欧盟技术贸易壁垒新动向与中国应对策略选择
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析
中国外贸遭遇技术壁垒的原因及对策分析技术壁垒是指由于技术上的限制或其他非技术原因导致的一些国家或地区无法生产或开发特定的技术产品或应用。
中国作为全球最大的出口国之一,也面临着技术壁垒的挑战。
本文将分析中国外贸遭遇技术壁垒的原因,并提出相应的对策。
一、原因分析:1.专利壁垒:一些发达国家在技术创新方面处于领先地位,拥有大量的专利。
这些专利对中国的技术进步和产品开发形成了一定的限制。
由于专利壁垒限制了中国的技术创新能力,中国企业在发达国家市场上面临一定的竞争压力。
2.标准壁垒:一些技术标准由发达国家主导制定,使得中国企业无法满足这些标准。
由于中国企业无法满足标准要求,导致其产品无法通过相关认证,限制了中国产品的出口。
3.技术保护主义:一些国家以技术保护主义为借口,限制中国企业的技术进入。
这些国家设置了各种限制性措施,如技术性要求、审查程序等,使中国企业无法进入相关市场。
4.不完善的知识产权保护:中国的知识产权保护制度仍然存在一些问题,使得技术创新和知识产权的保护难以有效结合。
一些国家利用中国知识产权保护不完善的问题,对中国企业施加技术壁垒。
二、对策分析:1.加强专利创新能力:中国企业应加强自身的专利创新能力,提高自主研发的产品比例,减少对外专利的依赖。
同时,要加强知识产权的保护,提高专利审查质量,减少专利纠纷的发生。
2.积极参与标准制定:中国企业应积极参与国际标准制定,推动自身技术与国际接轨。
同时,要加强与国际标准组织的合作,争取在标准制定过程中发挥更大的作用。
3.加强技术合作与交流:中国企业应积极与发达国家的企业进行技术合作与交流,提高自身的技术水平。
通过技术合作,吸收先进技术,提高产品质量和技术含量,从而在国际市场上获得竞争优势。
4.加强知识产权保护力度:中国政府应加大知识产权保护力度,加强知识产权法律的完善和执行力度,保护企业的技术创新成果。
同时,要加强国际合作,推动知识产权保护的国际标准化。
国际贸易壁垒对中国出口的影响及其应对策略研究
国际贸易壁垒对中国出口的影响及其应对策略研究首先,国际贸易壁垒对中国出口的影响表现在以下几个方面。
1.减少出口规模:国际贸易壁垒限制了中国产品的进入其他国家市场,导致出口规模减少。
这主要体现在减少市场份额、限制产品种类和数量等方面。
2.增加贸易成本:国际贸易壁垒往往伴随着各种关税和非关税壁垒,如关税提高、出口配额、技术壁垒等。
这些壁垒增加了中国产品的贸易成本,降低了产品的竞争力。
3.影响贸易结构:国际贸易壁垒促使中国企业寻求对外贸易的新的市场和产品结构,从而可能导致贸易结构的调整和变化,对老旧产业和产品的市场份额造成不利影响。
接下来,为了应对国际贸易壁垒的影响,中国可以采取一系列的策略。
1.多元化市场:中国可以通过拓展和深化与其他国家和地区的贸易合作,降低对一些国家市场的依赖度。
同时,加强与新兴市场国家的贸易合作,寻找新的机遇和市场。
2.提升产品质量和技术含量:中国企业可以通过加大研发投入和技术创新,不断提升产品的质量水平和技术含量,提高产品的附加值和竞争力,以抵消国际贸易壁垒的影响。
3.持续降低贸易壁垒:中国可以通过参与多边贸易谈判和加强与其他国家的经贸合作,争取对外贸易的公平和自由,推动其他国家降低对中国产品的限制和限制。
4.调整贸易结构:中国可以通过调整贸易结构,减少对传统产业的依赖,加大对高新技术和高附加值产品的研发和生产,提高产品在全球价值链中的地位。
5.加强国际合作:中国可以通过加强与其他国家的经济合作和贸易投资,共同对抗国际贸易壁垒,推动建立和完善全球贸易规则,在国际贸易体系中争取中国的合法权益。
综上所述,国际贸易壁垒对中国出口产生了不容忽视的影响。
为了应对这种影响,中国应该通过多元化市场、提升产品质量和技术含量、持续降低贸易壁垒、调整贸易结构和加强国际合作等方面采取相应的策略。
只有这样,中国才能更好地应对国际贸易壁垒的挑战,保护本国经济利益并维护国际贸易的公平和自由。
我国应对技术性贸易壁垒的策略
我国应对技术性贸易壁垒的策略欧盟REACH法规于2007年6月1日正式实施,这是中国入世以來最大的技术性贸易壁垒。
目前,在我国企业的出口中,技术贸易壁垒已经成为我国企业出口面临的第一大非关税壁垒,严重影响了我国产品的出口。
本文分析了我国企业屡遭技术性贸易壁垒的原因,并提出了相应的对策。
标签:技术性贸易壁垒REACH法规策略基于保护人类健康和环境安全的长远考虑,同时也为提高欧盟化学工业竞争力,追求社会可持续发展,建立一个统一的化学品监控管理体系,欧盟经过长达6年的讨论,REACH法规于2007年6月1日正式实施。
该法规将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。
欧盟自己生产的、用于出口的和从国外进口的所有化工及其下游制品都必须进行注册并被许可后,才能在欧盟市场流通。
根据专家预测,REACH法规的全面实施将使中国向欧盟出口产品的总成本上升5%,从欧盟进口的成本上升6%,中欧化工品进出口总额将下降10%,中国化工生产总值将下降0.4%,可能导致20万化工及相关从业人员失业。
这是中国入世以来最大的技术性贸易壁垒。
技术性贸易壁垒的存在,严重影响了我国产品的出口。
2007年9月11日,国家质检总局发布了《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》。
报告显示,2006年我国全年出口贸易因技术性壁垒造成直接损失359.20亿美元,占同期出口额的3.71%。
一、我国屡遭技术性贸易壁垒的原因1.我国贸易的迅猛发展。
国家统计局日前发布的数据显示,我国进出口贸易持续快速增长,进出口贸易总额在世界排名不断提升,已经稳居第三位。
2003年~2006年,我国货物进出口连续四年快速增长,年均增长29.8%,其中出口增长31.3%,进口增长28%,是历史上发展最为迅速的时期。
据世界贸易组织(WTO)发布,我国货物货物贸易进出口总额在世界贸易中所占的比重由2002年的4.7%上升到2006年的7.2%。
技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响原因及应对措施
一
标准 。美国的技术标准体制主要涉及制造 业、交通 、环保 、食品
、
技术性 贸易壁垒现状分析
和药 品等。美 国的技术评定系统 既分散又复杂 。 美国 目前有 5 种 5
入欧盟市场 的产品凡涉及欧盟指令的 . 必须符合指令 的要求并通过 的标准。如 《 日本 工业标准 化法》 J ) (I 中尽管有 9% 以上采用 了 S 0
一
定的认证 . 才允许在欧洲统一市场流通 。
国际标准. 但总体上仍有不少技 术标准与法规与国际标准不一致 。
近年来 . 欧盟 对中国动物源性产品实行进 口禁令 欧盟规定 . 当外国产 品进人 日本市 场时 . 不仅要 求符合国际标准 . 还要求与日 食品生产过程中禁止使用氯霉素。2 0 年 1 3 02 月 1日. 欧盟以从 中 本标准相吻合 . 只要有其 中一项指标不合格 . 日本就 以质量 不达标 国进 口的部分动物源性食 品中含有氯霉素残留为由. 全面禁止从中 为由拒之 门外。 在每个行业中 . 日本又有数项法规从不同方面同时
欧盟成员国也是设置技术壁垒最严重 的国家 .世界上出现的 量认证工作 . 但对于美国进 口的商 品 美国会利 用安全 、卫生检疫
