城市污泥综合利用(肥料)项目策划书

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第一章总论 ........................ 错误！未定义书签。

第一节项目概述....................... 错误！未定义书签。

第二节可行性研究的依据............... 错误！未定义书签。

第三节可行性研究的范围和内容......... 错误！未定义书签。

第五节技术经济指标................... 错误！未定义书签。

第二章项目背景和建设的必要性......... 错误！未定义书签。

第一节项目提出的背景................. 错误！未定义书签。

第二节项目建设的必要性............... 错误！未定义书签。

第三章需求分析及服务规模与标准....... 错误！未定义书签。

第一节需求分析..................... 错误！未定义书签。

第二节服务规模与标准............... 错误！未定义书签。

第四章项目选址及建设条件............. 错误！未定义书签。

第一节项目选址....................... 错误！未定义书签。

第二节项目区自然条件............... 错误！未定义书签。

第三节项目区社会经济条件........... 错误！未定义书签。

第四节项目区基础设施状况........... 错误！未定义书签。

第五章规划设计和建设方案............. 错误！未定义书签。

第一节设计依据和目标................. 错误！未定义书签。

第二节规划方案分析................... 错误！未定义书签。

第三节建设方案....................... 错误！未定义书签。

第六章消防 ........................ 错误！未定义书签。

第七章环保和劳动安全卫生............. 错误！未定义书签。

第一节环境保护....................... 错误！未定义书签。

第二节劳动安全卫生................... 错误！未定义书签。

第三节建议........................... 错误！未定义书签。

第八章节能分析 ...................... 错误！未定义书签。

第一节概述......................... 错误！未定义书签。

第二节节能设计依据................... 错误！未定义书签。

第三节能耗分析....................... 错误！未定义书签。

第四节节能措施....................... 错误！未定义书签。

第九章项目组织管理和实施进度......... 错误！未定义书签。

第一节项目组织管理................... 错误！未定义书签。

第二节进度计划安排................... 错误！未定义书签。

第十章招投标方案 .................... 错误！未定义书签。

第一节招标管理....................... 错误！未定义书签。

第二节项目招标基本情况............... 错误！未定义书签。

第十一章投资估算与资金筹措............. 错误！未定义书签。

第一节投资估算....................... 错误！未定义书签。

第二节资金筹措....................... 错误！未定义书签。

第十二章效益分析 ...................... 错误！未定义书签。

第一节经济效益....................... 错误！未定义书签。

第二节社会效益....................... 错误！未定义书签。

第十三章结论 ........................ 错误！未定义书签。

第一章总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
城市污泥综合利用（肥料）项目
二、承办单位
项目承办单位：xxxx生物化工有限公司
法人代表：
联系电话：
承办单位概况：
xxxx生物化工有限公司成立于1999年3月，公司位于xx 市东昌府区李海务镇，是一家集产品开发与推广于一体，服务于农业和环保的生物科技企业；也是xx市唯一一家城市污泥处理处置企业。

公司2011年处理处置xx市城区污泥4万吨，将污泥无害化处理处置后采用好氧发酵，以此为主要原料生产有机肥料、生物肥料和改良盐碱地肥料等，年生产各种肥料4万吨。

公司有员工100人，其中专业技术人员25人，专业技术人员中高级职称10人。

公司与国家环科院、中国农业大学、省环科院等高校、科研单位及农民建立合作关系，科技成果不断涌现。

公司自主知识产权《城市污泥处理方法及处理后制成各种肥料的方法》于2011年6月通过省科技厅鉴定，为国内领先水平，该成果于2012年4月获发明专利(专利号：ZL2010 1 0299557.1)（见附件）。

