政府采购预算编制要求 PPT

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第五章政府采购预算与政府采购计划_政府采购管理

第五章政府采购预算与政府采购计划_政府采购管理

(四)政府采购预算编制的流程
政府采购预算的编制是依托部门预算实行“二上 二下”的基本流程: • 财政部门拟定部门预算的编报口径、格式等要 求,通知各部门编制预算。各部门根据财政部 门的具体部署,以及下一年度的《政府采购目 录和限额标准》编制本部门的预算,汇总后报 财政部门审核,称为“一上”。
(四)政府采购预算编制的流程
五、政府采购计划的执行 • (一)执行主体和主要任务:
• 政府采购机关(计划执行)、财政部门(审核、 拨付、检查与监督)、政府采购单位(提供采购 需求及验收)、供应商(供应)、社会中介组织 机构(组织采购)
• (二)政府采购计划的执行:
执行方案 资格预审 委托于中介机构 签订合同 验收 资金支付
• (二)政府采购计划的批准 • 批准的程序: • 由财政部门向人大报告 • 人大审查计划草案 • 批准采购计划 • 财政部门下达采购计划
延伸:天价政府采购与政府采购 计划审核
• 案例背景: • 2010年以来,关于天价政府采购的 报道不断见于媒体,如某市财政局采购 苹果itouch4当U盘,某市公安局采购苹 果iphone4作为警务通,某公安厅采购一 台电脑预算超4万元等,政府采购宛如一 颗巨石投入湖中,在社会公众的心中激 起了层层涟漪。
上报建议
财政部门审核 部门政府采购 预算建议数
下达控制数
部门编报 政府采购 预算表

政府采购管理课件(PPT 42页)

政府采购管理课件(PPT 42页)

在与供应商联系时,采购中心遇到了大难题:时值灾害频发,各 供应商库存吃紧,很难保证按时按质按量交货。于是,扩大供应 商搜寻范围成为当时惟一的选择,采购中心决定从历年药品器械 采购资料库中寻找供应商的同时,在网上查找相关产品的供应商 信息,通过网络发放招标邀请。同时,采购中心决定不收取投标 保证。此外,由于有的品种须由几家供应商联合才能凑够,为保 证使用不受影响同时满足总需求量,采购中心还在供货方面采取 特事特办,要求供应商尽其所能少量多批次送货,消杀器械和卫 生器械采取单项供货,且所有货物均不分包,所有投标供应商均 可对每一项货物进行报价,满足参数要求的最低价货物即为中标 产品。
三、政府采购方式及程序
(一)政府采购方式 (1)公开招标。 (2)邀请招标。 (3)竞争性谈判。 (4)单一来源采购。 (5)询价。 (6)国务院政府采购监督管理部门认定的其
他采购方式,如批量采购、小额采购、定 点采购等。
(二)政府采购程序
1.竞争性谈判方式的采购程序 (1)成立谈判小组。 (2)制定谈判文件。 (3)确定邀请参加谈判的供应商名单。 (4)谈判。 (5)确定成交供应商。
(三)政府采购的国外政策目标 1.保护民族产业 2.促进国际贸易
二、政府采购的原则
(一)货币价值最大化原则 (二)公开透明原则 (三)公平竞争原则 (四)公正原则 (五)效率改进原则 (六)防腐倡廉原则

《政府采购法》课件

《政府采购法》课件

政采购法的基本原则
平等竞争
采购活动平等竞争,不得偏袒 本国供应商。
公开透明
采购活动须公开透明,保证供 应商、社会公众知情权。
诚实信用
供应商和采购人必须互相信任 和遵循诚实信用原则。
采购程序和流程
1
采购需求确认
评估需求和明确采购计划。
采购文件准备
2
撰写采购文件和公告,实施招标。
3
投标响应和评审
组织采购评审委员会,对投标文件进行
政府采购知识网站介绍
政府采购信息发布平台
政府采购平台是政府采购信息的主要发布、交流、 竞争及管理平台。
政府采购法网上学习平台
政府采购法网上学习平台是政府采购人员法律法规、 流程、标准化和业务实战技能学习的集中平台。
政府采购法实施效果评估
进度
自政府采购法实施以来,评 估工作已经展开,取得了一 定进展。
合同签订和履约
4
评审,确定中标人。
与中标人签订合同并履行合同义务。
投标人资格条件和审批
资格条件
所有投标人需按照规定提交符合 资格条件的证明文件。
审批程序
中标人需提交盖有公章的投标文 件,经相关审批机构审批后,达 成合同。
签署合同
签署新合同或修改原有合同,双 方确认无误后正式生效。
评标和中标公示
评标
重点

