国有土地储备经营管理的对策与思考_李乾
土地储备工作的几点思考
土地储备工作的几点思考首先，土地储备工作需要科学合理的规划和认真的执行。
土地储备规划应慎重考虑城市未来发展的需求，根据城市总体规划确定储备用地的类型、地点和规模。
储备用地的选择要结合城市发展和土地资源状况，避免重复建设和过度储备。
同时，在执行方面，要加强组织协调，明确责任，加强监督和考核，确保规划的有效执行。
其次，土地储备工作需要加强与土地供应和需要的衔接。
土地储备应紧密结合城市用地供需情况，合理安排储备用地的类型和规模，以满足城市发展的需要。
需要通过市场化手段获取供应信息，包括土地调查和调查研究，以及与开发商和建设单位的沟通和协商，了解市场供需情况，确保储备用地能够顺利供应给开发商和投资者。
第三，土地储备工作需要注重生态环境保护和可持续发展。
在储备用地的选择和使用上，要注重生态环境保护，避免破坏生态环境和资源短缺。
可以采取相应的措施，如生态修复、水土保持和资源合理利用等，实现土地资源的可持续利用和保护。
同时，应加强对储备用地的管理，确保合规开发和使用，减少对生态环境的损害，并促进城市的可持续发展。
此外，土地储备工作还需要加强与城市规划的衔接。
城市规划是土地储备的重要依据，应根据城市规划的要求确定储备用地的方式和规模。
同时，土地储备也需要与城市规划及发展的需求充分衔接，助力城市更新和发展。
因此，在进行土地储备工作时需与城市规划部门密切合作，确保储备用地的位置和规模与城市规划一致。
最后，土地储备工作还需要加强对土地开发过程中的监管。
土地开发过程中可能存在违法违规行为，如非法拆迁、滥用土地、非法建设等，这些行为会对土地储备工作产生负面影响。
因此，需要加强对土地开发过程中的监管，严禁违法行为，并对出现的问题及时处理，保障土地储备工作的顺利进行。
综上所述，土地储备工作是城市规划和土地资源管理的重要环节，对城市发展具有重要意义。
在进行土地储备工作时，需要科学合理规划和认真执行，加强与土地供应和需要的衔接，注重生态环境保护和可持续发展，加强与城市规划的衔接，以及加强对土地开发过程中的监管。
土地收购储备中存在的一些问题及其对策
土地收购储备中存在的一些问题及其对策摘要：作为国家宏观调控的手段之一，土地收购储备是实现土地资源的最优化利用的有力保障。
因此，我们要积极推进土地收购储备工作的顺利实施。
本文主要论述了我国当今土地收购储备中存在的问题以及做好土地收购储备工作的重要性及对策。
关键词：土地收购储备；管理和完善；收益分配.1.我国土地收购储备中存在的主要问题土地收购储备的实施自然需要有土地收购储备制度做保证，但是这一制度的实施极易引起利益和权利的风波，在具体的实践环节导致了诸多问题的出现，降低了工作效率[1]。
总结起来，问题如下。
1.1风险控制和资金使用机制有待完善资金和土地的运用是土地收购储备制度最基本的要素。
土地收购储备的实施既是资金的循环过程，也是土地的流转过程。
如果资金不足，那么在具体的实施过程中，是难以运作的。
通过观察土地收购储备的运作过程，发现政府只在初期注入少量资金，其资金主要来源是银行贷款。
虽然这种单一的投资方式能够解决土地收购储备的问题，但是存在较大的风险，并且资金筹备机制不完善。
随着统一收购政策的出台，要求政府开放式收购需要盘活的土地，如果资金来源单纯依靠银行贷款，不仅会使开放式收购的资金短缺，而且可能还会使得土地收购的成本随着经济形势的变化大幅度增加，更有甚者可能出现土地储备成本高于土地转让利益的怪现象[2]。
所以，建立一整套完善合理的土地运作资金筹措和使用制度势在必行。
1.2土地收购储备制度的利益分配还有待进一步完善目前，大多数大中型城市，往往盘活原由政府划拨给企业，这样存量土地的主动权也就归企业所有，而政府只收取土地转让时产生的成本，企业得到了土地盘活的大部分资金。
土地收购储备制度建立之前，很多城市土地收购储备采取的是企业自主型的土地交易模式。
建立土地收购储备制度后，市场真正成为了土地交易的杠杆，由其确定土地价格、确定土地开发单位等措施，实现了政府土地市场中的监督管理作用。
利益和权力的分配问题是其中的关键所在[3]。
土地收购储备工作中存在的问题及对策
土地收购储备工作中存在的问题及对策土地收购储备工作是指国家或企业为了未来的发展规划和土地利用需求，在适当的时间和地点，以合理的价格进行土地收购及储备的过程。
而在实际的工作中，土地收购储备工作存在着一系列的问题，这些问题严重影响了工作的顺利进行和土地资源的合理利用。
需要对这些问题进行深入了解，并提出相应的对策，以便更好地推动土地收购储备工作的进行。
1. 土地资源浪费问题：在土地收购储备工作中，存在一定程度的资源浪费现象。
一些企业或政府机构未能充分考虑土地的利用价值和未来的发展需求，盲目进行土地收购储备，导致大量土地资源被浪费。
2. 土地收购成本高问题：土地收购储备工作中的成本问题一直是一个值得关注的焦点。
在一些地区，土地收购成本居高不下，使得企业或政府机构在进行土地收购储备时面临着巨大的经济压力。
3. 土地使用权纠纷问题：在一些地区，土地使用权纠纷问题较为严重。
由于土地所有权、使用权、转让权等法律规定不够明确，导致土地收购储备工作的进行受到一定的制约，进而影响了土地资源的合理利用。
4. 土地开发规划不合理问题：一些地方在进行土地收购储备工作时，未能充分考虑土地的自然特征和社会需求，导致土地开发规划不合理，进而影响了土地资源的合理利用。
5. 土地资源环境保护问题：在当前环境保护意识日益增强的背景下，土地收购储备工作中存在一定的资源环境保护问题。
一些地方在进行土地收购储备时未能充分考虑土地的生态环境问题，导致资源环境遭受一定程度的破坏。
针对以上问题，应采取以下对策加以解决：2. 优化土地收购成本管理：在进行土地收购储备工作时，应优化土地收购成本管理，加强成本控制，降低土地收购的成本，提高土地收购的效益。
3. 健全土地使用权制度：应加强土地使用权的确权登记工作，完善土地使用权的法律制度，加强土地使用权的保护，减少土地使用权纠纷的发生。