国家环保部“国家环保模范城市”评审专家、中国农业大学教授王世平通过现场考察评价说：“xxxx
生物化工有限公司是国内目前真正实现规模化污泥综合利用的生产企业”。

中国环科院苏一兵研究员说：“xx公司实现在理念、管理、技术、质量及市场等多重障碍上的突破，取得的新经验可为国内同类城市借鉴”。

公司同类产品国内市场占有率达8%，出口韩国等国家。

肥料的增产效果在30%以上。

其中的改良盐碱地肥料使用前后增产效果更明显，深受盐碱地地区欢迎。

由两院院士石元春等带领下用xxxx生物化工有限公司改良盐碱地肥料在黑龙江、吉林等地进行了两年多田间试验，各种作物增产分别高达30 ~ 80%，吉林农大也作出该肥料试验报告。

目前山西、河北、山东及东北各省地方政府和农资部门正与xxxx生物化工有限公司洽谈利用公司改良盐碱地肥料大规模改造盐碱地事宜。

多年以来，xxxx生物化工有限公司本着以市场为导向，以客户为中心，以质量求生存，以信誉谋发展的经营策略，以专业化、高品质，不断创新为经营理念，致力于新型高科技无公害肥，曾荣获《质量、信誉、服务消费者满意诚信承诺单位》等荣誉称号。

三、拟建地址
山东省xx市东昌府区凤凰办事处，李海务镇北1.5公里，利用公司现有土地，紧邻聊位路，交通方便。

第二节可行性研究编制单位
编制单位名称：xx市工程咨询院
工程咨询资格证书编号：工咨9
资格等级：甲级
发证机关：国家发展和改革委员会
第三节研究工作的依据与范围
一、研究工作的依据
1、山东xx市有关政策、规定等；
2、国家发改委《一般工业项目可行性研究报告编制大纲》；
3、国家有关法律、法规及产业政策；有关设计标准、规范及规定；
4、项目承担单位提供的基础数据资料；
5、有关设备询价资料。

二、研究工作的范围
1、对项目提出的背景、必要性、产品的市场前景进行分析，对企业销售、市场发展趋势和需求量进行预测；
2、对产品方案、生产工艺、技术水平进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案和设备选型；
3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通运输条件进行研究；
4、对项目总图运输、生产工艺、公用设施等技术方案的研究；
5、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施的评价；
6、对项目实施进度及劳动定员的确定；
7、进行项目投资估算；对项目的产品成本估算和经济效
益分析，进行不确定性分析、风险性分析，提出财务评价结论；
8、提出本项目的可行性研究工作结论。

第四节研究结论
1、本项目产品技术先进，市场前景良好。

2、本项目生产技术成熟可靠。

3、本项目需用主要原、辅材料市场供应有保障。

4、项目建设利用xxxx生物化工有限公司xx东昌府区李海务镇原有用地的预留用地40亩，建设污泥处理生产车间（造粒车间、成品车间）、原料库、成品库、固液体发酵池、压滤车间、科技楼等建筑，共计新建建筑面积12066㎡。

购置热风炉、干燥机、冷却机、造粒盘、滚筒筛、风机等主要生产设备62台(套)，建设城市污泥无害化处理综合利用（肥料）生产线一条，项目建成后，形成年处理利用城市污泥能力10万吨，年生产生物菌肥料3万吨、颗粒有机肥料4万吨、改良盐碱地肥料8.5万吨、有机无机复混肥料4.5万吨的建设规模。