政府采购管理ppt课件

政府采购管理ppt课件
公平性原则主要有两方面的内容:一是 机会均等,二是待遇平等。
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3、公证平等原则
主要指采购人应按照事先公布的原则对待所有的 供应商,不偏袒和歧视任何供应商,不得滥用手中 的权利。
公证平等原则是建立在公开和公平的基础上的。 主要是由政府采购管理机关、采购机关和中介机构 来实行的。
4、诚实信用原则
诚实信用原则约束的是政府采购活动中的各方当 事人,一方面,要求采购主体在项目发标、信息公 布、评标审标过程要真实,不得有所隐瞒;另一方 面,要求供应商在提供所采购物品、服务时要达到 投标时所作出的承诺,对采购活动要有负责的意识。
经济型是二者共同追求的目标。 这里的经济性指的是收益最大化,私人采购要 注重资金使用效益的最大化,政府采购注重的是财 政资金使用效益的最大化,追求质优价廉的产品和 服务,通俗地讲就是“少花钱,多办事,办好事。”
8
4、政府采购的非营利性
政府采购的非营利性是指政府采购活动 本身并不以营利作为目标,这是由政府采购 的公共性决定的。
20
1、公开招标
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2、邀请招标采购
所谓邀请招标,也称选择性招标,是指由采 购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一 定数目的法人或其他组织,一般不能少于三家, 向其发出招标邀请书,邀请他们参与投标竞争, 从中选定中标的供应商。
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2、邀请招标
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政府采购业务课件ppt(2022)

政府采购业务课件ppt(2022)
Part
采购意向公开
文件依据:
1.采购意向公开工作推进步骤:省级以下各级预 算单位2022年1月1日起实施的采购项目,应当按 规定公开采购意向;具备条件的地区可适当提前 开展采购意向公开工作;
2.采购意向公开的主体和渠道:采购意向由预算 单位负责公开,公开网站云南省政府采购网;
3.采购意向公开的内容:除以协议供货、定点采 购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统 一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采 购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程 、服务采购均应当公开采购意向。
第三步:签订政府采购合同
执行完成后,签 订合同,具体要 求:

签订采购合同要求: (1)中标成交通知书发出之日起三十日内, 采购单位与中标成交供应商签订书面合同。 (2)所签订的合同不得对招投标文件作实 质性修改;不得私下订立背离合同实质性 内容的协议。 (3)由采购代理机构以采购人名义签订合 同的,应当提交采购人的授权委托书,作 为合同附件。 (4)合同中应注重对项目验收标准及违约 责任约定。
4.采购意向公开的时间:预算执行中新增采购项 目应当及时公开采购意向。采购意向公开时间应 当尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前30 日公开采购意向。
5.工作要求:采购意向公开满30天后采购单位在 政府采购系统内进行计划编报时必须按规定进行 关联已公开的采购意向,于年底省财政厅将结合 政府采购透明度评估工作,对采购意向公开情况 进行检查并对检查结果予以通报。

政府采购法规概要pptx

政府采购法规概要pptx

案例2
某发展中国家政府采购中心进行的疫苗采购项目,涉及 金额达数千万美元。由于缺乏公开透明和公正的竞争机 制,出现了腐败和权力寻租现象,导致疫苗质量无法保 障,严重威胁公共健康安全。
政府采购法规在实践中的问题与挑战
问题1
01
政府采购法规不完善,存在漏洞和模糊条款,导致实践中难以
准确把握和执行。
问题2
采购方式与程序
公开招标
邀请招标
通过公开招标方式进行采购,保证公平、公 正、公开。
在特定情况下,采用邀请招标方式进行采购 。
竞争性谈判
单一来源采购
当采购需求具有特殊性或复杂性时,采用竞 争性谈判方式。
在特定情况下,如只能从特定供应商处获取 货物或服务时,采用单一来源采购方式。
供应商的资格与条件
一般资格要求
推进电子化采购
加强电子化采购的推广和应用,提高采购效率和 便利性,降低采购成本。
加强监督和管理
建立健全政府采购监督机制,加强全wk.baidu.com程的监督 和管理,提高政府采购活动的透明度和公正性。
加强国际合作
积极参与国际政府采购市场的开放和合作,加强 与其他国家的交流和合作,推动我国政府采购市 场的国际化发展。
THANKS
政府采购应当遵守诚实信用原则 ,不得虚假宣传或隐瞒真实情况 。
政府采购法规的制定与实施

