超越预算管理浅议
对项目超预算的情况的深入解析
对项目超预算的情况的深入解析背景项目超预算是指在项目实施过程中，项目的实际花费超过了最初预算的情况。
这种情况可能会给项目带来一系列的问题和挑战，需要进行深入分析和解析。
影响因素1. 错误预估：项目在初期阶段，可能由于信息不足或估算不准确，导致对项目成本的预估错误。
这种情况下，项目实际花费超过预算是可以预见的。
2. 变更需求：项目在实施过程中，需求可能发生变化，导致原有的预算无法满足新的需求。
如果变更管理不当，项目成本可能会超出最初的预算。
3. 市场变化：市场环境的变化，如原材料价格上涨、劳动力成本增加等，都可能导致项目成本超出预算。
4. 项目管理不善：项目管理团队在预算控制方面的能力不足，或者项目管理流程不完善，也可能导致项目超预算的情况发生。
影响与应对措施1. 风险管理：在项目启动阶段，应该进行充分的风险识别和分析，确保项目预算中包含足够的风险储备。
2. 变更管理：对于变更需求，需要建立有效的变更管理机制，确保变更的成本和影响被合理评估，并及时作出决策。
3. 成本控制：项目管理团队应该加强对项目成本的控制和监测，及时发现成本偏差，并采取相应的纠正措施。
4. 市场情报：项目团队应该密切关注市场环境的变化，及时获取相关信息，以便对项目成本进行合理的预测和调整。
5. 项目管理能力提升：项目管理团队应该提升自身的项目管理能力，包括成本管理、风险管理等方面的能力，以提高项目预算控制的水平。
结论项目超预算是一个常见但需要引起足够重视的问题。
通过深入分析超预算的影响因素和相应的应对措施，可以帮助项目管理团队更好地控制项目成本，确保项目的顺利实施。
基于建筑工程造价超预算原因及控制策略的思考
基于建筑工程造价超预算原因及控制策略的思考摘要：在项目管理的实际过程中，超预算的现象非常普遍，主要原因是管理人员缺乏管理意识，每个阶段的成本支出都已经超标。
在总体预算过程中，出现了超预算的现象，增加了项目建设的风险。
在当前的发展过程中，要切实改善工程造价超预算现象，建立完整的造价控制体系，明确造价支出目标，以减少超预算现象的发生，确保工程顺利施工。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制策略1建筑工程造价超预算的原因1.1认知不足目前，我国建设单位对工程造价超预算控制的认识不足。
他们通常只关注技术可行性和施工方案的持续优化，而对“经济效果评估”不够重视。
因此，项目成本高的原因是施工阶段的管理工作没有得到充分改善，只需要进一步加强施工阶段的工作。
但事实上，当代投资主体越来越多元化，一些业主为了抢占项目，不惜打破项目建设规律，导致建设项目成本控制不完善，这也从源头上形成了失控的建设成本控制阶段。
在设计单位方面，他们普遍注重工作效率和经济效益，不能完全理解设计要求。
同时，设计师可能专业知识差、专业技能差，无法与施工方有效沟通，盲目设计新的、奇怪的、不寻常的建筑造型，严重忽视成本控制工作。
此外，为了确保投资方和施工方的满意，施工过程过于以进度为导向，这可能会导致许多矛盾，甚至一些人员可能会隐瞒项目投资。
1.2预算编制不合理随着中国市场经济的稳定发展，社会对建筑业的需求逐渐增加。
在近年来的发展过程中，项目建设规模逐步扩大，资金投入从数十万元到数亿元不等。
如何合理规划项目建设过程中的资金投入，已成为当前项目管理的重点。
施工项目成本工作在施工管理工作中得到全面落实。
要对各阶段资金使用进行合理规划，将成本支出控制在合理范围内，确保项目建设稳定发展。
在项目建设过程中，预算编制工作主要是结合项目建设的实际需要，明确预算目标，合理控制各阶段成本。
在开展成本预算工作的过程中，管理人员需要对影响成本预算的各种因素进行全面分析，了解当前发展的实际情况，细化各个阶段的预算支出状况，然后采取合理科学的控制方法，确保成本支出在合理范围内，从而有效降低现场施工过程中的风险。
探讨建筑装饰企业超越预算管理模式
探讨建筑装饰企业超越预算管理模式摘要:针对建筑装饰预算管理的局限性，传统的固定年度预算无法适应建筑装饰环境的变化，同时不利于发挥企业员工创造力和主动性。
因此，装饰企业可以采用一种新的管理控制模式——“超越预算管理”。
本文结合超预算理论与建筑装饰企业预算管理特点，提出自己的看法和见解，仅供参考。
关键词:超越预算建筑装饰成本控制预算管理是装饰企业成本管理重要内容，它控制着施工项目的成本费用预算支出，同时对部门费用的预算控制。
传统的预算方法在一定程度上已经满足不了建筑装饰行业的预算管理的要求，超越预算管理模式的出现在一定程度上解决了这样的问题，它是将财务目标与非财务目标进行结合管理，通过构建合理的业绩评级和激励机制来刺激员工之间的内部竞争和沟通交流，弱化固定预算的强制性，加强超越预算管理在实际运用中具有很高的实践价值。
一、超越预算管理的概念与特征(一)超越预算管理的概念通过综合运用各种预测、绩效管理方法，以及将预算与绩效评价奖励分开等方法来克服传统预算的种种弊端，将建筑装饰企业打造成一个管理流程更具“适应性”,权力更多下放，对市场变化能做出及时反应，不断进行创新，关注顾客需求，绩效持续改进的组织管理体系。
(二)超越预算的特征1、分权式管理特征分权式管理是超越预算最主要的特征，它要求企业能够根据市场边变化做出及时的反应，密切关注顾客的需求，对绩效考核不断地做出新的调整。
相比于传统预算管理集权式信息控制的模式，超越预算能够更好的适应市场的变化。
在建筑装饰行业，企业竞争激烈，对预算预测的准确性的要求更加突出，而超越预算管理适合运用在竞争激烈的行业当中。
对竞争环境进行一个准确的预判以及迅速的做出调整，靠快速的变化来赢得先机、赢得竞争。
