建设单位在发包工程中的安全管理

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工程承发包安全管理办法(试行)

工程承发包安全管理办法(试行)

工程项目承发包安全管理办法(试行)

第一章总则

第一条目的

为了进一步规范公司工程项目承发包安全管理,完善承发包行为,强化承发包队伍的安全监管,提升公司安全生产的本质度,确保从业人员在生产过程中的健康安全。

第二条依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX市安全生产条例》、《XX 市建设工程承发包管理办法》制定本规定。

第三条范围

本规定适用于公司所有劳务总承包、检修施工、建设工程施工、采购带现场安装等的承发包工程。

第二章职责

第四条公司职责

(一)公司在与承包单位签订承发包合同之前,必须要求承包单位出示“营业执照”,以及第九条要求的其他资格证明,才能由具有法定代表人资格单位之间签订工程项目承包合同和《工程项目承发包安全、消防、环保、治安管理协议》;

(二)公司发包的工程项目应在设计中提出施工安全要求,以便承包单位在施工中落实安全措施,在工程项目的预算中,应充分保证工程的安全技术措施费用,同时督促承包单位严格落实;

(三)公司负有督促和检查承包单位的安全生产工作的责任,对

同时有几个承包单位施工的工程项目,公司负责协调各承包单位的安全管理工作,协助解决作业用电和立体交叉作业中的安全管理问题,承包单位应遵守并接受我公司的安全管理要求;

(四)公司应及时传达上级有关安全生产文件的要求,通报事故教训和安全生产经验,在坚持工程质量和进度的同时严格落实安全生产管理工作,根据施工现场的实际情况进行安全管理。

第五条承包单位职责

(一)承包单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负责;

(二)承包单位负责单项工程承包中的管理工作,必须遵守我公司提出的安全规章制度和要求;

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

一、总则

1. 本规定的制定目的是为了加强对发包工程的安全管理,确保工程施工过程中的人员和财产安全,维护社会公共利益。

2. 本规定适用于所有发包工程的施工过程中。

二、责任分工

1. 发包方应当对工程的安全进行全面管理,并明确指定专人进行安全监管,负责监督和检查工程的安全状况。

2. 建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应当共同负起安全管理责任,各自明确职责,并建立有效的协作机制。

三、安全技术措施

1. 建设单位应当依据工程特点和施工环境的实际情况,合理制定安全技术措施,确保施工过程中的安全。

2. 设计单位应当参考相关规范和标准,将安全设计纳入工程设计过程,避免设计上的安全隐患。

3. 施工单位应当根据工程的具体情况,合理安排施工过程中的安全措施,明确责任人,并进行必要的安全防护设施的设置。

四、人员安全教育

1. 发包方应当对所有从业人员进行安全教育,包括但不限于施工人员、监理人员等。

2. 安全教育内容应当包括施工现场的危险因素、安全操作规程等相关知识,并及时进行宣传,确保从业人员了解并遵守安全规定。

3. 施工单位应当定期进行安全培训,培养从业人员的安全意识和应对逆境的能力。

五、现场管理

1. 建设单位应当指定专人负责施工现场管理,确保施工过程中的安全。

2. 施工人员应当按照相关安全规定进行操作,并配备合适的安全防护设备。

3. 发现施工现场存在安全隐患的,应立即采取措施进行处理,确保安全环境。

六、安全设备和设施

1. 施工单位应根据工程施工的需要,配备合适的安全设备和设施。

2. 安全设备和设施应当符合国家相关标准和规范,并定期进行维修和检测,确保其正常使用。

建设工程承发包安全管理协议(2篇)

建设工程承发包安全管理协议(2篇)

建设工程承发包安全管理协议

发包单位:__________

承包单位:__________

为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据____和国家有关法规,明确双方的安全生产责任,确保施工安全,双方在签订建筑安装工程合同的同时,签订本协议。

一、承包工程项目:

1.工程项目名称:__________

2.工程地址:__________

3.承包范围:__________

二、工程项目期限:

____年____月____日至____年____月____日。

三、协议内容:

1.甲乙双方必须认真贯彻国家、____和上级劳动保护,安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策,严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2.甲乙双方都应有安全管理组织体制,包括抓安全生产的领导、各级专职和兼职的安全干部,应有各工种的安全操作规程,特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。

3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场,制定有针对性的安全技术措施,严格按施工组织设计和有关安全要求施工。

(1)工程项目应由甲方编制施工组织总设计。

(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计,并制定有针对性的安全技术措施工计划,严格按施工组织设计和有关安全要求施工。

4.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力,督促职工自觉遵守安全生产纪律,制度和法规。

5.施工前,甲方应对乙方的管理,施工人员进行安全生产进场教育,介绍有关安全生产管理制度、规定和要求,乙方应组织召开管理,施工人员安全生产教育会议,并通知甲方委托有关人员出席会议,介绍施工中有关安全,防火等规章制度及要求;乙方必须检查,督促施工人员严格遵守,认真执行。根据工程项目内容、特点,甲乙双方应做好安全技术交底,并有交底的书面材料。

发包承包工程安全管理制度

发包承包工程安全管理制度

一、总则

为了加强发包承包工程的安全管理,保障工程质量和施工人员的人身安全,根据国家有关法律法规和行业标准,结合我单位实际情况,特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于我单位所有发包承包工程的安全管理,包括但不限于施工、监理、设计、设备安装等环节。

三、安全责任

1. 发包单位责任:

(1)对工程的安全负责,确保工程符合国家安全生产法律法规和标准要求;

(2)在工程招标、合同签订等环节,明确承包单位的安全责任;

(3)对承包单位的安全管理进行监督和指导,确保工程安全顺利进行。

2. 承包单位责任:

(1)严格按照国家安全生产法律法规和标准要求,进行施工、监理、设计、设备安装等工作;

(2)建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全职责;

(3)对施工现场进行安全管理,确保施工人员的人身安全。

四、安全管理措施

1. 安全生产责任制:

(1)明确各级人员的安全职责,层层签订安全生产责任书;

(2)定期开展安全生产教育培训,提高员工的安全意识和技能;

(3)对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。

2. 施工现场管理:

(1)严格执行施工现场安全防护措施,确保施工安全;

(2)加强施工现场的消防安全管理,确保消防设施完好有效;

(3)加强施工现场的用电安全管理,确保用电安全。

3. 工程验收:

(1)严格执行工程验收制度,确保工程符合安全生产要求;

(2)对验收不合格的工程,及时进行整改;

(3)对验收合格的工程,办理相关手续。

五、安全监督检查

1. 定期开展安全生产检查,发现问题及时整改;

2. 对存在安全隐患的工程,责令停工整改,确保安全;

建设单位在发包工程中的安全管(三篇)

建设单位在发包工程中的安全管(三篇)

建设单位在发包工程中的安全管

在电力基本建设中,工程建设单位必须履行工程安全的归口管理工作,实行全口径的人身伤亡事故统计。各建设单位在落实安全责任制、建立健全规章制度上做了大量工作,分工明确、责任分明,通过推行现场作业程序标准化、安全设施规范化、施工场地定置化等综合管理手段,使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但是,据近几年在电力基本建设中发生的事故分析,建设单位全口径人身伤亡事故仍时有发生。因此,作为建设单位如何完善工程建设的安全管理,如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作,防止全口径人身伤亡事故的发生,仍是今后工作的重中之重。

1抓好工程施工前期安全管理

1.1安全资质的审查要静态与动态相结合

在电力基本建设中,承包方将承包工程的特殊工种进行转包,在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多,这增加了搞好安全管理工作的难度,也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象,建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录,施工人员的安全素质,保证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况;审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况,并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方