《政府采购制度》课件

《政府采购制度》课件
供应商竞争不足
通过规范采购流程、强化监督机制等措施,有效保障了采购活动的合法性和合规性,提高了采购的效益和质量。
某市政府办公用品采购案例
在采购过程中,通过优化供应商管理、加强市场调研等措施,成功选择了优质的供应商和服务商,保证了项目的顺利实施。
某市交通设施建设采购案例
05
CHAPTER
政府采购制度的未来发展
总结词
详细描述
总结词
政府应当对所有供应商提供公正、平等的待遇,不得偏袒或歧视任何一方。
详细描述
公正待遇原则要求政府在采购过程中应当对所有供应商提供公正、平等的待遇,不得对任何一方进行不合理的偏袒或歧视。政府应当按照事先公布的规则和标准进行评估和选择,确保所有供应商都有同等的机会展示自己的能力和条件。
《政府采购制度》ppt课件
目录
政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购的实践与案例政府采购制度的未来发展
01
CHAPTER
政府采购制度概述
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,使用财政性资金以法定方式、方法和程序,采购货物、工程或服务的行为。
总结词
随着信息技术的发展,国际政府采购制度正朝着电子化方向发展,实现采购流程的自动化和信息化。
电子化采购
国际政府采购制度越来越注重可持续性,要求采购的商品和服务符合环保和社会责任标准。

开展规范和加强政府采购管理工作汇报PPT

开展规范和加强政府采购管理工作汇报PPT
促进市场经济健康发展
政府采购作为市场经济的重要组成部分,加强对其的管理有助于维 护市场秩序,促进市场经济健康发展。
推动反腐倡廉建设
政府采购涉及大量公共资金的支出和使用,加强对其的监管有助于 防止腐败现象的发生,推动反腐倡廉建设。
02
政府采购管理体系建设情况
法律法规完善情况
法律法规体系
已建立完善的政府采购法律法规体系,包括《政 府采购法》、《政府采购实施条例》等。
制定绿色采购政策
明确绿色采购目标和要求,推动绿色 产品和服务在政府采购中的广泛应用 。
建立绿色采购标准
制定绿色产品和服务评价标准,为政 府采购提供明确指导。
加强绿色采购宣传
普及绿色采购理念,提高社会各界对 绿色采购的认识和支持。
开展绿色采购国际合作
加强与其他国家和地区在绿色采购领 域的交流与合作,共同推动全球绿色 发展。
投标过程监管
加强投标过程监管,确保投标文件的合规性和 有效性。
评标过程公开透明
确保评标过程公开透明,遵循公平、公正、科学、择优的原则。
合同签订、履行及验收管理
合同签订
01
规范合同签订程序,确保合同条款的准确性和完整性

合同履行
02 加强合同履行监管,确保供应商按照合同约定履行义
务。
验收管理
03
严格验收管理,确保采购物品或服务的质量和数量符

政府采购培训课件(共 65张PPT)

政府采购培训课件(共 65张PPT)

拟定采购方案
• 1、
确定采购目标

根据绿板的特点,借助集中采购可批量 生产的优势,在保证学校正常需要的前提下 降低采购价格,提高绿板的质量、延长绿板 的使用寿命是本次采购的目标。
拟定采购方案
• 2、 选择采购方式 本次采购中心委托某社会中介机构进行, 中心派员参加对各个环节进行把关。本次采 购绿板数量较大,达1190块,财政拨款金额 达数百万元,根据《上海市政府采购管理办 法》第十五条,单项采购金额或者一次批量 采购总额在规定限额以上的应当实行招标采 购。本次招标金额已超出批量限额,采购时 间较紧故采用有限竞争性招标(邀请招标) 的采购方式择优选定供应商。
(六)政府采购的程序
政府采购的完整采购程序包括: 确定采购需求,预测采购风险,选择 采购方式,资格审查,执行采购方式, 签订采购合同,履行采购合同,验收, 结算,效益评估。在以上10个阶段中, 前6个阶段称为合同形成阶段;后4个 阶段为合同管理阶段。
第十一章 政府采购
第一节 政府采购概述 第二节 政府采购方式 第三节 企业如何取得政府采 购订单
引导案例
• 上海市新区政府采购教室用绿板
案例背景
• 随着新区政府采购制度不断深入,采购 项目不断扩展,原各部门自行采购的项目, 逐步纳入政府采购。教室用挂壁式搪瓷书写 绿板(以下简称绿板)就是其中具有代表性 的一例,新区每年更新的绿板数量非常可观。 集中采购可以最大限度地发挥批量采购的价 格效应,降低采购成本和保证采购质量,节 省财政支出,有利于加强政府采购的管理和 监督,规范采购活动。