2、高参与互动特征超越预算管理强调部门都参与到预算管理当中来，实现不同的员工参与到企业的预算管理工作当中来，提高预算管理在行动过程中的绩效。
员工可以通过自身的才能去合理调整调配资源，达到物尽其用，人尽其责的短期管理目标。
超越预算对我国高科技企业研发预算管理的启示
发 人 员 与 普 通 劳 动 者 的 考 评 和 激 励 制 度 的 差 异 ， 用 短 期 采 获 得 突 破 。高 科 技 企 业 研 发 传 统 预 算 缺 乏 长 远 的 研 究 规 划 激 励 效 应 的 激 励 机 制 ， 励 效 果 不 佳 。 激 和 战 略 ， 质 化 产 品 占领 市 场 时 ， 业 转 换 思 维 慢 ， 法 及 ２ 超越 预算 的产 生及 内涵 同 企 无 时 建 立 起 研 发 战 略 团 队 ， 础 研 发 、 用 研 发 以 及 实 验 开 发 基 应 ２ １ 超 越 预 算 的 产 生 ． 的速度 跟不上 市场变化 ， 品 只能处 于“ 有 我特 ” 状 况 ， 产 人 的 ２ 纪８ Ｏ世 Ｏ年 代 末 ， 于 工 业 经 济 开 始 向 知 识 经 济 转 由 无法做 到“ 无我有 ， 有我新 ， 新我特 ” 人 人 人 的期 望 境 界 。 变 ， 方 企 业 的 经 营 环 境 从 根 本 上 发 生 了 变 化 ， 力 资 本 开 西 智 １ ２ 企 业 不 重 视 研 发 预 算 。 发 预 算 管 理 意 识 不 高 ． 研 始 在资本市场 中占据绝对 性 的统治 地位 。与此 同时 ， 东 、 股 我 国高 科 技 企 业 研 发 预 算 管 理 意 识 远 远 低 于 生 产 经 营 投 资 者 对 企 业 的期 望 值 越 来 越 高 ， 顾 客 需 求 个 性 化 ， 牌 而 品 预 算 管 理 许 多 高 科 技 企 业 不 是 把 研 发 活 动 作 为 企 业 价 值 缺 创 造 的 基 本 活 动 而 是 仍 然 作 为 生 产 经 营 辅 助 活 动 ， 进 行 忠 诚 度 下 降 。传 统 预 算 管 理 由 于 与 战 略 脱 节 、 乏 灵 活 性 、 不 限 制 员 工 的主 动 性 和 创 造 性 等 固 有 障 碍 而 受 到 越 来 越 多 的 研 发 预 算 ， 划 和 使 用 研 发 资 金 带 有 短 期 性 和 随 意 性 ， 乏 规 缺 此 超 长 远 规 划 ， 能 从 战 略 的 高 度 把 握 研 发 。高 科 技 企 业 其 他 批 评 ， 时 ， 越 预 算 — — 一 种 全 新 的会 计 管 理 理 念 应 时 而 未
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议
[分享]工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
超越预算——对一种全新的会计管理理念的评价及带给我们的启示
浅议超越预算———对一种全新的会计管理理念的评价及带给我们的启示杨月华（长江大学研究生学院，湖北荆州434000）[摘要]超越预算是于20世纪末由欧洲企业界提出的是一种全新的会计管理理念。
与传统预算管理相比，超越预算管理理念具有动态、柔性、分权管理、部门自主性强、业绩考核和激励机制工具先进等优势和特点。
其问题是实施超越预算管理方式受到员工素质、文化环境、管理工具等方面的较高要求和条件的限制，现阶段在我国企业推行超越预算的条件尚不成熟。
我国应顺应超越预算的发展趋势，借鉴先进理念，渐进式推进预算管理改革。
可通过采取滚动预算法、提升员工自主性和创造性、建立网络型组织结构、优化业绩考评和激励制度等策略加快完善预算管理，为将来应用超越预算管理创造必要的基础条件。
[关键词]超越预算；评价；启示[中图分类号]F230[文献标识码]AA dis cus s ion on Beyond BudgetingYANG YuehuaAbs tract:Beyond budgeting,a brand-new concept of accounting management came up at the end of 1990s in the European business pared with traditional accounting management,beyond budgeting management bears the advantages and characteristics like motion,softness,decentralization,autonomy of departments,and advanced performance evaluation and incentives means.However,this management model is restricted by staff quality,cultural environment,and management tools;Enterprises in China are not ready for it.We shall follow the tendency of beyond budgeting development,learn the advanced concepts,and push ahead budget management reform in a gradual manner.We shall lay groundwork for beyond budgeting management by speeding up the improvement of budget management in adopting rolling budget law,increasing staff's creativity and autonomy,establishing network structure,and improving performance eval-uation and incentive rules.Key words :beyond budgeting,evaluation,enlightenment[收稿日期]2012-11-23[作者简介]杨月华（1984-）,满族，长江大学研究生学院在读硕士。