发出黄牌警告,限期整改,当达不到要求时,可以终止合同,并按合同条款赔偿一切损失。

建设单位安全管理工作重点

建设单位安全管理工作重点

建设单位安全管理工作重点

一、总体要求

(1)建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施的投资应当纳入建设项目工程预算。

(2)不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。

(3)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

(4)对建设项目涉及的相关方均按公司相关方安全管理制度执行。

二、项目前期阶段

(一)安全设施设计

(1)在进行可行性研究时,建设单位组织对安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。

(2)在建项目初期设计时,建设单位委托具有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制设计专篇。设计完成后,应对其组织审查,形成书面报告备查。

(3)建设单位在组织编制工程概算时,应当依据法规规定的数量,确定建设工程安全作业环境及安全施工所需费用。

(二)列出危大清单

对基坑工程、浅埋暗挖以及现场情况、周围环境复杂等危险性较大工程,建设单位应当组织勘察、设计等单位列出危大工程清单。

(三)组织招标发包

(1)建设单位对工程项目依法组织招标发包,按公司相关方安全管理制度对各参建单位进行安全资格评审,择优选择施工、工程监理等参建单位。

(2)施工招标文件应包括以下内容:

①要求投标人补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

①要求投标人在投标文件中编写项目安全策划(附件15-3),项目安全策划

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在不断进步的时代,需要使用制度的场合越来越多,制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么制度的格式,你掌握了吗?下面是小编帮大家整理的建设单位工程安全管理制度,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

建设单位工程安全管理制度篇1

第一章目标管理

第1条坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管理生产必须管安全”的原则,建立健全和落实各级部门的安全生产责任制度。

第2条制定安全目标,将安全生产责任分解后落实到人,定期考核。

第二章组织管理

第3条成立由装饰管理部安全生产负责人为首,各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”,组织领导施工现场的安全生产管理工作。

第4条装饰管理部主要负责人与各施工单位负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责。

第5条半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会,总结前一阶段的安全生产情况,布置下一阶段的安全生产工作。

第6条各分包施工单位在组织施工中,必须保证如果有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班,不得空岗、失控。

第7条严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时,应经原设计方案的主管审批签字后实施,任何人不得擅自更改方案和措施。

第8条建立并执行安全生产技术交底制度。工程开工前,编制《施工组织方案》中应有专项的安全管理内容,并制定有针对性的安全生产技术措施,用书面形式逐级进行安全技术交底。