第十五章 政府采购 《采购管理》PPT课件

第十五章  政府采购  《采购管理》PPT课件

三、企业如何取得政府采购订单
• 对于企业来说,现在在政府采购中的行 动,不仅是经营现在的市场,更是经营 着未来的市场。
• 1、建立系统正规的信息采集制度,选准投 标项目
企业要想参与政府的采购项目,首先就 必须了解政府采购的信息,包括采购项目的 名称、采购货物或工程的大体内容、如何分 包、资金的来源、采购单位的名称、招标日 程安排(如刊登招标或预审通告、发行招标文 件、投标截止和开标时间)等。
国际上政府采购模式类型
1、集中采购模式
由财政部门或另由一个专门负责的部门负责本级政府所有 的采购。
2、分散采购模式
由各支出单位自行采购。
3、半集中半分散采购模式
由财政部门或一个专职机构直接负责对部分商品的采购, 其他商品由各支出单位自行采购。
政府采购方式多样
• 除公开招标这一主要方式外,也经常使用竞 争性谈判、协议供货、询价采购、单一源采 购等国际上通用的采购方式。
采购项目范围扩大
• 由单纯的货物采购逐渐扩展到工程和服务采 购。
国外政府采购管理机构
• 美国联邦政府集中采购机构—联邦事务服务总局(GSA) • 加拿大联邦政府集中采购机构—加拿大公共工程政府服
务部(PWGSC) • 韩国政府集中采购机构—采购厅
• 2、充分准备,编制高质量的投标文件
政府采购以竞争性招标采购为主要方式, 政府采购部门和投标企业之间主要通过招标 文件和投标文件进行交流是政府采购的一大 特点,体现了政府采购制度的公平、公正和 公开原则。在这种情况下,投标文件成为描 述投标企业实力和信誉状况、投标报价竞争 力及投标企业对招标文件响应程度的重要文 件,也是采购委员会和政府评价投标企业的 主要依据。