名目繁 多的绿色壁垒都源 于欧盟。 到目前为止 涉及整个欧盟市场 及各种包装、标签规定进行严格 的检查 。 国进 E商向美国市场 外 l 的技术性贸易壁垒法律法规已有 3 0多件 欧盟所 制定 的详细的 销售某些产品时须 向这些认证机构申请认可 。如美国的 保险商 0 技术指标 、规定 已经超过 1 0多万个 2 O世纪 8 O年代初 . 英、法 , 实验室 对进 口的防盗信号、化学危险品 以及与电器 、供暖 、防 德等国家采用国际标 准已达8 % . O 欧共体内部 已有9 种统一的认证 水等有关的产 品进行安全性能认 证 , 认证合格者加贴 ”L U 标志 . 体 系。 主要涉及产 品的标准 . 法规 , 品对健康的影 响和安全性的 产 品方可进入 美国市场 。 产 标准 法规 .包装 、 标签等方面的要求 . 以及对产品的合格性检验
技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策
技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策全球经济一体化和贸易自由化进程的加快,关税逐渐降低,出口配额等非关税措施日益受到限制和约束,以技术法规、技术标准、合格评定程序等为主要内容的技术性贸易壁垒成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒,成为继反倾销之后我国产品进入国际市场所面临的又一重大挑战。
随着我国对外贸易的快速发展,我国出口产品受到的技术壁垒不断增加。
技术性贸易壁垒已经成为我国外贸企业面临的第一大非关税壁垒。
因此,加强对技术性贸易壁垒的研究,采取相应的对策,对突破技术壁垒,促进我国对外贸易的发展,具有重要意义。
一、技术性贸易壁垒的含义及产生的背景(一)技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒(Technical Barriers To Trade—TBT)是指各国为维护其本国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物生命和健康、保护环境等目的,通过颁布有关法律法规、标准、实施认证、检验检疫等技术措施,对进出口贸易活动进行控制的技术性限制措施。
(二)技术性贸易壁垒产生的背景技术性贸易壁垒的产生有其深刻的社会和技术背景。
随着社会经济的发展,产品质量问题越来越受到重视。
为了保证和审核产品质量,各国都制定了许多技术标准,建立了产品质量认证制度,进而扩展到安全认证。
另外,各国在强调发展经济的同时,却对环境保护重视不够,导致生态环境不断恶化,人类的健康和生存受到威胁。
为了保护生态环境,各国纷纷采取技术性措施。
这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。
由于技术和经济发展水平不同,各国制定和实施技术性贸易壁垒的差别亦很大。
随着多边贸易谈判的推进,关税壁垒不断削减,出口配额等非关税壁垒的作用也受到很大的限制。
而技术性贸易壁垒等新型非关税壁垒则被大范围的应用。
因其具有合理性、隐蔽性等特点,使得技术性贸易壁垒极容易被贸易保护主义者所利用,形成不合理的贸易壁垒。
欧共体的一些成员国较早地认识到技术性壁垒对成员国间贸易产生的不利影响。
欧盟技术性贸易壁垒及我国应对措施
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
指 令》 。在 技术 标 准 方面 对 中 国影 响 比较 大 的 是 打 火机 CR 标 准 。 CR 标 准是 欧 盟 于 20 年 5 02 月通 过 的 一项 主要 针 对从 中国进 口 的 打火 机 的技术 标 准 , 求价 格低 于 2 元 要 欧 的 打火 机 须安 装保 险锁 , 以保 护儿 童 开启 安 全, 即加 装 “ 防止 儿童 开 启装 置 ” 2 合格评定程序 外 国商 品 想 要 出 口到 欧盟 国家 ,必 须 按照欧盟的法律规定获得相应的合格认证 。 合格评 定程序是指任何直接或 间接用以确 定 是否 满足 技术 法 规 或技 术 标 准 有 关要 求 的程 序 , 要 包括 :抽样 、测试 和 检查 、评 主 价 、证 实和 合格 保 证 ,注册 、 可 和批 准 以 认 及 它们 的组 合 运 用 。凡 是 要 市 场 的 产 品 必 须达 到 三个 条件 之 一 ,即 : ①符 合 欧 洲标 准 NE,取得欧洲标准化委员会 C NE认证标 志; ②与人身安全有关的产品,要取得欧共 体 安 全 认证 标 志 C ③进 入欧 共 体 市场 的 E; 产 品厂 商 ,要 取得 IO 0 0 格证 书 。 S 90 合 3 、动植物卫生检疫措施 欧 盟 以动植 物 的安 全 卫 生 为 依 据 ,形 成 了严 格 的动 植 物 卫 生 检 疫措 施 , 这 些措 施 包 括 :保 护 人 类 的 生命 免 受 食 品和 饮 料 中添 加剂 、 污染 物 、 毒素 以及 外 来动 植 物病 虫 害传 人 危 害 的 措 施 ;保 护 动 物 的生 命 免 受 饲料 中添 加剂 、污染 物 、 素 以及 外 来病 毒 虫 害 传 入 危 害 的 措 施 ;保 护植 物 的生 命 免 受 外 来 病 虫 害 传 人 危 害 的措 施 ;防 止外 来 病 虫 害 传 人 而 造 成 危 害 的措 施 ;以 及与 上 述 措施 有 关 的法律 、法规 、要求 、 准和 程 标 序 。例 如 2 0 年 1 1 00 月 2日,欧 委会 发表 了 食 品 安全 白皮 书 ,推 出了包 括 8 0多项 具 体 措施 的保 证食 品安 全 计划 。 4 包装和标签要求 包 装 和标 签 要 求 是 指 进 口国在 对 进 口 商 品 的包 装和 标签 方 面 , 图形表 述 、图案 就 标 识 和 文 字 说 明 等提 出 的一 系 列 要 求 。例 如 欧 盟 对 纺 织 品 等进 口产 品还 要 求 加 贴 生 态 标 签 , 目前纺 织 品进 入 欧 洲 纺 织 品 市 场 的 生态 标签 为 0 K0一 T x tn ad 10 e Sa d r 0 。 5 信息技术壁垒 信 息 技 术 壁 垒 是 由于各 国 与 贸易 有 关 的信 息 的表 述 不衔 接 、不接 轨 , 国际 贸易 给 造成 的障碍 ,如电子数据交换( lcr nc Ee to i
我国应对欧盟反倾销对策研究
我国应对欧盟反倾销对策研究1. 引言1.1 背景介绍近年来,欧盟对中国出口商品进行反倾销调查的情况频繁出现,给我国出口企业带来了巨大压力。
欧盟采取反倾销措施,导致我国出口商品面临更高的关税和贸易壁垒,影响了我国企业在欧洲市场的竞争力。
在全球经济一体化的趋势下,我国与欧盟之间的贸易往来日益频繁,如何有效应对欧盟的反倾销措施成为亟待解决的问题。
我国是一个世界工厂,出口占GDP的比重较大,因此欧盟的反倾销调查对我国的出口企业影响巨大。
我国政府一直在积极探索应对策略,寻求与欧盟协商与沟通,以减少贸易摩擦和保护企业利益。
但随着国际贸易环境的不断变化,我国需要更加深入的研究和分析,制定更加有效的对策应对欧盟的反倾销措施,保护我国企业的合法权益,促进贸易合作与发展。
1.2 问题意义中国作为全球最大的出口国,出口产品受到各种国际贸易调查和反倾销措施的影响日益凸显。
欧盟作为中国最大的贸易伙伴之一,其对中国出口产品的反倾销举措影响着中国出口企业的生存发展。