5、项目总投资2580.51万元，其中：建设投资2296.40万元，铺底流动资金284.10万元。

除中央预算内投资和地方财政配套资金外，其余资金全部由企业自筹解决。

经测算，项目投产后，年实现销售收入13050.00万元，其中利润总额973.76万元，税后利润730.32万元。

项目投资回收期为4.96年(税后)，经济效益显著。

6、项目生产中采用妥善环保措施，“三废”得到较好治理，可达标排放。

7、项目承担单位技术力量较强，管理经验丰富，具有雄厚的经济实力和良好的信誉，建设条件良好，本项目所需自筹资金，该公司有足够能力筹措。

8、项目建设符合国家产业发展规划、发展政策，投产后，能够充分发挥产品技术优势，节约能源，发展高科技产业，促进企业健康、协调、可持续发展。

综合以上分析，项目实施后社会及经济效益明显，项目是可行的。

第五节主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号指标名称单位指标备注
1 建设规模
1.1 年处理城市污泥万吨10
1.2 生物肥料万吨 3
1.3 有机肥料万吨 4
1.4 改良盐碱地肥料万吨8.5
1.5 有机无机复混肥料万吨 4.5
2 总投资万元2580.51
2.1 建设投资万元2296.40
2.2 铺底流动资金万元284.10
3 劳动定员人120
4 年销售收入万元13050.00
5 年利润总额万元973.76
6 年总成本费用万元12044.07
7 财务内部收益率% 34.44 税前% 27.63 税后
8 投资回收期税前年 4.21 含建设期
税后年 4.96 含建设期
9 财务净现值(ic=12%): 万元3443.98 税前万元2531.56 税后
10 资本金净利润率% 17.96
11 盈亏平衡点% 83.16
12 总投资收益率% 15.25
第六节存在问题及建议
1、考虑到工程建设的周期和资金周转的合理性，本项目在具体实施时宜采用以销定产的策略，因此企业应在建设初期加大市场开发的力度。

2、项目实施宜采用分期实施的方法，以尽可能的适应市场需要，取得经济效益。

第二章项目建设的背景和必要性
第一节地区概况
一、xx市概况
xx市地处经济发达的山东省，居鲁西，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处。

代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河在此交汇，贯穿中国南北的京九铁路和连接祖国东西的胶济邯铁路及高速公路在此相交形成“黄金大十字”。

xx不仅起着辐射和带动鲁西经济发展的中心作用，而且也是与山西、河北等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道。

xx既可利用东部沿海的先进技术，还可利用东部省份的丰富资源，是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市。

xx市位于北纬35º47’~37 º02’和东经115º16’~116 º32’之间，南北直距138公里，东西直距114公里。

总面积8715平方公里，总人口578.99万人（第六次人口普查数据）。

其中，少数民族38个，约有6.73万人。

市境地处黄河冲击平原，地势西南高、东北低。

耕地面积553183公顷，人均耕地面积1.49亩。

属于暖温带季风气候区，半干燥大陆性气候。

气候适宜，光照充足，全年光照时数在2463~2741小时之间，无霜期200天左右。

xx市辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、东昌府区、经济技术开发区，代管省辖市临清市，下辖126个乡、镇、办事处，6516个村委会。

xx改革开放迈出重大步伐。

农村经济体制、国有企业、财税体制、政府机构、事业单位改革有序推进，医药卫生体制改革全面启动。

“十一五”期间累计完成进出口总额115亿美元，利用外商直接投资5.1亿美元，招商引资到位资金897.3亿元。

xx经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。

2011年，全市生产总值达到1905.2亿元，是2007年的1.6倍，年均增长12.9%，高于全省平均水平1.1个百分点，人均生产总值迈上3万元台阶；地方财政收入96.6亿元，是2007年的2.3倍，年均增长22.9%，高于全省平均水平3个百分点；社会消费品零售总额630亿元，是2007年的1.95倍；本外币存贷款余额分别达到1366.6亿元、1110.7亿元，是2007年的2倍和1.9倍。

各县（市、区）竞相发展，茌平跨入全国百强县行列。

二、东昌府区概况
xx市东昌府区居鲁西，临黄河，是市委、市政府唯一的驻地区。

全区辖9镇、7个街道办事处、两个工业园区，总面积1054平方公里，人口98万，是国家级历史文化名城、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国宜居城市、闻名遐迩的江北水城·运河古都。

