国外工程咨询业经营管理模式概览_启轩

产权体制
国外工程咨询公司，就产权体制而言，其主体 是多元化， 但由于成立之初多为个人执业公司和合 伙人公司， 因此多具原发性、 发散性和派生性， 是在 市场竞争中自我发展或自发兼并、 合并发展的。所 以， 现在其典型的产权体制仍是合伙人制。合伙人 制，不单指法律上的合伙公司，而且是一种经营契 约。合伙就是联手经营， 共同干事业。这种合伙人 制， 不是共同出资、 共同经营， 而是以贡献指标给予 一定股份。国际性大公司的所有权， 都掌握在合伙 人手里， 这些合伙人分布在各个地区， 既是股东， 又 是业务经理、 咨询专家。 从大多数发达国家来看， 政 府是鼓励以民间资本为主体的资本进入咨询业。
公司管理方式
国外工程咨询公司主要的管理方式， 是矩阵式 组织结构和项目管理。较大的公司设有经营、 合同 管理、 人事、 质量、 财务等管理部门及业务部门。公 司接到咨询项目后， 从业务部门协调人员根据客户 需要组成一个项目部 （ 或组 ） ，从始至终对项目负 责。 项目部（ 或组） 由经理全权负责， 制定项目计划， 控制质量、 进度和成本。项目完成后项目部 （ 或组 ） 解散， 人员回原业务部门。 公司制定明确的质量、 进 度、成本及业务评估标准，进行项目评估和咨询人 员考核。许多公司都在国内外设置若干分支机构， 既便于接近客户、 承揽项目， 又可分散风险。 分支机
轩
作的高潮， 来自海外的收入达 $#8 。 国外工程咨询服务范围主要包括： 工程前期战 略性规划、项目综合性论证、投融资分析等方案咨 询； 基础工程勘察、 设计咨询； 详细工程勘察、 设计、 监理、 采购咨询； 工程后期评估、 经营管理方式等咨 询。 服务体系大致可分为三个层次， 即项目咨询、 工 程咨询、 技术咨询。其经营机构， 有工程咨询公司、 工程咨询专业公司、 设计事务所等。工程咨询公司 既有国际性和区域性之别， 又有综合性和行业性之 差，还有工程项目和投融资项目总承包层次的不 同。由于私有化浪潮的冲击，投资方式随之创新， 使工程咨询公司的业务范围向 9*: 项目大量涌现， 融资、 建设和经营领域延伸， 传统的 “ 交钥匙工程 ” 进一步向设计—— — 采购—— — 建造发展。也有些工程 咨询公司向管理咨询渗透， 有的还超出了纯技术范 畴， 工程咨询业的产业链在纵向和横向两个方向向 上拓展；工程咨询专业公司也有自己的市场定位， 一般规模较大的公司， 由于有更多的经验， 思路广， 组织完备和规范，工作更有连贯性，并有足够的能 力和财力应对风险， 可靠性高， 所以多被业主看重， 在国际上亦有较高的声誉。如柏克清、 清水、 4-; 等 跨国公司，则被称为国际上工程咨询业的 “ 巨无 霸” ；规模不大的公司或事务所，其市场定位明确， 责权明晰机制灵活， 管理较科学， 人员较精干， 如德 国独立咨询公司协会，有 $7# 个会员公司，共 < 万 人 ，平 均 每 个公 司 仅 !=# 人 ， $## 人 以 上 的只 占 6#8 。
政府对咨询业的管理
国外政府对咨询业的管理是实行宏观调控、 行 业协会微观约束的体制。 政府参与的管理主要是制 定咨询业的总体规划；制定与咨询业有关的法律、 政策和标准， 以合同方式促进政策的实施。但政府 没有直接管理部门， 是靠自律性行业协会规范执业 人员和公司的行为。行业协会， 一方面代表咨询机 构和咨询者个人利益，负责同政府及有关团体联 系。另一方面将政府的法规、 政策化为具体的制度 和方法， 用以约束会员行为。 自律性行业协会， 大都
经营和服务范围
