郭鹏--提高行政执行力的八大关键之选人得当、用人有方
如何做到不断提高政府执行力
（一）我国政府执行力现状：问题与原因
1．执行力弱化的“十大顽症”
一曰对抗执行，有令不 行，有禁不止。
二曰逃避执行，推矮扯 皮，推卸责任。
(4)政策和决策本身的原因。
(2政)执策本行身体的制合和理机性直制接方决面定的着原政策因执行的效力。由于我国正处于体制 转在轨 巨一、大是社的官会社僚转会型压制的力组大下织变，的革政层时 府期 的级， 决结社 策构会 体本矛 系身盾 不不 堪会断 重影涌 负响现 ，政， 疲府公 于共应执问付行题。力层的出发不穷挥， 二或是因政情况府不行明为，的判总断失目误标，与草成率员行事的，具导体致行决为策目失误标，的漏矛洞盾百，出；削弱
2．执行力弱化的原因
(3)执(1行)环执境行方主面体的方原因面的原因 服从一转从是变上执为下行相级互意政之府识间之淡的间漠利的益关博系奔来。看，下级政府对上级政府由过去的指令性 二文是化执环境行而能言力，平传庸统行政文化的取向总体上说是领导文化而非执行文 化理， 型三四是文是是稳化执执定而行行取非向以权过型社的程文会异中化和化的而民误非 众发 为区展 核取 心向 的型 绩文 效化 管， 理是 型以 文官 化本 。位为核心的政绩管
战略,易于复制的;执行,不容易模仿。
大多数决策失败在于缺乏执行力。
公共管理领域:1984年,Pressman和 Wildavsky:
如何政府项目执行,开始成为研究的重点
企业管理领域:
拉里·博西迪和拉姆·查兰 : 《执行——如何 完成任务的学问》, 中国机械出版社2003年1月版。
晋升副科级领导职务任前必修课考试提纲
晋升副科级领导职务任前必修课考试提纲来源：常州公务员学习网阅读：548日期：2011-3-23 18:20:00晋升副科级领导职务任前必修课考试提纲一、提升政府执行力提纲1、温家宝总理于2006年首次提出要提高政府的公信力和执行力。
2、从执行力的角度看，导致王安石变法失败的主要原因在于管理层。
3运营流程的核心是确定行政方案，确定行政方案的核心是要确定关键任务先后顺序。
4、提升政府执行力是三大流程的统一。
第一个流程是战略流程，做正确的执行；第二大流程是运营流程，正确的做事；第三大流程是人员流程，正确的用人做事。
5、对执行力的执行者来说，要提升执行力，决策层的着力点是培育执行力的文化。
6、日常管理活动中所谓的头痛医头脚痛医脚的情况的出现，大多是由从问题出发解决问题导致的。
7、对于执行力，人们通常用“三度一力”来概括。
“三度一力”是指速度、力度、程度，执行正确决策的能力。
8、当前很多的决策，很多的规则，其实本身并没有错，为什么执行力低，执行效果差，甚至说根本就执行不下去呢，其中最重要的原因是执行成本过高。
9、对执行力的执行者来说，要提升执行力，操作层的着力点是培养一个良好的工作习惯。
10、战略制定时，应以被管理者为中心。
战略流程的制定，有基本的四个规范，四个先后顺序。
一、根据价值确定目的；二、根据目的确定目标；三、根据目标确定途径；四、根据问题确定对策。
11、体现个体利益最大公约数的规则，是具有高执行力的规则12、审批流程中的并联审批制度，体现了以客户为中心。
13、彼得定律是指公务人员在晋升时总是晋升到不能胜任的岗位。
由此可以解释：政府为什么效率不高？做领导的不做事，做具体事情的不是领导。
帕金森定律：一个不称职的官员，可能有三条出路：一是申请退职，把位子让给能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。
第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路可以走了。
团队执行力如何提高
【郭鹏执行力培训】怎样才能提高执行力团队执行力怎样提高下面的文章就是我总结两个月的出差，对于团队执行力的改善而研究出来的几点小的细节。
今天要和大家一起分享的是第一个小的细节。
现在很多企业将执行力放在很重要的位置，而多数的中层管理人员和基层的员工们并不知道，该怎么样真正的提高执行力，而团队执行力低下，也是很多团队领导者头疼的一件事情。
在我出差的前面几天，是跟另外一个校区的招办主任一起出去的，但是迟到这个看起来很简单的问题，在这个团队中却时有发生，最多的一次让我等了一个半小时，几天下来等人的时间就有三四个小时之多。
后来在总结会议我说过，要想你的团队执行效率高，请你的团队中的任何一个人不要迟到。
迟到看起来是很小的问题，很多人不在意迟到这一点点小事，但是要想团队执行的效果好，效率高，就不能有任何一个团队成员迟到。
我想这样的例子我就不需要举太多了，我想大家都能够认同迟到是影响执行力和执行效果的。
我们重点的解决问题是为什么你的团队成员会迟到，我们该如何尽量的避免工作中迟到事件的发生！我们首先来分析，你的团队成员为什么迟到，迟到的因素都有哪些。
从迟到的理由看，我们通常会听到，“起晚了”、路上遇到什么事了”“你没有给我说几点”“我的手表慢了”等等，这些理由都是借口，无论从员工还是领导者的角度看，员工迟到，领导是有责任的。
