第七章 中国的外汇管理与汇率政策
我国的外汇管制及汇率制度
的系统规定。下面将详细介绍中国外汇管制及汇率制度的主要内容和特点
中国外汇管制
中国外汇管制
外汇管制的背景和目的
中国实行外汇管制的主要原因是为了保持国家经济和金融稳定，维护国家利益。外汇管制 措施可以限制外汇的流入和流出，控制外汇交易，从而避免因外汇市场波动带来的风险和 不稳定因素。此外，外汇管制还可以促进贸易平衡和国际收支平衡，提高国家的国际竞争 力
中国外汇管制
外汇管制的成效
中国外汇管制的成效主要体现在以下几个方面
保持了人民币汇率的基本稳定：避免了国际市场波 动对国内经济的冲击
促进了贸易平衡和国际收支平衡：提高了国家的国 际竞争力
保障了国家的经济安全和金融稳定：维护了国家利 益
中国外汇管制
然而，随着全球经济一 体化和金融市场的发展 ，中国外汇管制也面临 着一些挑战和问题
例如，外汇管制的措施 可能会影响到企业的国 际竞争力，限制了资本 的流动，不利于金融市 场的开放和发展
因此，中国政府需要不 断调整和完善外汇管制 的措施，以适应经济发 展的需要
中国汇率制度
中国汇率制度
汇率制度的发展历程
中国汇率制度的发展历程可以分为以下几个阶段 计划经济时期(1953-1978)：人民币汇率由国家统一制定，主要根据国内经济情况和进 出口贸易情况进行调整
我国的外汇管制及汇率制度
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1 中国外汇管制 2 中国汇率制度
我国的外汇管制及汇率制度
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中国汇率制度指中国社会对于确定、维持、调整与管理汇率的原则、方法、方式和机构等所做出的系 统规定，中国实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度
外汇管制是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。在中国
中国的外汇管理与汇率制度
中国的外汇管理与汇率制度目录中国的外汇管理与汇率制度 (1)外汇管理 (2)中国外汇管理制度变革 (2)改革开放前 (2)1978年1993 (2)1994年后 (3)中国的汇率制度 (4)汇率制度的含义 (4)汇率制度分类 (4)汇率制度演变 (4)第一个时期(1949-1952年):国民经济恢复时期 (4)第二个时期(1952-1980年):实行中央集中计划经济时期 (4)第三个时期(1981-1993年):进入经济体制改革和对外开放时期 (5)我国汇率制度的实质 (5)外汇管理外汇管理又称外汇管制，是指一个国家为保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定的限制措施的管理制度。
《中华人民共和国外汇管理条例》外汇管理由三个部分组成：经常项目外汇管理、资本项目外汇管理以及对人民币汇率和外汇市场的管理。
其中，经常项目与资本项目外汇管理的核心问题是人民币的兑换限制。
人民币汇率和外汇市场管理的核心问题是人民币汇率形成机制。
中国外汇管理制度变革改革开放前我国实行高度集中的外汇管理体制．对外汇实行统收统支，所有外汇收入都必须卖给国家，需要外汇则由国家集中分配。
人民币汇率由国家统一规定，外汇资金和外汇业务由中国银行统一管理和经营1978年1993政府对外汇管理体制进行了多方面的改革，主要包括：一、改革外汇分配制度，实行外汇留成制度，并且逐渐扩大外汇留成比例；二、建立外汇调剂中心和外汇调剂公开市场，对部分外汇供求进行调节，并逐步放开外汇调剂价格：三、从1991年4月9日起，国家改变过去阶段性大幅调整人民币官方汇率的做法，实行有管理的浮动机制。
1994年后1994年．我国外汇管理体制又进行了重大改革，被IMF誉为“战略性决策”。
主要内容包括：一、从1994年1月1日起，实行官方汇率和调剂市场汇率的并轨，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制；二、实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴；三、建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制；四、禁止外币在境内计价、结算和流通；五、取消外汇收支的指令性计划。
中华人民共和国外汇管理条例-国务院令[第193号]
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中华人民共和国外汇管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第193号）《中华人民共和国外汇管理条例》已经1996年1月8日国务院第四十一次常务会议通过，现予发布，自1996年4月1日起施行。
总理李鹏1996年1月29日中华人民共和国外汇管理条例第一章总则第一条为了加强外汇管理，保持国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。
第二条国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关），依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。
第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外国货币，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等；（三）外币有价证券，包括政府债券、公司债券、股票等；（四）特别提款权、欧洲货币单位；（五）其他外汇资产。
第四条境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动，适用本条例。
第五条国家实行国际收支统计申报制度。
凡有国际收支活动的单位和个人，必须进行国际收支统计申报。