三、结语土地收购储备工作是一项涉及国家和企业长远发展的重要工作，其影响范围和影响程度都是非常广泛的。
我国土地储备制度存在的问题及其完善对策
我国土地储备制度存在的问题及其完善对策近年来，我国土地储备制度受到了社会各界的广泛关注，随着人口增加、城市化步伐加快，土地储备制度影响到国家经济社会发展水平以及利益关系。
我国土地储备制度目前存在着一些问题，如：一是合理利用不足，土地储备制度落实不当，项目审批不利于合理利用，土地储备容量无法满足社会经济发展的急需，缺乏有效的管理制度等；二是土地储备定价不透明，土地储备价格指导有失公正，地方政府存在投机性投资等问题，使土地储备的成本增高；三是缺乏科学的储备理论，土地储备管理缺乏科学性，土地储备体系未被充分开发利用，缺乏系统性分析和改进。
当前，土地储备制度的完善应增加合理利用，加强土地储备配置管理，提高土地储备价格的公平性，完善土地储备的科学理论。
首先，要完善政策土地储备的利用机制，激励合理利用，实行节约用地和公平分配，完善土地储备使用管理制度，营造公正、有序的土地使用环境；其次，要加强土地储备配置管理，建立一套有效的土地储备使用管理体系，通过提高储备土地的使用费和其他制度措施进行管理，对未经核准使用土地进行严格惩处；此外，要持续改进土地储备价格指导机制，完善土地储备定价机制，避免土地储备价格操纵；最后，要完善土地储备科学理论，加强土地储备经验研究，建立集中管理机制，加大土地资源科技投入，积极研究土地储备理论和实践经验，为土地储备制度的完善提供科学依据。
土地储备制度的完善，将有助于提高我国土地储备的利用效率，
提高土地储备价格的公平性，促进社会经济发展，改善利益关系，为国家经济改革发展提供技术支持。
因此，加快推进土地储备制度改革，是当务之急，也是完善我国社会主义市场经济体制的不可或缺的重要组成部分。
浅谈国有土地收购储备运行中存在的问题及对策
浅谈国有土地收购储备运行中存在的问题及对策作者：赵丽丽来源：《商情》2017年第07期当前，国有土地的收购储备工作处于摸索阶段，土地收购储备相关的法律法规欠缺。
另外，加上历史遗留问题数量繁多，导致旧城改造难度增加，收购成本也提高了。
加上资金运作存在一定的困难、土地储备风险进而增加、企业土地收购补偿价格不能达到一致性等问题比较突出。
本文针对国有土地收购储备运行中存在的问题进行了分析，并提出了具体的应对策略。
国有土地收购土地储备问题对策1土地收购储备运行中亟待解决的问题1.1土地收购补偿标准确定难度大土地补偿金额的多少跟地方执行的政策和技术相关性较大，其中的利益关系比较杂乱。
当前，我国还没有在这方面对收购补偿标准进行统一化管理。
多个省市执行的标准不一样，虽然补偿方法较简单，容易操作。
在这个过程中，还是存在一些土地使用者对土地收购不满意之处。
这是因为土地收购补偿标准存在很多不合理的地方。
并且，有一部分土地使用者对土地收购存在抵触情绪。
1.2城市规划不到位影响较大第一，在城市土地利用的过程中，城市规划是一个重要的依据，它是土地收购储备工作开展的重要条件。
尤其是在城市只制定了总体规划，而没有制定具体的控制性规划的时候，这大大增加土地收购储备工作的难度。
土地收购储备如不进行详细规划，只是临时性地开展规划，那么就会使规划整体性不强。
还会出现较大的易变性，这是因为人为主观因素的影响较大。
第二，在城市的黄金地段以及道路两侧，如果单位私自拆建，改变土地用途，这样就会使政府对城市土地市场的调控能力降低。
在这个过程中，单位受益，但是国有土地资产损失增加。
1.3土地收购储备制度缺乏法律依据我国的土地收购储备制度体现了明显的强权色彩，其本质是政府强制性行为的结果。
在我国的很多城市开展土地存储工作中，还存在一些混乱现象。
比如土地权属人跟企业之间的私底下的土地交易，使得土地荒废和闲置的现象时有发生。
除此之外，在我国，缺乏土地收购储备制度制定的专门机构，土地收购储备工作缺乏法律依据支撑。
国有土地储备经营管理对策与思考
国有土地储备经营管理对策与思考近年来，我国不断加强土地储备和管理，以保障国家经济发展需要和城市化进程，而国有土地储备经营管理对策也日益成为社会热议的话题。
本文将从土地储备管理现状、问题和对策等方面进行探讨。
一、国有土地储备经营管理现状我国国有土地储备经营管理面临着诸多挑战，其中最突出的是土地储备利用率低且同质化严重。
由于政府对土地储备的过度依赖，导致一些市场投资者抱怨政府抢占了市场资源，同时还带来了同质化问题，降低了土地的实际价值。
因此，如何提高土地储备的利用率是当前国有土地储备经营管理面临的最大问题。
二、国有土地储备经营管理问题1.利用率低尽管我国政府加大了土地储备投入和管理，但是当前土地储备的利用率仍然偏低。
引起土地储备利用率低的原因很多，其中之一是政府在土地储备过程中依赖太多，多次出现了大规模的皇氏村式储备，致使很多土地多年未被使用。
2.同质化严重国有土地储备的同质化问题主要也是在土地储备过程中的政府依赖及经济背景形成的结果。
由于大量的政府出于企业发展需要储备土地导致土地的同质化情况收窄，同时在城市化建设中，市场需要多元化的土地资源，但政府储备的往往是相同类型的土地。
3.缺乏法制保障由于缺乏完备的土地储备法律法规，政府在进行土地储备时存在许多漏洞。
例如，部分政府可能会采用不正当手段获取土地，甚至侵占农村集体土地，造成严重的社会矛盾。
三、国有土地储备经营管理对策1.建立健全法律法规为了提高国有土地储备的利用率，必须建立健全土地储备法律法规。
制定土地储备整合和利用的制度，保护农民土地财产权利，确保土地储备的合法性和公开透明的相关政策。
2.探索多元化土地储备模式政府应该趋向多元化的土地储备模式。
政府应该考虑储备不同类型的土地资源，以适应市场的多元化需求，开发新型城镇化路线图，充分挖掘城市资源空间，解决同质化的问题。
3.启动市场化流转机制为了提高土地储备的利用率，必须启动市场化流转机制，引导土地市场化流转，保障市场投资者和农民共同享有利益。