1、沟通不足。
很多迟到是因为沟通不足，没有商议好时间，没有给别人说具体在哪等。
这些都是造成迟到的原因，作为领导者需要让每一个参与活动或工作的员工明确的知道几点到，几点出发。
案例：7月初，我们按计划在沛县组织一次咨询会，而校长制定目标后，执行主任应该将参与人员、几点出发等适宜告知参与人员，但是主任没有这样做，第二天出发的时候，很多老师是早晨才知道要去沛县，才开始做准备工作，我们到那里都已经9点多，工作不到1个小时，人家也走完了。
2、准备不足。
其实沟通工作也是准备的一项，这里的准备是指对所带物品工作材料的准备。
提升制度执行力须处理好八大关系
提升制度执行力须处理好八大关系作者：周斌来源：《群众》2020年第02期学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求各地积极担当起制度执行者的角色，聚焦制度执行力，开出制度执行的“千金方”。
我们在实践中认识到，提升制度执行力，必须深刻把握制度执行的本质和规律，处理好制度执行的八大关系。
“知”与“行”。
制度的生命力在于执行，执行的前提在于通晓。
当前，有的地方之所以有令不行、有禁不止，让制度成为了“橡皮筋”和“稻草人”，往往就在于有制不学、学而不知、无知乱行、明知不行、知而莽行。
凡此种种，都是没有处理好“知”与“行”的关系。
“知”务必要真知，真知方能真行。
一要知敬畏。
既要在制度设计上通上高压电，又要在人心深处敲响警世钟，既要坚持违纪违规必惩戒，也要推动形成遵规守纪见贤思齐风气，决不能让“走捷径”的步步高升、“闯红灯”的一路绿灯，产生劣币驱逐良币的不良示范。
二要知行止。
制度执行决不能有“行到水穷处、坐看云起时”的散漫放任，而要坚守“大漠孤烟直、长河落日圆”的规矩方圆，要形成强烈的制度意识和执行自觉，何处当行则必行，何处当止则必止，必须临渊履薄、循规蹈矩，坚持不打折扣、不加选择、不搞变通地落实到位。
三要知方法。
让制度真正落到实处，领导干部要善当翻译员、教导员、程序员。
当好翻译员，就是要善于立足实际，把制度规定的“书面语”翻译成基层执行的“口头语”，让基层干部学得进、拎得清、悟得透。
当好教导员，就是要把握好教导的深度、指导的精度、督导的力度，带头学、带头讲、带头干，努力成为制度学习的表率、贯彻的表率、执行的表率。
当好程序员，就是要善于把制度流程化、流程标准化、标准清单化、清单场景化，编制好简便易行的制度流程图和说明书，让基层执行一目了然、心领神会、简便易行。
“繁”与“简”。
好的制度不在冗长繁琐，而在以问题导向认清实质、把握要害、对症施治，以大道至简行天下为公。
要尊重规律，严把制度制定关，防止部门立法、政出多门、制度重叠交叉矛盾、基层无所适从的尴尬。
领导干部提高执行力要着力解决五大难题
领导干部提高执行力要着力解决五大难题”一、要厚德正心，明确目标，切实解决“不愿执行”问题。
厚德正心，是提高干部执行力的根本。
德不厚，心不正，无以为政。
没有良好的政治品质和道德品质，必然导致执行力的低下。
全县各级干部必须要充分认识到，我们的党是全心全意为人民服务的政党，我们的政府是人民政府，不论职务高低，不论岗位如何，都是人民的勤务员，都必须恪尽职守，竭诚服务，决不能当官作老爷。
对县委、县政府的决策部署，要牢固树立一盘棋思想，切实做到有令则行、有禁则止，切实做到在大局下思考、在大局下行动；对于县委、县政府交办的事项，都要拿出实实在在的执行举措，速决速行，重要文件、重大事项落实不过夜、反馈不过夜，决不能停留在会议落实会议、文件落实文件上，更不能部门利益至上，阳奉阴违，中梗阻塞，搞上有政策、下有对策。
二、要胸有韬略，把握路径，切实解决“不会执行”问题。
胸有韬略，是提高干部执行力的基础。
当代世界唯一不变的就是变。
执行任务和执行对象也是不断变化的，过去有效的执行经验今天可能会变得一筹莫展，必须要靠学习来不断提升执行力。
要把学习作为增长才干、提高素质、做好工作的前提，坚持全面学习，做到学习时间全天候、学习对象全方位、学习内容全覆盖、学习方法全创新；坚持终身学习，做到“活到老学到老”、“生命不息、学习不止”；坚持学习革命，做到上情与下情结合、内情与外情结合、主观与客观结合、感性与理性结合；坚持学以致用，做到消化吸收、触类旁通和灵活运用。
通过学习不断提升自己驾驭市场经济、破解发展难题的能力，不断提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，不断提升坚持公平正义、依法行政办事的能力，在思想上真正树立起想干事、敢干事的意识，在工作中真正做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。
三、要求新思变，鼓励创新，切实解决“不敢执行”问题。
求新思变，是提高干部执行力的重点。
当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。
行政执行力的提升副本
技术技能,表现：
