省物价局省财政厅省环境保护厅关于印发江苏省排污权有偿使用和交

Ｌ
：

环 保 政策
，
关 经 费 由 同 级 财 政 预 算 安 排 不 再 收 取交 易
，
，
＇
发给 你们
，
请结 合 当 地实 际 认真贯 彻 执行
，
。
江 苏省 物 价局 江 苏省 财政厅
江 苏省 环 境 保 护 厅
２０ １ ６
年
１
２
月
８
日
江 苏 省 排 污 权 有 偿使 用 和 交 易 价格 管 理 暂 行 办 法
第
一
条
，
为 规 范 排 污 权 有 偿使 用 和 交
在 区 域 污 染 物 排 放 总 量控 制 的 前 提 下 排污
，
易 价格 行 为 建 立 健 全 环 境 资 源 有 偿 使用 制
单 位 依 法有 偿获 得 污 染 物 排 放 指 标 并 可 以
，
度 促 进 环 境容 量 资 源 科 学 配 置 依 据 国 务
，
，
对 富 余 的 排 污 指 标 依 法有 偿转 让
（
一
（
）
公平 公 正 公 开 效 率 的 原则
、 、
、
；
格
） 、
交 易 价 格 再分 配 价 格
（
）
、
回 购 价 格 以 及 二 污 染 物 总 量 控 制 和 企 业 承 受 能 力
（
）
交 易 服 务 价格 相 结合 的 原 则
。
，
；
排 污 权 有 偿使 用 价 格 是 指政 府将排 污 三 优 化 环 境 资 源 配置 的 原 则
，
的 价格管 理 适用本 办 法
。
有 突 出 影 响 的 其 他 污染 物
，
。
第三条
排 污 权有 偿使 用 和 交 易 是 指 第 五 条
排 污 权 有 偿 使用 和 交 易 价 格
江 苏 省 人 民政 府 公 报
９３
环 保政 策

主 要 包 括排 污 权 有 偿使 用 价 格 初 始分 配 价
（ ）
。
指 标依法 有 偿 分 配 给 排 污 单位 的 价 格 第 九 条
。
制 定 调 整 排 污 权有 偿使用 价
、
排 污 权交 易 价格 是 指 符合 条 件 的 交 易
，
格 应 当 依 法履 行 成本 监 审 听 取社 会 意 见
，
、
、
主 体 遵 循公 开 公 平
、
） 、
财政 局 环 保 局
、
：
为 规 范 排 污 权有 偿 使 用 和 交易 价 格 行 为 建 立 健 全 环 境 资源 有 偿 使 用 制 度 促 进 环境
，
，
容 量资 源 科学 配 置 我 们 制 定 了 《 江 苏 省 排 污 权有 偿使 用 和 交 易 价 格 管 理 暂 行 办 法 》 现 印
、
自
愿 有 偿 的 原则 进 行
。
合 法性 审 查 集 体 审 议 等 程 序 并 公 布 制 定
、
，
排 污 权交 易 形成 的 价格 调整 价 格 的 决 定 排 污 权 回 购 价 格 是 指 环 境保 护 主 管部 第 十 条
，
。
排 污 权 有 偿使 用 价 格 根 据不
。
院 推 进 排 污 权 有 偿使用 和 交 易 试点 工 作 的 第 四 条
，
排 污 权 有 偿使 用 和 交 易 的 污
相 关规 定 制 定本 办法 染 物 主 要 包 括 国 家作 为 约 束性 指 标 进 行 总
。
，
第二 条
，
本 省 排 污 权 有 偿使 用 和 交 易 量 控 制 的 污染 物 以 及 对 本 省 环 境 质 量 状况
、
门 将 排污 单 位 富余 的 排 污 指 标 有 偿 收 回 时
。
同 行 业 在 清洁 生 产
污 染 治理等方 面 的 差
，
的 价格 异 实 行差 别 价 格机 制 并动 态 调 整
，
。
排 污 权 交 易 服务 费 是 指 排 污 权交 易 服第 十
，
一
条
排污 权交易 价 格
、
据 回 购 污 染 物 取得 排 污 权 时 所 缴 纳 的 有 偿
境 资 源 稀缺 程度
、
区 域 经 济 发 展等 因 素 并
，
使 用 价格 考 虑 年 限 折 旧 并 以 不盈 利 的 原
，
，
Ｉ
结合 排 污 权 期 限及 贴 现 率 合 理 制 定 则 制 定
。
。
、
实 行 政府 引 导 下 主 要 由 市 场 形 成 的 价 格机
制 根 据 市 场 竞 争 状 况 实 行 政 府定 价 和 市
，
，
主 管 部 门 在 必 要 时 可 以 根据 市 场竞 争 与 经
济 社会 发展 情况
，
，
参考 排污 权 有 偿使 用 价
。
场 调 节 价 格 确 定 排 污 权交易 基 准 价 格
。
第七 条
排 污 权 有 偿使 用 价 格 实 行政 第 十 二 条
、
排 污权 回 购价 格
、
，由 省 价格 府定价，由 省 价格 主管部 门 会 同 省 财 政
环
主 管部 门 会 同 省 财政 环 境保护 主管 部 门 根
境 保 护 主管 部 门 综 合 考 虑 污 染 治 理 成 本 环


＾

：
环保政策
省 物价 局 省 财 政 厅 省 环 境 保 护 厅 关 于
印 发 江 苏省排 污 权 有 偿 使 用 和交 易
价格管 理暂行办 法 的通 知
苏价规
〔
２０ １ ６ 〕
１
６
号
各设 区 市 县 市 区 物 价局 发改委 发 改 局
、 （
、
）
（
、
第 八条
制 定 调 整 排 污 权 有 偿 使 用 价 第 ＋ 三 条
、
：
排 污 权 交 易 原 则 上 通 过 政
，
ｉ
格 应 当 遵 循 以 下 原 则 府投 资建 设 的 排 污 权 交 易 平 台 组 织 实 施 相
，
：
９４
江 苏 省 人 民政 府 公 报
ｉ
，
由 排污 权
务 机 构 通 过 向 排 污 权 交 易 供 需 双 方 提 供排
。
交 易 主 体 根据 环 境 资 源 稀缺 程 度 市 场 供求
、
污 权 交 易 服 务 时 收 取 的 费 用 条件 等 自
第 六条
由 竞价形成 。
排 污 权 有 偿 使 用 和 交 易 价 格 省 价 格 主 管 部 门 会 同 省 财 政 环 境 保 护