国有土地储备经营管理对策与思考
国有土地储备经营管理对策与思考建立完善城市土地储备经营制度和法律制度土地储备经营制度实质是政府根据城市建设和社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划、土地年出让计划和城市规划，结合和运用行政、法律、经济等手段对城市土地进行集中和前期经营管理，有计划的将其投入市场出让的制度。
在这个过程中涉及到了征购、拆迁、改造、补偿、整理、经营、出让等多个环节，因此每一个环节及其相关的事物都需要有法规制度来明确和约束，规范程序、规范市场才能保证市场公平有序繁荣。
法律制度是我们一切行为和处事的准则，在一个法制社会里，人们通过法制的约束来营造合理有序、公平的生存生活空间。
按照法律解释，没有法律明文规定禁止的就是可行的，这就会给社会带来很多灰色地带，同时也是制造混乱和不公平的温床。
在市场体制不完善的情况下，道德风险与交易成本之间的关系复杂，依靠道德来实现公平、公正是很难实现的。
权钱交易，人情交易，以及其他的非正当交易都是滋生腐败的最好途径。
因此完善土地经营法律制度，是对储备制度运行和市场繁荣有序发展的保障。
强化政府职能发挥城市规划在土地经营中的引导作用强化政府职能，完善土地市场化运作制度是城市土地经营管理的关键所在。
目前，土地财政在多数地方财政中占很大比例，因此只有加强政府统一管理的职能，协调和分配好各部门之间的利益，才能发挥土地储备的作用。
我国正处市场经济发展中，投资行为市场化，投资主体多元化，决定了政府必须通过市场化来配置土地资源。
实行土地储备制度，革除土地资源行政化配置，就是为了实现土地市场化运作。
因为只有实行市场化运作，才能实现土地资源的优化配置，才能实现土地资源价值的最大潜值，才能真正的合理的、高效的、科学的配置使用土地。
城市土地经营需要综合的运用市场和计划两种机制来实现土地资源的优化配置和社会公共利益的最大化。
坚持规划先行是城市土地经营的首要工作，根据城市的发展方向、定位等因素科学的编制城市规划，是引导城市布局和有序建设的根本保障。
土地收购储备制度完善的建议和思考
土地收购储备制度完善的建议和思考[摘要]土地收购储备制度是由土地收购储备机构依照法定程序，按照土地利用规划，将土地集中起来，进行开发整理，并重新提供给土地使用者的一项制度。
本文根据我国现行的土地收购储备制度的主要类型，从法律依据、功能定位、储备机构到收购范围和收益分配五个方面分析我国土地购买储备制度在运行中的问题，并提出一些在土地收购储备制度完善方面的建议和思考。
[关键字]土地收购储备制度主要类型问题在我国，对土地收购储备制度的含义已经有了明确的总结，对土地收购储备制度的认识也比较清晰，并且在实践中逐步推行得以完善。
实行土地收购储备制度，能够将整个城市的土地资源集中整合利用，实现土地的统一供应，从而保护和实现土地所有权人和利益关系人的利益。
1 目前我国的土地收购储备制度的主要类型1.1 市场主导型，代表城市：上海上海市政府对于土地收购储备的范围是有规定的，但对于范围以内的土地不实施强制性收购储备，对于上海市土地开发中心是否能够成功收购储备土地，这需要根据与用地单位的协商结果而定，因此决定土地收购储备的中坚力量是用地企业，也就是市场。
1.2 政府主导型，代表城市：杭州关于土地收购储备，杭州市政府有明文规定，在杭州市区的范围以内所有需要活盘的土地都需要纳入到土地储备体系由政府收购储备，并交由土地开发中心同意向市场提供，土地开发中心在代表政府进行土地收购时，具有强制性，关于土地收购方面的规定都是有政府统一出台，土地使用者必须遵守。
1.3 政府主导和市场运作综合型，代表城市：武汉武汉市的土地收购储备虽然体现了政府的意志，但不能说是由政府主导，土地整理储备供应中心需要根据政府的土地收购计划，储备计划和供应计划，并且得到国土资源局的审批之后实施收购方案，但对土地的收购储备必须遵循市场经济规则，并给予土地使用者相应的讨价还价的余地，土地收购储备有一定的强制性，但土地使用者也拥有土地转让的权利，只是需要政府的许可同时在公开的土地市场内进行。
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究随着全球化进程的加速和人口的快速增长，我国国土资源储备面临着严峻的挑战。
虽然我国具有丰富的自然资源，但由于资源开发过度和环境污染等问题，目前我国国土资源储备面临诸多问题，需要采取有效的对策加以解决。
我国国土资源储备的现状存在以下几个主要问题：一、资源过度开发在过去的几十年里，我国经济持续增长，对资源的需求也在不断增加。
为了满足经济发展的需要，许多地方采取了过度开发资源的方式，导致了很多资源的消耗速度大大超过了再生的速度，长期以来，资源的过度开发已经成为我国国土资源储备面临的一个主要问题。
二、资源浪费严重由于资源的过度开发和不合理利用，导致了资源的大量浪费。
在许多行业中，资源的使用效率较低，很多资源被浪费掉，在资源稀缺的情况下，资源的浪费已经成为了一个亟待解决的问题。
三、环境污染严重在资源的开发过程中，由于技术设备和管理水平的不完善，导致了许多资源的开采、利用、排放产生了大量的污染物，严重破坏了自然环境，影响了生态系统的平衡，也给人们生活带来了严重的危害。
四、资源管理制度不完善在资源的管理方面，由于监管不力，制度不完善，导致了资源开发和利用过程中的腐败、乱象，也加剧了资源的过度开发和环境污染等问题。
我国国土资源储备面临的问题十分严重，需要采取有力措施加以解决。
下面提出以下几点对策，希望能够引起政府和社会各界的重视：一、建立健全的资源管理制度为了有效保护资源，我们需要建立健全的资源管理制度，推动资源开发和利用的科学化、规范化，加强对资源的监管，严格惩处资源的非法开采和浪费行为，保障资源的可持续利用。
二、加强资源节约和循环利用在资源开发和利用方面，采取节约利用的方式，遵循“减量、再生、循环”的原则，推动资源的循环经济发展，减少资源浪费，提高资源利用效率。