A. 具备完成工作任务的潜在胜任能力 B. 实际完成工作任务的显在操作能力 C. 技术创新和能力提升的自觉能力
执行力的内涵
执行力讲究“快、准、狠”
格鲁希的部队继续往前走。随着一小时一小 时的过去,格鲁希越来越没有把握,因为令人 奇怪的是,普军始终没有出现。显然,他们离 开了退往布鲁塞尔去的方向。但格鲁希只是 怀着愈来愈不安的心情,继续等待着消息,等 待着皇帝要他返回的命令。可是没有消息来。 只有低沉的隆隆炮声震颤着大地。
后来,布吕歇尔的部队赶到了滑铁卢的战场, 威灵顿胜利了。拿破仑惨败后,不再拘泥于 皇帝命令的格鲁希才决心鼓起勇气,挽救拿 破仑帝国,但是已经太晚了,永远是太晚了
3 执行流程:不好执行
第一,政策具有广泛和统一性,各地实际情 况千差万别,操作起来有困难。
第二,宣传不够,缺乏民众的理解和支持。
第三,有的政策缺乏配套措施,可行性不高。 包括:经济可行性、政治可行性、文化可 行性等。可行性就是政策实施的具体条件, 缺少这些条件,政策就难以执行。
为什么无法执行
当组织处于重大转折点的时候,战略是关键 性因素；当战略已经确定,执行力是关键性 因素。
战略,易于复制的；执行,不容易模仿。
马云：三流的决策,一流的执行永远比一流 的决策,三流的执行要好；
有研究表明,在众多倒闭或者消亡的企业 中,20%是因为决策失误,80%是执行力问题
“社会主义国家有个最大的优越性,就是干 一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执 行,不受牵扯。我们搞经济体制改革,全国就 立即执行,我们决定建设经济特区,就可以立 即执行 ……” ——《邓小平文选》第三卷第177页
提升基层干部执行力应把握“三个关键”
提升基层干部执行力应把握“三个关键”基层是企业全部工作和战斗力的基础，各项生产经营任务能否顺利完成关键在于基层干部执行力的强弱。
做好基层管理工作，提升自身执行能力，促进企业和谐健康发展，离不开一支强有力的干部队伍。
一、基层管理者要以身作则古人云：“人不率则不从，身不先则不信。
”如果能像解放军营连指挥员那样“跟我冲”而不是“给我冲”地以身作则，那么，即使不发号施令，下属也会奋勇跟上。
行为通常比语言更重要，基层单位管理者的领导力与威信，往往不是由语言，而是由行为动作直接体现出来的。
身教重于言传，“跟我冲”起着身先士卒、以身作则、率先垂范的表率作用。
“喊破嗓子，不如做出样子”。
表率作用是一种巨大影响力，它通过领导者榜样般的身教言传，使下属自觉地产生敬佩与信赖，从而产生强大的凝聚力、向心力和感召力，进而形成巨大的战斗力。
“先之以身，后之以人，则士无不勇矣”，越是在困难或特定时期，基层管理者越应该具备带头冲锋的表率意识。
每一个优秀的企业，都会有一大批把自己全身心献给这个企业的人，都会有一大批以加班为乐的人。
海信集团总裁周厚健曾经多次说：“对于企业管理人员而言，责任心比事业心更重要……当干部就没有休息日，想有休息日就别当干部。
”正人先正己，做事先做人。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
作为基层管理者应该明白，职权只能使下属服权而不服人，口服而心不服，由此而产生的威信将是极其脆弱的。
职务不高、权力不大、资历还尚浅，要求下属做到的自己更要先做到，要求下属不做的自己坚决不做，在困难面前要勇挑重担，在执行中率先垂范，对任何事情都必须严于律己，公私分明，以高度的责任心、使命感不断地提升自身素质，给下属树立一个优良的工作行为典范，这样才能带动职工努力工作、共同进取、共同提高，只有这样才能带出一个团结、激情的团队。
二、基层管理者要善于规范化管理规范化管理就是构建自我免疫、自动修复的机能，需要标准化，需要制度化，就是要做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人执行，凡事有人考核，凡事有人总结。
对如何提高行政执行力的思考与建议
落实科学发展观提高行政执行力──对我市如何提高行政执行力的思考与建议夏金锐胡锦涛总书记指出：‚树立和落实科学发展观，关键在行动……‛、‚要狠抓落实，注重实效，不折不扣地把中央确定的政策逐项落到实处；对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核，增强政策的执行力和有效性‛。
温家宝总理也强调：执行力是政府工作的生命力。
执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‚雷声大雨点小‛的状况，也会使政府的公信力受到损害。
当前，提高行政执行力的问题愈来愈紧迫地摆在我们面前。
近期，宋卫平书记和孙云飞市长等市委、市政府领导都在不同的场合或会议上强调干部思想作风建设和工作落实的问题。
在深入学习和实践科学发展观的活动中，通过认真反复地学习这些领导的重要讲话精神，结合自己在政府领导身边工作二十多年以及曾任近六年市政府督查办公室主任的工作实际，不断加深了对行政执行力重大意义及作用的认识和理解。
现就此谈点个人的看法。