研究我国应对欧盟反倾销对策具有重要的现实意义。
在当前全球经济一体化的大背景下,我国在应对欧盟反倾销措施中需要寻求有效的应对策略,保护出口企业的合法权益,促进双方互利合作。
深入研究我国应对欧盟反倾销的现状,分析欧盟反倾销措施对我国出口企业的影响,提出针对性的建议和对策,对于维护我国出口企业的利益,促进贸易平衡,推动双边贸易健康发展具有重要意义。
2. 正文2.1 研究方法研究方法是本文的重要组成部分,它将指导我们对欧盟反倾销措施的分析以及我国应对欧盟反倾销的现状。
在研究方法的选择上,我们将采取以下步骤:第一步是搜集相关资料。
我们将查阅大量的文献、报告和统计数据,以了解欧盟反倾销措施的背景、原因和影响,同时也会研究我国在这方面的政策和应对措施。
第二步是制定调研方案。
我们计划通过问卷调查、访谈和实地调研的方式,了解国内企业在面对欧盟反倾销时的具体情况和困难。
第三步是分析和比较。
技术性贸易壁垒及我国应对策略分析
技术性贸易壁垒及我国应对策略分析作者:王元飞来源:《对外经贸》2013年第12期摘要:通过分析技术性贸易壁垒产生的原因及隐蔽性、有效性、灵活性特点,研究我国所面临的技术性贸易壁垒的现状,提出建立技术性贸易壁垒预警机制,积极挖掘国内市场,开拓新兴市场,充分利用世贸组织相关争端解决条款,开展国际化经营,绕开技术性贸易壁垒等对策建议。
关键词:国际贸易;保护贸易;技术性贸易壁垒F74A王元飞(1983-),男,汉族,山东烟台人,硕士,研究方向:政治经济学。
一、概述贸易壁垒主要是指一国出于自身经济或政治等因素的考虑,对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。
具体措施主要包括关税壁垒(Tariff Barriers)和非关税壁垒(Nontariff Barriers)。
技术性贸易壁垒就是当前经济环境下主要的一种非关税壁垒。
技术性壁垒(Technical Barriers to Trade-TBT),是指在国际贸易中,一国或地区为保证本国或地区的产业安全、防止欺诈行为、保护动植物健康安全、保护环境安全等,采取一些高于世界平均水平的技术标准、技术法规、合格评定程序,对本国进口商品实施管理,从而成为其他国家商品进入该国市场的障碍。
技术标准、技术法规、合格评定程序这三种技术性措施被称为世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的三要素。
发展到今天,技术性贸易壁垒已经成为发达国家控制产业链,遏制竞争对手的有力工具之一,成为影响全球贸易自由化的主要因素,同时也成为限制包括中国在内的发展中国家对外贸易的重要手段。
因此,如何有效突破国际贸易技术壁垒,确保我国国民经济健康持续发展,已成为当前我国政府部门、企业界、学术界共同关注的一个热点问题。
二、技术性贸易壁垒产生的原因及特点(一)技术性贸易壁垒产生的原因首先,传统的贸易壁垒尤其非关税壁垒地位弱化。
在国际交往和贸易越来越频繁的情况下,贸易各方都希望能够按照符合自己经济政治利益的标准来制定贸易规则,得到实惠,在国际贸易组织协调下,各方也会让渡部分权益以实现利益均衡。
欧盟对华贸易壁垒的新动向与应对
2 9
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保护武 器。在 世界各 国频繁针 对 中国的反倾销 调查 中 ,欧盟 是
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欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨
欧盟对中国产品实施的贸易限制措施与应对策略探讨作者:姚玲来源:《对外经贸实务》2013年第05期欧盟标榜“自由贸易”,也是现行国际贸易规则的主要制定者之一。
但事实表明,欧盟并非遵守国际贸易规则的“模范生”,相反其在贸易政策及实践方面的不少做法屡屡遭遇其他贸易伙伴的诟病。
如在最近10年世界贸易组织举行的5次对欧盟贸易政策审议中,其他成员经济体对其提出了六方面抱怨,主要包括对发展中经济体滥用贸易救济的问题、扭曲国际竞争的市场准入障碍问题、对农业的过度保护问题、关税结构复杂的问题及统一市场内部不同成员国之间市场规则不一致问题。
本文通过分析中国加入世贸组织以来遭遇欧盟贸易限制的有关情况及其原因,结合本人通过世贸组织争端解决机制等法律手段解决对欧贸易争端案例的研究,探讨积极应对日益频繁的欧盟对华贸易保护措施的有效对策。
一、欧盟对中国产品实施贸易保护措施情况欧盟是世贸组织中发起贸易救济调查最多的经济体之一,其发起反倾销调查数量居第三位,发起反补贴调查数量居第二位。
据世界贸易组织统计,2002-2011年,欧盟共发起反倾销调查191起,仅次于印度(404起)和美国(200起);发起反补贴调查23起,仅次于美国(56);而其在保障措施的运用方面相对克制,2002-2011年间仅发起5起保障措施调查,在世界贸易组织统计的47个经济体中排名第8。
与此同时,自加入世界贸易组织以来,中国已成为全球贸易保护主义的最大目标国和受害国,2002-2011年的10年间累计遭受全球贸易救济调查2 640起,其中反倾销调查588起、反补贴调查52起,占全球反倾销和反补贴调查的年平均比重分别达到30%和44%,意味着全球1/3以上的反倾销和反补贴措施都针对中国。
同期欧盟共对华启动贸易救济调查77起,其中反倾销调查71起,占92%,反补贴和保障措施调查分别为2起和4起。
欧盟对华产品实施贸易救济措施的主要情况是:(一)反倾销是欧盟运用合规性贸易壁垒保护其产业和市场的最主要工具欧盟对中国产品的反倾销调查最早可追溯到1979年,首例案件是对中国糖精产品的反倾销调查。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略
现代商贸工业2019年第23期41㊀作者简介:苏航(1995-),女,汉族,山东泰安人,研究生在读,研究方向:金融理论.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略苏㊀航(西北工业大学人文与经法学院,陕西西安710000)摘㊀要:在当代国际贸易中,由于关税壁垒不断下降㊁保护作用日渐式微,而配额㊁进口许可证等数量性非关税壁垒的使用也受到WT O 日益严格的限制,所以借助技术性措施设置进口障碍成为一些国家特别是发达国家限制进口的重要手段.我国作为农产品贸易大国,在农产品出口过程中受到越来越多的国家采取的技术性贸易壁垒,成为我国农产品出口的第一大非关税壁垒.据此,通过分析技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,来提出相应的对策,改善当前所面临的严峻局势.关键词:农产品出口;技术性贸易壁垒;绿色壁垒中图分类号:F 74㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :10.19311/j.c n k i .1672G3198.2019.23.0191㊀技术性贸易壁垒制定的背景及措施1.1㊀背景技术性贸易壁垒(T B T )是指各国为保证其他进口商品的质量,或保护人类㊁动物或植物的生命或健康及保护环境或防止欺诈行为而设立的技术法规㊁技术标准㊁合格评定程序等,从而对贸易形成障碍.1.2㊀技术性贸易壁垒的主要措施1.2.1㊀严格㊁繁杂的技术法规和技术标准在国际贸易中,发达国家往往是国际标准的制定者,凭借着在国际贸易中的主导地位和经济实力,制定严格的标准,使得其他国家在产品出口中遇到较大的阻碍以及贸易壁垒.