第9条建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

第一章总则

第一条为了确保包工程的施工过程安全,保护工人和公众的生命财产安全,在包工程的设计、施工、验收和运营期间,必须严格遵守本规定的各项规定。

第二条包工程安全管理的目标是:通过科学有效的管理措施,预防和控制施工过程中可能发生的安全事故,确保施工过程安全,保障工人和公众的安全。

第三条包工程安全管理的原则是:安全第一,预防为主,防范综合,全员参与,法律依据。

第四条包工程安全管理的责任主体为:包工程的建设单位、施工单位、监理单位、专业设计单位等各方责任主体。

第五条包工程安全管理应基于风险管控理念,采取科学的管理方法,强化监管和服务,确保安全目标的实现。

第六条包工程安全管理应与工程项目的管理相结合,相互配合,确保工程施工过程的安全。

第二章安全管理体系

第七条建设单位应建立健全包工程安全管理体系,明确安全管理的组织架构和职责分工。

第八条施工单位应建立健全安全管理体系,加强安全人员的培训和教育,确保施工过程的安全。

第九条包工程的监理单位应建立健全安全管理体系,加强对施工过程的监督和指导,确保工程施工过程的安全。

第十条专业设计单位应根据包工程的特点,提出科学合理的施工方案,预防施工过程中可能发生的安全事故。

第三章安全风险评估与控制

第十一条包工程在施工前应进行安全风险评估,明确可能存在的安全风险和危险源,并采取相应的安全措施予以控制。

第十二条施工单位应制定详细的施工计划和方案,包括安全措施和风险防控措施。

第十三条施工单位应根据施工现场的实际情况,制定合理的安全防护措施,确保施工过程中人员和设备的安全。

发包单位对承包单位的安全管理

发包单位对承包单位的安全管理

发包单位对承包单位的安全管理

一、引言

安全是建设工程中最重要的问题之一,对于发包单位和承包单位来说,安全管理是必不可少的。本文将从发包单位对承包单位的安全管理方

面进行探讨。

二、发包单位的责任

1. 安全责任

发包单位应当制定安全生产管理制度和安全生产责任制度,并严格执行。同时,发包单位应当对工程项目进行风险评估,并采取必要的措

施保证工程项目的安全。

2. 人员培训

发包单位应当对承包单位的工作人员进行必要的安全培训,使其了解

相关法律法规和标准,掌握基本安全知识和技能。

3. 监督检查

发包单位应当加强对承包单位的监督检查,确保其严格按照有关法律

法规和标准进行施工。同时,发现问题及时予以纠正并追究相关责任

人员的责任。

三、承包单位的责任

1. 安全责任

承包单位应当制定安全生产管理制度和安全生产责任制度,并严格执行。同时,承包单位应当对施工现场进行风险评估,并采取必要措施保证施工现场的安全。

2. 人员培训

承包单位应当对其工作人员进行必要的安全培训,使其了解相关法律法规和标准,掌握基本安全知识和技能。

3. 安全监管

承包单位应当加强对施工现场的安全监管,确保施工过程中严格按照有关法律法规和标准进行施工。同时,发现问题及时予以纠正并追究相关责任人员的责任。

四、发包单位与承包单位的合作

1. 安全协调

发包单位和承包单位应当建立健全的沟通机制,加强协调合作,共同维护建设工程项目的安全。

2. 安全交底

发包单位和承包单位应当在施工前进行充分的安全交底,明确各自的责任和义务,并达成共识。

3. 安全评估

发包单位和承包单位应当共同参与风险评估,并根据评估结果采取相应措施保证建设工程项目的安全。

承包与发包工程安全管理制度

承包与发包工程安全管理制度

承包与发包工程安全管理制度

一、承包工程安全管理制度

1. 安全责任制度

-明确项目经理负有全面负责工程安全的责任。

-明确各级管理人员和专职安全员的安全责任,并进行相应的安全培训。

-建立健全安全管理责任追究制度,对违反安全管理制度的责任人进行追究。

2. 安全组织管理制度

-设立安全管理组织机构,明确各级人员的安全管理职责。

-明确各级人员的安全管理权限和工作流程。

-根据工程特点和规模,编制适用的安全管理制度,包括工地巡查制度、安全教育培训制度等。

3. 安全生产管理制度

-建立健全工地安全生产规章制度,明确施工作业时必须遵守的安全操作规程。

-进行工地隐患排查,及时整改并记录,并进行验收。

-设立应急预案,及时处置各类突发事件,保障工地安全。

4. 安全培训制度

-制定培训计划和培训内容,对参与工程施工的人员进行安全培训。

-定期进行安全培训,并进行复训和考核,确保人员的安全知识和技能得到不断提升。

5. 安全技术措施管理制度

-根据工程特点和施工环境,制定相应的安全技术措施,确保工程施工过程中的安全。

-对施工现场进行有效的安全整治,包括道路交通安全、施工机械设备的安全使用等。

二、发包工程安全管理制度

1. 发包单位安全责任制度

-明确发包单位负有全面负责工程安全的责任。

-明确发包单位与承包单位的安全合作关系,共同维护工程安全。

2. 安全投标管理制度

-在工程招标文件中明确安全要求,并对投标单位进行资格审核。

-对符合资格要求的投标单位进行安全绩效评估,作为投标资格的重要考核指标。

3. 安全合同管理制度

-在合同中明确安全责任,约定安全管理的具体要求和权限。

建设工程承发包安全管理协议6篇

建设工程承发包安全管理协议6篇

建设工程承发包安全管理协议6篇

第1篇示例:

建设工程承发包安全管理协议

为了确保建设工程施工过程中的安全和顺利进行,保障参与工程的各方的合法权益,特制定本建设工程承发包安全管理协议。本协议适用于建设工程的承包方和发包方签订,双方应遵守并执行本协议的规定。