浅谈工程造价超预算的原因和控制措施
浅谈工程造价超预算的原因和控制措施发布时间：2021-12-24T06:42:19.326Z 来源：《建筑实践》2021年第25期作者：孙鲁权[导读] 近年来，随着我国社会的不断快速发展，建筑工程行业对我国社会经济的促进作用显得越来越重要。
孙鲁权绍兴市建新造价咨询事务所有限公司浙江绍兴 312000摘要：近年来，随着我国社会的不断快速发展，建筑工程行业对我国社会经济的促进作用显得越来越重要。
但是，我国的建筑工程造价过程中始终存在超预算方面的问题。
由于建筑工程造价预算管理是建筑工程企业的核心，是保证建筑工程施工单位经营管理工作取得良好效果的前提。
针对我国建筑工程造价中普遍存在的超预算问题，我国的建筑工程施工单位应该做好完善的建筑工程造价管理措施，从而推动我国建筑工程行业的稳定发展。
本文主要针对工程造价超预算的原因和控制措施进行分析和讨论。
关键词：工程造价；超预算原因；控制措施；一、建筑工程预算控制在工程项目中的重要性1、保证建筑工程出资的科学性工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。
在工程设计中的建筑工程预算为起点，预算、评价、预算工程成本，并编制相应的文件。
规划概算审阅同意后，可以作为一个出资方案，在签订合同，贷款合同的基础上，一起做好建筑工程的计划、规划，对施工和产品成本检查好所使用的资金，供给完善的档案。
一些规划预算工程承揽，工程规划预算变成出资者和公司合同的基础。
工程规划预算后，经过国家有关部门的审阅，银行可以依据这些规划概算的项目，发放贷款或，但数量不得超越规划概算定额。
2、工程造价预算可以保障工程顺利施工工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程预算控制不得法，就会有返工、设计变更等问题的出现，从而直接造成工程造价的增加，阻碍建筑行业的发展。
3、工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况只有对工程造价预算进行有效地控制，才能保障在批准预算范围内来进行项目投资控制，减少建筑单位的投入资金，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益。
关于项目预算超越的情况阐明
关于项目预算超越的情况阐明本文档旨在阐明项目预算超越的情况，并提供解决方案以确保项目的顺利进行。
背景在项目执行过程中，预算超越是指项目实际支出超过了预先设定的预算限额。
这种情况可能会对项目的执行和整体财务状况产生负面影响，因此需要及时解决。
问题分析预算超越可能由以下原因引起：1. 项目需求变更：在项目执行过程中，由于客户需求变更或其他因素，项目所需资源和工作量可能增加，从而导致预算超越。
2. 成本估算不准确：在项目启动阶段，对项目成本的估算可能存在不准确的情况，导致实际支出超出预算限额。
3. 不可控因素：有些因素是无法预测和控制的，如自然灾害、法律法规变化等，这些因素可能导致项目成本增加，超出预算限额。
解决方案为了解决项目预算超越的问题，我们可以采取以下措施：1. 定期进行预算监控：在项目执行过程中，定期监控项目的实际支出情况，与预算进行比较分析，及时发现预算超越的问题。
2. 优化资源利用：通过合理规划和利用项目资源，最大限度地减少不必要的开支，确保项目在预算范围内进行。
3. 与客户沟通：及时与客户沟通，了解其需求变更情况，并评估对预算的影响，从而及时调整预算和资源分配。
4. 改进成本估算方法：通过总结以往项目的经验教训，改进成本估算的方法和流程，提高准确性，避免预算超越情况的发生。
5. 建立风险管理计划：在项目启动阶段，建立详细的风险管理计划，识别可能导致成本增加的风险因素，并采取相应措施进行风险控制。
结论项目预算超越是一个需要重视的问题，但我们可以通过定期预算监控、资源优化、与客户沟通、改进成本估算方法和建立风险管理计划等措施来解决。
只有确保项目在预算范围内进行，才能保证项目的顺利执行和财务状况的稳定。
浅析“超越预算”管理模式及应用
浅析“超越预算”管理模式及应用超越预算是一种管理模式，在现代企业管理中得到了广泛的应用。
它是一种基于目标和任务的管理方法，通过鼓励员工超越预先设定的预算限制，以实现更高效的运营和更好的业绩。
本文将从超越预算管理模式的定义、特点、优势、实施方法和应用案例等多个方面进行浅析，帮助读者更好地了解这种管理模式及其应用。
超越预算管理模式是指企业设定的预算是一种达到目标的工具，而不是限制达到目标的限制。
它鼓励员工在预算范围内快速快速决策，并灵活地调整预算以应对外部环境的变化。
在超越预算管理模式下，企业不追求单纯的降低成本，而是追求通过创新、技术升级、提高生产率等方式实现更高的绩效和价值。
超越预算管理模式的特点包括以下几个方面：1. 灵活性：与传统的“遵循预算”的管理模式相比，超越预算管理模式更加灵活，鼓励员工根据实际情况调整预算，并能够在必要时快速做出决策。
2. 目标导向：超越预算管理模式强调目标的重要性，企业会设定明确的目标，而不是单纯依赖于预算数值。