政府部门采购培训PPT

政府部门采购培训PPT

处理。
P32
THANKS!
供应商提交的响应文件未密封,或超过响应时间送达。
规范指引:
《招标投标法》第三十八条:“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前,将投标文件密封送达投标地点。” 《招标投标法》第五十条:“投标文件未按招标文件要求密封的,招标人不予受 理。”
P30
05 未依法审查供应商是否存在不得参与同一政府采购项 目的情形
P5
P6
2
直接确定供应商
直接确定供应商的项目范围
1. 经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目 2. 应对突发公共卫生事件需要即时向供应商紧急采购的项目 (例如,疫情) 3. 经认定的涉密项目 4. 根据政策要求采购脱贫地区农副产品的项目 (例如,832扶贫网) 5. 为了保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要 求,需要向原供应商添购的项目 6. 其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目,且只有唯一供 应商的
(中标通知书发出之日起 十个工作日内)
招标结果公示3天
项目部门、城建办
P24
招标、开标、评标、定 标
城建办、委托的代理机构
合同公告 项目部门、城建办 (合同签订之日起, 2个工作日内进行)
合同备案 项目部门、城建办 (合同签订之日起十
日内)
招标文件公示 代理机构
(1000万以下公示10天、 1000万以上公示15天)
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(二)认真编制。各单位经办人员 应按照本通知的要求,完整、准确、 及时编报《政府采购预算》。在编 制过程中如有疑问,请及时与我处 联系,确保政府采购预算编制的顺 利进行。
(三)预算控制。经批复后的政府 采购预算,所有项目及预算金额将 导入政府采购管理系统,进行政府 采购预算控制数管理。无预算的项 目,不能申报政府采购计划。
没有预算或预算未细化到末级品目 的,政府采购计划将无法申报
批复后的政府采购计划,采购文件 中的品目及合同品目是不能进行任 何的变更的。如果确需修改,应将 采购计划取消,重新填报《政府采 购预算追加调整表》,按预算审核 流程批复后,再申报政府采购计划。
七、其他要求
(一)高度重视。《中华人民共和 国政府采购法》明确规定,政府采 购应当严格按照批准的预算执行。 因此,编好、编实政府采购预算, 是搞好政府采购工作的前提和基础, 各单位应提高认识,高度重视政府 采购预算编制工作。
部门预算批复
对不按照要求如实填报《政府采购 预算表》的单位,省财政厅将下发 整改通知。拒绝整改的单位,不受 理政府采购计划申报。
六、预算执行
已填报到末级品目的直接申报政府 采购计划
未填报到末级品目或需进行品目调
整的,追加预算的政府采购项目,
填报《政府采购预算追加调整表,
必须先细化到末级品目,报主管部 门-部门预算处同意后,再申报政 府采购计划
《政府采购预算表》列示的“采购
品目”,应以《政府采购品目分类 目录》(财库【2013】189)为编 制基础,填报到三级品目或以下品 目。
对“其他一般商品和服务支出”、 “其他支出”及“其他基本建设支 出”中,无法细化到三级品目的项 目,可填报到一级品目(A货物或 B工程或C服务)或二级品目。
刷、车辆维修、加油、保险、会议、 网络租赁、高校图书、期刊、数字 资源)的,执行相关文件的规定, 不执行以上标准。
协议供货按照《湖南省财政厅关于
省直行政事业单位2013-2014年度协 议供货有关事项的通知》执行,一 共有31个品目属于协议供货范围。
政府采购品目分类目录
A-货物,下设19个二级品目加其他 货物
科学编制
各单位应对上年及今年政府采购
预算执行情况进行认真分析,科学 合理编制2019年政府采购预算,落 实和执行“无预算不采购”政策。
三、编制依据
政府集中采购目录及限额标准: 集中采购目录内品目按照文件要求
采购。
目录以外,限额标准:单项货物、 服务20万元,工程50万元(以文件 为准)
已实行协议供货或定点采购(含印
B-工程,下设9个二级品目加其他工 程
C-服务,下设23个二级品目加其他 服务
查阅品目的说明:
如台式计算机,属于A-货物(一级 品目)-A02通用设备(二级品目) -A0201计算机设备及软件(三级品 目)-A020101计算机设备(四级品 目)-A02010104台式计算机(五级 品目-末级品目)
《政府采购预算表》资金来源与其 他表格进行对接。
五、编审流程
单位填报:各单位应根据以上要求, 在二上时认真填报
主管部门审核:一级部门预算单位 审核汇总
部门预算处审核:对采购项目的资 金来源审核
政府采购处审核:对是否按照政府 采购的规定填报进行审核
资产处审核:对固定资产配置进行 审核
政府采购预算编制要求
一、编制范围 所有纳入部门预算管理的省直单位
二、编制原则
应编尽编 各单位使用财政性资金,采购集 中采购目录以内或采购限额标准以 上的货物、工程和服务,必须纳入 政府采购预算表编报范围,不得漏 报、少报。
分类细化
各单位应根据采购项目的性质特
征,按照《政府采购品目分类目录》 (财库【2013】189)填报到三级 品目以下(含三级),采购需求明 确的尽量填报到末级品目。各单位 不得自行设立采购品目。
部门预算相关表格
与政府采购预算编制有关的表格:Hale Waihona Puke Baidu
部门预算省级07表;省级15表;附 表03表;附表05表等 2019年国有资产配置预算限额标准
四、编制要求
各单位应按照《湖南省2019年政 府集中采购目录及政府采购限额 标准》的要求,从基本支出、项 目支出、事业单位经营服务性支 出、新增资产以及政府购买服务 相关表格中,将应纳入政府采购 的项目,全部在《政府采购预算 表》中列示。
(四)支付控制。各单位政府采购 项目资金支付将与政府采购计划严 格对接,执行“先采购后支付,无 采购不支付”政策。
(五)依法监督。省财政厅将依法 对政府采购预算编制及执行情况进 行监督检查,对不认真编制政府采 购预算的行为进行通报。
谢谢聆听
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