三、推进绿色开发在资源的开发过程中，注重环境保护和生态修复，采取绿色开发的方式，减少污染物的排放，推动资源的可持续利用，实现经济发展和环境保护的良性循环。
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究国土资源是一个国家发展和生存的基础，而储备是维护国土资源的重要手段。
我国国土资源储备的现状存在诸多问题，严重影响了国土资源的合理利用和保护。
深入研究国土资源储备的问题，并提出相应的对策是非常重要的。
本文将就我国国土资源储备的现状存在的问题以及对策进行探讨。
1. 储备范围不清晰目前，我国国土资源储备的范围并不明确，不同地区、不同资源的储备标准和范围存在差异，导致国土资源的储备工作质量无法得到有效保障。
2. 储备标准低在实际操作中，很多地方对国土资源储备的标准存在偏低的情况，对于高质量、珍贵资源的储备力度不够，导致这些资源的丧失或浪费。
3. 储备措施不够完善在国土资源储备过程中，节约使用和保护的措施并不完善，致使国土资源的浪费和破坏难以遏制。
4. 储备资金不足国土资源储备需要大量的资金投入，但目前储备资金不足，储备工作无法持续开展。
5. 储备科技保障不足国土资源储备工作需要科技的支撑，但是目前我国在这方面的投入还不够，导致国土资源储备工作的效率和质量不高。
二、国土资源储备的对策研究1. 完善储备范围和标准建立国土资源储备的统一标准和范围，确保各地区、各资源的储备工作做到统一规范。
2. 提高储备标准对于高质量、珍贵资源加大储备力度，确保这些资源得到妥善保护和利用。
三、结语国土资源储备是维护国土资源的重要手段，保障国家的可持续发展和长远利益。
但是在储备工作中存在着一系列的问题，需要加以解决。
完善储备范围和标准、提高储备标准、完善储备措施、加大储备资金投入、加强储备科技保障等对策是解决问题的关键。
只有通过这些对策的实施，才能够确保国土资源储备工作的顺利开展，为国家的长远发展保驾护航。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考
首先，加强国有土地资产管理需要建立完善的制度体系。
首先，应该建立起健全的土
地监管机制，包括引入监管平台和监管系统，增强土地管理的透明度和规范性。
其次，要
完善土地转让、开发、使用等方面的相关规定和制度，明确各方权利义务，加强对违法行
为的惩罚力度，使国有土地的权益得到充分保障和落实。
其次，要建立土地资产评估体系。
国有土地资产的管理必须建立在对其价值的准确评
估基础之上。
因此，应建立健全的土地资产评估体系，对土地资产的价值进行评估和监测，在评估结果的基础上进行土地资源的配置和使用，全面提高国有土地资产的使用效益。
第三，要加强土地资源的监管和分配。
国有土地资产的监管和分配是保障国家资源利
用效益的前提。
因此，要建立健全的规划和监管体系，对土地资源的管理、利用进行全
过程监管，及时发现和处理不合理的土地使用行为，切实保障国有土地资源的合理利用和
保值增值。
最后，要加强对土地资源的开发和利用。
因为土地资源的范围和形式十分广泛，如何
发掘和利用这些资源不仅有助于推进国家经济发展，也有利于增加国有土地资产的价值。
因此，要促进土地资源的开发和利用，通过市场化的方式进行协调，逐步推动国有土地资
源的价值持续增长。
总之，加强国有土地资产的管理需要建立完善的制度体系，建立土地资产评估体系，
加强土地资源的监管和分配，以及加强对土地资源的开发和利用。
只有不断完善国有土地
资产的管理，才能更好地促进国家经济的稳定发展和现代化建设。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考1. 引言1.1 当前国有土地资产管理的现状目前，我国国有土地资产管理存在着一些问题。
由于各地区、各部门之间的管理不统一，导致土地资源利用效率低下，产生了许多不合理的现象。
有些地方存在着乱占耕地、盲目开发等现象，严重影响了土地资源的可持续利用。
国有土地资产的管理信息不够完善，导致部分国有土地资源被挪用、浪费，甚至出现了一些非法占用土地、违法拆迁等问题。
这些问题不仅影响了国有土地资产的保值增值，也给社会带来了不稳定因素。
加强国有土地资产管理，统一管理各地区、各部门的土地资源，成为当前亟需解决的问题。
1.2 国有土地资产管理的重要性国有土地资产管理是国家土地资源管理体系的重要组成部分，具有重要的经济、社会和战略意义。
国有土地资产作为国家财产，其规模庞大、价值巨大，对于维护国家财产安全和促进国家经济发展具有重要意义。
国有土地资产直接涉及国家粮食安全、生态环境保护、城乡建设和社会稳定等方面，对于国家长远发展和社会全面进步至关重要。
国有土地资产管理的健康与否，直接影响到国家土地资源的合理利用和社会公平正义，关系到全体国民的切身利益。
加强国有土地资产管理不仅是国家治理能力和现代化水平的重要体现，更是实现经济可持续发展和社会稳定的必然要求。
只有加强国有土地资产管理，才能更好地推动国家经济社会发展、保障国家粮食安全、实现资源节约利用和环境可持续发展，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家提供有力保障。
2. 正文2.1 加强国有土地资产统一管理的必要性加强国有土地资产统一管理的必要性是因为目前我国的国有土地资源管理分散，存在管理混乱和效率低下的问题。
由于国有土地资源是国家重要的资产，而且土地资源是不可再生的，因此必须加强其统一管理，确保土地资源的合理利用和可持续发展。
加强国有土地资产统一管理可以提高资源利用效率。
目前的国有土地资源管理存在重复建设、浪费资源等问题，统一管理可以避免资源的重复利用和浪费，提高土地资源的利用效率。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考【摘要】国有土地资产是国家财富的重要组成部分，加强其管理具有重要意义。