员工会更加关注如何达到目标，而不是只关注花费。
3. 激励机制：超越预算管理模式激励员工通过提高效率和创新来实现目标，而不是简单地控制成本。
企业会为超额完成目标的员工提供奖励，以鼓励他们的积极性。
1. 提高企业竞争力：超越预算管理模式能够激励员工提高效率和创新能力，使企业更有竞争力。
2. 适应快速变化的市场环境：在不确定的市场环境下，超越预算管理模式能够更灵活地应对市场变化，保持企业的动态竞争力。
3. 激励员工积极性：超越预算管理模式能够激励员工为实现目标而努力，使员工更有成就感和责任感。
1. 制定明确的目标：企业应该明确制定目标，并向员工传达这些目标的重要性和实现的必要性。
2. 设定合理的预算：企业在设定预算时要充分考虑实际情况，预算数值应该合理并有利于员工实现目标。
3. 建立激励机制：企业应该建立一套激励机制，激励员工通过提高效率和创新来实现目标。
4. 持续监控和调整：企业应该持续监控实际运营情况，及时调整预算和员工的工作任务，以确保企业能够实现目标。
论超越预算对我国预算管理模式的启示
摘
要 ： 统 预 算 激 励 模 式 ， 日益 复 杂 的 市 场 和 企 业 组 织 结 构 面 前 ， 局 限性 日 益 凸 显 。 无 论 理 论 界 还 是 实 务 界 都 传 在 其
开 始 对 传 统 的 预 算 激 励 模 式 失 去 了信 心 。 为 了应 对 难 以预 测 的 市 场 ， 世 纪 末 西 方 国 家 开 始 兴 起 一 种 全 新 的预 算 管 理 模 上
越预算” 理论的提 出为这种整合提供 了一种有益的思路。
传 统 预 算 过 度 侧 重 于 财 务 数 据 ， 计 划 的数 字 化 形 式 。 是 多 年来实务界一 直有 把 预算 等 同于 财 务 预算 的倾 向， 因 原
就 在 于 非 财 务 指 标 很 难 同 财 务 指 标 建 立 数 量 关 系 ， 于 财 由
…
通 过 提 高 投 标 保 证 金 ， 结 合 国 家 有 关 法 律 法 规 ， 失 并 对 信 的 承 包 方 采 取 没 收 保 证 金 并 采 取 一 系 列 处 １）Ｕ —ｕ—Ｐ ， 设 方需 要 期 望 收 益大 包 方 的 伪 装 成 本 提 高 ， 其 得 不 偿 失 ， 终 提 高 参 与 投 标 的 （） （４ （ ｏ ）建 ｒｒ 承 包 商 的 诚 信 意 识 ， 低 业 主 方 的风 险 。 降
式— — 超 越 预 算 。本 文从 传 统 预 算 的 弊 端 出发 ， 述 了超 越 预 算 的 背 景 、 涵 以及 相 对 于 传 统 预 算 的 比 较 优 势 ， 出超 越 论 内 指
预 算 对 推 进 我 国企 业 预 算 管 理 改 革 的 创 新 启 示 。 关 键 词 ： 越 预 算 ； 统 预 算 ； 算 管理 超 传 预
“超越预算”管理理念及其对全面预算管理的改良
“超越预算”管理理念及其对全面预算管理的改良摘要：文章介绍了“超越预算”的管理原则、全面预算存在的问题，最后重点介绍了对全面预算管理组织结构的改良、对全面预算编制的改良、对全面预算管理控制的改良、对考核与评价的改良。
关键词：“超越预算”；全面预算1998年1月，55个公司(大部分为欧洲大型公司)参加了BBRT第一次会议。
虽然该组织在英国起源，但是现在它已经将其成员扩展到包括英国、比利时、荷兰、法国、德国、挪威、瑞典、瑞士、南非以及美国等国家。
所有加入的成员都意识到预算管理方法可以导致企业内部职能失调，使企业越来越不适应所面临的竞争环境。
尽管有这样一些担忧，仍然很少有企业认为可以有另外的解决方案。
BBRT以停止年度预算编制的公司为对象进行了调查研究，并试图从中能够归纳出最佳的可以替代预算的实践方案。
BBRT通过总结、吸收，逐渐研究归纳出一套通用原则和方法，构成了“超越预算”模型框架。
BBRT认为，“超越预算”可以让人们从业绩合同的链条中解放出来，而大多数公司都认为人力资源是企业最重要的资产，但是年度预算工作意味着人们的精力和智慧更多地被用在对预算指标的谈判上，而不是为顾客和所有者创造价值。
将人们从预算的枷锁中解放出来，有利于让他们充分利用企业资源来满足顾客利益，从容应对市场竞争。
一、“超越预算”的管理原则“超越预算”管理主要有两大原则：一是适应性经营过程的原则，坚持该原则的目的是使企业更为有效地进行持续的价值创造；二是组织分权领导原则，坚持该原则的主要目的是为了规范组织行为，提高领导效率。
适应性经营过程原则具体包括：1、目标原则。
“超越预算”管理的目标并非固定的年度目标,而是面向持续的改善所设定的富有雄心的目标;“超越预算”以最大限度地发挥企业短期和长期绩效潜能为基础目标来代替预算管理以年度协商的内部目标，确定与绩效考核和奖励脱钩的“延伸目标”。
不以参照目标来衡量管理方面的绩效，而以一系列指标进行考核和奖励，设定相对于内部同行的目标，以不断改善的相对绩效为基础(其中包括纵向对比，如今年与去年业绩对比，以及横向对比，如与同业水平对比等)，以此推动战略的发展，让绩效超越渐近式变革；2、考核与奖励原则。
谈超越预算管理
分考虑是否具备新进入行业的“ 行业专属 起 “ 产权清晰 、 权责分明、 政企分 开、 管理 第三 ， 规范 国有 资产 管理 ， 强 国有 资产 加 管理 能力”和 “ 业专属 非管理人 力资 科 学” 企 的现代化企业制度 。 在并购 市场上， 监督： 第四， 维护正常的市场竞争秩序 。 本” ，避免盲 目进入新兴行业而导致 自身 政府应 以产业政策为导向， 从宏观 上引导 ４ 积极开发金 融市场 ， 立有雄厚 资 、 设
的关联性等进行详细分析和判 断， 理性 制定配套 的产权交易规章制度 ， 要 制定相应 并购需要大规模的金融创新 ， 我国金 融市
