析和利用。而大数据技术，则可以对原始数据进行深入分析，从而为决策制定者提供更可靠的数据支撑。例如，通过对社会保障领域各种数据的挖掘和分析，可以有效预测慢性病人口的数量、治疗方式的选定和医疗机构的布局等问题。而政府管理者则可以以此为基础，有针对性地制定各种政策和措施，为公民提供更优质的公共服务。

数字化背景下智慧城市的治理效应及治理过程研究

数字化背景下智慧城市的治理效应及治

理过程研究

摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，新

兴技术正深刻影响着社会创新和城市治理的变革与发展。党的十八届三中全会提

出推进国家治理体系和治理能力现代化将成为全面深化改革的重要抓手，并明确

指出当前的社会治理旨在构建以政府为主导，企业和公众积极参与的多元主体共

治框架。“十四五”规划进一步指出，加强数字社会、数字政府建设，提升城市

服务、社会治理等数字化智能化水平。在此背景下，智慧城市作为连接数字政府

与智能社会的纽带，成为通向治理能力和治理体系现代化的重要桥梁。数字化背

景下的城市治理成为“十四五”期间推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量，也为智慧城市高质量发展指明了方向。

关键词：数字化；智慧城市；治理效应；治理过程

引言

数字治理，不是数字和治理的简单叠加，而是两者的融合转型，既需要数字

技术的赋能，更需要理念的创新。作为中国“最互联网城市”，打造国际新型智

慧城市标杆和“数字中国”城市典范，成为全球数字先锋城市，在推进国家治理

体系和治理能力现代化上先行示范、积累经验，深圳具有先发优势，也肩负重大

责任。

1智慧城市是城市发展的必然趋势

2008年IBM公司提出智慧城市概念，得到各国广泛关注，并引发全球智慧城

市的建设热潮。作为一种城市发展的新理念，智慧城市已经成为推进城镇化、提

升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。市场研究机构IDC发布预测报告称，到2023年，全球智慧城市的技术支出将达

到1 895亿美元。报告显示，新加坡以其正在实施的“虚拟新加坡”项目成为全

公共管理中的城市管理与智慧城市

在现代社会中，城市管理是一个非常重要的领域，它直接关系到城市的发展与

居民的生活质量。而随着科技的不断进步，智慧城市逐渐成为了城市管理的新模式。本文将探讨公共管理中的城市管理与智慧城市的关系，并分析智慧城市所带来的挑战和机遇。

首先，我们来看城市管理在公共管理中的地位。城市管理是指政府及相关部门

为保障城市运行和发展而进行的一系列管理活动。它包括城市规划、城市建设、环境保护、交通管理、社区管理等多个方面。城市管理的目标是提高城市的生态环境、社会服务水平和居民的生活质量。在公共管理中，城市管理扮演着重要的角色，它直接关系到公共资源的利用效率和社会发展的可持续性。

然而，传统的城市管理模式面临着很多问题，如信息不对称、决策缓慢、资源

浪费等。这时候，智慧城市的概念应运而生。智慧城市是利用先进的信息技术和物联网技术，实现城市各项事务的智能化管理和优化配置的城市形态。智慧城市的目标是通过数字化和信息化手段，提高城市管理的效率和服务水平，促进城市的可持续发展。

智慧城市的建设需要依靠大数据、云计算、物联网等技术手段。通过收集和分

析大量的数据，智慧城市可以实现对城市交通流量、环境污染、市民健康等方面的实时监测和预测，从而更好地管理城市。例如，智慧城市可以通过智能交通系统来优化交通流量，避免交通拥堵，提供更快捷的交通服务；通过智能环境监测系统来监测空气质量，进行及时的环境治理；通过健康监测系统来提醒市民关注健康问题，促使他们养成健康的生活方式。