目前国有土地资产管理存在着责任不明确、信息不透明、监督不到位等问题。
为了更好地管理国有土地资产，我们应当明晰管理责任，建立信息化系统，加强监督机制，优化收益管理，开展评估与处置工作。
建议加强管理部门的协作与沟通，建设信息平台，加强对干部的培训与监督，提高国有土地利用效率。
未来，应当不断完善管理制度，推动国有土地资产管理向更加规范、科学、高效的方向发展，以更好地保障国家利益和实现可持续发展。
【关键词】国有土地资产管理，责任，信息化系统，监督，问责机制，出租收益，国有土地评估，资产处置，建议，发展方向。
1. 引言1.1 对国有土地资产管理的重要性国有土地资产是国家重要的财产，是国家发展和社会稳定的重要基础和支撑。
对国有土地资产管理的重要性体现在以下几个方面：国有土地资产是国家的战略资源。
土地作为重要的生产要素，是支撑国家经济发展和民生改善的基础。
国有土地作为国家重要的财产，直接关系到国家的政治稳定、经济繁荣和社会进步。
国有土地资产是维护国家主权和安全的重要保障。
土地资源的管理和利用涉及国家领土完整、国家安全等重大问题，国家必须加强对国有土地资产的管理，确保国家的主权和安全不受损害。
国有土地资产是实现社会公平和公正的重要手段。
土地资源的合理配置和有效利用对于实现社会公平和公正至关重要。
国有土地资产的管理不仅关系到国家利益，也关系到广大人民群众的切身利益。
对国有土地资产管理的重要性是不言而喻的。
只有加强国有土地资产管理，才能更好地维护国家利益，保障国家安全，实现社会公平和公正，推动国家经济社会持续稳定发展。
1.2 目前国有土地资产管理存在的问题国有土地资产管理责任不明确。
在实践中，各级政府部门在国有土地资产管理中存在责任模糊、任务重叠等问题，导致管理效率低下，工作推进缓慢。
国有土地资产管理信息化水平不高。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考
随着我国城市化进程的加速，国有土地资产也日益成为国家财富的重要组成部分。
有效地管理国有土地资产，直接关系到改善全民居住环境和促进国家经济的发展，因此，加强国有土地资产管理问题尤为关键。
首先，要注重保护国有土地资产的权益。
必须对国有土地资产的所有权、使用权、收益权等方面明确规定，并加强监管。
如果缺乏必要的保护，国家的土地资产就会遭受各种损失，不利于社会的稳定和经济的健康发展。
其次，要加强土地流转管理。
在保证土地流转符合国家法律法规的前提下，应实施严格的监管和审批制度，避免违法用地的发生。
同时，应加强对土地流转机构的管理，提高土地流转市场的规范化、透明化和公正性。
第三，要落实土地收益和资源税制。
土地收益和资源税是国家获取土地资产收益的重要手段，如果实施不力，将影响国有土地资产的保有量和收益水平。
因此，在实施税收政策时，应考虑到土地资产的收益和保护。
最后，要强化土地绿化和环保管理。
通过加强土地绿化和环保管理，可以提高土地资源的质量和保有量，进一步推动环保和可持续发展。
在加强土地绿化和环保管理时，应完善制度、提高科技水平、完善管理措施。
同时，还应加强对土地开发领域的监管，对违反环保法规的企业和个人实施处罚。
综上所述，加强国有土地资产管理是实现绿色发展、促进经济发展和社会稳定的必要措施。
只有在加强监管、完善管理制度的基础上，才能更好地保护国有土地资产的权益，提高其收益水平，为经济社会发展做出更大的贡献。
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究
我国国土资源储备的现状存在的问题和对策研究国土资源是国家和人民的宝贵财富，对于保障国家经济、社会发展具有重要意义。
我国国土资源储备的现状存在着一系列问题，比如资源消耗过快、生态环境受到破坏、土地利用不合理等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列对策。
要加强资源保护和合理利用。
我们可以通过建立和完善国土资源管理法律制度，以及加强监管和执法力度，禁止非法采矿、盗采、滥伐等行为。
要强化对资源开发利用的限制和准入条件，提升资源开发利用的科技水平和效率。
要加强对资源的分类、统计和监测，及时了解资源的储备情况，制定科学合理的资源开发利用方案。
要加强生态环境保护。
我们要坚持生态优先、绿色发展的原则，推动生态环境的修复和保护，提高土地利用的可持续性。
可以通过建立生态保护红线，划定环境敏感区和生态保护区，加强对环境敏感资源的保护和管理。
要加大对生态经济的支持和扶持力度，鼓励和引导企业和个人开展绿色环保产业，推动经济社会的可持续发展。
要优化土地利用结构。
我们要科学规划和合理利用土地资源，提高土地的利用效率。
可以通过加强土地整治、开发荒地、提高耕地质量等手段，增加可供利用的土地面积。
还要加强对土地利用的规划和指导，引导农民合理利用土地资源，推动农业的现代化发展。
要加强国土资源管理的科学性和效益性。
我们应该借鉴国际上的先进经验和管理模式，科学制定国土资源管理政策和措施，提高国土资源管理的科学性和规范性。
可以通过推动国土资源管理信息化建设，提高信息化水平和数据共享能力，提高国土资源管理的效率和效益。
我国国土资源储备的现状存在诸多问题，但通过加强资源保护和合理利用、加强生态环境保护、优化土地利用结构以及加强国土资源管理的科学性和效益性，我们可以有效解决这些问题，实现国土资源储备的可持续发展。
总字数：494字。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考国有土地资产是指国家所有的土地及其上的自然资源，是国家财产，也是全体国民的共同财富。
加强国有土地资产管理意义重大，不仅关系到国家财富的保护和增值，也关系到国家经济的可持续发展和人民群众的利益。
针对这一问题，我从政府角度、企业角度和社会角度三个方面进行了思考。