第六条在中华人民共和国境内，禁止外币流通，并不得以外币计价结算。
第七条任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活动。
对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理案件有功的单位和个人，由外汇管理机关给予奖励，并负责保密。
第二章经常项目外汇第八条境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。
第九条境内机构的经常项目外汇收入，应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。
中国外汇管理体制_图文(精)
为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。 同时，允许境内居民个人持有外汇，允许其在 银行开立外汇储蓄账户。
总体而言，为克服长期存在的外汇短缺问题，这一时期 国家制定的整体策略包括四个方面。 第一，在进出口方面实行“奖出限入”政策，制定 一系列奖励出口的政策，对出口采取补贴、外汇留成和 退税政策等；同时对进口用汇实行一定的限制，确保外 汇用于国家重点扶持的行业和项目。 第二，在资本项下实行“宽进严出”政策。积极利 用外资，通过举借外债、引进外商直接投资来弥补境内 外汇不足的缺口，对外直接投资则限制较严。 第三，在外汇收支方面实行“增收节支”政策。 第四，在产业政策方面实行“填平补齐”政策，鼓 励国内企业通过消化吸收国外先进技术，生产相应的机 器设备以替代进口，从而减少外汇支出。
中国人民银行于1994年进行了一系列外汇管理体 制改革。取消外汇上缴和留成，实行银行结售汇 制度；放宽人民币经常项目的限制，为实行人民 币经常项目有条件可兑换创造条件。 银行结汇是指外汇收入者将其外汇收入出售给外 汇指定银行，后者按市场汇率付给本币的行为。 结汇分为强制结汇、意愿结汇和限额结汇等形式。
为鼓励企业出口创汇，国家实行外汇留成制度， 即外汇由国家集中管理、统一平衡，同时留给创 汇企业一定比例的外汇，以解决进口物资所需的 资金。我国的外汇留成制度是额度留成。 额度是一种外汇所有权凭证。比如，一企业出口 所得外汇为100美元，留成比例是20%，当该企 业将全部出口收汇100美元结售给政府时，它便 获得了20美元的留成额度。今后，当该企业需要 用汇时，可凭此留成额度向政府以官方汇率买回 等值的美元。
2005年7月21日晚，我国再次宣布进行人民币汇 率形成机制改革，从单一盯住美元改为实行以市 场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管 理的浮动汇率制度；货币兑换起始水平从8.2765 元人民币/美元调整为8.11元人民币/美元。同时， 实施一系列配套外汇管理政策，包括提高经常项 目外汇账户限额；提高个人因私购汇指导性限额 和简化手续凭证；扩大银行为客户办理远期结售 汇业务和开办人民币与外币掉期交易；调整银行 挂牌汇率管理；并加强外汇政策的宣传和培训； 等等。这些举措为改革开放后新时期的企业、银 行逐步适应市场汇率波动的变化创造了条件。
中国的外汇管理制度
中国的外汇管理制度中国的外汇管理制度是指国家对外汇市场的监管和管理体系，旨在维护国家的货币稳定和国际收支平衡。
外汇管理制度的建立和完善，对于中国经济的发展和对外贸易的顺利进行具有重要意义。
以下是对中国外汇管理制度的详细介绍。
首先，中国外汇管理制度的核心目标是维护国家的货币稳定。
货币稳定是一个国家经济发展的基础，对于保障人民币的购买力和人民币信用的稳定具有重要作用。
为了实现这一目标，中国央行实行了外汇管制政策，通过调控外汇市场参与者的外汇资金流动以及外汇的供需关系，确保人民币兑各外币的汇率保持在合理和稳定的水平。
其次，中国外汇管理制度还致力于推进金融开放，促进资金的自由流动。
开放以来，中国的外汇管理制度经历了多次重要调整和完善，逐步放宽了外汇管制，推动了资本项目的可兑换。
尤其是2024年，人民币加入国际货币基金组织特别提款权篮子，标志着中国外汇管理制度迈入了新阶段，人民币汇率的形成机制具备了更大的市场化决定性。
第三，中国外汇管理制度还注重保护金融安全和防控金融风险。
外汇市场是一个重要的金融市场，同时也是一个容易受到国际金融市场波动的颠簸的市场。
外汇管理制度在保护金融安全和防控金融风险方面发挥了积极作用。
央行通过对外汇市场参与者的准入门槛和资质审核，以及风险监测和评估等措施，确保外汇市场的稳定运行和金融体系的安全。
第四，中国外汇管理制度还积极支持实体经济发展。
外汇管理制度为国内实体经济的对外贸易和跨国投资提供了相应的政策和便利。
央行通过制定贸易和投资的结汇和购汇政策，满足实体经济对外汇的需求，同时通过加强对跨境资本流动的监管，防止外汇资金的非法流出，保护国家财富安全。
最后，中国外汇管理制度还鼓励和支持人民币国际化的进程。
近年来，中国通过逐步放宽跨境人民币使用限制，扩大人民币的使用范围和增加人民币投资渠道，推动了人民币国际化的进程。
同时，央行积极参与全球外汇市场的合作与互动，加强与其他国际金融机构的合作，提升人民币的国际地位和影响力。
中国外汇的管理制度
中国外汇的管理制度一、概述外汇管理制度是国家对外汇的管理和监督制度，是国家金融管理的重要组成部分。
中国自改革开放以来，逐步建立了完善的外汇管理制度，在改革开放的进程中，外汇管理制度也不断地进行调整和完善。
外汇管理制度的主要内容包括外汇市场的开放与监管、外汇汇率的管理、外汇储备的运用等方面。
本文将从这几个方面来分析中国外汇管理制度的主要内容和特点。
二、外汇市场的开放与监管外汇市场的开放与监管是外汇管理制度的重要组成部分。
在改革开放初期，中国实行了严格的外汇管制，外汇买卖市场基本上是由国家进行统一操作的，外汇市场的开放度相对较低。
在1994年以后，中国开始逐步开放外汇市场，实行了外汇买卖的自由化，外汇市场的开放度大大提高。
此外，中国还建立了严格的外汇监管制度，对外汇市场的交易和流动进行了严格的监管，对外汇违规交易进行了严格打击。