通用 电器 地分析 目标企业和并购企业 的资产组合 的鼓励与 限制政策和扶植措施 ， 使企业并 场 上金 融 创 新 的 口子应 该 开 开 。
是否能够很好地协同、 并购后企业 资产能 购 正 常 运 转 ， 企 业 优 胜 劣 汰 、 效 运 作 整 个利 润 的 ６ ％来 自于 他 的金 融 创 新 ， 为 高 ７ 是 否真正有效地利用等因素 ， 以便 并购完成 创造条件 。 后能够真 正促 使企业无形 资产 和有形资 产的充分利用 。
谈 超 越 预 算 管 理
口文 ／ 杜美玲
（ 产生预 算余宽， 一） 预算的协调功 能 如果净收益低于奖金方案的下限， 管理者
代 。传统的企业边界 已变得不再清晰， 企
业在对外 积极构建“ 供应链 ” 等动态战略
联盟 的同时， 自身的组织结构也 日趋柔 其
性， 内部管 理关系、 制流程 已不再如传 控 统企业组织那样固定和 明确 。因而， 在新 的经营环境 中， 统预算管理模 式在企业 被 破 坏 。 由于 受利 益 驱使 ， 理人 员总 是 就会有进一步降低净收益的动机，这样 ， 传 经 内部管 理控制中的核心地位 开始受到挑 尽力影 响预算的编制 以获得松弛的预算 。 下一年 度得 到奖金 的可 能性就 会 增加 。 战， 超越预算 ’ “ ＇ 应运而生。
论责任预算制度与超越预算制度
极性和责任心 ， 在规定 的空 间内， 各责任中心有权根据市场竞争情 况， 安排 、 调整预算及决定预算执行的方式 、 方法 ， 以实现企业整体 战略 目标 。（ ）预算 目标不 同。前者的 目标是督促各责任中心千 ２ 方百计完成企业的预算任务 ； 后者的 目标是通过各责任 中心制定 、 调整和执行各 自不 同的预算 ， 创造价值 ， 实现企业长久的市场竞 争 优势。 （ 运行体制基础不 同。前者的运行体制基础是集权制管 ３） 理体制 ， 即预算 的制定 、 调整和决策权集 中在企业最 高层 ， 通过企 业高层发布指令 ， 将预算指标层层下达分解到各责任 中心 ， 下级按 照上级核定的责任指标 ， 认真组 织实施完成 ； 后者的运行体 制基础 是分权制管理体制 ， 即以各责任 中心为 主， 以预算制定 、 授 调整和
程僵 化和低效率提出的一种新的预算管理制度。超越 预算制度正 视竞 争威胁 和扩展业绩要求 ， 通过 向下授权 、 内部市场压力 、 分区 控制、 业绩考核 与回报确定 等手段 ， 以更有效的组织系统再设计和 统一划分各责任中心权责利 ， 使一线管理人员有足够的权力 、 责任 和动力 ， 针对具体业 务做 出更加迅捷 、 灵活的决策 ， 现企业 的战 实
第 三产业和 网络化的商业企业等 。 二 、 任预算制度与超越预算制度在企业中的运用思考 责
前者 由于实行集权制管理体制 ．其组织机构系统通常采用金字塔 型； 者由于实行分权制管理体制 ， 后 其组织机构系统通 常采用互动
型， 扁平化趋 向较重。（ 定期预算编制频度不 同。 者每年要求 ５） 前
心， 确定的预算 指标较为贴近各责任中心 的实际情况 ， 其执行 的结 果与预算指标的偏离度较小 ， 基本符合基层愿望。 （ ２） １ 适用范 围
超越预算对我国企业预算管理的启示
考 评 与 激 励 等 ， 有 计 划 性 、 测 性 具 预 和控 制性 等特 点 。但这 些 特点 随着 企
业 组 织 环境 以及 组织 形 式 的变 化 ． 已 经 不适 应 新 的形势 。其 弊端 主要 体 现 在三点：
行 结果 容 易被 操纵 。为 了完 成预算 目 标 ，一 些 管 理 者会 进 行 盈 余操 纵 ， 如
算 年 度 内 。譬 如 ， 营 部 门根 据 自身 经
情 况处 理 的一 些投 资 成 本 ． 员工 技 如 能 管 理培 训 、 客满 意 计 划 等方 面 的 顾
成 本 。 为 未 列 入 组 织 预 算 。 以 成 因 所
种预 算模 式 。 同 时引入 了事后 相 它
固定 绩 效 评 价 标 准 引 起 的职 能 混 乱
超越预算对我国企业预算管理的启示
●李 洋 ／ 文
提要 ： 近年来， 随着经营环境、 企业组织结构以及预算管理实务出现的困境， 传统预算的弊端 日
益 显现 ， 传 统预 算 进 行 改进 的要 求 日益迫 切 ， 越 预 算 应 运 而 生 。超 越 预 算 是 以 滚动 预 测 来 不断 更 对 超 新计 划 ， 是 以 固定 预 算 业绩 而是 以 事后 相 对 业 绩作 为 奖励依 据 ， 实现 企 业 价值 最 大化 的 一种 预 算 不 以 方 法。 能 够 改进 传 统预 算 的缺 点 ， 预 算 发展 的一 种 新趋 势 ， 理论 界 引起 了 广泛 的 重视 和讨 论 。 它 是 在 本 文 结合 传 统预 算弊 端 的 分析 ， 超越 预 算的 创 新性 和 发 展 前 景进 行 研 究 ， 对 以期提 高我 国企 业应 用超 越
果 收益 低 于 预算 奖 金 下 限 ． 管理 者 就
浅析超越预算管理思想的应用
的要 求 ， 愈 演 愈 烈 的 市场 竞 争
和 变 化 的 企 业 环 境 呼 唤 新 的
预 算 管 理模 式 ， 超 越 预 算 管理
应 运 而 生 。作 为 一 种 全 新 的 预
需 要 ，预 算管 理 的各 项职 能 没有 得 到应 有
的发 挥 ，不能 很好 地 根据 企业 的战 略管 理
业 的战 略 目标 、 资 源配 置 等 ； 三 是 综 合性 ，
主 要是 指 企 业 绩 效 评价 的 多重 评 价 方 法 ，
评 价 更加 全 面 ： 四是 事 后 性 ， 主 要 是 指 超 越
的 固定化 思想 ， 体 现 了灵 活性 和系统 性 。
一Байду номын сангаас