东昌府区历史悠久，文化灿烂。

明清两代，东昌府得益于京杭大运河漕运的兴盛，经济繁荣、文化昌盛达400年之久，成为沿河九大商埠之一，被誉为“江北一都会”。

境内名胜古迹众多。

光岳楼、山陕会馆、宋代铁塔、海源阁、傅斯年陈列馆、范筑先纪念馆和孔繁森同志纪念馆等人文景观星罗棋布，不胜枚举。

风景如画的东昌湖，环抱古城，总面积达5平方公里，
是我国江北最大的人工城市淡水湖泊，也是全国著名的垂钓基地。

城区内，徒骇河、大运河蜿蜒而过，湖河相连，城湖相依，城湖河一体，构成了独特的水城风貌，是中原一带、京九沿线独具特色的旅游观光胜地。

京九铁路与邯济铁路、青银高速公路与济聊馆高速公路在这里交汇，是山东省乃至全国南下北上、东出西进的重要通道。

发电能力已达360万KW，是山东省重要的能源基地。

同时，煤炭、石油、天然气、地热等多种矿产资源储量可观，开发潜力巨大。

近年来，全区上下紧紧围绕“强农固本，工业立区，三产兴区，科教强区”的工作思路，解放思想，开拓进取，扎实工作，全区呈现出经济平稳较快增长、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好局面。

2009年，全区生产总值完成137.86亿元，增长14.2%；地方财政收入完成5.04亿元，可用财力达11.12亿元，分别增长16.03%和24.8%；固定资产投资完成74.43亿元，增长20.93%；农民人均纯收入达5471元，增长8.98%。

农村经济稳步发展。

蔬菜、畜牧、林果、水产、食用菌等农业主导产业比较突出，是全国无公害农业生产基地、全国粮食生产先进县、全国最大的平菇主产区和全省生态农业生产基地。

目前，全区蔬菜播种面积达67万亩，其中无公害蔬菜可控制面积41万亩，无公害农产品品种达40个。

全区农副产品加工企业已发展到277家，其中省级龙头企业4家、市级龙头企业30家。

工业经济增势强劲。

区委、区政府大力组织实施“大上工业、突破工业”战略，取得了明显成效。

2009年，全区规模以
上工业企业发展到341家，实现主营业务收入235.58亿元，利税17.29亿元，利润12.34亿元。

逐步培育形成了钢管制造、轴承及保持器、农副产品深加工、机械电子、化工建材、纺织服装六大优势产业，是全国最大的轴承保持器生产基地。

嘉明经济开发区和凤凰工业园作为东昌府区的两大工业园区，基础设施完善，投资环境优越，已成为东昌府区招商引资的重要载体和平台。

服务业繁荣昌盛。

作为省服务业重点城区，东昌府区紧紧围绕“打造冀鲁豫周边地区商贸物流中心，构建内陆水域型休闲度假旅游城市”的目标，千方百计加快现代服务业发展步伐。

市场商贸业繁荣发展。

全区共有各类市场96处，其中年成交额过亿元的市场19处，2009年全区市场成交额完成263亿元。

文化旅游业蓬勃发展。

现有国家4A级旅游风景区1处，3A 级景区2处，国家农业旅游示范点2处。

全年共接待游客401万人次，“江北水城”对外吸引力不断增强。

第二节项目背景
1、中国城市污泥现状
1）城市污泥
污水处理厂污泥(简称城市污泥)是城市生活污水和工业废水在进行净化处理过程中产生的沉淀物质，是一类危害性极大的固体废弃物。

如果不加以彻底处理与控制，将会对环境造成严重的二次污染。

如何安全、经济地处理处置城市污泥成为世界共同面临的环境难题。

目前，我国大部分城市污泥出了污水处理厂后，便进入无序的临时堆存或简单填埋状态，不仅占用大量土地资源，而且严重破坏生态环境，特别是污泥中的污水侵入地下水，造成局部地下水资源难以复原的永久性危害。

国外面临城市污泥处理难问题早于我国数十年，在长期实践中建立了污泥处理处置的方法。

然而，由于我国国情与国外发达国家不同，国外的污泥处理处置方法难以在我国实施。

面对以上现实，开辟一条符合我国国情的污泥无害化、减量化、资源化处理的新途径势在必行，刻不容缓。

2）中国城市污泥已造成二次污染
上世纪90年代，中国40个城市有78个污水处理厂。

1995年，污水处理厂增加到122个。

2000年，超过400个污水处理厂如雨后春笋般冒出来。

2010年6月，这个数字变成惊人的2389个。

污水处理量增加后，随之而来的是产生的大量污泥。

中韩活性污泥处理共同技术开发研讨会上，北京大学环境科学与工程学院教授、北京市固体废物重点实验室常务副主任刘阳生说：“之前韩国环境产业技术部全炯律介绍韩国2008年一年产湿污泥28.2万吨，而中国目前一年就产干污泥900万吨，我很羡慕他们。