然而，智慧城市建设也面临着一些挑战。首先是数据安全和隐私保护问题。大

公共管理的数字化转型与创新

公共管理的数字化转型与创新第一节：数字技术的兴起与公共管理的数字化转型

随着数字技术的不断发展，数字化已经渗透到了各个行业中。

在公共管理领域中，数字化转型正在快速发展。数字化转型是指

利用数字技术来改进管理过程和机制，提高公共服务的质量和效率。数字化转型的出现，不仅是推动公共管理现代化的需求，更

是利用数字化手段解决公共管理难题和优化管理体系的必然趋势。

数字化技术作为公共管理的新工具和新领域，在很大程度上推

动了公共管理创新，打破了传统公共管理的束缚。数字化转型呈

现出的新思维、新技术和新变革，让公共管理更趋向精准、高效、智能化，为提高公共服务质量和效率奠定了基础。

第二节：数字化转型的实践应用

在公共管理领域，数字化转型应用的范围非常广泛。下面我们

将会从政务公开、电子政务、大数据分析和智慧城市四个方面来

分别为大家介绍：

政务公开：数字化转型让政务公开的方式更加多元化，如电子口岸海关公共服务平台、全国信访局网站和全国机动车信息查询网等，让公众信息查询和公共服务更加便捷和透明。

电子政务：电子政务是数字化转型的重要应用场景之一。通过将现有的政府管理流程、服务流程和业务流程数字化，使公共服务更加高效、智能和可持续。

大数据分析：大数据分析是另一个数字化转型的方向，通过收集大量的公共服务数据，进行分析和挖掘，提升政府决策的准确性和精准性，为公众提供更好的公共服务。

智慧城市：数字化转型的另一个目标是构建智慧城市。通过数据收集和分析，以及物联网技术的应用，实现城市公共服务的智能化和自动化，加快城市治理的效率，提升城市公共服务的质量和水平。

公共管理视角下的城市规划与城市发展

在当今城市化进程加速的背景下，城市规划和城市发展成为社会发展的重要议题。而从公共管理的角度来看，如何科学合理地规划城市，促进城市的可持续发展，是一个迫切需要解决的问题。

一、城市规划的重要性

城市规划是一种系统性的工作，旨在通过合理布局和有序发展来改善人们的居

住环境，提高生活质量。城市规划关乎城市的未来发展方向以及居民的福祉，它不仅涉及道路、建筑物等基础设施的建设，还包括环保、交通、教育、医疗等公共服务的规划。

城市规划需要从公共管理的角度出发，综合考虑社会、经济、环境等多个因素，将政府的决策与市场力量相结合，制定出切实可行的规划方案。只有以公共利益为导向，协调各方利益，才能实现城市规划的长远发展目标。

二、公共管理视角下的城市规划原则

公共管理视角下的城市规划应遵循以下原则：

1.可持续发展

城市规划应注重生态环境保护和资源合理利用，倡导节约型、低碳型发展模式，以实现城市的可持续发展。例如，在规划过程中可以加强对绿地、水资源的保护，推广可再生能源的利用，提倡绿色出行等。

2.社会公平

城市规划应追求社会公平，促进资源的公平分配和社会的平衡发展。在规划中

应合理配置社会公共服务设施，确保每个住户都能享受到基本的教育、医疗、交通等服务。

3.民众参与

公众参与是城市规划的重要环节。政府应积极倾听市民的声音，开展公众参与

活动，征求市民的意见和建议。民众的参与不仅可以提供更多的参考意见，还可以增加规划决策的透明度和合法性。

三、城市规划与城市发展的互动关系

城市规划与城市发展是相互影响的关系。城市规划为城市发展提供方向和指导，而城市发展的实践又不断丰富和完善城市规划。

“数字城管”迈向“智慧城管”的必然趋势

现阶段，城市公共管理事务不断向着复杂化、多元化的方向发展，“数字城管”也逐渐与城市治理需求相脱离，因此，城市治理亟需向“智慧城管”升级。而本文从城市治理理念、市民公共服务需求、信息技术的变化，以及“智慧城管”本身的管理优化阐述了未来城市治理中“数字城管”迈向“智慧城管”必然趋势的原因。

标签：城市治理;数字城管;智慧城管;趋势

2004年北京东城区的网格化数字城市管理系统的运行正式拉开我国“数字城管”的序幕，“数字城管”依托计算机和互联网技术实现对城市中建筑、街道及公共基础设施等数据的信息化处理，显著提高了城市管理的综合能力。在2016年，南阳市宛城区城市管理（综合执法）局成立数字化城市管理指挥中心，代表着南阳市宛城区也进入“数字城管”时代。近年来，随着城市公共管理事务的愈加复杂，再加上信息技术的飞速发展，“数字城管”在管理中的一些弊端和不足越来越明显。因此，为了实现城市的高效治理，在“数字城管”的基础之上探索出“智慧城管”，其管理模式更加智能，信息技术更加技术，管理对象更加具体。实践证明，现代城市管理中“数字城管”向“智慧城管”的改进升级是当前城市发展的需要，也是体现城市治理迈向现代化的必由之路，因此，“数字城管”迈向“智慧城管”就是未来的必然趋势。