一、深刻认识提高行政执行力的重要性‚执行力‛一词最早流行于国外企业界，当代领导学大师史蒂芬〃柯维说：‚组织不能达到原定目标有70%的原因是缺乏执行力。
组织除了重视成员的智商(IQ)与情商(EQ)外，也必须时时检视组织及成员的执行智商(XQ)。
‛近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断地赋予其新的内涵。
温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出‚政府执行力‛的概念，标志着‚政府执行力‛正式纳入国家治理范畴。
政府执行力就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。
我们要准确把握政府执行力的内涵，深刻认识提高行政执行力的极端重要性。
1.提高行政执行力是践行科学发展观的客观要求。
胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出：要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。
用人铁律：高层看胸怀、中层看德行、基层看才能！
用人铁律：高层看胸怀、中层看德行、基层看才能！一个企业能否成功，选人和用人起着非常关键的作用。
国内、外的知名企业家，无一不是顶尖的识人、用人高手！如果把企业比作是运动场，那基层就是运动员，中层就是教练员，高层就是裁判员，基层只做事不做人；中层既要做事情又要做人；高层不做事只做人！对于考核基层运动员，金牌就是目标，没资格指手画脚，多做少说，目标就是金牌，把事情做好，达到目标，这就是标准，其他的别谈。
一切用数据说话，把好的事情做到更好，把不好的事情也做到尽善尽美，这样，就是优秀的基层，这样才能谈做人！对于考核中层员工，就是教练员，教练员既要做事又要做人。
因为好的教练员是拿过金牌的运动员，有背会的传承，也有经验的创新，这样的教练员，必须既做事又做人，也就是说，既要做好工作，也要带好团队，做人做事相结合，做人无私则无畏，做事无私也有畏，这样，才是合格的中层。
而对于考核高层，就是裁判员，裁判员就是只管人不管事。
因为高层只负责用好人，该管则管，不该管千万不要管。
给下面的人多留点空间，允许人犯错，这样才能使下属迅速成长。
才能、德行、胸怀，这就是检验基层、中层、高层的用人标准。
才能和胸怀大家都能理解，需要解释一下的是中间的德行，什么是德？即品格；什么是行？即性格。
一流的人：品格为方刚毅，做人如山，以不变应万变，性格为柔韧圆通，做事如水，以万变应不变。
这就是德行。
1.用人理念讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力，讲资历更讲奉献，讲道德更讲风格。
在用人方面，没有正确的用人理念，招来人也是白招。
到最后，为了壮大实力，而盲目扩充人数，越招越大，只会成为大大泡泡糖，一戳就破了。
一般的企业在用人理念方面，讲的就是文凭、职称、阅历、资历、道德。
但企业不是政界，不是学界，更不是单纯的慈善事业，没有财政拨款，没人能给你买单，所以在用人方面，更多的是讲水平、称职、能力、奉献、风格。
2.用人心态说到心态，不只是对下属，而是作为企业来说，面对所有人的时候，应该用什么心态。
铸造高绩效团队执行力.pptx
5
企业的意识基础
日本的保险意识 中国的“主人翁”意识 美国的危机意识
6
第一讲：什么是执行力？
问题：
执行力的衡量标准—— 员工：按质按量按时地完成自己的工作 任务。 组织：每一个环节都要做到位。
案例：野田圣子的故事
7
案例：三星的快速崛起告诉我们什么
李健熙对三星的诊断： 三星电子癌症中期，三星重工营养失调，三星建
3
4
案例：黄海橡胶集团
有的人面对不利因素，悲观、失望、甚至
绝望；有的人能在失望中看到希望，在绝望中
看到难得的发展机会。在这个世界上，只有想
不到，没有做不到！
天冷，冷在风里；人穷，穷在债里；企业 苦，苦在观念里。企业最大的资产是人，人最 大的资产是观念。
今后，任何人，任何部门，任何事情，只 要命令下达到你那里，都必须百分之百地执行 完成任务，没有任何理由和借口 ！
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倾听： 1、二八法则 2、五个层次
听而不闻 略有反应 选择性倾听 专注地听，但不定听出真意来 同理心倾听：了解对方的感情和理智世界
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沟通话题： 1、年龄长者——谈过去 2、成功者——谈创业历程 3、一般男士——平平淡淡才是福 4、中年女士——孩子教育 5、青年女士——服装和化妆 6、大学毕业生——理想、抱负、未来 7、中学生——偶像、时尚
随时
回报
紧盯
下属
汇总说明
汇报： 甲
乙
要求事项
回报： 甲
乙
说明结果
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需要重新思考的两个问题：
