住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会等关于聘任第二

建设部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局联合印发关于

第三条
经济适用住房制度
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第二晕饿囊ｊｌ＿。；
第七条经济适用住房建设
住房名义取得划拨土地后，以补交
业的积极作用。
土地出让金等方式，相进行商品变
适用住房制度，护当事人合法权保
益，制定本办法。
第二条
本办法所称经济适
第四条
发展经济适用住房
域内经济适用住房管理工作。县级以上人民政府发展改革
用住房，是指政府提供政策优惠，
具《宅质量保证书》《宅使用住和住
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Ｚｈｇｅｆｉｅｎｃａｇ
政策法规
建设部、国家发展和改革委员会、察部、监财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局联合印发关于《经济
适用住房管理办法》的通知
（建住房［０］５号）２７２８０
对交通等基础设施条件的要求，合
理安排区位布局。
第十八条
Hale Waihona Puke 经济适用住房建
第十四条
在商品住房小区
设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出
中配套建设经济适用住房的，当应在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、设建标准以及建成后移交或者回购等事项，以合同方式约定。并

国家发展改革委法规司负责同志就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》答记者问

国家发展改革委法规司负责同志就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.04.08•【分类】问答正文国家发展改革委法规司负责同志就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》答记者问为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订。

本次修订对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）改革要求，对特许经营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计，进一步强化制度执行效力。

国家发展改革委法规司负责同志就《管理办法》有关问题回答了记者提问。

问：《管理办法》如何界定基础设施和公用事业特许经营以及其与政府和社会资本合作（PPP）关系？《管理办法》第三条、第四条对基础设施和公用事业特许经营外延内涵进行了更为明确细致的规定。

厘清基础设施和公用事业特许经营与政府和社会资本合作（PPP）关系，即基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式；进一步强调了基础设施和公用事业特许经营项目的经营者排他性权利、项目产出的公益属性，以及不新设行政许可、不得擅自增设行政许可并借此向特许经营者收费；明确基础设施和公用事业特许经营范围，不包括商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等。

实践中应当注意严格区分基础设施和公用事业特许经营、商业特许经营。

根据《商业特许经营条例》，“商业特许经营”是指“拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

国家发展和改革委员会、民政部、财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知

国家发展和改革委员会、民政部、财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部,财政部,国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销),中国人民银行(已变更),国家税务总局,国家体育总局,中国银行业监督管理委员会(已撤销) •【公布日期】2014.09.12•【文号】发改投资[2014]2091号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文国家发展和改革委员会、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、国家税务总局、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知（发改投资[2014]2091号）为加快推进健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施建设，经报国务院同意，现就加快推进健康与养老服务工程建设有关工作通知如下。

一、充分认识加快推进健康与养老服务工程建设的重要意义随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，健康与养老服务需求快速释放。

健康、养老、体育健身事业经过多年发展，虽然具有一定基础，但总量普遍不足、布局与结构不合理，总体发展明显滞后。

加快推进健康与养老服务工程，鼓励社会资本参与建设运营健康与养老服务项目，既有利于满足人民群众日益增长的多样化、多层次健康与养老服务需求，提升全民健康素质，也有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，对稳增长、促改革、调结构、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。

各地方要高度重视加快推进健康与养老服务工程，根据国务院及有关部门已经出台的健康、养老、体育健身领域的指导意见，按照本通知提出的目标任务和政策措施，结合本地实际抓紧制定完善加快推进健康与养老服务工程的相关政策措施，积极做好项目组织实施、服务引导工作，促进社会资本愿意进、进得来、留得住、可流动。

建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于进一步推进城镇供热体制改革的意见

建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于进一步推进城镇供热体制改革的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2005.12.06•【文号】建城[2005]220号•【施行日期】2005.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见（建城[2005]220号）北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来，各地区高度重视，稳步推进城镇供热体制改革试点工作，认真探索停止福利供热，实行用热商品化、货币化，实施建筑节能改造，取得了良好效果。

为进一步推进城镇供热体制改革工作，经国务院同意，现就有关问题提出如下意见：一、充分认识改革的重要性冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。

新中国成立以来，供热事业的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。

但长期形成的职工家庭用热、职工单位交费的福利供热制度积累的矛盾和问题比较多，尤其是收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等，影响了城镇供热事业的健康发展。

通过改革城镇供热体制，切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题，是保障北方地区居民采暖，落实建设节约型社会要求的一项重要工作。