欧盟目前是世界上技术壁垒最多㊁要求最严㊁保护程度最高的国家,其技术标准有10万多个.1.2.2㊀复杂的评定程序国际社会越来越充分的认识到质量认证和合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的保护有很大的作用,日本㊁欧盟㊁美国等都有自己的质量认证机构.1.2.3㊀严格的包装㊁标签规则为防止包装以及其废弃物会对生态环境㊁人类及动植物的安全构成威胁,许多国家颁布了一系列包装㊁标签方面的规则,来保护本国的消费者权益以及生态环境.1.2.4㊀绿色壁垒在 绿色潮流 中,许多发达国家假借环保的名义,对其他国家特别是发展中国家设置绿色贸易壁垒,并且逐步演化为发达国家在国际贸易中使用的主要壁垒.2㊀我国农产品出口现状«中国技术性贸易措施年度报告(2014)»显示,2013年中国有38%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施影响;企业为适应进口国要求进行技术改造㊁检验㊁检疫㊁认证等新增成本为242.5亿美元;因国外技术性贸易措施导致我国出口产品被国外扣留㊁销毁㊁退货等直接损失达662亿美元,同比下降23亿美元,占同期出口额的3%.2.1㊀农产品出口的总体现状据农业部网站消息,农业部近日公布2013年中国农产品进出口情况,1-12月,中国农产品进出口额1866.9亿美元,同比增6.2%.其中,出口678.3亿美元,同比增7.2%;进口1188.7亿美元,同比增5.7%;贸易逆差510.4亿美元,同比增3.7%.虽然有些农产品的出口量在增加,但是大多数农产品的出口数量都有所减少,总体呈下降趋势.将代表性的农产品的出口总额与初级产品出口总额相比较,可以发现虽然所占比重逐年上升,但是从2012年起,上升速度非常缓慢,其中很大一部分原因是技术性贸易壁垒的盛行,致使发达国家不断通过相关的规则来限制中国的农产品出口.此外欧盟㊁日本㊁美国等随着国际贸易的进行,制定的技术法规和技术标准数量不断增加,越来越重视生态环境的保护㊁对农产品质量的要求不断提升㊁苛责的包装要求都变成了强大的贸易壁垒挡在中国农产品出口面前.技术性贸易壁垒的范围也不断扩大,覆盖水产品㊁动物源性产品㊁茶叶㊁蛋类㊁蔬菜㊁水果等,还牵涉到初级产品㊁中间产品等产品范围,在覆盖领域方面,技术性贸易壁垒涉及到金融㊁环境㊁信息服务等领域.2.2㊀我国农产品的主要出口地区自从加入世贸组织,我国农产品出口地区较为广泛,但是主要集中在亚洲㊁欧洲和北美地区.其中,欧盟是对我国农产品出口实施技术性贸易壁垒最多的地区.2.3㊀我国农产品出口的商品结构水产品㊁蔬菜水果等劳动密集型产品作为中国主要出口的农产品,出口额有逐渐上升的趋势,土地密集型农产品进口迅猛增长,劳动密集型农产品出口稳定发展,在人多地少的农业资源禀赋条件下,我国油料㊁棉花等土地密集型农产品的生产明显缺乏优势,而水产品㊁畜产品㊁园艺产品等劳动密集型农产品具有较强的价格竞争力和出口潜力,但这些产品的出口长期受到质量问题㊁非关税壁垒等因素的制约.入世以来,随着市场开放程度的提高㊁国内国际两个市场融合程度的加深以及出口能力的增强,农产品进出口结构日益符合我国农业比较优势状况.油籽㊁植物油㊁棉花等土地密集型农产品进口快速增加,三种产品进口额占农产品进口总额的比重由2001年的32.7%提高到2011年的54%.出口方面,水产品㊁蔬菜㊁水果等劳动密集型农产品出口稳定发展,三者出口额占农产品出口总额的比重由45.6%提高到57.7%.进口土地密集型农产品㊁出口劳动密集型农产品的趋势在主要农产品贸易盈余变化方面表现得尤为明显.2001 2011年,油籽㊁植物油的净进口额分别由25.8亿美元㊁5亿美元扩大到299.7亿美元和100亿美元;棉花由0.1亿美元国际商贸现代商贸工业2019年第23期42㊀㊀的净出口变为93.9亿美元的净进口;水产品㊁蔬菜㊁水果的净出口额分别由23亿美元㊁22.6亿美元和4.5亿美元增长到97.8亿美元㊁114.2亿美元和24.2亿美元.3㊀技术性贸易壁垒对农产品出口的影响3.1㊀消极影响3.1.1㊀限制我国农产品的出口,使我国农产品进出口处于贸易逆差由于技术性贸易壁垒设置的高标准㊁苛刻的技术准则,使得我国国内出口农产品的厂商一时间难以很快适应评定标准的变化以及种类的不断增多,在这样的情况下,会造成很大一部分的农产品在出口时被进口商退回,导致国内农产品供给量上升,价格上涨,从而导致需求量下降,限制了我国农产品出口的数量,致使一些厂商推出该市场或者转移到其他行业,为我国农产品的出口造成一定的消极影响.3.1.2㊀农产品出口成本增加,削减我国农产品出口的竞争力技术性贸易壁垒对于食品安全㊁生态环境的保护尤其重视,欧盟等地区对于食品质量安全有着极大的要求,国内厂商为了达到他们的标准,进行技术改进㊁设备整修等方式来应对技术性贸易壁垒,这样的一些整改和提升,必定会耗费厂商的精力和财力,致使农产品的成本增加,我国农产品出口在国际市场上失去了价格竞争优势,使得出口商的利润减少.另外,严格的审核程序和规定,使得我国农产品出口的通关速度严重减缓,存放费用等相应增加,产品销售周期变长,为我国的农产品出口带来不利影响.3.1.3㊀我国农产品的品牌建立更加困难虽然我国的农产品一直享有 物美价廉 的美称,但是国际上不断增加的贸易法规和不断复杂化的评定程序,使得我国一大部分的农产品不符合国际质量安全标准,使得我国农产品的品牌建立更加困难.3.2㊀积极影响3.2.1㊀有利于加快农产品企业的创新步伐,提高农产品质量创新是一个企业的核心竞争力,农产品出口企业应该不断创新,尽量向国际质量认证体系的标准靠拢,逐步提升农产品的质量,按照国际标准来生产㊁包装㊁运输和销售我国农产品,通过技术的创新和管理制度的创新,获得更多的国际认证,提高农产品质量,促进农产品出口量的增加.3.2.2㊀有利于促使农产品出口企业的联合一个企业的力量是相对薄弱的,繁杂的法规和标准,复杂的诉讼程序使得我国很多农产品厂商难以应对,被迫转移到其他行业或是推出该领域.但是不少企业在这个过程中选择了联合,加之政府的帮助,在管理和技术方面有了较大的提高,在技术性贸易壁垒日趋复杂的形势下,通过自身的改进,改善了我国农产品的出口情况.3.2.3㊀有利于加快我国建立应对技术性贸易壁垒的预警机制面对技术性贸易壁垒,不少国家都已经建立起了一套成熟的预警机制,在国际贸易中处于主动地位,我国建立预警机制起步较晚,目前还没有完整的预警系统,导致在农产品出口过程中处于被动地位,但是我国正在加快进行预警机制的建立,对于国际上的一些暗箱操作等,争取做到提早预测,早公布㊁早采取应对措施,逐步改善我国农产品出口的境况.4㊀针对技术性贸易壁垒的建议4.1㊀宏观方面 政府层面4.1.1㊀尽早建立一套权威的质量检验与认证体系由于我国对于农产品质量的不重视以及相关指标的不完善,使得我国的农产品在国内进行质量检验时符合标准,一旦进入国际市场,许多指标不符合,导致我国的农产品在国际市场上频频遭受技术性贸易壁垒的重创.