一、不断更新的城市治理理念

在城市的发展进程城市治理理念也随之改进，纵观城市的发展史，其由步行城市、工業化城市、后工业化城市发展到如今的多元化城市，每一个发展阶段所包含的城市治理理念也大不相同。在步行城市时期，城市治理以“无为而治”的理念为基础;在工业化城市时期则秉承着“城市营销与城市经营”的理念;后工业化城市时期便遵循“宜居、集约”的城市治理理念;而在多元化城市有阶段，其治理理念必然呈多元化的特点。与之相应的也先后出现了“行政化城管”“数字化城管”“智慧化城管”，而“智慧化城管”便是现阶段符合城市发展最新、最先进，且应用范围最广的城市治理理念。可以说，在城市以及城市治理理念的不断发展和更新中，城市治理模式亦会持续改革、升级，因此，“数字城管”迈向“智慧城管”也是必然趋势。

关于大数据背景下公共管理的文献综述

一、概述

随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，大数据概念已经成为当今社会经济发展的重要驱动力之一。在这个背景下，公共管理也面临着前所未有的挑战和机遇。大数据技术为公共管理提供了新的思路和工具，成为了实现政府治理现代化和提升政府效能的重要手段。针对大数据背景下公共管理的相关研究，本文将从理论探讨、国内外实践经验和发展趋势等方面进行综述，为进一步深入研究和实践提供参考。

二、大数据背景下公共管理的理论探讨

1. 大数据概念的理论解析

大数据是指由传统的数据管理软件和处理技术难以捕捉、管理和处理的海量数据。它不仅仅是数据的规模大，更重要的是数据的种类多、速度快、价值密度低。大数据技术的出现改变了人们对数据的认识和利用方式，也为公共管理带来了全新的思考。

2. 大数据与公共管理的关系

大数据技术不仅可以帮助政府更好地了解社会民生状况、把握经济发展态势，还可以提高政府决策的科学性和精准性。通过大数据分析，政府可以更好地了解民众需求，优化政策制定，提升政府服务水平和效能。大数据与公共管理之间存在着密切的通联，可以相互促进和支持。

三、国内外大数据背景下公共管理的实践经验

1. 国外公共管理的大数据应用

在美国、英国、新加坡等国家，政府部门和公共机构早已将大数据技术应用于公共管理中。美国政府通过分析大数据改善了医疗卫生、教育、社会保障等领域的服务质量，提高了政府治理水平。

2. 国内公共管理的大数据应用

我国也在大力推进大数据技术在公共管理中的应用。北京市政府通过大数据分析，提升了城市交通管理的智能化水平，加强了城市管理和规划。在教育、环保、公共安全等领域，也都有一系列成功的大数据应用案例。

城市管理数字化探讨

有利于扩大公共服务的有效供给，大大缓解政府的财政压
力。
２１借鉴企业的管理方法，强调管理的高效率．．３新公共管理认为，政府公共管理应该像企业管理那样，将效率放在首要地位，用有限的资源创造更多的公共产品，
提供更好的服务。公共部门应该运用企业的一些科学的管理理念、模式和方法，如重视市场需求、顾客满意和人力资源管理，采取成本核算、绩效评估等管理方法，促进政府工作效率的提高，增强政府管理人员的责任感和积极性，同时更
息技术，构建了网格化的、支持全方位、全时段城市管理的综合信息平台，优化了城市管理流程，提高了城市管理水平
并综合解决各类城市问题的一种城市管理运行的新模式。这种管理模式通过对城市管理对象的地域特征、形象特征、属性特征进行数字化，并将这些数字化后的特征数据，采用计算机、网络等信息技术手段，进行存储、传输、整合、分析，最终以声音、图像、图形、文字等形式输出，作为城市管理的重要技术依据，以提高城市管理的效率和质量，维护和拓展城市综合功能。利用数字化技术进行城市管理，其速度、范围、精确程度是传统人工方式难以达到的，因此城市