”中国干污泥占总垃圾量的0.3%，而且每年以10%以上的速度递增。

湿污泥含水量高达90-95%；而且有机质含量高，很容易发臭。

本来城市污泥是很好的农业肥料，氮、磷、钾含量远高于农家肥，可惜污泥含有寄生虫、病菌等，而且臭味问题很突出，并不太适合直接做肥料。

3）城市污泥的种类
城市污泥（废弃物）目前主要有以下五种：（1）啤酒厂废液处理后的污泥；（2）制药厂废液处理后的污泥；（3）饲料添加剂厂废液处理后的污泥；（4）污水处理厂产生的污泥；（5）燃煤电厂废弃物脱硫石膏。

对以上前四种污泥，各生产厂家一般采用深埋方法处理。

这种处理方法有以下缺点：一是对环境易造成二次污染，尤其是对地下水造成污染；二是处理成本高，占用土地。

有的农民将待埋得污泥不加任何处理直接当做肥料使用，造成不明原因的作物减产或死亡，造成死亡的原因：未经发酵的污泥施入土壤后发酵与作物根部争氧，造成作物死亡，而且对耕地带来单凭肉眼看不到的面源污染。

由于污泥产生厂家声明不能直接作为肥料使用，且不收取费用，所以直接使用上述污泥做肥料的损失自负。

尽管如此，仍有部分农民继续使用这种所谓的“肥料”，给自己带来不良后果。

燃煤电厂废弃物为脱硫石膏，除部分用于做水泥添加剂和石膏板外，大多堆放在电厂周围的空地上。

不但占用大量土地，导致可利用土地资源减少，而且容易污染土壤环境，严重影响当代人和后代人的健康。

2、我国城市污泥的的基本特征
由于我国经济发展在地域上的不平衡，造成了各地城市污泥产生量的明显差异。

城市污泥主要化学组成的含量在不同年份的变化是不大的，说明了污泥主要化学成分基本保持稳定。

城市污泥因含有大量有机物质而具有较高的热值。

我国城市污泥具有以下基本特征:
1）污泥的地域分布特征。

由于我国经济发展在地域上的
不平衡，造成了各地城市污泥产生量的明显差异。

就当前而言，城市污泥的产生量主要集中在东部地区。

据统计，东部11个省(市)的污泥产生量占全国污泥总量的63.87％；中部8个省的污泥产生量占全国污泥总量的20.9％；西部12个省(市)的污泥产生量占全国污泥总量的15.23％。

但是，随着中部的崛起和西部大开发，以及国家环保“十一五”规划的实施，中、西部一些省(市)的污泥产生量不断增加，全国城市污泥平均增长率为16.82％，而中、西部的平均增长率分别高达23.29％和21.83％，因此，未来几年中、西部同样面临污泥处理的巨大压力。

2）污泥的成分特征。

对典型城市污水处理厂污泥连续3年的监测表明，城市污泥主要化学组成的含量在不同年份的变化是不大的，说明了污泥主要化学成分基本保持稳定。

其中，污泥的无机物含量占60％以上，污泥中有机物含量平均达到36％左右。

城市污泥中含有大量重金属，由于重金属不能被微生物分解，并可在生物体内富集，对生态环境的危害较大，因此重金属是污泥中主要的有毒有害物质。

连续5年的监测表明，污泥中重金属含量随时间变化的范围很大，说明城市污泥中重金属含量随地区和时间的不同而变化，这主要与工业废水的来源和比例不同有关，污泥中重金属在xx市基本不超标。