一、安全管理责任

1.1 承包方应为本工程确定专门的安全管理人员,负责工程的安全管理工作,确保施工现场的安全生产和工作环境的卫生、整洁。

1.2 发包方应配合承包方做好施工现场的安全管理工作,提供必要的安全保障措施,确保施工过程中的安全。

1.3 双方应配合完成有关部门对工程安全的检查,检测,确保工程的质量和安全。

2.1 承包方应建立健全施工现场安全管理制度,明确各类安全风险的防范措施,加强安全教育和培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。

2.2 发包方应加强对承包方施工现场的巡查,及时发现隐患并要求承包方及时整改,确保施工现场的安全。

2.3 双方应建立安全事故的报告和处理机制,对发生的安全事故

及时报案、处理,并配合相关部门进行调查和处理。

三、安全保障措施

3.1 承包方应根据本工程的特点和需要,制定相应的安全防护措施,确保工程的顺利进行。

3.2 发包方应提供必要的安全设备和防护用品,确保施工人员的

人身安全和生命健康。

3.3 双方应签订《建设工程承发包施工安全责任书》,明确施工期间的安全责任和义务,确保施工现场的安全。

四、违约责任

4.1 如因一方的违约行为导致工程发生安全事故,造成损失的,

责任方应承担相应的赔偿责任。

4.2 双方应遵守国家有关安全生产和建设工程管理的法律法规,

建设单位的安全责任

建设单位的安全责任

建设单位的安全责任

建设单位在工程建设过程中具有重要的安全责任。以下是建设单位的安全责任:

1. 安全设计责任:建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行安全设计,并确保设计方案符合相关的安全法规和标准要求,保证工程施工后的安全使用。

2. 施工组织责任:建设单位应制定详细的工程施工组织方案,明确施工过程中的安全措施和工序,确保施工过程中的安全。

3. 安全监督责任:建设单位应组织专业的安全监督人员对工程施工过程进行监督,及时发现和纠正安全隐患,保障施工现场的安全。

4. 安全教育责任:建设单位应加强对施工人员的安全教育培训,确保工程施工人员具备安全操作知识和技能,提高施工过程中的安全意识。

5. 安全质量责任:建设单位应严格按照施工图纸和设计要求进行施工,确保工程质量符合标准要求,并确保施工过程中的安全质量。

6. 事故处理责任:建设单位应及时报告和处理工程施工过程中发生的事故,组织对事故原因进行调查和追责,并采取措施防止类似事故再次发生。

总之,建设单位在工程建设过程中承担着重要的安全责任,必须切实履行相关责任,保障施工过程中的安全。

浅谈建设单位如何做好安全管理

浅谈建设单位如何做好安全管理

浅谈建设单位如何做好安全管理

摘要:随着各地陆续发布关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知,法律层面赋予建设单位的安全管理责任也越来越大。目前较多建设单位并没有专职安全管理人员,对于如何做好建设单位安全管理不知道从何做起。本文从法律法规相关安全条款解读入手,对建设单位如何做好安全管理进行探讨。

关键词:建设单位;安全管理;项目管理

一、建设单位如何落实建筑相关法规的法定职责

1.依法发包,根据《建筑法》第二十二条:建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。第二十四条:提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。第三十一条:实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。所以发包人在资格预审阶段需对拟投标单位的资质条件进行严格把控,审查投标单位是否具有安全生产许可证、是否具备承接相应工程的资质,把工程发包给具有相应资质条件的承包单位、监理单位。

2.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。此条建设单位常常容易遗漏,需要特别留意在项目招标时,编制工程可能涉及的危大工程清单,纳入招标文件,并在投标须知前附表中明确投标单位响应并补充完善危大工程清单及相应的安全管理措施。

3.根据《建筑法》第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。此条在实践过程中也容易触碰,在可以分阶段取证的地区,建设单位需提前了解当地政策,分阶段办理施工许可证,避免无证施工的安全风险。