从政府角度来看，加强国有土地资产管理需要健全法律法规，加强监管力度。
政府应该完善土地管理法律法规体系，规范土地的使用和流转行为。
建立健全监管机构，加大监管力度，加强对土地使用权的审批和监控，确保国有土地资产的安全和合法利用。
政府还应提高土地管理的透明度，加强信息公开，提供便民的土地服务，提高土地流转效率，降低交易成本。
从企业角度来看，加强国有土地资产管理需要加强企业自身的规范管理和风险控制。
企业应当明确土地使用权的界限和范围，遵守土地管理法律法规，合理利用土地资源，并按照合同约定履行相应的责任和义务。
企业应当加强土地资产的评估和管理，确保土地资产的价值和安全。
企业还应加强对土地资产的开发和利用能力的提升，加强科技创新，提高土地资源的利用效率，实现可持续发展。
从社会角度来看，加强国有土地资产管理需要加强社会监督和公众参与。
社会应当加强对土地管理的监督，及时举报违规行为。
政府应该建立健全举报机制，对违法违规行为进行惩罚，切实保护国有土地资产的安全和合法利用。
政府还应该加强对公众的宣传和教育，增强公众的土地意识，提高公众对国有土地资产的保护意识和责任心。
加强国有土地资产管理涉及到政府、企业和社会多方的努力和配合。
政府需要加强法律法规的制定和监管力度，企业需要加强自身的管理和风险控制，社会需要加强监督和参与。
只有通过各方面的共同努力，才能够更好地保护和管理国有土地资产，实现国家财富的保护和增值，促进经济的可持续发展。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考在我国，国有土地资产占有量非常巨大，其管理的良好与否，直接关系到国家的财政收入、社会发展和民生福祉，所以加强国有土地资产管理是非常重要的。
下面，我将从两个方面进行思考。
1.现实需求。
当前我国土地资源短缺，土地利用效率不高，国有土地资产管理需求十分迫切。
2.促进经济发展。
国有土地资产作为国家的重要资产，若管理得当，可以促进经济发展，提高地方财政收入。
3.保障社会稳定。
若国有土地资产管理不善，可能会引起社会不稳定因素。
加强管理，可以保障社会稳定发展。
4.提高政府形象。
国有土地资产管理的好坏，体现了政府的管理水平，加强管理，可以提升政府形象。
1.建立健全法律制度。
现行土地管理法规制度虽已完整，但存在不少缺陷，需要进一步完善。
2.完善土地产权制度。
我们要进一步明确土地属性，为土地使用方提供更充分的产权保障。
3.加强监督管理。
对于重要地区和重要项目的土地资产管理，应该加强监督和管理。
4.推进信息化。
运用互联网技术，及时掌握土地信息，提高管理效率。
5.增强管理者的素质。
国有土地资产管理者需要具备法律知识和业务素质，方能做好管理工作。
6.加强公民监督。
公民也应当积极参与土地资产管理，对管理者进行监督。
综上所述，在国有土地资产管理方面，我们不仅需要加强管理，建立健全法律制度、完善土地产权制度、加强监督管理等举措，更需要提升管理者的素质，增强公民监督。
只有这样，才能保证国有土地资产的最大化利用，提高国家的财政收入，促进经济社会发展，保障社会稳定。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考国有土地是国家的重要资源，其管理直接关系到国家经济发展、社会稳定和国家安全。
加强国有土地资产管理，不仅是提高土地利用效率、优化土地资源配置、促进经济发展的需要，也是构建现代国有资产管理体系、保障国有资产安全的需要。
加强国有土地资产管理至关重要。
本文将从土地管理现状、存在问题及加强管理思考等方面进行探讨。
一、土地管理现状国有土地是国家的重要财产，其管理涉及到土地出让、征收、改革等多个方面。
目前我国国有土地管理面临的主要问题包括：土地出让收益不足、土地利用效率低、土地资源浪费严重、土地违法违规问题突出等。
这些问题严重影响了国有土地资产的保值增值，也损害了国家和人民的利益。
二、存在的问题1.土地出让收益不足。
目前土地出让收益主要来自于土地出让金和土地增值收益两部分，但由于土地增值收益分配不合理，导致土地出让收益不足，难以实现土地资产的保值增值。
2.土地利用效率低。
由于土地使用权不清晰、流转不畅等原因，导致土地利用效率低下，很多土地被闲置、荒废。
3.土地资源浪费严重。
一些地方为了追求GDP增长，大规模开发土地资源，导致土地资源浪费严重。
4.土地违法违规问题突出。
一些地方为了谋取私利，滥用职权、变相占用国有土地，造成国有土地资源严重损失。
三、加强管理思考1.完善国有土地出让制度。
建立合理的土地出让机制，确保土地出让收益合理、有效地回归国家，提高国有土地资产的保值增值能力。
2.加强土地利用管理。
建立健全的土地利用规划、土地使用权交易市场，优化土地资源配置，提高土地利用效率。
3.严格控制土地开发规模。
对于特定区域的土地资源，要精心规划，严格控制开发规模，避免过度开发和浪费。
4.加强监督执法。
加大对土地违法违规行为的查处力度，依法严惩违法行为，维护国有土地资源的合法权益。
关于加强国有土地资产管理的思考
关于加强国有土地资产管理的思考国有土地资产是国家财产中的重要组成部分，是国家重要的资源基础和经济发展的支撑，因此必须加强其管理。
在当前的经济形势下，加强国有土地资产管理对于保障国家土地资源的合理利用和有效开发具有十分重要的意义。
首先，加强国有土地资产管理有利于实现土地资源的合理配置。
由于我国的土地资源供需状况不平衡，土地资源不足，而且土地利用方式不合理，造成了土地资源的浪费和损失。
要实现土地资源的合理配置，必须统一国有土地资产，加强对国有土地资产的规划和管理，实行科学规划、合理分配，确保土地资源的最大利用效益。
其次，加强国有土地资产管理有利于推动经济发展。
国有土地资产是国家重要的资源基础和经济发展的支撑，其管理直接影响到国家经济发展的速度和成果。
加强对国有土地资产的管理，可以提高其利用效益和经济价值，加速经济发展，为实现经济转型升级和可持续发展奠定坚实基础。