因此,我国应该大力宣传农产品的标准化,强调农产品标准化意识,同时还应认真研究国际上发达国家对于质量标准的修改动态,鼓励国内农产品厂商积极向国际标准靠拢,加快创新,提升质量.4.1.2㊀加快建立预警机制没有成熟完善的预警机制也是我国频遭技术性贸易壁垒的重要原因之一,我国应该加强信息沟通,即使获知国外动态,建立起我国应对技术性贸易壁垒的预警机制,避免我国农产品在国际市场上因为信息沟通缓慢而受到严重的损失.4.1.3㊀我国应积极参与国际规则的制定我国政府应该积极参与相关规则的制定,通过加大贸易谈判力度,减少发达国家制定的对于发展中国家的不公平规则,减轻技术性贸易壁垒对我国农产品出口的不利影响.4.2㊀微观方面 企业层面4.2.1㊀市场区域不应过度局限,应积极拓展国际市场目前我国农产品出口的主要地区是亚洲㊁欧盟㊁北美,这些地方的国家大都为发达国家,制定的相关标准和法规也更为苛刻和严格,我国应该继续拓展市场,向发展中国家延伸,相对的技术性贸易壁垒就会减少.4.2.2㊀通过技术的提高,改善农产品的质量我国出口的农产品中,粗加工㊁低附加值的初级农产品占有较大比重,生产商应加快创新步伐,不断提高农产品的质量和安全性,才能从容的应对技术性贸易壁垒严格的质量检验和认证标准.4.2.3㊀重视对专业应诉人员的培养我国在农产品出口的贸易中,遭遇技术性贸易壁垒时,面对复杂的应诉程序,漫长的应诉周期,一些出口商不得已放弃申诉,承受损失,主要原因是缺乏专业的应诉人才,企业应该加强对于专业人才的培养,精通国际上技术性贸易壁垒的法规以及WT O 的相关规则,在受到不公平待遇的时候可以起诉,尽量减少损失.5㊀总结与展望技术性贸易壁垒虽然存在发达国家制定游戏规则等不公平待遇,但是我国在遭受贸易壁垒时不能因为应诉周期漫长等原因放弃申诉,导致自己蒙受损失,我们应该深入分析问题,积极参与国际上的相关法规制定,使得原本处于劣势的地位逐渐向优势地位转变,要想减少技术性贸易壁垒的侵害,还应从自身做起.参考文献[1]董琳琳.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响的分析[D ].长春:吉林大学,2007.[2]张文斌.欧盟农产品技术性贸易壁垒特点分析及应对措施[J ].上海农村经济,2004,(09).[3]王晶.我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因及对策分析[J ].消费导刊,2010,(06).[4]赛妍妍.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响[J ].对外经贸实务,2007,(10).[5]尹冬梅.技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响及应对措施[J ].当代经济,2007,(08).[6]姜凌.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析[J ].产业与科技论坛,2008,(10).[7]杜振瑀,林菀婷,谭锦.技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析及应对策略研究[J ].全国商情,2016,(31):27G28.。
浅谈技术性贸易壁垒对我国出口企业的影响及应对策略
技术性贸易壁垒对我国出口企业的影响及应对策略随着全球经济化进程的加快,技术性贸易壁垒(简称TBT)的影响和作用已经远远超出传统的非关税壁垒,成为影响我国出口企业对外贸易的主要因素。
虽然TBT在一定程度上有利于出口企业技术进步和自身素质提高,但相较于其负面影响微乎其微。
TBT使得我国出口受阻,削弱了外贸企业出口商品的价格比较优势,削弱了我国企业出口产品的竞争力。
针对这些情况,我国必须从政府机构、企业本身和国际规则方面寻求应对策略,突破技术性贸易壁垒,以促进我国出口企业稳定、健康、持续的发展。
一、浅析技术性贸易壁垒在经济全球化和贸易自由化的大背景下,随着关税税率不断下降,各国为了保护本国市场不受外国商品的冲击,保护本土企业和资源,非关税壁垒逐渐形成。
作为非关税壁垒主要形式的技术性贸易壁垒(TBT)由于具有很强的隐蔽性,一定的合理性、可变性、广泛性以及长期性等特点,越来越受到各国的青睐,尤其成为发达国家限制发展中国家商品出口的一种经济有效的措施和推行贸易保护主义的最有效手段。
从2008年11月在华盛顿召开的20国集团金融峰会到去年12月初,许多国家政府已经累计推出了297项贸易保护措施。
目前,中国出口企业亦面临着严峻的考验,所遭遇的技术性贸易壁垒逐渐增多。
中国成为贸易保护主义最大的受害国。
1.技术性贸易壁垒的定义“技术性贸易壁垒”,又称“技术性贸易措施”,或“技术壁垒”,简称TBT。
技术性贸易壁垒的理论研究始于20世纪70年代,虽然1979年3月东京回合谈判形成的《关于技术性贸易壁垒协议草案》和1995年乌拉圭回合谈判签署的世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》对技术性贸易壁垒的含义给予了界定,但国内外学者对其定义众说不一。
据笔者研究,主要有以下三种:第一种,以夏友富教授的表述为例:“技术性贸易壁垒是一国或区域组织以维护国家或区域基本安全,保障人类、动植物健康和安全,保护环境,防止欺诈行为,形成保证产品质量为由而采取一系列强制性或自愿性的技术措施,这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进人该国或该区域市场产生影响。
当前国际贸易壁垒现状及我国的应对策略建议
当前国际贸易壁垒现状及我国的应对策略建议摘要:随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深,新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒,成为新的贸易障碍,而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。
本文就目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势,提出几点应采取的策略,以突破新贸易壁垒对我国的限制。
关键词:技术性贸易壁垒发展趋势应对措施随着WTO自由化进程,传统贸易壁垒对国际贸易所起的作用逐渐削弱,而技术性贸易壁垒(TBT)对国际贸易的影响日益明显。
由于这些TBT有涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点,将对我国的对外贸带来长期影响,因而有必要对技术性贸易的发展趋势及其对我国国际贸易的影响有所了解。
1、新贸易壁垒的发展类型以及与旧贸易壁垒的比较区别传统贸易壁垒与新贸易壁垒的根本点在于,前者主要是从商品数量和价格上实行限制,更多地体现在商品和商业利益上,所采取的措施也大多是边境措施;而后者则往往着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西,更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响,体现的是社会利益和环境利益,采取的措施不仅是边境措施,还涉及国内政策和法规。
2、技术性贸易壁垒发展的趋势和特点2.1、技术性贸易壁垒的数量快速增长、呈现出扩散效应,范围覆盖愈加广泛。
技术性贸易壁垒是维护国家经济安全的重要手段,处于设置与超越不停顿较量的动态发展过程中,手段隐蔽,作用大。
以美国为例,其技术性贸易壁垒大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点,几乎涉及到美国社会及公众生产、生活的每个层面,成为美国法律体系的基本组成部分,而且多属强制性法规或标准之列,技术性贸易壁垒的法律地位越来越高。