预算 管理 有事 后绩 效 评价 标 准 ，而不 是 采
、
超 越 预 算 管 理 的 简 要 介 绍
由于 传统 预 算 管 理 存 在 的 诸 多 问 题 ，
引发 了理 论 界 和实务 届 对 预算 管理 模式 的
反思 ， 主要 有两 大 观点 ， 一种 支持 在 传统 的
预 算 管 理 模 式 下 进 行 小 范 围 的 完 善 和 修
改， 从 而填 补其 缺 漏 等 ， 另一 种 观点 就 是引
理 模 式 已 经 不 能 适 应 新 的 经
济形 势 的 需要 ， 短 期 和 固 定的
绩 效 激 励 与 评 估 方 法 不 能 符 合 企 业 价 值 创 造 和 战 略 管 理
提高 内部 机 制 的约束 力 ，提 高财 务 管理 水
平。 在现代 市场 经 济条 件下 ， 信 息 的迅猛 发 展 带来 了经济 全 球化 、 管理 全球 化 ， 企 业 面 临 的市场 环境 瞬 息万 变 ，企业 也 不断 走 向 做 强 做大 、 全球 化 趋势 。在 这样 的形式 下 ， 传 统 的预 算管 理 不能 适 应新 的经 济 环境 的
浅析“超越预算”管理模式及应用
浅析“超越预算”管理模式及应用1. 引言1.1 引言在过去，企业往往依赖于严格的预算制定和执行来控制成本和提高效率。
随着市场的不断变化和竞争的加剧，传统的预算管理模式已经不能完全满足企业发展的需求。
超越预算管理模式的出现，为企业带来了新的思路和方法，使其能够更好地适应市场变化和挑战。
本文将从超越预算管理模式的定义、特点、在企业中的应用、优势与挑战以及具体实施步骤等方面进行深入探讨，希望能够为企业管理者提供一些启发和帮助，帮助他们更好地应对当今复杂多变的商业环境。
让我们一起进入超越预算管理模式的世界，探寻其中的奥秘和智慧。
2. 正文2.1 超越预算管理模式的定义“超越预算”管理模式是一种基于目标和价值创造的管理理念，旨在打破传统预算的束缚，实现更灵活、更具战略性的管理方式。
该管理模式不再将预算作为唯一的绩效评价标准，而是关注企业的长期发展目标和核心价值，通过设定清晰的目标和指标来引导业务活动。
在超越预算管理模式中，预算被视为一种参考工具而非严格的控制工具。
管理者们注重与员工共同制定目标，并通过激励和培养员工的能力和创造力来达成这些目标。
管理者们也更加重视企业的整体战略和市场环境的变化，注重灵活性和敏捷性。
超越预算管理模式强调企业的创新能力和持续发展能力，不再拘泥于传统的预算限制，而是通过更具战略性的方式来推动企业的发展。
通过与员工合作和激励，企业可以更好地适应市场的变化，提高绩效和创造价值。
超越预算管理模式的成功实施需要管理者具备更开放的思维和更灵活的管理方式，倡导团队合作和创新精神。
2.2 超越预算管理模式的特点1. 强调灵活性和适应性：超越预算管理模式强调及时调整和适应市场环境变化，避免僵化的预算限制对企业发展的束缚。
2. 强调目标导向：该管理模式注重明确明确企业的战略目标和业务重点，强调员工的目标契合和理解，从而促进组织整体绩效的提升。
3. 强调团队合作和沟通：超越预算管理模式鼓励团队间的协作和信息共享，强调员工之间的沟通合作，提高了企业内部的沟通效率和协同能力。
超预算支出整改措施
超预算支出整改措施一、超预算支出的原因分析超预算支出是指在预算范围内花费的超出预算额度的费用，通常是因为预算编制不合理、预算执行不严格、成本管理不到位等原因造成的。
为了有效控制超预算支出，需要对其原因进行分析，找出根本问题，并制定相应的整改措施。
1.1预算编制不合理预算编制不合理是导致超预算支出的重要原因之一。
在编制预算时，如果未充分考虑企业实际经营情况，忽视了市场变化、行业竞争等因素，就会导致预算过于理想化，与实际情况不符，从而容易出现超预算支出的情况。
1.2预算执行不严格预算执行不严格也是导致超预算支出的原因之一。
在很多企业中，由于对预算执行不够重视，预算控制松散，导致了企业各项支出易超支的问题。
1.3成本管理不到位成本管理不到位也是导致超预算支出的原因之一。
企业在经营过程中，如果对成本的管理不到位，导致成本控制不住，就容易导致超预算支出。
二、超预算支出整改措施针对以上分析，为了控制超预算支出，我们应该采取相应的整改措施，从源头上控制超预算支出的发生。
2.1加强预算编制首先，应该加强预算编制工作，充分考虑企业实际情况，合理设定预算额度。
对于市场变化、行业竞争等因素，应该及时调整预算编制，以确保预算的合理性和可行性。
2.2严格预算执行其次，应该严格预算执行，建立并落实预算执行制度，确保各部门按预算执行，不得擅自超支。
对于超支情况，应该及时核查，查清原因，并对责任人进行问责，以倒逼各部门在预算范围内开展工作。
2.3加强成本管理再次，应该加强成本管理，对企业各项成本进行全面管理和控制，包括人力成本、物资成本、资金成本等。
通过成本管理，发现成本支出超出预算的情况，及时采取调整措施，确保成本控制在合理范围内。
2.4强化经费审批制度另外，也应该强化经费审批制度，建立经费预算和审批流程，对各项支出进行审批管理，加强预算执行的监督和控制，确保经费使用合理、合法。
2.5完善绩效考核机制最后，还应该完善绩效考核机制，将预算控制与绩效考核相结合，对预算执行情况进行考核评价，对于超预算支出的部门和个人进行奖惩，并将预算控制列入年度目标，作为考核内容之一。
浅谈经费支出超预算的原因及审计建议
浅谈经费支出超预算的原因及审计建议摘要：经费支出超预算是组织或个人在实施经济活动过程中常见的问题。
本文通过对超预算原因的分析，提出了相应的审计建议，旨在帮助组织或个人合理利用经费，避免超预算问题的发生。
一、超预算原因：1.不合理预算：很多组织或个人在制定预算时缺乏科学性和针对性，往往将资金分配不均衡，给一些部门或项目留下较大的预算空间，导致其他部门或项目缺乏资金支持，难以按时完成任务。