外汇管理部门对外汇市场的监管力度大大加强，维护了外汇市场的稳定和秩序。
三、外汇汇率的管理外汇汇率的管理是外汇管理制度的重要内容之一。
中国自改革开放以来，实行了一系列外汇汇率管理政策，包括固定汇率制度、浮动汇率制度、汇率篮子制度等。
在改革开放初期，中国实行了固定汇率制度，即人民币对美元的汇率基本上是固定的，这一政策稳定了外汇市场的汇率，对外贸出口有利。
但是在后来的发展过程中，中国逐步改变了外汇汇率管理制度，通过浮动汇率，人民币的汇率会根据市场供求关系的变化而自由浮动，这种政策使得人民币的汇率具有了更多的灵活性，促进了外汇市场的稳定和健康发展。
近年来，中国还引入了汇率篮子制度，即人民币的汇率不再只参考美元，而参考了一篮子多种货币，这样更能反映人民币的真实实力和稳定性。
四、外汇储备的运用外汇储备的运用是外汇管理制度的另一重要内容。
外汇储备是国家的重要经济支撑，其运用对于国家经济的稳定和发展至关重要。
中国的外汇储备一直都是世界上最大的，在全球外汇储备中占有很大的份额。
中国政府对外汇储备的运用非常谨慎，主要用于对外贸易结算、对外投资和金融支持等领域。
第七章 中国的外汇管理与汇率政策
（七）健全和完善外汇管理信息化系统 外汇局现有的电子监管系统有：出口核报系统、 外汇局现有的电子监管系统有：出口核报系统、进 口核销系统、居民个人因私购汇系统、 口核销系统、居民个人因私购汇系统、外汇账户管理信 息系统、外债统计监测系统、银行结售汇统计系统、 息系统、外债统计监测系统、银行结售汇统计系统、国 际收支统计监测系统、反洗钱信息系统等。目前， 际收支统计监测系统、反洗钱信息系统等。目前，正在 进一步升级和完善上述系统，并根据外汇管理的需要， 进一步升级和完善上述系统，并根据外汇管理的需要， 开发和设计新的电子系统，提高数据采集的及时性、 开发和设计新的电子系统，提高数据采集的及时性、准 确性和完整性，完善系统的查询、分析、 确性和完整性，完善系统的查询、分析、监测等综合功 加强和改善非现场监管水平。 能，加强和改善非现场监管水平。
（四）不断改进的人民币汇率形成机制 人民币汇率形成机制改革坚持主动性、可控性、 人民币汇率形成机制改革坚持主动性、可控性、渐 进性的原则。根据国内外经济金融形势， 进性的原则。根据国内外经济金融形势，以市场供求为 基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化， 基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化， 对人民币汇率进行管理和调节， 对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理 均衡水平上的基本稳定。 均衡水平上的基本稳定。 人民币汇价的管理： 人民币汇价的管理：中国人民银行于每个工作日闭 市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币 汇率的收盘价， 汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易 的中间价格。 的中间价格。 银行间外汇市场人民币对美元买卖价在中国人民银行公 布的市场交易中间价上下0.3%的幅度内浮动，欧元、日 的幅度内浮动， 布的市场交易中间价上下 的幅度内浮动 欧元、 元、港币等非美元货币对人民币交易价浮动幅度为上下 3%。外汇指定银行在规定的浮动范围内确定挂牌汇率， 。外汇指定银行在规定的浮动范围内确定挂牌汇率， 对客户买卖外汇。 对客户买卖外汇。
中国外汇管理和人民币汇率制度
中国外汇管理和人民币汇率制度
中国外汇管理和人民币汇率制度是由中国政府制定和实施的一系列政策和措施，用于管理和调控国家的外汇市场和人民币汇率。
这些制度的目的是维护国家经济安全、促进经济平稳健康发展以及保障人民币的稳定。
中国外汇管理体制包括中国人民银行、外汇局、商业银行等机构的职责与权限。
中国人民银行作为中国的中央银行，负责制定和执行货币政策，同时也是外汇市场的监管机构。
外汇局则负责管理和监督外汇市场的运作，包括外汇储备的管理和外汇交易的监管。
中国人民币汇率制度主要有两种形式：固定汇率制和浮动汇率制。
在过去，中国采取了一段时间的固定汇率制，即人民币与美元的汇率基本固定不变。
然而，自2005年7月21日起，中国开始实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。
人民币汇率在一定范围内可以浮动，但仍受到中国政府的干预和管理。
中国政府通过一系列政策措施来管理和调控外汇市场和人民币汇率，以维护国家经济的稳定和可持续发展。
这些政策包括资本流动的管制、外汇储备的管理、外汇交易的监管等。
同时，中国政府也会根据国内外经济状况和市场需求进行适时的干预，以保持人民币汇率的基本稳定。
总之，中国外汇管理和人民币汇率制度是为了维护国家经济安全和促进经济发展而实施的一系列政策和措施，通过管理和调控外汇市场和人民币汇率，保障国家经济的稳定和可持续发展。
我国的外汇管理制度
我国的外汇管理制度随着我国经济全球化进程不断加快，外汇管理制度在我国经济发展中起到了至关重要的作用。
外汇管理制度是指国家对外汇活动进行管理和监督的一系列措施和政策。
我国的外汇管理制度包括外汇管制、外汇监管、外汇市场和外汇政策等内容。
下面就我国的外汇管理制度进行一番探讨。
外汇管理制度的发展历程我国的外汇管理制度经历了多个阶段的发展。
1949年新中国成立时，我国外汇管理制度主要是对外贸易、对外贷款和旅游等领域实行外汇控制。
1954年，我国开始实行外汇制度，设立了外汇管理局，成为专职的外汇管理机构。
1961年，我国更为完善了外汇管理制度，并设立了国家外汇管理局。
1980年代，我国开始开展对外贸易和对外投资，外汇管理制度逐渐向市场化方向转变。
1994年，国务院设立了中国外汇管理局，开始实行准市场化的外汇管理制度。
2006年，我国外汇管理机构更名为国家外汇管理局，成为一家全国性的金融监管机构。
