农业家庭经营.ppt

– 调整时期：1958年底《关于人民公社若干问题 的决议》；1959年将基本经济单位由公社改为 生产大队；1962年确定以生产队为基本经济单 位的“三级所有，队为基础”的制度
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– “文化大革命”时期：农民的自留地、家庭副 业被限制或取消，按劳分配成了“吃大锅饭”， 农民的生产积极性受到严重挫伤。
我国采取合作化的方式对小农进行社会主义改 造。1953年2月通过《关于农业生产互助合作的 决议》
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发展互助合作的方针： – 根据生产发展的需要和可能的条件稳步前进
农业合作化的基本政策： – 由低级到高级逐步发展（互助组→初级社→高 级社） – 在发展农业生产合作社的同时，大力发展农村 流通领域和信用领域的合作 – 实行自愿互利、国家支援、典型示范、逐步推 广的方法
Family Management in Agriculture
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农业家庭经营
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什么是农业家庭经营？为什么农业中普遍 实行家庭经营体制？
新中国农业微观组织制度是怎么演变的？ 家庭经营体制是如何确立的？中国农业的 家庭经营有什么特点？
当前我国农业家庭经营体制有什么问题？ 如何完善和发展？
我国在农业合作化过程中的错误
- 违背了自愿互利的合作原则 - 否定了农业的家庭经营
- 农业合作化演变成了农业集体化
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农村人民公社(1958-78 年)
1958年8月，中共中央政治局在北戴河会议，《关 于在农村建立人民公社问题的决议》
公社化的阶段：
– 运动初期：人民公社席卷全国，至1958年10月 底，全国74万个高级作社合并改组成2.6万个人 民公社，生产力遭到严重破坏
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农业家庭经营的客观必然性
农业的产业特点决定了农业适合家庭经营
- 农业劳动对象和劳动内容的特点决定了家庭经营比较 合适
- 农业劳动成果的最后决定性决定了家庭经营比较合适 - 农业自然条件的复杂多变性和不可控制决定了家庭经
营比较合适
家庭的社会经济特性决定了农业适合家庭经营
- 家庭成员具有利益目标的认同感，使得农业家庭经营 的劳动激励多样，管理成本最小
– 至1981年10月，建立各种责任制的生产队占 97.7%，其中包产到户占10.9%，包干到户占 39.1%。
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确立阶段（1982年春到1984年初）
– 1982年1月《全国农业工作会议纪要》肯定包 产到户、包干到户，都是社会主义集体经济的 生产责任制（1982年底，包产到户、包干到户 的占78.7%）
– “文革”结束初期：一些地方开始搞小段包工、 包产到组、包产到户，显示出了良好的效果。 1983年取消了“人民公社”制度。
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家庭承包经营(1979年以 后)
1978年底召开的十一届三中全会：重新确立了 “解放思想、实事求是”的思想路线，作出了 把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上 来和实行改革开放的决策
1957年基本完成农业合作化
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我国农业合作化的必要性
- 1981年十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的 决议》：我国个体农民，特别是在土地改革中新获得土地而 缺少其他生产资料的贫农下中农，为了避免重新借高利贷甚 至典让和出卖土地，产生两极分化，为了发展生产，兴修水 利，抗御自然灾害，采用农业机械和其他新技术，确有走互 助合作道路的要求。随着工业化的发展，一方面对农产品的 需要日益增大，一方面对农业技术改造的支援日益增强，这 也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力。
直接效果：3亿农民获得了约7亿亩耕地(免除了约 700亿斤粮食的地租负担 )，以及农具、牲畜和房屋
制度性意义：建立了农民土地私有制基础上的农户 个体经营制度
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农业合作社(1953-57 年)
从1953年起，我国进入了从新民主主义社会到 社会主义社会的过渡时期
过渡时期总路线：在一个相当长的时期内，逐 步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国 家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主 义改造
什么是农业规模经营？为什么要实行农业 规模经营？如何推进我国农业规模经营？
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2.1 农业家庭经营的客观必然性
农业家庭经营的含义
经济组织：掌握一定数量的生产要素、具有一定经
济目标、能统筹安排生产经营活动的单位
农业家庭经营：以农民家庭为生产经营单位、以家
庭劳动力为主独立或相对独立地从事农业生产经营 活动 农业家庭经营包括：农户经营，家庭农场经营 农业家庭经营突出了经营主体的组织特征，即农民 家庭(家长制管理，家庭劳动力)
1950年6月颁布《土地改革法》：土改的目的是废 除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土 地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为 工业化开辟道路。
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土改政策：没收地主的土地、耕畜、农具及其在农 村中多余的房屋，其他财产不予没收；富农所有自 耕和雇人耕种的土地不得侵犯，其出租的少量土地 也予以保留；保护中农（包括富裕中农）的土地及 其他财产，不得侵犯。所有没收的土地和其他生产 资料，除按规定收归国有外，均由乡农民协会接收， 统一地、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生 产资料的贫苦农民所有
- 家庭经营可实现家庭成员的分工和劳动力的充分利用
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2.2 中国农业的家庭经营
农业微观组织制度的演变
农户个体经营(1950-1952 年)
旧中国实行的是封建土地制度，农村土地占有极 不平衡（10%的地主和富农占有70～80%的土地 ）
新中国成立时，全国有一部分老解放区已进行过 土地改革，实行了农民土地私有制，
我国的经济体制从农村开始。农村经济体制改 革的突破口：实行农户家庭承包责任制，废除 人民公社制度
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家庭经营体制的产生
萌发阶段（1978年秋到1980年9月） – 1978年底召开的十一届三中全会
– 1980年3月，实行各种包工责任制的生产队占 55.7%，包产到组的占28%。
全面发展阶段（1980年9月到1981年底） – 1980年9月《关于进一步加强农业生产责任制的 几个问题》明确允许包产到户