各地区要充分认识改革的重要性和紧迫性，把推进供热体制改革作为事关人民群众切身利益、社会稳定和建设节约型社会的重要工作来抓，统一思想、转变观念，切实做好供热体制改革的各项工作。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以科学合理供热、满足人的需求为目标，以培育供热市场和保障供热能力为基础，以供热收费制度改革为核心，以解决低收入困难群体采暖问题为重点，建立和完善各项配套政策，逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，促进城镇供热事业的健康发展，更好地满足人民群众生活水平提高的需要，实现经济社会可持续发展。

国家发展和改革委员会、财政部、建设部等关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知

国家发展和改革委员会、财政部、建设部等关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2006.04.25•【文号】银监发[2006]27号•【施行日期】2006.04.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文国家发展和改革委员会、财政部、建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知(银监发[２００６]２７号)各省、自治区、直辖市、计划单列市发改委（计委），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委），人民银行上海总部、各分行（营业管理部）、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：今年一季度，国民经济继续保持平稳较快增长，总体形势良好，市场价格平稳，经济效益进一步提高。

但是，当前经济运行中还存在着固定资产投资增长过快，货币供应量偏高，信贷投放偏快等突出问题。

为配合国家宏观调控政策的实施，按照国务院有关精神，决定对银行各类打捆贷款进行整顿和规范。

现将有关事项通知如下：一、各地区、各部门要以科学发展观统领经济社会发展的全局，按照区别对待、分类指导的原则，采取综合措施，加强对固定资产投资的宏观调控，控制银行货币信贷过快增长，有针对性地解决当前经济运行中出现的突出问题。

二、各级地方政府和政府部门应严格遵守有关法律规定，禁止违规担保。

（一）严格执行《财政部关于规范地方财政担保行为的通知》（财金[2005]7号）的规定。

2005年1月26日后，各级地方政府和政府部门对《担保法》规定之外的任何担保均属严重违规行为，其担保责任无效。

但各级地方政府和政府部门必须采取有效措施，督促企业保证偿还贷款本息。

2005年1月26日前，各级地方政府和政府部门对《担保法》规定之外债务承担的担保，要履行担保责任。

财政部、国家发展和改革委员会关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知

财政部、国家发展和改革委员会关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.11.01•【文号】财税〔2014〕77号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部、国家发展和改革委员会关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知财税〔2014〕77号国土资源部、住房城乡建设部、国家人民防空办公室，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：为促进养老和健康服务业发展，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）的规定，现就减免涉及养老和医疗机构的行政事业性收费事项通知如下：一、对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。

二、上述免征或减半收取的行政事业性收费项目包括：（一）国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。

（二）住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。

（三）人防部门收取的防空地下室易地建设费。

（四）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。

三、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要公布减免省级设立的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费项目，对养老机构提供养老服务也应适当减免行政事业性收费，同时对本地区出台涉及养老和医疗机构的行政事业性收费进行全面清理，坚决取消违规设立的各类收费。

四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布减免的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。

各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定减免相关收费的，要追究相关责任人的行政责任。

国家发展和改革委员会关于放开部分服务价格意见的通知-发改价格[2014]2755号

国家发展和改革委员会关于放开部分服务价格意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知发改价格[2014]2755号司法部，财政部，住房城乡建设部，国家税务总局，各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院常务会议部署，使市场在资源配置中起决定性作用，促进相关服务行业发展，现就放开部分地方实行定价管理的服务价格的意见通知如下：一、对已具备竞争条件的以下7项服务价格，请各省、自治区、直辖市价格主管部门抓紧履行相关程序，放开价格。

（一）会计师事务所服务。

会计师事务所提供的审计服务收费，即：审查企业会计报表并出具审计报告、验证企业资本并出具验资报告、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务并出具有关报告等服务收费。

（二）资产评估服务。

资产评估机构提供的法定资产评估收费，即：按法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务收费。

（三）税务师事务所服务。

税务师事务所提供的涉税鉴证服务收费，即：企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证、企业财产损失所得税前扣除鉴证、企业所得税税前弥补亏损鉴证、土地增值税清算鉴证的服务收费。

（四）律师服务（刑事案件辩护和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件代理除外）。

除律师事务所和基层法律服务机构（包括乡镇、街道法律服务所）提供的下列律师服务收费实行政府指导价外，其他律师服务收费实行市场调节价。

1、担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人；2、担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；3、担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