1、“用人不疑，疑人不用”还能行得通吗？ 2、管理=比赛谁最受欢迎
18
分析2：我们的解码能力为什么不强？
1、不会自己发现问题 2、不会自己思考问题 3、不会自己解决问题
“一把手”选人用人重在把好关、掌好舵
“一把手”选人用人重在把好关、掌好舵作者：董鹏来源：《决策探索·下旬刊》 2016年第3期文/董鹏“为政之要，莫先于用人。
”深入推进“全面从严治党”，关键要选好人用好人，努力营造良好的政治生态。
“一把手”身处重要岗位，在选人用人中处于核心地位，必须切实担负起为选人用人把好关、掌好舵的重要职责。
把抓源头抓长远作为干部教育培养的“蓄水池”“一把手” 要着眼干部梯次配备的需要，高度重视并切实加强干部教育培养工作，为各级领导班子和干部队伍建设提供充足的党政人才储备。
一是系统谋划长远规划。
着眼宏观、把好方向，着力抓好一整套适应经济社会发展要求，符合干部队伍自身发展规律的干部队伍建设规划体系。
既要立足长远发展，着眼于下一届领导班子换届配备的需求，形成干部队伍建设的中长期计划，体现规划的整体性；又要结合干部实际，根据每位干部的特点，推行“一人一策”差异化培养，体现规划的针对性。
二是强化源头工程建设。
坚持把人才储备作为先行工程来抓，进一步健全工作机制，拓宽干部来源，完善政策措施，推进后备干部和优秀年轻干部培养选拔工作制度化、常态化。
重视结构性干部的储备，结合班子结构和岗位职责的不同需求，科学把握后备干部的年龄、性别、党派等结构性比例，及时进行调整补充，动态保持基本常量。
三是开展针对性培养锻炼。
强化党性教育和专业能力培养，增强党员干部的理想信念，提升专业能力素质。
加强基层实践锻炼，积极创建锻炼培养平台，有重点地选派后备干部参与征地拆迁、项目推进等一线工作，提升实际操作能力和处理复杂问题能力。
及时压担历练，把优秀干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，早压担、多压担、压重担，帮助他们在工作中补齐短板、加快成长。
把讲程序讲规范作为干部选拔任用的“路由器”“一把手” 要紧紧抓住选人用人容易出问题的关键环节，严格标准、严格程序、严格纪律，绝不能让“程序空转”。
一是整体考虑，把好动议关。
定期进行综合分析研判，注重体现前瞻性、加强针对性、落实经常性，全面掌握领导班子和干部队伍情况。
提高领导干部制度执行力的几个环节
提高领导干部制度执行力的几个环节作者：唐踔来源：《上海党史与党建》2010年第10期[摘要]提高领导干部制度的执行力,必须从思想、能力、作风、操作、监督、用人这六个环节入手,增强其制度执行的自觉性、执行力、创新力,充分发挥领导干部的表率作用,提高其选人用人的公信度。
[关键词]领导干部;制度执行力[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)10-0024-02胡锦涛总书记在今年第一期《求是》杂志上发表了题为《努力开创新形势下党的建设新局面》的重要文章。
文章强调指出,历史经验告诉我们,制定一份好的文件不容易,把文件落到实处更不容易。
因此,各级领导干部必须增强制度执行意识,切实提高制度执行力。
一、思想环节:必须着力增强领导干部的制度执行自觉性为政之要,重在执行,贵在自觉。
思想是行动的先导,思想认识是否到位、是否深刻直接决定行动是否自觉、是否坚决。
各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧迫性,反而把制度当成束缚、当成负担的话,那么,在行动上势必就会消极应付,甚至阳奉阴违,拒不执行。
只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行,具有强烈的执行意识和执行意志,才能做到上级有要求,个人有行动,不折不扣地落实各项制度,才能提高制度执行力、落实力。
如果领导干部执行制度的思想根基不牢固,对执行制度的重要性认识不到位,制度就发挥不出应有的效用,再多再好的制度最终可能沦为摆设。
制度是党的意志的体现,是党的路线方针政策的具体化,执行制度自觉与否,从根本上反映的是对党的事业的忠诚度。
因此,各级领导干部应站在忠诚于党的事业的高度,切实增强执行制度的使命感、责任感和自觉性。
二、能力环节:必须着力提升领导干部的制度执行的能力“工欲善其事,必先利其器”,制度执行者的“利器”就是能力。
干部的能力是提高制度执行力的必要条件。
为此,各级领导干部应着力提高如下几个方面的能力:1.制度领悟力。
如何提高公务员队伍的政务能力与政策执行能力
如何提高公务员队伍的政务能力与政策执行能力提高公务员队伍的政务能力与政策执行能力公务员队伍作为政府行政机构的核心力量，其政务能力和政策执行能力的强弱直接关系到政府工作的质量和效果。
要提高公务员队伍的政务能力和政策执行能力，需要从多个方面入手，包括选拔机制的优化、培训体系的完善以及激励机制的建立等。
本文将针对这些方面进行探讨。
一、优化选拔机制选拔合适的人才是提高公务员队伍政务能力和政策执行能力的关键所在。