2018年，国务院决定将国家外汇管理局加入中国人民银行，形成了统一的外汇管理制度。
外汇管理制度的基本内容我国的外汇管理制度包括外汇政策、外汇管理措施、外汇管理机构和外汇市场等内容。
外汇政策是指国家对外汇活动的宏观调控政策。
我国的外汇政策主要包括外汇收支平衡政策、汇率政策、外汇储备管理政策、外汇调控政策等。
外汇管理措施是指国家对外汇活动进行管理和监督的各项措施。
我国的外汇管理措施主要包括外汇管制、外汇监管、外汇审批、外汇登记等。
外汇管理机构是指国家负责外汇管理工作的组织机构。
我国的外汇管理机构主要是国家外汇管理局和中国人民银行。
外汇市场是指国家贸易和投资等外汇活动开展的场所。
我国的外汇市场主要包括银行间外汇市场、外汇交易中心、外汇结算中心等。
外汇管理制度的运行机制我国的外汇管理制度主要运行在国家外汇管理局和中国人民银行的领导下。
国家外汇管理局是我国负责外汇管理工作的部门，负责制定和实施外汇政策、监督和管理外汇市场、管理外汇审批和登记等工作。
中国外币管理制度
中国外币管理制度中国的外币管理制度主要包括外汇市场管理、外汇汇率管理和外汇储备管理等方面。
外汇市场管理是指对外汇交易市场的监管和管理，其中包括外汇交易的授权和监管、外汇交易规则的制定和执行、外汇市场的组织和运作等。
外汇汇率管理是指对外汇汇率的管理和调控，即通过干预外汇市场、调整利率、调整货币政策等手段来控制外汇汇率的变动。
外汇储备管理是指对国家外汇储备的管理和运用，包括外汇储备的结构、外汇储备的管理和运用等。
中国的外币管理制度起源于新中国建立之初，经过几十年的探索和发展，逐渐形成了完善的外汇管理体系。
中国的外币管理制度取得了一定的成就，有效地控制了外汇风险，维护了国家金融安全和经济稳定，为中国的经济发展做出了重要贡献。
外汇市场管理是中国外币管理制度的重要组成部分。
中国的外汇市场管理主要由中国人民银行和外汇管理部门负责，其职责是制定和执行外汇政策，管理外汇市场秩序，防范外汇风险，维护国家金融安全。
中国的外汇市场是一个相对封闭的市场，外汇交易主要由境内银行和机构参与，个人外汇交易受到限制。
外汇汇率管理是中国外币管理制度的核心内容之一。
中国的外汇汇率管理主要由中国人民银行负责，其职责是根据市场需求和宏观经济形势，适时干预外汇市场，调整人民币汇率。
中国采取了浮动汇率制度，即允许人民币根据市场供求关系自由浮动，但中国政府会适时干预外汇市场，以维护人民币汇率的基本稳定。
外汇储备管理是中国外币管理制度的另一个重要内容。
中国的外汇储备主要由中国人民银行和财政部负责管理，其职责是根据国际收支形势和外汇市场情况，合理配置和运用外汇储备。
中国的外汇储备主要包括外汇资产、特别提款权和国际货币基金组织份额等，是中国维护国际收支平衡、维护人民币稳定汇率和保障国家金融安全的重要手段。
总的来说，中国的外币管理制度在维护国家金融安全和宏观经济稳定方面发挥了重要作用。
中国政府将继续完善外币管理制度，适应国际金融市场和经济形势的变化，有效应对外部风险和挑战，为中国的经济发展提供有力保障。
我国汇率管理制度
我国汇率管理制度概述汇率是指一国货币相对于另一国货币的交换比率。
汇率管理制度是指国家对汇率进行管理和调控的政策和机制。
我国的汇率管理制度在改革开放以来发生了巨大变化，从最初的固定汇率制度到目前的市场化汇率形成机制，我国在不断适应全球化经济的趋势中不断改革和完善汇率管理制度，进一步提高了外汇市场的市场化程度，也加强了我国货币政策的灵活性和适应性。
我国汇率管理制度的演变改革开放以前，中国实行的是固定汇率制度。
国家通过官方的外汇市场进行干预，确定人民币兑换外币的官方汇率，并保持汇率的相对稳定。
这一制度的特点是外汇管制，政府主导，市场力量较弱。
然而，这种制度在实际操作中面对外汇储备不足、外汇流动性差等问题，无法满足市场需求。
1994年，中国宣布取消官方外汇市场，转而实行自由浮动汇率制度。
这一改革标志着中国汇率市场的市场化程度进一步提高，市场力量逐渐成为决定汇率走势的主要因素。
同时，人民银行也开始通过干预外汇市场，维护人民币汇率的稳定。
2005年，中国宣布启动汇率形成机制改革，放弃了固定汇率制度，转向以市场供求关系为基础的市场化汇率形成机制。
自此，人民币汇率逐渐由市场力量决定，并且实现了更大的浮动区间。
当前，中国实行的是一篮子管理制度，即参考一篮子货币组成的货币篮子，来进行适度干预调节市场和人民币之间的汇率。
这样的汇率管理制度对市场提供了较高的透明度，同时又兼顾了外汇市场的稳定性和灵活性，受到国内外市场的普遍认可。
我国汇率管理制度的特点我国汇率管理制度的变化，凸显了市场化程度的提高和政府干预的逐渐减少。
目前，我国汇率管理制度具有如下特点：1. 市场化程度高。
中国的汇率市场逐渐成熟，市场供求关系成为人民币汇率形成的主要参考依据，市场力量发挥了更大的作用。
2. 灵活性和适应性强。
中国的汇率政策在维护稳定的同时，也注重了政策的灵活性和适应性，可以根据国内外经济形势和市场需求进行适时调整。
3. 货币篮子管理。
中国采用货币篮子进行汇率管理，可以更好地应对国际汇率波动，降低汇率风险，也更有利于推动人民币国际化进程。
中国的外汇管理制度
中国的外汇管理制度
中国的外汇管理制度是一种重要的制度设计，旨在管理国家的外汇储备和外汇交易。
在中国，外汇政策是政府控制外汇市场，限制外汇流动的重要手段。
中国的外汇管理可以大致分为三大模块：外汇储备管理，外汇管理环境和外汇管理实践。
一、外汇储备管理
外汇储备管理是指维护中国外汇储备的政策和措施，其目的是保证有效的外汇资产价值，同时维护中国国家宏观经济稳定以及社会系统的稳定性。
按照中国实施的外汇宏观调控政策，外汇储备的管理一般由中国央行实施。
外汇储备（包括货币）是处理国际收支平衡的重要要素。
它是储存国家的经济资源，用于填补收支不平衡，以及处理国际和国内资金流动的障碍。
当前，中国遵循的外汇政策主要是《外汇管理条例》，允许中国公民和单位从境内外汇市场和国际金融市场购买自由兑换货币，即境内和境外外汇储备管理的措施。
二、外汇管理环境