国家发展和改革委员会关于印发《招标投标部际协调机制暂行办法》的通知

国家发展和改革委员会关于印发《招标投标部际协调机制暂行办法》的通知【法规类别】预算管理【发文字号】发改法规[2005]1282号【失效依据】国家发展和改革委员会关于废止部分规章和规范性文件的决定【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2005.07.14【实施日期】2005.09.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家发展和改革委员会关于印发《招标投标部际协调机制暂行办法》的通知（发改法规[2005]1282号）监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办：为落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）精神，加强协作配合，形成合力，依法共同做好招投标行政监督工作，经商监察部、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局和国务院法制办10个部门同意，决定建立“招标投标部际协调机制”。

为此，特制定了《招标投标部际协调机制暂行办法》，现印发你们，请按此做好相关工作。

特此通知。

附件：招标投标部际协调机制暂行办法国家发展和改革委员会二00五年七月十四日附件：第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号），加强各有关部门沟通联系，依法共同做好招标投标行政监督工作，特制定本办法。

第二条建立招标投标部际协调机制旨在：（一）促进招标投标行政法规、部门规章及政策规定的统一，形成合力，依法正确履行行政监督职责；。

住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见

住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会,财政部,人力资源和社会保障部,中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2019.06.20•【文号】建市〔2019〕68号•【施行日期】2019.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见建市〔2019〕68号各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局，计划单列市发展改革委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行，各银保监局：工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段。

当前建筑市场存在着工程防风险能力不强，履约纠纷频发，工程欠款、欠薪屡禁不止等问题，亟需通过完善工程担保应用机制加以解决。

为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），进一步优化营商环境，强化事中事后监管，保障工程建设各方主体合法权益，现就加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院关于防范应对各类风险、优化营商环境、减轻企业负担的工作部署，通过加快推进实施工程担保制度，推进建筑业供给侧结构性改革，激发市场主体活力，创新建筑市场监管方式，适应建筑业“走出去”发展需求。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障

当在其经营场所醒目位置公示下列内容：（）一营业执照和备案证明文件；（）二服务项目、内容、准；标
（）三业务流程；
法》的规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统
产经纪机构名义承揽业务。房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用。第十五条房地产经纪机构及其分支机构应
产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协
理。
房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，当按照《应中华人民共和国劳动合同
第８号
《房地产经纪管理办法》已经２１００年１０月２７日住房和城乡建设部第６５次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、力资源和社会保障部同意，予发布，２１人现自０１年４月１日起施行。住房城乡建设部部长发展改革委主任人力资源社会保障部部长姜伟新张平
管部门、格主管部门、价人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，别负责房地产经纪活分
动的监督和管理。
第二条
在中华人民共和国境内从事房地产
经纪活动，当遵守本办法。应第三条本办法所称房地产经纪，指房地是

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2012.12.12•【文号】建保[2012]190号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家林业局、国务院侨务办公室、中华全国总工会关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（建保[2012]190号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建交委、住房保障房屋管理局、国土资源房屋管理局）、发展改革委、财政厅（局）、农垦部门、林业厅（局）、侨务办公室、总工会，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、农业局、林业局、侨务办公室、总工会，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：为认真贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发[2012]29号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）精神，全面落实全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会部署，扎实推进各类棚户区（危旧房）改造，现将有关要求通知如下：一、总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，适应工业化、城镇化发展的需要，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，把棚户区（危旧房）改造作为城镇保障性安居工程的重要内容，加快推进集中成片棚户区（危旧房）改造，积极推进非成片棚户区（危旧房）改造，逐步开展基础设施简陋、建筑密度大的城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造，着力推进资源型城市及独立工矿区棚户区改造。

到“十二五”期末，全国成片棚户区（危旧房）力争基本完成改造，住房使用功能得到改善，基础设施得到完善，居住质量得到提高。

二、全面推进城市棚户区（危旧房）改造。

城市棚户区（危旧房），指城市规划区范围内，简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。

政府购买服务政策与规范性文件解读(2)

对应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务，以及不属于政府职责范围的服务项目，政府不得向社会力量购买
购买机制
建立健全项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。
资金管理
政府向社会力量购买服务所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。
随着政府提供公共服务的发展所需增加的资金，应按照预算管理要求列入财政预算。
参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位
纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务。
承接主体
依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织
依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
购买内容
政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。
。
政府购买服务的基本原则
（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。
政府购买服务的基本原则
（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。
政府购买服务政策与规范性文件
4、财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号） 2014年4月14日
5、财政部、民政部、住房和城乡建设部、人力资源社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》（财社[2014]13号） 2014年4月23日