2.2、由对最终产品的检测为主向对产品的生产、包装、运输、销售等全过程监督转变。
国外技术性贸易壁垒的发展正在经历由原来的以对最终产品的检查为主,向涵盖研发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节的全过程监督的方向转变2.3、从生产领域和贸易领域向服务贸易和投资领域扩张TBT的产生是从生产领域开始的,逐渐扩张至服务贸易领域,从有形商品扩张到金融、信息、投资、知识产权等领域。
欧盟绿色贸易壁垒及我国的应对策略分析(1)
( 西安财经学院 管理学院, 陕西 西安 710061)
[ 关键词] 欧盟; 绿色贸易壁垒; 对策; 绿色营销观念 [ 摘 要] 本文研究了在欧盟相继通过立法设立了一系列的绿色贸易壁垒, WEEE 指令、RoHS 指令、EuP 指令、MACs 指令和 REACH 法规后, 我国出口企 业所受到的影响及应对的策略。在分析欧盟绿色贸易壁垒的特点的同时, 指出 在日益复杂的国际贸易环境下, 我国应该采取的相应策略。 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1009- 0061( 2008) 06- 0064- 03
[ 参考文献] [ 1] DIRECTIVE 2002 /96 /EC OF THE EUROPEAN PARLIA- MENT AND OF THE COUNCIL OF 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment.( WEEE) . [ 2] DIRECTIVE 2002 /95 /EC OF THE EUROPEAN PARLIA-
3、促进我国出口企业产品科技含量提高 欧盟的环保指令和法规就是一种绿色壁垒, 要 求 将 环 境 科 学 、生 态 学 等 学 科 的 原 理 全 面 应 用 到 工 业品和农产品的生产加工、储藏、运输和销售中。从 而 形 成 一 个 从 生 产 到 销 售 的 无 公 害 、可 持 续 的 管 理 体系。这就要求我国企业在出口产品的过程中, 重 视提高与环境相关的科技水平和产品的科技含量。 例如 EuP 指令, 它的核心是生态设计理 念 , 是 环 保 要求最全面的指令。虽然指令会提高产品成本, 但 是欧盟的市场份额更加吸引我国的出口企业。所以 企业应该加快技术开发, 加强自主创新的能力, 只 有拥有了核心技术, 才能实现环保和经济的共赢, 在国际竞争中变被动为主动。
技术性贸易壁垒及应对措施
技术性贸易壁垒及应对措施摘要:如今技术性贸易壁垒已经成为阻碍我国出口的最大障碍。
在这种情况下,研究技术性贸易壁垒对我国出口的影响并提出相应的对策是非常必要的。
文章将从名称类型等方面介绍技术性贸易壁垒;探索企业和相关机构在遭遇技术性贸易壁垒时,该如何采取应对措施。
标签:技术性贸易壁垒对策加入世贸组织后,我国对外贸易的机遇与挑战并存,既可以享受着贸易自由化所带来的市场开放成果,同时也深切感受到技术性贸易壁垒带来的压力。
技术性贸易壁垒因其具有隐蔽性、复杂性和灵活性等特点而被发达国家,尤其是欧盟、美国、日本等广泛使用,它们构建了完善的技术性贸易壁垒体系,对发展中国家形成巨大的贸易障碍。
一、技术性贸易壁垒概述(一)技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类、动植物生命及健康、保护生态环境、保证产品质量为目的,所采取的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。
(二)技术性贸易壁垒的分类当今国际贸易中更多涉及的是广义的TBT问题。
广义的TBT主要由技术标准和法规、多种类型的认证制度、包装与标签要求和绿色壁垒等内容构成。
具体如下:1、技术标准与法规。
技术标准是指经公认机构批准、非强制执行、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
技术法规指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法。
许多强制标准也是技术法规的组成部分。
2、多种类型的认证制度。
在国际贸易中,不仅技术标准与法规能构成TBT,而且多种类型的认证制度也能构成贸易的障碍。
认证可分为产品认证和体系认证。
产品认证主要指产品符合技术或标准的规定。
目前主要有欧洲、北美和日本三大安全认证体系。
体系认证是指确认生产或管理体系符合相应的规定。
目前最为流行的国际认证体系有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。
3、包装和标签要求。
包装对环境方面所造成的负面影响,主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。
国际技术性贸易壁垒的发展趋势与应对策略
国际技术性贸易壁垒的发展趋势与应对策略随着世界贸易自由化、全球化程度的不断加深,国际技术贸易壁垒作为新兴的贸易保护方式,正逐渐取代关税和非关税的传统贸易壁垒,成为新的贸易障碍。
尤其是次贷危机爆发后,全球范围内经济实体衰退,失业率上升,使得技术性贸易壁垒在国际市场上愈演愈烈。
针对于此,本文分析了国际技术贸易壁垒的发展趋势,探究了国际技术性贸易壁垒对我国贸易发展的影响,并提出了相应的应对策略。
一、国际技术性贸易壁垒的发展趋势(一)国际技术贸易壁垒涉及领域日趋广泛随着经济贸易的发展,技术性贸易壁垒呈现扩大化的趋势。
从产品生命周期角度来看,技术性贸易壁垒渗透于生产、包装、加工、运输、消费等环节;从产品形态看,技术性贸易壁垒覆盖于产品的整个发展过程,包括初级产品、中间产品和最后制成品。
例如,发达国家PPM体系是指通过提高技术手段进而生产出合格的商品。
而HACCP体系是指对食品生产、加工、销售等全过程制定的严格管控标准,避免出现食品安全问题进而危害到居民人身健康。
此外,技术性贸易壁垒还从生产领域已经逐渐扩张到服务、贸易、金融领域及环境保护和投资等多种领域。
各国家对进口商品,专门制定了各种法律条例,不仅包括农产品、纺织品、服装、食品、机电产品等传统性产业,也包涵电信产品、计算机软件等新兴技术产品。
据商务部数据资料显示,2016年1月14日,欧盟官方公布发布了REACH法规的修订案,新增REACH附录XVII条款46a,规定2021年2月3日起NPEO含量超过0.01%的纺织品将禁止投放欧盟市场;为了保护国内的汽车工业,美国制定了十分严苛的技术标准,并在《空气净化法》及《防污染法》中明确规定,全部进口汽车必须装上防污软件,这些措施使其他国排气量较大的汽车都被美国排除在外了。
总体来说,当前国际技术性贸易壁垒涉及领域日渐扩张。
(二)国际贸易壁垒连锁性反应的影响日益显著国际技术贸易壁垒很容易引起“多米诺效应”,与关税和一般非关税壁垒相比,其波及力度更为广泛。
欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及应对策略
欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及应对策略作者:邱兆十来源:《现代商贸工业》2024年第04期摘要:近年来,国际贸易的规模随着全球经济发展不断扩大,在此种形势之下一种新型的贸易保护方式——绿色贸易壁垒已经形成,这是一种出于保护环境的新兴的贸易保护措施。