外汇管理环境是指国际货币市场的运行环境，这包括外汇管理制度、外汇管理政策和外汇收支情况等。
它是外汇储备管理实践的基础，也是外汇市场运行的决定性因素。
根据境内外汇市场的运行规律。
外汇管理条例全文
外汇管理条例全文外汇管理条例全文现行的外汇管理条例是2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过的，那么，下面是详细内容。
中华人民共和国外汇管理条例(1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布根据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》修订2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过)第一章总则第一条为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。
第二条国务院外汇管理部门及其分支机构(以下统称外汇管理机关)依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。
第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：(一)外币现钞，包括纸币、铸币;(二)外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等;(三)外币有价证券，包括债券、股票等;(四)特别提款权;(五)其他外汇资产。
第四条境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动，适用本条例。
第五条国家对经常性国际支付和转移不予限制。
第六条国家实行国际收支统计申报制度。
国务院外汇管理部门应当对国际收支进行统计、监测，定期公布国际收支状况。
第七条经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。
经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。
第八条中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。
第九条境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外;调回境内或者存放境外的条件、期限等，由国务院外汇管理部门根据国际收支状况和外汇管理的需要作出规定。
第十条国务院外汇管理部门依法持有、管理、经营国家外汇储备，遵循安全、流动、增值的原则。
第十一条国际收支出现或者可能出现严重失衡，以及国民经济出现或者可能出现严重危机时，国家可以对国际收支采取必要的保障、控制等措施。
我国的汇率管理制度
我国的汇率管理制度美国的金本位制于1971年废除后，人民币的固定汇率制度也逐渐变得越来越难以为继。
为了适应国际经济环境的变化，中国于1994年开始实行了"双轨制"汇率管理制度，其中人民币的外汇市场和国际市场分为了两套汇率制度。
这也标志着我国开始逐步放开了对汇率的管理控制，使得人民币汇率逐渐趋向市场化。
2005年7月21日，中国正式宣布实行人民币汇率形成机制改革，即采用"参照一篮子货币挂钩制"的管理制度。
这一改革使得人民币的汇率不再固定而是根据市场供求关系和一篮子货币的走势来变动，从而实现了人民币的汇率基本市场化。
此次改革被认为是我国汇率管理制度的一次里程碑式的变革，也为未来的人民币国际化奠定了基础。
人民币的国际化进程不仅促使我国汇率管理制度做出调整，还要求我国加强对外汇市场的监管和管理。
中国外汇局作为我国对外汇市场主要负责的管理机构，负责制定外汇管理政策、实施外汇管理措施、管理外汇市场和外汇收支等工作。
同时，中国央行也拥有对外汇市场的监管职责，维护外汇市场的稳定和健康发展。
在国际金融危机爆发后，我国加强了对外汇市场的管理和监管，避免了外汇市场过度波动和金融风险的发生。
同时，我国还积极参与了国际金融市场的合作和协调，提升了我国在国际金融市场中的话语权和影响力。
人民币的国际化也进一步加速了我国对外汇市场的管理和监管的变革和完善。
总的来说，我国的汇率管理制度经历了从固定汇率到市场化汇率的改革和调整，逐步适应了国际经济环境的变化和发展。
在未来，我国的汇率管理制度将继续向更加开放和灵活的方向发展，逐步完善和提升我国的汇率风险管理水平，推动人民币的国际化进程和提升我国在国际金融市场中的地位和作用。
中华人民共和国外汇管理条例
中华人民共和国外汇管理条例(1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布根据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》修订2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过)目录第一章总则第二章经常项目外汇管理第三章资本项目外汇管理第三章资本项目外汇管理第四章金融机构外汇业务管理第五章人民币汇率和外汇市场管理第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。
第二条国务院外汇管理部门及其分支机构(以下统称外汇管理机关)依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。
第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：(一)外币现钞，包括纸币、铸币;(二)外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等;(三)外币有价证券，包括债券、股票等;(四)特别提款权;(五)其他外汇资产。
第四条境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动，适用本条例。
第五条国家对经常性国际支付和转移不予限制。