2.预算控制不力：在预算执行过程中，组织或个人缺乏有效的预算监控手段，无法及时监测和调整预算情况。
部门或项目对经费使用情况缺乏清晰的了解，容易发生超支现象。
3.财务管理不善：组织或个人对资金的使用和流向缺乏有效的管理和控制，导致资金的浪费和滥用。
例如，在采购过程中未严格遵守相关规定，导致物资的浪费和资金的浪费。
4.决策不科学：在经费支出决策过程中，组织或个人缺乏对各项支出的合理评估和权衡，容易做出不科学的决策。
例如，对其中一项目的预算预估不准确，导致实际的支出超出了预算。
5.内部控制不完善：组织或个人在内部控制方面存在缺陷，容易导致资金的滥用和浪费。
例如，财务人员可能存在贪污行为，私自挪用资金，导致经费支出超预算。
二、审计建议：1.建立科学合理的预算制度：组织或个人应该根据实际情况和需求制定科学合理的预算。
预算应该具有可量化的指标和目标，能够明确各项支出的用途和额度，有助于实现资金的有效利用。
2.加强预算的监控与调整：在预算执行过程中，组织或个人应该建立有效的预算监控机制，及时了解各项支出的情况，发现问题及时进行调整。
可以通过建立预算执行情况报告、开展预算决策评估等方式加强预算控制。
3.强化财务管理：组织或个人应该加强对资金的管理和控制，建立健全的财务制度。
例如，建立严格的采购制度，明确采购程序和规范，并加强对财务人员的监督和管理，避免资金的浪费和滥用。
4.加强决策支持：在经费支出决策过程中，组织或个人应该加强对各项支出的合理评估和权衡。
超预算支出整改措施
超预算支出整改措施超预算支出整改是企业管理中非常重要的一环，它关乎企业的财务状况以及管理效率，对企业的长期发展也有着重要的影响。
在实际的企业管理中，很多企业都会出现超预算支出的情况，而如何有效地进行整改，成为了管理者们亟待解决的问题。
本次我们将就超预算支出整改措施展开讨论，希望能够为各位管理者提供一些有益的参考。
一、了解超预算支出的原因在进行超预算支出整改之前，我们首先要了解超预算支出的原因。
超预算支出可能来自于多个方面，主要包括：1.错误的预算制定：企业在编制预算时，可能考虑不周，无法充分考虑到实际情况，导致预算过低或者过高。
2.管理不善：企业管理者在进行支出决策时，可能出现管理不善的情况，导致支出超出预算。
3.外部环境变化：外部环境的变化，比如市场行情的波动、供应链的变化等，也可能会导致超预算支出的情况。
4.不当的决策：企业管理者在进行支出决策时，可能因为缺乏经验、主管决策不当等原因，导致超预算支出。
了解超预算支出的原因，可以帮助企业更有针对性地进行整改措施的制定。
下面，我们将根据不同的原因，提出相应的整改措施。
二、预算制定不当的整改措施1.加强预算制定的科学性和合理性：企业在制定预算时，应充分考虑到市场环境、行业发展趋势、企业自身的经营状况等因素，确保预算的科学性和合理性。
对于过去的预算执行情况，可以进行分析和总结，为未来预算制定提供参考依据。
2.提高预算编制人员的素质和能力：企业需要培养具备较高财务素养和管理能力的预算编制人员，他们应该具备扎实的财务知识，能够全面了解企业的经营情况，对市场环境有较为深刻的认识，从而更好地制定预算。
3.加强预算执行的监督和检查：企业在执行预算时，应建立健全的监督机制，对各项支出进行严格的控制和监督，及时发现超支情况，并采取有效措施进行整改。
4.提高员工的预算执行意识：员工在工作中应自觉遵守预算，做到严格控制支出，尽量节约使用成本，减少不必要的支出。
三、管理不善的整改措施1.完善企业管理制度，建立健全的决策流程：企业应当建立健全的管理制度，规范各项支出的决策流程，明确权限和责任，严格按照程序进行决策。
超越预算 掌握未来---对预算的作用、功能和使用目的理解
超越预算掌握未来在企业实践中，预算的基本管理思路相差无几，但是大家在理解预算的作用、功能和使用目的上却是有很大的差异，在这一点上，诺基亚有很多超出“规矩”但行之有效的另类举措。
超越预算掌握未来不同的公司对预算的作用会有不同的理解，赋予不用的功能，选择不同的形式，达到不同的目的，获得可能完全不同的结果。
从企业管理角度看，预算只是一种管理工具，必须融入到系统的管理理念中去才能发挥作用。
其根本是不能脱离企业经营管理的实际，不能脱离对商业环境的理解。
预算的编制与执行诺基亚公司的预算编制与执行是与商业环境密切相合的。
公司总部每年会在第三季度末给所有子公司和业务单元的财务部门发一本《预算与报告指导手册》，在手册中阐明了公司未来的战略、目标和将要采取的主要措施；并详细描述了公司在下一年度将要采用的报告体系和流程、预算编制的框架、工具、时间、批准程序、主要指标、注意事项以及具体的项目和报表的使用说明等等，几乎就是厚厚的一本“预算与报告”方面的教科书或训练手册。
是每一位经理和财务人员工作时放在手边参考和学习的指南。
围绕着预算与计划的制订、执行和检查过程，诺基亚有三个循环程序，其中商业循环就是根据外部环境就年度计划在战略和执行层面的循环分解过程，如图1。
：图1：商业计划循环预算在编制期间要经过的过程和反复，从市场预测开始到综合平衡资源和目标结束，如果与公司期望差距过大，或者资源配置不合理，将重新按照流程审查修改直至最终可行。
如图2。
图2：预算编制过程的循环预算在执行过程中也要经过不断的总结、改进、付诸行动，然后再观察结果的一个过程，这个流程每个月重复一次，并滚动预测未来12个月的经营情况，也可以称为滚动预算循环。
如图3。
图3：滚动预测的循环激烈的市场竞争使企业高管总是希望有一种神奇的工具能够在他们决策的时候给他们一个对未来的准确预期，因为商业世界的“丛林法则”就是谁能准确预测未来，谁就能控制局面、把握先机，在竞争中取胜。