3）污泥的热值与含水率。

城市污泥因含有大量有机物质而具有较高的热值。

热值是城市污泥最有价值也是惟一可被资源化利用的部分，它与有机物质的含量成正相关关系。

我国城市污泥有机质的含量一般在30％~45％之间，污泥所含的热值一般在1200~2500千卡/公斤。

污泥热值是否具有可利用价值
决定于污泥的含水率，只有当污泥含水率至少降至30％以下时，污泥的热值才具有利用价值。

污泥中的水以间隙水、毛细水、吸附水和结合水等不同的形态存在。

污水处理厂通过浓缩过程可以去除大量间隙水，再经过机械脱水可以去除间隙水和部分毛细水，一般能使污泥含水率降至80％左右。

含水率80％左右的成形污泥，是需要彻底处理的对象，这时它只是有害的危险固体废弃物，不具有任何利用价值。

3、中国城市污泥综合利用现状及分析
城市污水污泥是污水处理过程中产生的固体废弃物。

随着国内污水处理事业的发展，污水厂总处理水量和处理程度将不断扩大和提高，产生的污泥量也日益增加，目前在国内一般污水厂中其基建和运行费用约占总基建和运行费用的20%～50%[1]。

污水污泥中除了含有大量的有机物和丰富的氮、磷等营养物质，还存在重金属、致病菌和寄生虫等有毒有害成分。

为防止污泥造成的二次污染及保证污水处理厂的正常运行和处理效果，污水污泥的处理处置问题在城市污水处理中占有的位置已日益突出。

中国现有人口13亿多，城市640多个，城市人口2.7亿。

据中国国家环保总局提供的数字，目前中国每年大约排放污水401亿ｍ３，已建成运转的城市污水处理厂有400余座，日处理能力2534万ｍ３。

按污泥产量占处理水量的0.3%~0.5%（以含水率97%计）计算，中国城市污水厂污泥的产量在7.602万ｍ３/d和12.67万ｍ３/d (以含水率97%计)之间。

因此，中国在污水处理事业不断取得进步的同时，将面临巨大的污泥处理处置压力。

城市污水污泥的处置途径包括土地利用、卫生填埋、焚烧处理和水体消纳等方法，这些方法都能够容纳大量的城市污水污泥，但因国家的不同而应用情况有所不同。

我国自80年代初第一座污水处理厂天津纪庄子污水处理厂建成投产后，污泥即由附近郊区农民用于农田。

其后北京高碑店等污水处理厂的污泥也均用于农田。

随着城市污水污泥产生量和污水处理厂的逐渐增多，目前我国已开始将污水处理厂污泥用于土地填埋和城市绿化，并将污泥作基质，制作复合肥用于农业等。

但在国内，总的状况还是以污泥土地利用的形式为主，将污泥用于农业。

可由于国内在污泥管理方面对污泥所含病原菌、重金属和有毒有机物等理化指标及臭气等感官指标控制的重视程度还不够高，因此限制了对污泥的进一步处置利用。

国内的污泥处置，即最终出路存在严重问题，从上图可以看到仍有13.79%的污泥没有任何处置，这将为环境污染带来巨大危害。

污泥散发的臭气污染空气，病原菌对人类健康产生潜在威胁，重金属和有毒有害有机物污染地表和地下水系统。

造成这种现象的原因可以归纳由于国内污泥处理处置的起步较晚，许多城市没有将污泥处置场所纳入城市总体规划。

造成很多处理厂难以找到合适的污泥处置方法和污泥弃置场所；我国污泥利用的基础薄弱，人们对污泥利用的认识存在严重不足，对污泥的最终处置问题缺乏关注，给一些有害污泥的最终处置留下了隐患；污泥的利用率不是很高，仍有一部分的污水厂污泥只经贮存即由环卫部门外运市郊直接堆放，尤其是国内一些南方城市很多采用这种方式。

这样的处置方式既影响了污水厂的正常运行，同时污泥的随意堆放又可能产生二次污染，。