第六条国家实行国际收支统计申报制度。
国务院外汇管理部门应当对国际收支进行统计、监测，定期公布国际收支状况。
第七条经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。
经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。
第八条中华人民共和国境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算，但国家另有规定的除外。
第九条境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外;调回境内或者存放境外的条件、期限等，由国务院外汇管理部门根据国际收支状况和外汇管理的需要作出规定。
第十条国务院外汇管理部门依法持有、管理、经营国家外汇储备，遵循安全、流动、增值的原则。
第十一条国际收支出现或者可能出现严重失衡，以及国民经济出现或者可能出现严重危机时，国家可以对国际收支采取必要的保障、控制等措施。
我国外汇制度
我国外汇制度
一、外汇管理方式
我国外汇管理方式主要包括经常项目和资本项目的管理。
经常项目主要涉及贸易、服务、收益和经常转移等，资本项目则涵盖了直接投资、证券投资和其他投资等。
二、外汇管理方法
外汇管理方法主要包括行政手段、经济手段和法律手段。
行政手段如实行外汇管制，经济手段如实行汇率政策，法律手段则通过立法规范外汇交易行为。
三、外汇政策目标
我国外汇政策的主要目标是保持外汇市场稳定，促进经济健康发展，维护国家经济安全。
四、外汇储备管理制度
我国的外汇储备管理制度主要包括外汇储备的构成、规模和管理方式。
外汇储备的构成以美元为主，规模根据国际收支状况和汇率稳定需要来确定，管理方式则由国家外汇管理局负责。
五、人民币汇率制度
我国实行的是以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
这种汇率制度既体现了市场的供求关系，又发挥了政府的管理职能。
六、外汇市场管理制度
我国外汇市场管理制度主要包括市场准入制度、交易制度、清算
制度、风险管理制度等。
这些制度的设立是为了保证外汇市场的公平、透明和稳定。
七、外汇监督和检查制度
我国实行严格的外汇监督和检查制度，对外汇交易行为进行全面的监督和检查，确保外汇市场的合规性和公平性。
八、违反外汇管理的法律责任及处罚
对于违反外汇管理的行为，我国依法进行处罚，涉及的法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。
处罚措施包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
汇率制度与外汇管理制度
外汇储备管理效率低下可能导致资源浪费和效益低下，需要加强管 理和监督。
跨境资本流动问题
1 2
跨境资本流动的规模和速度
跨境资本流动规模过大或速度过快可能导致金融 市场波动和不稳定，增加金融风险。
跨境资本流动的结构和方向
跨境资本流动的结构和方向可能影响国家的经济 结构和经济发展，需要加强监管和引导。
3
跨境资本流动的合规性和透明度
跨境资本流动的合规性和透明度可能影响金融市 场的公平、公正和透明，需要加强监管和规范。
国际经济政策协调问题
国际经济政策协调的难度
01
由于各国经济状况和发展水平不同，国际经济政策协调的难度
较大，需要加强沟通和合作。
国际经济政策协调的效率和效果
02
国际经济政策协调的效率和效果可能受到多种因素的影响，如
各国应建立健全的外汇市场监管体系，加强对跨境资本流动、汇率操纵等行为 的监管，以维护市场秩序。同时，应建立完善的风险防范机制，包括预警系统 、应急预案等，以应对可能出现的市场风险。
推进国际经济政策协调与合作
总结词
在全球经济一体化的背景下，国际经 济政策协调与合作对于维护全球经济 稳定至关重要。
详细描述
各国应加强宏观经济政策协调，包括 财政政策、货币政策等，以应对全球 经济波动。此外，还应加强贸易政策 、产业政策等的协调，以促进国际贸 易和投资自由化便利化。
提高跨境资本流动的透明度与管理效率
总结词
提高跨境资本流动的透明度与管理效率 有助于降低金融风险和维护金融稳定。
VS
详细描述
各国应加强信息披露和报告制度建设，要 求金融机构和相关企业及时报告跨境资本 流动情况。同时，应加强跨境资本流动监 测和分析，及时发现和应对潜在风险。此 外，还应提高跨境资本流动管理的效率， 优化审批流程和监管手段。
资料：第七章汇率政策与外汇管制
第七章汇率政策与外汇管制本章提要1、汇率政策的基本内涵与汇率制度选择2、汇率水平管理3、汇率政策对经济运行的调节4、外汇管制第一节汇率政策的基本内涵与汇率制度选择一、汇率政策的基本内涵汇率政策是指政府在一定时期内，为实现宏观经济政策目标而对汇率变动施加影响的制度性安排和利用汇率的变动来调节经济运行。
汇率政策主要涉及汇率制度选择、汇率水平管理、对国际收支和经济运行的调节等内容。
汇率政策是一国经济主权之一，是政府对国民经济进行宏观调控的必要手段。
正确的汇率政策可以克服外汇市场的内在缺陷，防范国际资金冲击，维护经济的安全与稳定，增强本国商品和劳务在国际市场的竞争力，抵消外国不公平贸易政策的消极影响，对抗外国的不公平贸易，保障和提升国家的经济利益。
汇率政策具有国家性、强制性和宏观性特征，是国家为实现宏观经济目标而制定的对外经济措施，是一国货币政策和对外经济政策的一部分，体现一国的经济主权、民族利益；是以立法和行政保障形式，对有关外汇交易主体的交易行为加以规范，使各项国际经济活动向预定的宏观经济目标发展，是政府宏观决策而非企业策略。
汇率政策的总体目标是调节国际收支，促进宏观经济内外部均衡，实现国民经济持续稳定增长。
二、汇率制度选择1、汇率制度汇率制度是指一国货币当局对本国汇率水平的确定、汇率变动方式等问题所作的各种规则安排。
汇率制度制约着汇率水平的变动，汇率制度的选择是一国政府制定汇率政策的重要内容之一。
汇率制度主要分为固定汇率制度和浮动汇率制度两大类。