再次，加强国有土地资产管理有利于保护生态环境。
随着城市化进程的不断加快，土地资源开发利用面临的问题日益严峻。
加强对国有土地资产的管理，可以控制土地利用的范围和强度，保护生态环境，防止因土地资源开发利用造成的重大生态环境破坏。
最后，加强国有土地资产管理有利于维护社会稳定。
国家土地资源是公共财产，加强对国有土地资产的管理，可以维护土地资源公正合理的利益分配，避免因土地资源开发利用引发的社会矛盾和冲突的发生，促进社会稳定。
因此，我们必须加强对国有土地资产的管理。
首先，建立健全国有土地资产管理制度，实行有效的制度监管。
其次，加强国有土地资产规划和管理，全面掌握国有土地资产信息，实现统一调配、统一管理。
再次，完善国有土地资产管理队伍的建设，提高其专业化和管理水平，确保其有效开发和利用。
最重要的是要加强社会监督和公众参与，增强社会的责任感和参与感，共同维护国有土地资源的公正、公平和公开。
只有这样，才能更好地实现对国有土地资产的管理和保护，发挥其最大的经济和社会效益。
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国有土地储备经营管理的对策与思考李乾（郑州市地产集团有限公司，河南郑州450016）【摘要】国有储备土地经营管理对增加城市财政收入和建设发展至关重要，在国有土地储备经营中出现许多新的问题。
面对国有土地储备经营管理中出现的问题，我们既要正视它又要想办法解决它。
做为政府主导下的中国土地储备经营管理市场，我们应从经济学角度出发，从宏观和微观两个方面去探讨解决国有土地储备经营中现存问题的对策。
【关键词】国有土地出让；经营管理；市场化发展；政府管制；预警机制【中图分类号】D922.33【文献标识码】A 【文章编号】1009-3036（2016）06-0031-03一、以政府为主导强化政府职能（一）建立完善城市土地储备经营制度和法律制度土地储备经营制度实质是政府根据城市建设和社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划、土地年出让计划和城市规划，结合和运用行政、法律、经济等手段对城市土地进行集中和前期经营管理，有计划的将其投入市场出让的制度。
在这个过程中涉及到了征购、拆迁、改造、补偿、整理、经营、出让等多个环节，因此每一个环节及其相关的事物都需要有法规制度来明确和约束，规范程序、规范市场才能保证市场公平有序繁荣。
法律制度是我们一切行为和处事的准则，在一个法制社会里，人们通过法制的约束来营造合理有序、公平的生存生活空间。
按照法律解释，没有法律明文规定禁止的就是可行的，这就会给社会带来很多灰色地带，同时也是制造混乱和不公平的温床。
在市场体制不完善的情况下，道德风险与交易成本之间的关系复杂，依靠道德来实现公平、公正是很难实现的。
权钱交易，人情交易，以及其他的非正当交易都是滋生腐败的最好途径。
因此完善土地经营法律制度，是对储备制度运行和市场繁荣有序发展的保障。
（二）强化政府职能发挥城市规划在土地经营中的引导作用强化政府职能，完善土地市场化运作制度是城市土地经营管理的关键所在。
目前，土地财政在多数地方财政中占很大比例，因此只有加强政府统一管理的职能，协调和分配好各部门之间的利益，才能发挥土地储备的作用。
我国正处市场经济发展中，投资行为市场化，投资主体多元化，决定了政府必须通过市场化来配置土地资源。
实行土地储备制度，革除土地资源行政化配置，就是为了实现土地市场化运作。
因为只有实行市场化运作，才能实现土地资源的优化配置，才能实现土地资源价值的最大潜值，才能真正的合理的、高效的、科学的配置使用土地。
城市土地经营需要综合的运用市场和计划两种机制来实现土地资源的优化配置和社会公共利益的最大化。
坚持规划先行是城市土地经营的首要工作，根据城市的发展方向、定位等因素科学的编制城市规划，是引导城市布局和有序建设的根本保障。
目前，许多城市都存在违法违章建筑，以及城市产业或项目布局不合理，盖了再拆，浪费人力物力和社会财富。
主要的原因是先批地后规划，先项目落地建设后规划，在郑州市就出现很多项目先建设而后补办一切手续，这往往都不符合城市总体规划，带来日后要解决的问题。
因此要改变这种局面就要发挥规划先行的引导作用，在规划时要将重大项目安排实施列入规划，在保障土地经营科学运作及耕地占补平衡的前提下，及时调整和编制土地利用总体规划，加强土地市场监督，严格查处违规违法用地情况，维护城市土地规划和政府职能的严肃性。
（三）学习成功经验拓展土地储备经营融资渠道积极争取政府资金支持是储备机构的基本工作，但是地方政府财力有限是通病，我们不能等、靠、要。
通过研究【作者简介】李乾（1985-），男，河南邓州人，郑州市地产集团有限公司，郑州市土地储备中心。
31··DOI:10.14054/23-1120/c.2016.06.014本文摘自南方论刊杂志成都和重庆利用新增地建设用地贷款的经验及国家相关政策的规定，利用新增地抵押贷款是解决土地储备资金的一个重要的途径，不仅符合政策规定，也被各地实践证明是行之有效的。
由于郑州市对新增地抵押贷款的限制，致使近几年郑州市几乎没有利用储备的新增地进行抵押贷款，极大增加了郑州市土地储备资金的压力。
因此，协调政府及相关部门放松对新增地抵押贷款的限制，制定出合适的新增地抵押贷款的办法，是解决土地储备融资困难的当务之急。
同时，对于抵押贷款模式的选择，根据《土地储备管理办法》的规定，结合郑州市土地储备的实际和外地的经验，比较符合郑州市新增地储备的做法是：对于办理完成农用地转用、土地征收批准手续的土地，由土地储备中心和各区政府签订征地补偿安置协议，在储备中心依据协议支付部分（首期）土地补偿费后，就可以办理储备土地使用证，储备中心利用该储备土地进行抵押贷款。
另外，对于已抵押的储备土地需要出让的，可以参考成都和重庆的经验，由抵押贷款的银行出具同意出让的函件，在没有解除抵押的情况下，先行办理招拍挂前期的手续，并在招拍挂成交之前归还银行贷款，对储备土地进行解押。