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视 既定 的绩 效 ｜ １ 标而 不是重视效 益等 问题 ，使 氽、 的管 理流程 更具 “ 灵活性 ” 、 下放部分权 利给一线 管理人 员， 使一 线管理人 员应对 市场
变 化时能及时取得权 限作出决策 、 并实现组织 的不断改革 、 持续 改进 。
高层管理 人员相 比， 一线管理 人员往往 更早接触 到 巾场变 化 ， 超 越 预算基 于 一 定的规则 １ － 放给 一线管理人员权 限， 使 一线人员较传统 管 理馍 式能更快地 做 Ｈ ｛ 行动 ， 提高 了企 业的效 率， 在 下放权 力的 时下 放贞任 ， 使 员工 自我管理 ， 提 高员工的主动性、 责任感和创 新意识 。和
制、 逐 步汇总 ” 的原则编制年度预算计划。预算的编制参考 以件年度的
财务数据， 却忽视了非财务数据， 而｝ １ ＿ 并末考虑变化的市场环境 食
业 不问的分部组织特点 。编制年度 预算汁划的过程通常是繁杂 的， Ｈ ． 耗 费 了大量 的资金和人力成本 ， 而年度预 算计划对食、 ｛ 绩效 改善的 贞献却微 乎其微 。超越预算结合 了胙财 务指标 和财务指标 ， 采取 小断
功， 而我 国则 刚刚起 步， 对其研 究有 限。 二、 超越预算 的概念 超越 予 页 算基本的定义 为： 为满足 一线符理人员对 决策权的需要而 殴置 的 一 套 管理模式 ，通过综合运刚 多种预测方法和绩 效管理工具 ，
力卜 放给一线管理部ｒ Ｊ ， 小同的管理 只对 一 些ｌ 天键的指标制定预算
管理 ／制度
Ｎ ｏ ． １ Ｏ ｓ ２ Ｏ ｌ ５
超 越 预算 管理 浅议
口文 ／刘 毅 ｚ 李 航 ，
（ １ ． 西安石油大学经济管理学院； ２ ． 西安石油油气资源经济研 究 中心 陕西・ 西安 ）
［ 提要］ 目前， 我国实施的传统预算存在诸多缺点， 不仅概念诞生于 １ ９ ９ ８ 年１ 月，跨国型高新科技制造业联 合会在欧洲成立了“ 超越预算圆桌会议论坛” ， 该组织负责人认为传统
的预算增加 了企业 内部的职能失调 ， 越 来越 不适应企、 １ 所面 临的竞争 环境 ， 并提 出了“ 超越预 算” 这～概念。２ Ｏ世纪 ９ ０ 年代 中期 ， 欧洲 一
状况 ， 设置合理 的业绩 目标来协调 各部 门资源配置 ， 平衡 的各项 活动 ， 运用分权管理体制 ， 创建柔性的组织结构。在超越 预算的管理体 系 中， 企 业各业务 单位 具有 一 定 的 自主权 ， 超越预算 的运行 基础就是 分权管 理， 即以各 业务单位各 责任 中心为 主， 高层 管理人 员遵循 ～ － 定 的规则授予一线管 理人员部分的预算制定 、 调整和执 行等相应的 自治 权， 使～线 管理者有足够 的权 限和动 力 ， 为适 应ｍ场 变化做 ｍ灵 活合 理的决策 ， 财 务预测和 计划并不是传 统预算 的 年一 次， 而是 随着 ｆ ｝ 场 的变化 而变化 ， 做 到动态 的预测和随 『 ｉ 场环境改变 计划 。 传统预算在编制时多 以财 务指标 为 『 ｝ Ｊ ， ， 编制时只重视 企业 自身 的财务数据 ， 通 常一个会计年 度的总 日 标＿ 卜 ， 按 照“ 结合 、 分 级编
使用把计划执行与业绩评价奖励分开等方法来克服传统预算的缺点，
例如预算计划 限制了各部 门决策 的灵活程度， 绩效管理 则让各部 门晕
制年度预算不符合成本效益原则。超越预算除了可适用于火中型
业， 也适用于能迅速适应市场环境变化的小型企、 。相对传统预算， 超 越预算的理念更具适用性、 弹性和灵活性。 （ 二） 综合指标绩效管理与评价 系统。综合业绩评价系统分离了资 源配置功能和考核评价功能。超越预 算将预 算的资源 分配功 能和考核 评价功能 分开 ， 使 员工不再按预算计 划执行任 务 ， 『 『 Ｉ １ 是灵活 的和管理 层沟通 并改进计划 。 超越 预算 理念 认为预算 的作用应在对现金流量 的
关键词 ： 超越预算 ； 分权管理
中图分类号： Ｆ ２ ７ 文献标识码 ： Ａ 收录 Ｂ期： ２ ０ １ ５ 年 ８月 ２ ４ Ｂ
一
、
引言
预算是研究企业资源如何有效配置、 协调分配企业各部门管理
作、 实现企、 Ｉ ｒ Ｉ 标的一种管 理工具 ， 预算 的内容不仅 仪是对将 来 的预 测， 还涉 及到有 目的有计划地 巧妙处理企业面对 的问题 。传统预算 管 理对企 业在 控制现金流和执行计 划方面发挥 了重要作 用， 但我 国 业 采 用的传统 预算管理面对瞬息万变 的 Ｊ ¨ 场环境 已暴露 一些缺点 ， 而 超越预算能解决传统预算 的不足 。
算费时费力， 按预算执行计划取得的效益也往往不理想， 而依据国外 先进管理经验， 超越预算管理可以解决传统预算存在的Ｊ ＂ ｌ 题。本文介 绍超越预算的管理理念， 分析其优点， 并探讨超越预算在我国是否适
用。
（ 一） 灵活、 动态的财务预测和计划。通过预测企业未来短期！ ！ ｌ 于 ＿ 务
［ 【 ５ 【 进的中短期的绩效管理替代年度预算管理。和传统预算 吲， 超越
预算没有 固定 的年度 财务 日标， 而是 以不断 改进 的相对 目标代替 。相 较于传统预算对 会计报 表巾所有科 Ｈ都制定指标 ， 超 越预 算将部分
大企业开始提倡和推行超越预算， 并在一些曲方公司取得丁较大的成
标 准。超越预算 同时兼顾 了财务指标午 ¨ １ ｝ 财务性指标 ， 综合 各项指标 并找出对业绩 贡献的动 功能得 以落 实， 只 仃这样 ， 预算管理机 制才
能实现其意义和价值。日前， 我国人型氽业仍在使刖传统预算管理， 凶
为编制 年度 预算需要耗费大量 的人力 、 物 力， 小犁食业受 资源 限制 ， 编