固定汇率制度是官方以黄金或某一货币、某一组货币为参照物，确定固定比价的汇率制度。
固定汇率制度下，汇率可波动的法定幅度很小，具有相对稳定性，在经济形势发生较大变化时方可重新固定汇率水平。
当该货币盯住某货币或一组货币时，即称之为把该货币盯住货币篮子上或一篮子货币上。
浮动汇率制度是汇率主要由市场供求决定的汇率制度。
各国对浮动汇率的管理方式和宽松程度不一样，该制度又有诸多分类。
第七章 外汇与汇率管理
2019年10月28日
上海立信会计 金融学院
三、货币的可兑换问题
（二）货币可兑换的类型 1、依货币可兑换的程度分类，可分为完
全可兑换（自由兑换）和部分可兑换 （部分自由兑换）。 2、依货币可兑换的范围分类，可分为国 内可兑换和国际性可兑换
2）浮动汇率：随外汇市场供求状况而波动的汇率， 政府不规定市场汇率波幅，也无义务维持波幅。
2019年10月28日
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第二节 汇率制度与货币可兑换
2、国际货币基金组织1999年前的分类 1）盯住汇率制：将本国货币盯住另一种
货币，或合成货币，其汇率波动很小的 货币制度。 2）联合浮动制：指对内汇率稳定，对外联 合浮动
资本自由流动
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第三节 我国的外汇管制
一、我国的外汇管理体制改革（2008年8月1日）
《中华人民共和国外汇管理条例》已经2008年8月1 日国务院第20次常务会议修订通过，现将修订后 的《中华人民共和国外汇管理条例》公布，自公 布之日起施行。
2019年10月28日
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第七章外汇管理
第一节 外汇管理概述 第二节 汇率制度与货币可兑换 第三节 我国的外汇管理
2019年10月28日
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第一节 外汇管理概述
一、外汇管理及目的 （一）含义：一国货币当局为使其国际收支和 汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡和稳 定，而对外汇的收、支、存、兑和汇率所进行 的保护性管理。
2019年10月28日
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一、灵活选择和使用结算货币
1. 在对外交易中应尽力争取使用本国货币计价结算在 商品出口中，如能用出口国货币计价结算，则与商 品在国内销售一样，出口商无外汇风险损失，而把 本国货币汇率波动的风险转移给进口商。 2. 争取用硬货币收汇，用软货币付款
3. 以多种货币报价 4. 在国际外汇市场上，各国货币汇率的变动在一定时 期内往往可以相互调节，如日元坚挺之日就是美元 疲软之时。 5. 出口配合进口币种对外报价
退赔 外汇
已出口报关并收汇且已办理核销手续的，提供: 出口合同、退赔协议、核销单退税专用联或税务部门 出具的未退税（或已补税）证明; 若为退货赔付的， 还应当提供注明“退运货物”的进口报关单。
境外将货款错汇入境内未核销的，提供情况说明、 外方要求退汇函件、银行出具的书面说明及核销专用联 或收账凭证。
业务操作---远期收汇备案
适当放宽出口收汇远期备案条件
对因进口商未能按时 履约发生的延期收汇，企 业出口报关后超过60天到 外汇局申请远期收汇备案 的，外汇局在进行相关真 实性审核后予以备案 .(远
期备案申请书；出口合同或协 议；盖有海关“验讫章”的核 销单；盖有海关“验讫章”的 报关单；进口商的有关延期付 汇的函件；外汇局要求的其他 材料。)
对于预计收汇日期超过报关后180天以上（含 180天）的远期收汇，出口单位应当在报关后60天 内到外汇局办理远期收汇备案。 远期收汇备案需提交： 远期备案情况说明（说明远期合同号、出口 核销单号、出口报关单号、报关单金额）、远期 出口合同、核销单、报关单，并应当在核销单的 “收汇方式”栏注明预计远期收汇日期。 凡未向外汇局备案的，一律视作即期出口收 汇。
逾期监管
货物出口后，出口单位超过预计收汇日期30天未办理 核销手续的，视为出口收汇逾期未核销. 外汇局对出口收汇逾期未核销情况按月进行清理、定 期催核，签发“催核通知书”，并向出口单位提供“逾期 未核销清单”。
出口单位接到外汇局“催核通知书”后，应当对照 “逾期未核销清单”进行认真清理，核对、确认数据，及 时办理出口收汇核销手续。
境内企业的出口收汇，应当按照国家关于出口 收汇核销管理的规定办理核销手续。
出口收汇核销概念
出口收汇核销制度建立于1991年1月1日，是 以出口货物的价值为标准，核对是否有相应的外 汇收回国内的一种管理措施。
海关报关单
银行的收汇凭证
外汇核销单
出口单位的出口货款
出口收汇核销目的
对跨境外汇资金的流出入实行双向和均衡管理 流出过量 流入 过量 减少 外汇资源 增加 货币投放 支付 调控能力 市场 货币政策
佣金支付管理
超过合同总额10%的佣金且超过等值10万美元的双 超佣金，须持下列材料向外汇局申请，经外汇局审 核真实性后再由经营外汇业务的银行凭此办理售汇 与支付：
①出口合同或佣金协议正本； ②收汇核销专用联 ③支付超比例佣金的申请（详情）
湖州 省内唯一试点 不论金额或占比大小，授权外汇指 定银行审核真实性后，直接办理
自动核销
即出口单位不需向外汇局报告，外汇局根据 从“中国电子口岸出口收汇系统”采集的核销单信 息和报关信息，以及从“国际收支统计申报系统” 采集的收汇信息，进行总量核销的核销方式。 适用于: 国际收支申报率高以及符合外汇局规定的其他 条件的出口企业的一般贸易项下及其他出口贸易项 下全额收汇的出口收汇数据。
◎ 根据不同的标准，外汇管理可分为不同 的类型。 首先从管理的对象看，外汇管理通常可以 分为对人的管理和对物的管理。 其次，从国际收支管理和调节的角度看， 外汇管理则可以大致划分为经常项目外汇 管理、资本项目外汇管理、汇率管理、外 汇储备管理等。