为了确保选拔公务员的公正性和竞争性，应当建立健全的选拔机制。
首先，要完善公务员考试制度，确保考试科目的科学性和全面性，注重对应试者综合素质和专业知识的考核。
其次，应当采取更加公开、透明的评价标准和程序，通过招聘公务员的竞争性选拔，选拔出具备良好政务素养和扎实基本知识的人才。
二、完善培训体系公务员培训是提高政务能力和政策执行能力的重要途径。
要建立系统、完善的培训体系，包括入职培训、在岗培训和继续教育等。
首先，入职培训要注重培养公务员的法纪意识、职业道德以及政务素养，使其具备扎实的基础知识和专业技能。
在岗培训要紧密结合实际工作，注重提升公务员的实际操作能力和管理能力。
继续教育是培养公务员终身学习的意识和能力，应该倡导公务员不断学习和更新知识，提高自身素养。
三、建立激励机制公务员队伍的政务能力和政策执行能力的提高，还需要建立激励机制，激发公务员的积极性和创造性。
首先，要建立科学合理的薪酬体系，将绩效考核和薪酬待遇相结合，激励公务员的工作表现。
其次，要建立健全的晋升机制，鼓励公务员不断提升自己的能力和水平，通过能力竞争取得晋升的机会。
此外，还可以通过举办表彰表扬活动和激励性的培训项目，激发公务员的工作热情和自我提升的欲望。
四、加强团队协作与沟通良好的团队协作和沟通能力对于提高公务员队伍的政务能力和政策执行能力至关重要。
公务员应该注重团队合作，加强协作能力的培养，通过共同努力实现工作目标。
此外，公务员还应该注重与各部门、单位的沟通交流，及时了解政策和法律的变化，确保政策执行的准确性和一致性。
选人用人要用好“考德”这根杠杆
选人用人要用好“考德”这根杠杆作者：倪洋军来源：《领导之友》2014年第07期事靠人为，事在人为。
建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。
“考德”要始终放在首位。
德才兼备，以德为先，是党的干部选拔任用工作的基本原则之一，特别是在选人用人工作中，必须始终将“考德”这根杠杆放在首位，摆在最突出的位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。
要全面客观地考核评价干部的政治品德、思想道德、为政官德、社会公德、家庭美德等各个方面，对德行不好的干部坚决不用。
要通过德的严格考核，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责，树立正确的用人导向，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。
“考德”不能停留在嘴上。
空谈误国，实干兴邦。
考德必须实事求是、全面客观，绝不能只玩概念，或以偏概全。
应该说，一些地方，也不是不知道干部德的考核的重要性，但是，一方面，是对德的考核太空泛，缺少可操作性；另一方面，是不注重考核结果的运用，或者说只是在口头上重视、汇报中提及，而所谓的考核只不过是执行某些领导人或个别人的长官意志走过场。
那样的“考德”还会引起干部群众的反感和抵触。
另外，要坚持走群众路线，将干部德的表现、对干部德的考核评价及结果运用进行全面公开公示，接受社会和群众监督，避免“考德”工作变成“体内循环”“程序空转”。
“考德”必须突出常态化。
常态才能常效，长效才能长久。
道德考察如果追求短时间内看得清楚明白，是不现实的，唯有建立一个长效的机制去监督、检验。
设立举报信箱、QQ群、官方微博等，开辟监督快捷通道。
落实习近平总书记提出的新时期“好干部”20字标准，用好选人用人“考德”这根杠杆，形成清正严明的政治环境和风清气正的用人环境，不可能“毕其功于一役”，必须建立健全干部选拔任用的长效机制，尤其要将“考德”贯穿于干部的教育、管理、监督的全过程，在干部中形成崇德守节的浓厚风气。
浅谈提高党员干部执行力的意义和方法
浅谈提高党员干部执行力的意义和方法作者：刘政张明凡史磊来源：《科学导报·学术》2019年第29期今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
面对波谲云诡的世界局势和经济下行压力加大，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民艰苦奋斗，仍取得了丰硕成果。
但我们也应看到在落实中央大政方针上，部分党员干部存在执行力不强、干劲不足的问题。
极少数党员干部墨守成规、甘于落后，工作敷衍，人浮于事。
在新时代新机遇新挑战面前，如果不把提升执行力做早、做深、做实、做细，我们终将落后于人、受制于人。
提升执行力，是转变工作作风的有效抓手。
执行力体现好作风，好作风保障执行力。
转变工作作风要求党员干部一要始终保持危机感、紧迫感、责任感。
我们应清醒地认识到，新旧动能转换接续面临脱节风险，传统体制束缚旧动能的升级改造，制度创新滞后于新动能的发展需要。
这些亟待解决的问题，解决好了是机遇，解决不好就是困境。