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2010.06.08•【文号】建保[2010]87号•【施行日期】2010.06.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）精神，为加快发展公共租赁住房，经国务院同意，现提出以下意见：一、加快发展公共租赁住房的重要意义近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

各地区、各部门要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。

二、基本原则（一）政府组织，社会参与。

各地区在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等部门关于公布全国重点镇名单的通知

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等部门关于公布全国重点镇名单的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会,财政部,国土资源部(已撤销),农业部(已撤销),民政部,科学技术部•【公布日期】2014.07.21•【文号】建村[2014]107号•【施行日期】2014.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科学技术部等部门关于公布全国重点镇名单的通知（建村[2014]107号）各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、北京农委、天津市农委）、发展改革委、财政厅（局）、国土资源厅（局）、农业厅、民政厅（局）、科技厅（局），新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、国土资源局、农业局、民政局、科技局：按照住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部《关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》（建村[2013]119号）确定的条件和程序，现决定将北京市门头沟区潭柘寺镇等3675个镇列为全国重点镇并予以公布（名单见附件）。

原2004年公布的全国重点镇名单同时废止。

全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头。

各地各有关部门要按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。

有关部委将研究制定加强全国重点镇建设发展的指导意见，建立全国重点镇动态调整机制，指导和支持全国重点镇建设发展。

附件：全国重点镇名单住房和城乡建设部国家发展和改革委员会财政部国土资源部农业部民政部科学技术部2014年7月21日全国重点镇名单一、北京市（21个）门头沟区潭柘寺镇、斋堂镇，房山区窦店镇、长沟镇，通州区漷县镇、永乐店镇，顺义区高丽营镇、赵全营镇，昌平区小汤山镇、北七家镇、南口镇，大兴区采育镇、庞各庄镇，怀柔区桥梓镇、汤河口镇，平谷区马坊镇、金海湖镇，密云县溪翁庄镇、太师屯镇，延庆县康庄镇、八达岭镇。

财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知

财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2014.12.31•【文号】财税[2014]151号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知财税[2014]151号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务局）：为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，我们制定了《污水处理费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：污水处理费征收使用管理办法财政部国家发展改革委住房城乡建设部2014年12月31日污水处理费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，制定本办法。

第二条城镇污水处理费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

第四条污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

第五条鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

第六条污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。

人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知

人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,人力资源和社会保障部,住房和城乡建设部,交通运输部,水利部,中国人民银行,财政部,国家铁路局,中国民用航空局,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2021.07.07•【文号】人社部发〔2021〕53号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知人社部发〔2021〕53号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），发展改革委，财政（务）厅（局），住房和城乡建设厅（委、管委、局），交通运输厅（局、委），水利（务）厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，铁路监督管理局，民航各地区管理局，银保监局：现将《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》印发你们，请贯彻执行。

人力资源社会保障部国家发展改革委财政部住房城乡建设部交通运输部水利部人民银行国家铁路局中国民用航空局中国银保监会2021年7月7日工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法第一章总则第一条为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》《人民币银行结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称农民工工资专用账户（以下简称专用账户）是指施工总承包单位（以下简称总包单位）在工程建设项目所在地银行业金融机构（以下简称银行）开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

人工费用是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。

第三条本办法所称建设单位是指工程建设项目的项目法人或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。

住房和城乡建设部公告第893号――关于公布现行有效住房和城乡建设部规章目录的公告

住房和城乡建设部公告第893号――关于公布现行有效住房和城乡建设部规章目录的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2011.01.26
•【文号】住房和城乡建设部公告第893号
•【施行日期】2011.01.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
住房和城乡建设部公告
（第893号）
关于公布现行有效住房和城乡建设部规章目录的公告根据《中华人民共和国立法法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（中华人民共和国主席令第18号），按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的要求，我部对现行住房和城乡建设部规章进行了全面清理，废止和修改了部分规章，其他需要修改的规章，我部将在今后的立法工作中统筹考虑。

现将《现行有效住房和城乡建设部规章目录》予以公布。

特此公告。

附件：现行有效住房和城乡建设部规章目录
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年一月二十六日现行有效住房和城乡建设部规章目录。