◎根据各国对外汇管制的宽严程度的不同，大体可 以把外汇管理分成三种类型： 一是实行严格的外汇管理，对贸易、非贸易收支、 资本项目收支，都进行相应限制。 二是实行较为宽松的外汇管理。一般主要对非居民 的经常性收支不加限制，准许自由兑换或汇出国外， 但对资本项目外汇收支则限制较严格。 三是非常宽松的外汇管理。无论是经常项目外汇收 支还是资本项目外汇收支都无限制，外汇可自由兑 换。发达国家一般属于这种类型的外汇管理。
差额处理----差额核销
差额核销：单笔出口少收汇超过等值5000美元，或多收超过等值5000美元。 实行批次核销的，可以按核销单每笔平均计算出口与收汇或进口差额。
企业提交：
差额核销说明函； 合同； 核销单； 报关单； 收汇核销专用联； 证明材料。
市场行 情变动 进口商 倒闭
质量 原因 溢短 装
鲜活品 非正常 损耗 汇率 变动
一、外汇管理的内容 外汇管理指国家指定机构依法对本国居民的外汇 收支、外汇移动与进出境、外汇买卖、外汇市场 等一切外汇活动进行管理的政府行为。具体有以 下几类： （一）经常项目管理 （二）资本项目管理 （三）外汇储备管理 （四）外汇市场管理
（一）经常项目管理 贸易外汇管理 服务贸易外汇管理 个人外汇管理更多 外币现钞、外币计价管理
二、调整价格法
在国际贸易中坚持出口收硬货币进口付软货币 无疑是防范险，可采用调整价格的方法。 1. 加价保值法（这种方法主要用于出口交易）
2. 压价保值法（这种方法主要用于进口贸易）
Exchange Risk Management by Firm-3 三、损益均摊法
这种方法并不是选择某种货币作为结算货币的参照物， 而是在交易结算时，根据汇率的变动情况，直接按一 定公式对合同中的价格总额作相应的调整。这种方法 的实质是由交易双方共担风险。
业务操作流程
境 外 境
出口 海 关
税务、 外经贸 货 款 9 、 收 汇 数 据
内
数据 中心
5、上网 核查、验 放货物
8、办理核销
外汇管理局
2、领取纸质单
4 、 申 报 出 口 企 业
3 、 上 网 备 案
外汇指 定银行
1、上网申请领单 6、上网交单
7、收到货款后出具收汇单证
业务操作---远期备案
出口代理业务
出口代理项下核销管理原则 由代理方办理核销单申领、出口报关、收汇核销和联 网核查手续. ●若代理方和委托方均有经常项目外汇账户，需将所收 外汇原币划转委托方时，银行应当将所收外汇全部进入 代理方出口收汇待核查账户进行联网核查后向代理方出 具核销专用联，代理方再按有关规定办理外汇划转； ●若委托方没有经常项目外汇账户，代理方收汇后将人 民币划给委托方。
对提供进口报关单的，外汇局按规定在“中国电子口岸进口付汇系统”中对相应的进口报关单进行核注、结案。
退赔 外汇
未出口报关但已预收全部或部分货款后因故终止执 行合同的,提供: 出口合同、终止执行合同证明或退赔协议、核销专用 联或银行出具的收汇凭证。 已出口报关且已收汇，但未办理核销手续的,提供: 出口合同、退赔协议、核销单、报关单、核销专用联。 若为退货赔付的，还应当提供注明“退运货物”的进口 报关单。
进口少付汇 贸易信贷登记 管理制度 贸易信贷登记 管理系统
出口少收汇
进口多付汇
出口收汇核销制度 进口付汇核销制度
出口收汇核报系统
贸易进口付汇 监管系统 进口报关单联 网核查系统
贸易外汇收入管理原则
境内企业的货物贸易外汇收入(出口收汇)必须 调回境内，不得违反国家有关规定将外汇擅自存放 在境外。
境内企业出口收汇，无论金额大小，结算方式 如何，应当先进入银行直接以该企业名义开立的出 口收汇待核查账户, 经银行进行出口收结汇联网核 查或外汇局核准后方可办理结汇或划转手续。
不可抗 力因素 其他
1、“差额原因说明函”需经出口单位法人代表签字并 加盖单位公章； 2、留存全套单据； 3、在核销单退税联上签注净收汇额、币种、日期。
退赔 外汇
对外理赔是指出口单位收到部分或全部货款后， 因退货、产品质量、市场、终止合同等原因，依双 方协议由出口单位退还或赔偿进口商货款或损失而 需汇出的外汇。 出口项下发生退赔需向进口商支付外汇的，出口 单位应当持规定的材料向外汇局申请，外汇局审核 真实性后，冲减出口单位的出口收汇实绩并签发 《已冲减出口收汇/核销证明》，银行凭《已冲减出 口收汇/核销证明》为出口单位办理退赔外汇的售付 汇手续。
出口收 汇核销 监管
在贸易背景真实的基础上，防止外汇资金流失 或非出口贸易项下外汇资金混入，维护国际收支平 衡，促进我国对外贸易发展。 促使贸易出口单位在扩大出口的同时注重收汇， 有利于其加强经营管理，努力催收货款，加快收汇 速度，提高出口经营效益。
业务操作流程
1、办理外汇登记证 2、到电子口岸申领电子IC卡，并到外汇局进行联网审核，激活IC卡 3、进入“中国电子口岸”，上网申领核销单 4、到外汇局领取纸质核销单 5、到海关办理出口报关后，在“中国电子口岸”进行网上交单 6、在银行收汇后，取得“出口收汇核销专用联” 7、整理相应单据，在网上核销系统进行数据匹配，并将核销信息发至 外汇局。 8、企业接收外汇局的反馈信息，并将已核销数据传至国税进行退税。
经常项目概念
货
一国在一定 时期经常发生 的对外经济交 易活动。
物：进出口货物
服 务：运输、旅游、通讯、 保险、计算机和信息服务等13 个项目 收 益：职工报酬和投资收益
经常转移：侨汇、无偿捐赠和赔偿等
现行贸易外汇管理制度基本架汇 出口收结汇联 网核查制度 出口收结汇联 网核查系统
核销管理方式
外汇局根据不同的贸易方式，对出口单位核销方式 实行分别管理。
逐笔核销 批次核销 自动核销
逐笔核销
即由出口单位按核销单证一一对应进 行报告，外汇局按照一一对应的原则逐笔 为出口单位办理核销手续的核销方式。适 用于: 差额核销的出口收汇数据 无法全额收汇的出口收汇数据。
批次核销
即由出口单位集中报告，外汇局按批次为出口单位办 理核销手续的核销方式。适用于: 所有出口单位的全额收汇核销; 来料加工项下和进料加工抵扣项下需按合同核销的出 口收汇数据。 外汇局审核批次核销数据时，按照核 销单与核销专用联总量对应的原则进行。