欧盟对我国设置的绿色贸易壁垒对我国出口贸易产生巨大影响,为此,本文将重点探索分析欧盟建立绿色贸易壁垒的成因,以及给我国企业产品出口贸易形成的影响,并制定相应的解决方案。
关键词:环保;绿色贸易壁垒;欧盟;出口中图分类号:F74文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2024.04.014我国在2001年加入世界贸易组织(WTO)后,就逐渐融入经济全球化的洪流之中,但是在世界经济飞速发展的同时,全球也面临前所未有的生态危机,比如水土流失、温室效应、臭氧层破坏等人类一直以来赖以生存的环境遭到破坏,全球各国开始出台相应措施保护生态环境。
欧盟为了使得生态资源、自然环境受到保护,开始思考如何依托自身的技术优势出台相关的环保要求与制度。
欧盟借助这个机会设立了贸易壁垒,其美名曰环保,实际上是欧盟为保护其国内企业的核心利益不受威胁。
为了达到保护本国进口市场的目的,绿色贸易壁垒成为进口国最为惯用的措施。
绿色贸易壁垒的实施,使我国出口贸易受到了巨大的冲击。
随着欧盟贸易的迅速发展和贸易自由化进程的加快,再加上世界贸易组织(WTO)基本原则的相关要求,贸易壁垒下的关税壁垒和非关税壁垒在实施上受到了越来越多的限制,使世界各国纷纷开始探索新型的更具有隐蔽性的措施,绿色贸易壁垒应运而生。
绿色贸易壁垒的扩张很大程度上制约了我国很多产品的出口,我国企业的产品出口也受到严重影响。
对我国当前情况而言,妥善地处理好绿色贸易壁垒问题是当务之急,唯有如此才能有利于推动我国出口贸易的发展。
在开展欧盟贸易的过程中,我国往往要直面贸易壁垒问题。
本文在此种情势之下分析了我国经贸活动,因欧盟绿色贸易壁垒所出现的一系列问题,最后针对有关问题的原因提出相应对策,让我国企业的综合实力获得较大提升,在欧盟的限制下产生更大的竞争力。
全球数字贸易规则比较、挑战与中国应对策略
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如何应对欧盟贸易技术壁垒
如何应对欧盟贸易技术壁垒浅谈欧盟贸易技术壁垒利与弊欧盟是一个发达国家最集中的地区组织,也是世界最强的经济集团。
随着第5次东扩,其GDP总量已经与美国不相上下。
中国是最大的发展中国家,有丰富的人力资源和广阔的市场,中欧双方经贸合作有很强的互补性,且潜力巨大。
近几年来,中欧双边经贸发展呈快速增长的态势,在中国对外贸易总额中所占比重不断上升,开始出现超过美国在中国对外贸易额所占比重的趋势。
欧盟在对华关系上采取了比较务实的态度,从1995年至今,欧盟先后出台了一系列针对中国的政策文件,不断调整其对华关系导向,指导成员国和企业大力发展与中国的经贸合作。
尽管欧盟是我国最主要的贸易伙伴之一,也非常重视对华关系,但欧盟及其成员国为了保护本地区的利益,依然设置了许多贸易壁垒。
近几年来,欧盟新贸易壁垒的启动与实施,影响着我国对欧盟的出口。
从短期看,负面影响比较突出和明显,因为它直接构成中国商品进人欧盟市场的障碍;但从长期来看,正面影响将会逐渐显现出来,欧盟新贸易壁垒在相当程度上成为我国改善出口结构、提升出口质量的外部动力。
正确分析欧盟贸易壁垒给我国出口产品带来的影响,对于我们扫除障碍,调整出口产品结构,提高产品质量,扩大出口具有重要的现实意义。
欧盟新贸易壁垒对我国产品出口造成的负面影响,几乎涉及我国出口产品的各个行业。
其中最突出的是技术性贸易壁垒和绿色壁垒。
一、我国遭受欧盟新贸易壁垒的主要出口产品。
(一)农产品和食品。
农产品和食品是我国出口欧盟的大宗产品,但由于受到欧盟新贸易壁垒的影响,很多产品出口受阻。
在农产品和食品方面,欧盟新贸易壁垒的重点是控制农业生产和食品加工过程中环境污染生成的指标,如农药、兽药、抗生素残留限量等。
1996年8月欧盟相继停止从中国进口禽肉和部分水产品。
2002年1月,欧盟以我国动物防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求,出口的禽肉、龙虾制品中农药残留及微生物超标为理由,宣布全面禁止进口中国动物源类产品,并对我国提出了农药中氯霉素、链霉素、四环素、磺胺类、呋喃类、激素类等18种药物残留的检测监控要求。
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欧盟技术贸易壁垒新动向与中国应对策略选择作者:刘钊来源:《对外经贸实务》2012年第11期一、欧债危机背景下的欧盟技术贸易壁垒新动向自从2009年欧洲债务危机爆发以来,欧盟各国金融动荡,对外经济贸易日渐衰退。
在此经济背景下,欧盟新制定或修订了诸多技术贸易壁垒措施。
其中最具影响力的新技术贸易壁垒措施有:(一) ErP指令(2009/125/EC)正式颁布,产品范围扩展到所有用能产品2009年10月,欧盟颁布了能源相关产品生态设计指令2009/125/EC(简称ErP指令)。
ErP指令将EuP指令(耗能产品生态设计指令2005/32/EC,简称EuP指令)的产品范围由耗能产品扩展到了所有使用中会影响能源消耗的能源相关产品。
自2008年12月开始,欧盟陆续推出了针对具体耗能产品、能源相关产品生态设计要求的实施措施。
截至2011年12月,欧盟已正式公布了家用和办公用电子电气设备待机和关机、简单型机顶盒、非定向家用灯、荧光灯、高强度气体放电灯(HID)及其镇流器、外部电源、电动机、循环器、电视机、家用制冷器具、家用洗衣机、家用洗碗机、非住宅用通风机共十二项实施措施。
(二)新能源标识框架指令2010/30/EU出台,产品范围从家用产品扩展到商用、工业设备等能源相关产品2010年6月,欧盟出台了新能源标识框架指令2010/30/EU。
主要调整包括:“新能源标识在原等级上增加了A+、A++、A+++三个更高等级,但能效等级的数目限制在7个。
产品的广告和技术宣传资料上要显示能效等级。
产品范围也从家用产品扩展到商用和工业设备以及门窗等能源相关产品。
①”2010年11月,欧盟公布了第一批新能源标识实施细则。
主要内容包括:“(EU) No 1059/2010(家用洗碗机)、(EU) No 1060/2010(电冰箱)、(EU) No 1061/2010(家用洗衣机)和(EU) No 1062/2010(电视机)。
②”2011年正式公布了空调的能源标识(EU) No 626/2011,并且通报了家用滚筒干衣机的实施条例草案。
(三)欧盟新WEEE指令(2012/19/EU)发布,细化了产品范围和实施时间WEEE指令为《电器及电子设备废料指令》,该指令规定了电器、电子设备的处理、回收与循环使用要求,根据规定,2006年8月13日以后所有投放到欧盟市场的产品必须符合WEEE指令的要求。
2008年12月,欧盟发布了第一版WEEE指令修订草案,2009年9月,欧盟发布了第二版修订草案。
2012年7月,欧盟发布了新版WEEE指令(2012/19/EU)。
新WEEE指令对产品适用范围作了更加细致的规定,而且对于不同产品范围的实施时间也作了细致的规定。
同时,在回收目标方面,也做了详细的规定,不同类别的产品回收率也不同,回收目标较原WEEE指令有了明显的提高。
(四)欧盟RoHS改写指令2011/65/EU发布,产品范围扩展至所有电子电气产品ROHS指令为《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》,该指令限制使用以下六类有害物质:铅、镉、汞、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯。
RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品。
ROHS指令从2006年7月1日起正式实施,2008年12月,欧盟发布了第一版ROHS指令修订草案,2009年9月,发布了第二版修订草案。
2011年7月,欧盟发布了RoHS指令(2002/95/EC)的改写指令2011/65/EU《欧洲议会和理事会限制电子电气产品中某些物质使用的指令》。
新RoHS指令2011/65/EU主要扩大了产品范围至所有电子电气产品,将医疗器械、监视和控制仪器以及其他电子电气产品纳入指令范围;建立了明确的有害物质核查机制,保证其与REACH法规等其他化学品相关法规协调一致;与(EC)No 765/200和768/2008/EC相协调,明确制造商、授权代表、进口商、经销商的责任;增加了加贴CE标志以及EC合格声明的要求。
(五)欧盟再次修订REACH法规, REACH法规更加完善2007年,欧盟发布了REACH法规。
它是欧盟化学品监管的综合性基本法律规则,几乎涵盖了从原料到成品各行各业的所有产品。
2009年,欧盟对REACH法规进行了修订和增补。
主要修订内容包括:“附件II安全数据表的编写指南;调整附件VII至附件X规定的标准检测体制的通用规则及附件XVII制造、投放和使用的受限的物质、配制品及物品。
2009年6月和12月分两批共30种物质纳入高关注度物质(SVHC)。
③”2011年,欧盟进一步对REACH法规进行了修订,主要包括(EU) No 143/2011、(EU) No 207/2011、(EU) No 252/2011、(EU) No 253/2011、(EU) No 366/2011等。
(六)欧盟发布富马酸二甲酯(DMF)禁令2009年3月17日,欧盟委员会发布富马酸二甲酯(DMF)禁令(第2009/251/EC号)。
禁令要求“自2009年5月1日起,欧盟各成员国禁止将富马酸二甲酯(简称DMF)含量超过0.1 ppm的消费品投放市场或在市场上销售;已投放或销售的含有DMF的产品应从市场上和消费者处回收并以适当方式通知消费者上述产品可能产生的危害;欧盟成员国应立即向欧委会通报其所采取的措施。
④”鉴于DMF对人体健康的危害,以及欧盟还没有其他永久性的法规对DMF加以管制,因此对其禁令有效期再延长至2012年3月15日。
二、欧债危机背景下的欧盟技术贸易壁垒新特点(一)欧盟技术贸易壁垒措施已经成为最主要的贸易保护手段自2009年欧债危机爆发后,WTO各成员国公布的技术贸易壁垒通报数量的统计结果显示,2009年为1969项、2010年为1899项、2011年为1772项。
欧盟成员国所发布的技术贸易壁垒通报数量分别为2009年141项、2010年162项、2011年136项。
⑤由此可见,在当前欧债风暴强烈冲击实体经济的背景下,欧盟出于保护本国市场的目的,进一步积极修订、制定了多项技术贸易壁垒法律法规,不断提高进口产品的技术标准和大力强化进口产品管理要求。
因此,欧盟新技术贸易壁垒措施已经成为最主要的贸易保护手段之一。
(二)欧盟技术贸易壁垒措施的“准入门槛”越来越高,系统性越来越强技术贸易壁垒措施已经发展到不仅产品技术水平要求越来越高,而且是针对大类产品采取体系化、系统化的综合措施。
例如2009年欧盟发布的ErP指令,它将EuP指令的产品范围由耗能产品扩展到了所有使用中会影响能源消耗的能源相关产品,并且从2008年12月开始,陆续推出了针对具体耗能产品、能源相关产品生态设计要求的实施措施。
再如2007年欧盟发布的REACH法规,它是欧盟化学品监管的综合性基本法律规则,几乎涵盖了从原料到成品各行各业的所有产品,并且经过近几年的不断修订和完善,REACH法规已经涵盖了每一种化学物质及用途,涉及到了每一种化学物质的进口厂家和生产厂家及这些化学物质下游使用者。
(三)欧盟技术贸易壁垒措施十分重视健康问题从欧盟技术性贸易壁垒措施修订的内容来看,保护人类健康与安全的内容占了较大部分。
例如欧盟(EU) No 252/2011修订REACH附件I,即“关于评估物质和准备化学品安全报告的一般规定”,重点修订的内容包括化学安全评估的步骤、人类健康危害评估的目标、人类健康危害评估考虑的因素等13个方面。
欧盟DMF禁令(2009/251/EC)规定禁止将富马酸二甲酯(简称DMF)含量超过0.1 ppm的商品投入市场销售,因为DMF被广泛用于竹木制品、皮革制品、纺织品、鞋类商品等的杀菌及相关产品的防霉处理,如果DMF使用超量,将可能引起使用者皮肤过敏、灼伤性疼痛或皮疹,甚至有时会导致使用者呼吸困难。
(四)欧盟技术贸易壁垒措施尤其注重节能环保产业近年来,在低碳经济发展和节能环保产业兴起的背景下,欧盟越来越注重制定进口产品的节能环保标准,加大力度建设节能环保市场准入技术制度。
例如2009年至2011年,欧盟对绿色双指令“WEEE/RoHS”进行的多次修订,旨在提升法规的可执行性。
新“WEEE/RoHS” 指令对有关电子电气设备的生产和回收提出更高的要求,加重了电子电气设备生产商的负担,进一步提高了电子电气设备的进口门槛。
并且,欧盟自2008年12月开始陆续颁布了针对具体耗能产品、能源相关产品生态设计要求的实施措施,截至2011年12月,欧盟已公布了十二项相关实施措施。
三、欧盟技术贸易壁垒新动向对中国出口贸易的负面影响分析(一)欧盟新技术性贸易壁垒措施对我国出口贸易量抑制作用明显自从2009年欧债危机爆发以来,欧盟新技术贸易壁垒措施已经发展到不仅产品技术水平要求越来越高,而且是针对大类产品采取体系化、系统化的综合措施。
例如ErP指令将EuP指令的产品范围由耗能产品扩展到了所有使用中会影响能源消耗的能源相关产品;新REACH法规已经涵盖了每一种化学物质及用途,涉及到了每一种化学物质的进口厂家和生产厂家及这些化学物质下游使用者;新“WEEE/RoHS” 指令对有关电子电气设备的生产和回收提出更高的要求,进一步提高了电子电气设备的进口门槛。
这些新技术壁垒措施几乎影响到了我国对欧出口的所有商品,近几年我国对欧出口数量大幅减少,欧盟新技术贸易壁垒措施对我国产品出口抑制作用十分明显。
(二)欧盟新技术贸易壁垒措施市场准入限制效应显著欧盟是我国的第一贸易伙伴,也是近几年制定和修订技术贸易壁垒措施最多的国家。
尤其是欧盟新EuP指令、WEEE/RoHS指令、REACH法规、DMF禁令等的实施,进一步强化电子电气、化工产品、农副产品、电器产品等进口商品的技术要求和管理,不断提高了市场“准入门槛”,已经使其越来越成为保护本国市场的主要手段。
在欧盟新技术贸易壁垒的影响下,我国电子产品、电气设备、化工产品、农副产品、电器产品等行业的对欧出口均受到了显著的市场准入限制。
(三)欧盟新技术贸易壁垒措施大大增加了我国企业出口成本自从2009年欧债危机爆发以来,欧盟修订、制定和实施了一系列新技术贸易壁垒措施,这些新措施进一步提高了欧盟的市场标准和进口商品的技术要求。
我国出口企业为了能达到欧盟技术贸易措施所规定的新标准和新要求,合法地打入欧洲市场,就必须尽快更新现有的技术相对落后的生产设备,不断提高出口产品技术水平,努力提高出口产品的节能环保水平,甚至要重新进行产品技术标准认证。
这一系列的改进措施将大幅地增加企业出口成本,进一步削弱企业出口竞争力。
四、欧债危机背景下,中国应对欧盟新技术贸易壁垒的主要策略(一)加强技术贸易壁垒应对体系建设,密切跟踪欧盟新技术贸易壁垒的新动向,进一步完善技术壁垒预警机制和反应机制首先,各级政府应不断加强技术贸易壁垒信息平台的建设。