我们要以兵临城下的危机感、时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感提升执行力，落实中央的政策精神。
二要始终保持学以致用、用以促学、学用相长的态度。
面对纷繁复杂多变的世界局势，面对中央、省市各项政策精神落实，面对广大人民群众的热切期待，我们既要加强理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，又要提升专业素养，加强业务学习，让知识更新的速度赶上新时代的步伐。
从学习中来，到实践中去，把自己沉到基层，融入群众，在真抓实干中提高能力，成为“闯将”“干将”。
三要始终保持直面矛盾、敢担风险的勇气。
在落实重点工作的过程中，不可避免会碰到好很多“钉子”。
如果畏葸不前、知难而退，不仅问题得不到解决，反而有可能激化各种矛盾，使工作陷入被动局面。
狭路相逢勇者胜，遇到难题，我们要做“李云龙”式干部，敢于“亮剑”，敢于出招，多干群众点赞的实事、好事，解决过去遗留的硬事、难事。
提升执行力，是改进工作方式的有效手段。
提高行政执行力的八大关键(全)
10月 1日--10月 7日
类别
下周工作项目
完成标准
资源支持
实施进度
备注
主要 工作
协助**部门进行**检查
临时 工作
临时工作，如何配合， 完成程度，结果如何， 哪些部门给了什么帮助
（要有数字标准）
人/财/物/
时间/信息/ 技术/……
1234567
领导 审张周计划即为本月工作绩效，可进行打分考核。 中层以上的主管，一式两份，便于领导 验收业绩，做到层层考核，层层分解。
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一.沟通的原理和过程
编码（渠道）
信
信
息
息
发
接
送
收
者
解码
者
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二.沟通的原则
沟通的闭环原则 1 沟通是圆圈的，有部署、有理解、有反馈、有纠偏。 2 如果编码和解码出现冲突时，一定会出现沟通问题。
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三.信息的分类
你知
盲
共
区
识
我不知
我知
未
盲
知
区
你不知
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四.沟通的形式
一对一的沟通
找下属谈话、 部署、指导思 想、下指令等， 也称为单挑式 沟通。
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第一部分：选人
1、选人的原则：
用对的人而不是把人用到对
注意：
人力资源招聘时需要有眼力。
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第一部分：选人
2、选人的方法：
A.是否对执行充满热 情 B.是否坦白诚实 C.是否工作中有条不 紊 D.是否做事优柔寡断
E.工作中是否勇于克服困难 F.工作中的组织能力、协调能 力、利用资源的配置能力 G.是否有效激励下属
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提高行政执行力的八大关键
提高行政执行力的八大关键(5)
2、非经济的激励方法
… 目标激励
兴趣激励
空间激励---职业生 涯通道
竞争激励 危机激励 沟通激励
赏识激励
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总结
提高行政执行效率的关键要点：
• 人岗匹配，职责明确 • 选、育、用合理 • 管理得当、领导得法 • 目标清楚、计划明确 • 标准量化、考核有据
• 沟通细致、协作紧密
• 充分授权、责权统一 • 管控严密、奖罚分明
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“教育是为美好生活作准备！”
——斯宾塞
谢谢！
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2、管控的三种方法
管控
事前管控-早例会、 晚工作总 结会
事中管控-走动式管理
事后管控-纠正差错
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海尔的OEC管理法
OEC管理法--全方位的对每一个人，每一天
干的每一件事情，进行控制清理。
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如何检查？
Y--承诺，接到命令后，明确表态
YCYA的制度方 法和流程
C--检查，在执行过程中，检查人对
执行人的过程和结果同时进行监督、检
查、验收
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如何检查？
YCYA的制度方法和流程
Y--汇报，接受指令的人在完成任务
后，向发出指令的人汇报整个任务