建设单位对施工单位的安全管理细则

建设单位对施工单位的安全管理细则

建设单位对施工单位的安全管理细则

1. 引言

安全是建设工程施工过程中最为重要的因素之一,关乎施工人员的生命安全和财产安全。为保障施工现场的安全,建设单位需要制定一套完善的安全管理细则,对施工单位的安全工作进行规范和监督。本文旨在对建设单位对施工单位的安全管理细则进行详细阐述。

2. 安全责任

建设单位在施工过程中应明确安全责任,确保施工单位全面落实安全措施。建设单位应成立专门的安全管理部门,明确安全管理人员的职责和权限,并制定安全管理细则。

3. 安全培训与教育

建设单位应对施工单位的工人进行安全培训和教育,包括岗前培训、安全技能培训和应急演练等。培训内容应包括安全操作规程、安全注意事项、应急处理等内容,并定期进行复习和考核。

4. 安全技术措施

建设单位要求施工单位采取一系列必要的安全技术措施,确保施工过程中的安全。包括但不限于:

- 安全防护设施:建设单位要求施工单位在施工现场设置符合标准的安全防护设施,包括警示标识、防护栏杆等。

- 安全操作规程:建设单位要求施工单位制定详细的安全操作规程,明确作业人员的操作程序和注意事项。

- 特种作业安全管理:对具备特殊作业资质的施工人员,建设单位要求施工单位进行专门的特种作业培训和管理,确保特种作业安全。

- 施工机械设备的安全使用:建设单位要求施工单位对施工机械设备进行定期检查和维护,并制定使用规程,确保施工机械设备的安全使用。

5. 安全检查与监督

建设单位对施工单位的安全工作进行定期检查和监督。检查内容包括施工现场的安全设施是否完善、作业人员是否使用个人防护装备、是否存在安全隐患等。建设单位可以委托专业的安全检测机构进行监测和评估。

建设单位在发包工程中的安全管理(2篇)

建设单位在发包工程中的安全管理(2篇)

建设单位在发包工程中的安全管理

(2000字)

引言:

随着建设项目的不断增多和复杂化,对建设单位在发包工程过程中的安全管理要求也相应增加。建设单位作为工程的发起方和管理方,负有安全生产的主体责任。本文将从明确安全管理的目标和原则、安全生产组织体系的建立、安全投入的加强以及安全教育培训等方面,探讨建设单位在发包工程中的安全管理。

一、明确安全管理的目标和原则

明确安全管理的目标是建设单位在发包工程中安全施工的首要任务。建设单位应确立“安全第一,预防为主”的安全管理原则,将安全纳入施工全过程、全环节,严格执行相关法律法规和标准规范,不断改进和提高安全管理措施。

1.1 确保人员安全

加强对施工现场作业人员的安全培训,提高其安全意识和自我保护能力,制定施工操作规程,明确安全责任和权责,建立完善的安全监督制度,及时发现和处理安全隐患。

1.2 保护环境安全

建设单位应制定环境管理方案,采取有效措施防止施工活动对环境造成污染,加强对环境安全的监管和控制,确保项目建设过程中不对周边环境产生不良影响。

1.3 提高施工质量

安全生产与施工质量密切相关,通过加强施工质量管理,确保建设单位全面贯彻落实安全施工要求,提高施工质量,防止事故发生。

二、安全生产组织体系的建立

建设单位要建立健全安全生产组织体系,明确安全生产责任体系,完善统一的组织机构安排和安全管理制度。

2.1 设立专项安全管理机构

建设单位应设立专门的安全管理机构,配备专职或兼职安全管理人员,负责协调和监督工程安全管理工作,提供安全技术支持和风险评估。

2.2 增设安全生产监督机构

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

发包工程安全管理规定

是指针对发包工程施工过程中的安全问题所制定的一系列规定和措施。以下是一些常见的发包工程安全管理规定:

1. 安全责任制:明确各个责任单位和责任人的安全管理责任,明确安全管理机构的职责和权限。

2. 安全管理人员:设置专职或兼职的安全管理人员,负责施工现场的安全管理工作,包括安全检查、协调解决安全问题等。

3. 安全培训:对参与施工的工人进行安全培训,使其了解施工过程中的安全要求和操作规范,提高他们的安全意识和技能。

4. 安全技术措施:根据工程的特点和施工环境,制定相应的安全技术措施,包括施工作业程序、施工现场设施、安全防护措施等。

5. 安全监督检查:建立安全监督检查制度,定期进行安全检查,及时发现和纠正存在的安全隐患,确保施工现场的安全。

6. 安全奖惩制度:建立健全安全奖惩制度,对安全工作表现优秀的单位和个人进行奖励,对安全事故责任单位和责任人进行处罚。

7. 应急预案:制定施工现场的应急预案,包括对突发事件的应急处理措施和安全撤离逃生方案,确保在突发情况下能够有效处置和保障人员安全。

8. 安全宣传教育:加强安全宣传教育,通过宣传栏、安全提示牌、安全会议等形式,将安全知识传达给每一位工人,提高他们的安全意识。

发包工程安全管理规定的制定和执行,可以提高施工现场的安全水平,减少安全事故的发生,保障工人的人身安全。

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建设单位在发包工程中

的安全管理

集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

建设单位在发包工程中的安全管理在电力基本建设中,工程建设单位必须履行工程安全的归口管理工作,实行全口径的人身伤亡事故统计。各建设单位在落实安全责任制、建立健全规章制度上做了大量工作,分工明确、责任分明,通过推行现场作业程序标准化、安全设施规范化、施工场地定置化等综合管理手段,使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但是,据近几年在电力基本建设中发生的事故分析,建设单位全口径人身伤亡事故仍时有发生。因此,作为建设单位如何完善工程建设的安全管理,如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作,防止全口径人身伤亡事故的发生,仍是今后工作的重中之重。

1抓好工程施工前期安全管理

1.1安全资质的审查要静态与动态相结合

在电力基本建设中,承包方将承包工程的特殊工种进行转包,在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多,这增加了搞好安全管理工作的难度,也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象,建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施

工记录,施工人员的安全素质,保证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况;审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况,并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告,限期整改,当达不到要求时,可以终止合同,并按合同条款赔偿一切损失。

1.2签订安全协议

签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后,建设单位应与承包方签订安全协议,明确双方的安全责任和义务;明确发生事故后各自应承担的经济责任;明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

1.3进行电力安全培训

由于绝大多数的承包方是非电力系统单位,对电力系统安全生产的重要性和特点往往认识不足。因此,除了承包方加强自身的安全教育外,建设单位要根据电力系统工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。特别是在电力运行区域内的扩建工程,施工人员必须经建设单位安全教育和考核才能发放通行证,无证不得进入施工现场,以确保基建与生产结合面上的安全。

1.4严把开工关

建设单位要严格审查承包方的开工条件:审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况;审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”;审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图;审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底;审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。

2加强施工现场监督力度

建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理,杜绝“以包代管”,就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务,并加强安全考核。首先要组织落实,在以建设单位安全第一责任人为主任委员,各承包方安全第一责任人为副主任委员的工程安委会领导下,设立以建设单位安监部门牵头,各承包方安监部门参加的专业齐全的工程技术人员组成的工地安全文明施工监督组。该监督组将负责检查各承包方是否按照建设单位编制并批准的施工总平面布置图的要求搭设“临建”及堆放材料;检查各承包方是否按已批准的安全技术措施及《电业安全工作规程》等要求组织施工。对违

章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改,对整改不力的承包方予以警告、停工整顿,直至清退,因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地向工程安委会汇报监督情况,并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况,从而进行必要的决策,同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号,使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。

3控制工程安全技术措施费

在工程招标时,可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中,让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时,只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果,经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安措费”如数拨给承包方相比,既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性,也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象,保证“安措费”真正用在安全技术措施上。

安全管理是全员、全过程、全方位的管理,要加大安监人员巡回检查力度,发现安全问题及时解决,把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态,真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度,使他们相互学习、交流、竞赛,共同提高工程建

设的安全管理水平。(董观生)

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