同时积极探索项目贷款。
利用项目贷款，主要是指对于成片开发的园区或大型基础设施建设，按项目进行贷款，由园区内土地或建设项目周边配套土地的出让收益作为项目贷款的还款来源。
具体又可分为两种方式：一是项目单独立项，不含周边土地开发的投资，仅以土地出让收益作为还款来源，由政府或财政部门出具相关文件明确这一部分的土地出让收益专款专用，优先用于归还项目贷款。
这也是当前各地通行的做法。
二是将基础设施投资和配套的土地开发投资打包，按照一个项目进行立项，项目内的土地出让收益即是项目自身的收益，该项目收益作为项目自身的还款来源。
二、以市场为主体发挥市场自身调控功能（一）引入行业协会建立行业自律体系市场的发展不能单纯的依靠政府大包大揽，政府也没有那样的能力和经济实力，如果市场的发展要完全依靠政府来实施，那只会导致市场扭曲发展，体制呆板，滋生腐败。
因此以政府为主导，以市场为主体，发挥市场自身的调控功能是世界各国发展本国经济的一个主要手段。
在经济学中我们都知道要发挥有形的手和无形的手，两个手的共同作用才能使市场健康稳定的发展。
土地行业是一个特殊的行业，其关系到城市发展和人民切身利益，因此更好的管理经营土地是城市政府的一个重要任务。
在长期的经济发展中，在政府的主导下，许多行业都建立了自身行业的行业协会，为行业的发展起到了不可估量的促进作用；行业协会是政府管理部门和市场企业之间承上启下的桥梁和纽带，承担着上情下达，为政府建言献策的功能，同时又有引导企业诚实守信，依法经营的职能。
在土地行业引入行业制度，也是促进行业规范发展的一个重要手段，同时也是实现我国建立小政府大市场的主要方法。
行业协会的建立，使整个土地行业有了自律行为和互相监督，在行业里形成一套符合政府规定的，同时又促进行业发展的制度。
一些行业内部自身的问题和一些小的矛盾就会依靠行业协会解决，不用把所有的问题都推向政府，这样做不仅提高了政府的工作效率，同时也使行业的矛盾能够及时减化。
行业协会还有一个重要的功能就是向政府提供行业发展的建议，为政府制定行业发展的法规提供更为直接和真实的情况。
目前，城市土地经营管理并没有这一行之有效的行业组织，努力推进这一组织的建设将会为土地行业的发展提供积极的动力。
（二）研究金融政策引入市场资本在前文分析研究中，我们指出土地经营管理也是一个需要巨额资金的资金密集型行业。
通过城市土地的收储和供应来调控市场和促进城市发展，需要大量的资金做支撑，单纯的依靠政府，政府财力支撑有限；我们通过常规的融资方法贷款、发行债券、信托以及我们借鉴其他城市中的抵押土地等模式融资获得的资金量也是有额度的。
如何开源就成为寻求资金的重要问题。
笔者认为经济的发展，主要依靠市场自身的发展，政府需要做的就是引导和规范。
我国的经济体制是以公有制为主体的多种经济共同发展的格局，从长远来看公有制为主体的经济体制不会改变，但是政府会引导其他经济蓬勃发展。
目前，一些国家垄断的行业逐步放开，引入市场资本作为尝试，例如城市汽车加油行业，引入市场资本后，打破了市场绝对垄断，提供了竞争平台，市场变得更为活跃，同时为人们提供了更好的服务，也为人民提供了利益，这也符合国不与民争利的治国理念。
笔者研究提出，可否在土地储备经营中引入市场资本，利用市场上充裕的闲散资金纳入城市发展的大循环中，不仅为政府发展城市经济和提高城市品质提供资金支持，也改变民众不得参与土地在城市发展中带来的红利。
这样做有利于减轻政府财政的压力，也会有助于土地收储经营部门走出财力不支的困境。
市场资本如何参与，以什么样的方式和结构参与将是政府和有关部门需要认真研究的问题。
三、理顺分配土地收益机制促进工作高效运转土地收益分配是关系到政府与社会以及市、区两级政府工作关系和工作效率的主要问题，也是城市市场化发展的关键。
根据成都的经验：对于土地一级开发，成都市鼓励引进社会资金参与，对参与一级开发的社会资金投资，按照实现的土地收益的一定比例进行分成，作为参与土地一级开发资金的利润。
近几年，由于土地价值增值较大，参与一级开发的社会资金按固定比例取得的利润分成偏高，为合理调控社会资金的利润水平，成都市设计了梯度分成的办法，即对土地增值收益部分增值越高的，分成比例降低。
32··□编辑／张明元这一做法既有效鼓励了社会资金的参与，也保证了其合理的利润水平。
为调动各区政府配合市土地储备工作的积极性，市政府配套了土地出让收益分成的政策，即对于各区政府配合完成征收工作的储备土地，其土地出让收益按照市区6:4的比例进行分成，即市级60%，区级40%，这一政策极大的调动了各区政府配合土地储备工作的积极性。
因此，土地储备工作的有效展开需要区政府的积极配合，为提高区政府的积极性，本人认为：一是要建立市、区土地收益分成制度，对参与土地储备的各区，根据各区配合进行的储备土地的土地总收入，按照一定比例进行分成，以提高各区政府配合土地储备的积极性；二是理顺征地工作费用支出，由市财政依据年度土地储备计划核定工作经费，土地储备中心按照与区政府签订的协议以及征地进度予以支付；三是协调市局加强对区国土局配合土地储备工作的督导，强化区局在土地储备工作和征地工作中的责任意识，充分发挥区国土局在具体征地事务中的政策执行和主体功能的作用。
四、保持信息通畅建立土地预警机制（一）建立信息发布通告制度通过总结我们认识到土地储备经营工作存在的问题，一些是由于制度不完善或者缺失引起的，一些问题是本不该发生却发生的，主要是信息不对称引起的。
由于政府机构与群众之间的信息沟通存在障碍，使得群众不能全面的、及时的知晓信息而引起了一些工作阻碍和群体性事件。
因此，建立一套信息发布机制，构建一个信息沟通平台使政府与群众之间信息无障碍沟通，减少不必要的误解和冲突。
例如在拆迁或改造某一区域时，首先要成立一个工程项目指挥部，并设立咨询答复接待室，由政策把握好、业务熟练的工作人员负责接待，并对群众关心的问题总结集中解答和公布，让群众对政府的政策和涉及他们的权利和利益有足够的了解，就会减少问题的出现。