A：纠偏
D：执行
C：检查
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员工70%的能力是直接主管传授的，1/3的能力是人力资源培训的。
比较
中国企业：
员工23%的能力是主管训练，10%是人力资源等培训出来的， 其余大部分能力是员工自己摸索的，也是一个浪费的过程。
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育人的途径
1、建立培训体系
培训需求分析
第二部分：育 人
培训
培训成本控制 管 培 理 培训 ： 、人 、 、 、 制 、 度 师 讲 训
制定培训计划 1
计培训 定培训 培训
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第二部分：育 人
A、培训类型
通用技能：
沟通能力等
岗位技能：
专业技能
公司技能：
公司要求员工应该具备的能力， 比如对企业文化的了解等等。
第一部分：选 人
3、判断一个人是否有执行力的标准
A、积极主动性 B、分析力、判断力、应变 力强不强 C、诚信品德 D、求知欲 E、负责任 F、求胜欲 G、做事有韧性 H、人际关系比较好 I、重视团队合作 J、做事注重细节
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第二部分：育 人
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第二部分：育 人
B、培训原则
上听下，但是下 不能听上。
C、培训讲师
内外结合，有外 聘老师、内部老 师
D、培训方式
外训、内训、外 出参观、头脑风 暴、案例分析等 方式
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第三部分：用 人
忠诚高
牛
马
能力低
猪 狼
能力高
忠诚低
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第三部分：用 人
马：
能力强、敬业、忠诚 15%
猪：
能力小，3%-5%
牛：
老员工、老领导，对企业有感情， 继续培养、待遇不变，善待员工。
狼：
能力强，但是有一定的劣迹， 防着用，有策略的用。
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提高行政执行力的八大关键 之 选人得当、用人有方 选人得当、
讲师： 讲师：郭鹏
聚成华企在线商学院
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课程大纲
第一部分：选人 第二部分：育人 第三部分：用人
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第二部分：育 人
系统性
E、培训符合的条件
持续性
针对性
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第二部分：育 人
2、规范化管理系统培训
规范的企业本身对员工就是最好的培训
3、个别的技能培训，如师傅带徒弟
优点：拿来主义 缺点：师傅有什么缺点徒弟也学什么
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第一部分：选 人
2、选人的方法：
A.是否对执行充满热 情 B.是否坦白诚实 C.是否工作中有条不 紊 D.是否做事优柔寡断 E.工作中是否勇于克服困难 F.工作中的组织能力、协调能 力、利用资源的配置能力 G.是否有效激励下属
关键新闻观察法
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原则：重用马，培养牛，防着狼，杀掉猪
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总结
学习重点：
选人时判断员工执行力的十个标准 培训员工的三个途径 如何去使用员工的四种人
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“教育是为美好生活作准备！” 教育是为美好生活作准备！ 教育是为美好生活作准备 ——斯宾塞 斯宾塞
谢谢！ 谢谢！
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第一部分：选 人
执行力的公式： 执行力的公式：
执行力=100%的意愿*100%的方法*100%的行动
要素
意愿
方法
行动
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做 最 专 业 、 最 系 统 化 的分：选 人
1、选人的原则：
用对的人而不是把人用到对
注意：
人力资源招聘时需要有眼力。
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