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于鼓励民间

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知
【法规类别】房屋住宅建设119
【发文字号】建保[2012]91号
【发布部门】住房和城乡建设部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部
【发布日期】2012.06.20
【实施日期】2012.06.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有
关问题的通知
（建保[2012]91号）
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（委、局），发展改革委，财政厅（局），国土资源厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，银监局，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、国土资源局：
根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）、
《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函[2010]120号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）的有关规定，现就支持、鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设的有关问题通知如下：
一、多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设
鼓励和引导民间资本根据市、县保障性安居工程建设规划和年度计划，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房。

教育部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部关于进一步加强农村中小学危房改造工程管理的意见

教育部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部关于进一步加强农村中小学危房改造工程管理的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,教育部,财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2004.04.05•【文号】教财[2004]8号•【施行日期】2004.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部关于进一步加强农村中小学危房改造工程管理的意见（教财[2004]8号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委（计委）、财政厅（局）、建设厅（建委），计划单列市教育局、发改委（计委）、财政局、建委，新疆生产建设兵团教育局、计委、财务局、建设局：国务院决定从2003年至2005年，继续实施农村中小学危房改造工程（以下简称工程），这是贯彻落实“三个代表”重要思想，推进农村教育工作的一项重大措施。

工程实施以来，地方各级政府和各有关部门按照国务院的部署，积极筹措资金，精心组织实施，强化质量监管，较好地保证了工程质量。

但是，少数地方还存在着领导重视不够、组织不力，中小学危房改造机制不健全，配套资金不落实，不按建设程序办事，工程监管不到位等现象和问题，甚至个别地方把旧危房改造成了“新危房”。

对此，各地要有清醒的认识，要加强组织领导，确保工程质量。

现就进一步加强工程管理提出如下意见：一、加强工程组织领导，落实工程管理责任工程建设实行在政府统一领导下，教育、发展和改革（计划）、财政、建设等部门共同参与组织的工作管理体制。

各级政府要按照《教育部、国家发展改革委、财政部关于农村中小学危房改造工程的实施意见》（教财[2003]5号）要求，成立工程领导小组和办事机构，落实工程领导和管理责任，全面负责本地区工程的组织实施。

各级危改办在工程领导小组的统一领导下，具体负责工程的组织实施和管理工作。

全国危改办负责全国工程的宏观管理和监督检查；省级危改办负责全省（自治区、直辖市）工程的组织管理和监督检查，负责对本省项目管理人员的组织培训；市（地）级危改办负责本市（地）工程的实施管理和监督检查，并对辖区内竣工备案项目逐一复核。

国务院办公厅关于同意调整国家人口和计划生育委员会兼职委员的函

国务院办公厅关于同意调整国家人口和计划生育委员会兼职委员的函文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2012.01.20•【文号】国办函[2012]17号•【施行日期】2012.01.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国务院办公厅关于同意调整国家人口和计划生育委员会兼职委员的函（国办函〔2012〕17号）人口计生委：你委《关于调整国家人口计生委兼职委员的请示》（人口厅〔2011〕100号）收悉。

经国务院领导同志同意，现函复如下：一、国务院同意根据工作需要和人员变动情况，对国家人口和计划生育委员会兼职委员进行调整。

调整后的兼职委员为：外交部吴海龙、发展改革委朱之鑫、教育部郝平、科技部王伟中、工业和信息化部杨学山、公安部黄明、民政部XXX、财政部XXX、人力资源社会保障部胡晓义、国土资源部王世元、环境保护部周建、住房城乡建设部唐凯、农业部陈晓华、商务部俞建华、卫生部刘谦、工商总局钟攸平、广电总局王莉莉、统计局张为民、食品药品监管局边振甲、扶贫办王国良、全国妇联范继英。

二、国家人口和计划生育委员会兼职委员会议在国务院领导下，负责研究提出人口计生工作的重大政策措施，为国务院决策提供意见建议；督促检查相关人口计生政策落实情况和任务完成情况，协调解决政策落实中的难点问题。

兼职委员会议原则上每年召开一次，由国务院分管人口计生工作的领导同志召集，也可委托人口计生委主要负责人或联系人口计生工作的国务院副秘书长召集。

会议议题由人口计生委提出，报召集人确定。

会议议定事项以会议纪要形式明确，由召集人签发。

三、人口计生委办公厅承担联系兼职委员单位的具体工作，各兼职委员单位指定一名司局级干部担任联络员。

四、各兼职委员单位要切实履行兼职委员职责，按照分工密切配合人口计生委共同做好人口和计划生育工作。

国务院办公厅二○一二年一月二十日。