国外工程咨询公司市场化程度较高， 不仅在所 在国还是在国外，其经营和服务范围都在不断拓 展。尤其是加入世贸组织的国家， 其服务范围是全 球性的，既可以承揽境外工程咨询项目，又可以设 境外分支机构，执业人员还可以从事短期境外服 务。例如， 美国 &・ -・ ./01203 公司和 45) 公司， 分 别在 6$ 个和 7$ 个国家建立了分支机构。 岛国新西 兰的工程咨询企业，在 6# 年前就出现了到海外工
本栏目由 成都市工程咨询公司 协办
总经理： 吴火星 > #$A @ A??7$6=$
四川省成都市一环路西三段百寿路 = 号 > 7!##?$ @
环 球 扫 描 中 国 工 程 咨 询
国外工程咨询业经营管理模式概览
启
国外工程咨询业的发展，大致经历了三个时 期： 一是个体咨询时期。 具有代表性的是 !" 世纪 "# 年代由美国建筑师梅斯丁成立的一个土木工程协 会， 独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业 务咨询； 二是合伙咨询时期。 个体咨询已从 $# 世纪， 土木工程拓展到工业、 农业、 交通等领域， 咨询形式 也由个体独立咨询发展到合伙人公司； 三是综合咨 询时期。即第二次世界大战以后至今， 工程咨询业 发生了三大变化，从专业咨询发展到综合咨询，从 工程技术咨询发展到战略咨询， 从国内咨询发展到 国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司， 如美国的 %&’(& 工程公司、法国的 )*+’,&% 咨 询公司、 台湾的亚新工程顾问公司等。 国外工程咨询公司总体看来， 具有经营模式多 样化、 产权主体多元化、 管理集约化等三个特色， 其 基本经营管理模式大致如下：
有很高的声望和权威， 入会是咨询机构或咨询工程 师身份和信誉的一种体现。 如国际咨询工程师联合 会（ 菲迪克 ） 、 美国建筑师联合会等。国际咨询工程 师联合会，是国际工程咨询业最具权威的自律组 织，成立于 $)$* 年，现有 #& 多个国家和地区成员 协会，它所制定的职业准则及各种规范性文本，在 国际工程承包、国际工程咨询和监理等业务活动 中， 已被广泛应用。
国际市场前景
从国际工程咨询市场来看，存在着很大的需 求。由于工程咨询业是知识密集型产业， 提供的是 智力服务， 它在信息系统、 专门技术、 专业人才、 技 术人才和技术分析方面，以及在市场调查、技术开 发、企业决策和政府规划等方面，具有不可替代的 优势。 因此， 在激烈的市场竞争中， 客户往往对工程 咨询公司和执业人员的资格极为看重， 越来越多的 企业和政府部门已离不开咨询服务。 很多国家还在 政府措施上予以支持， 鼓励企业对咨询的需求。如 美国政府把咨询作为决策过程中的法定程序， 政府 项目的论证、投资、运作和完成各个阶段都必须有 不同的咨询报告。还规定， 超过 $&& 万人的城市都 应建立关于区域发展的综合咨询机构。 美国的一些 大型咨询机构如兰德公司、 斯坦福国际研究所等都 是由政府或军界扶持起来的。 美国还规定企业的咨 询费用可打入成本， 不计征所得税。英国为了振兴 海外咨询业务，早在 $)!+ 年就成立了英国咨询局 （ 。政府规定贸易部和环境保护部的高级官员 ,-,） 驻外使领馆要为咨询业 应当经常参加 ,-, 的活动， 收集情报并协助开辟业务渠道。 在美国 .&’ 的大中 型企业， 常年雇佣咨询公司， 为其进行战略、 组织、 管理、 生产和信息技术的咨询服务。咨询从业人员 大的咨询公司雇员超过 !&&& 人。在德 超过 (& 万， 国，内务部明文规定，政府决策中的一切公开项目 必须公布于众， 以招标形式委托咨询服务机构进行 预测和评估，其从事管理咨询的公司就有近 #&&& 家。现时， 在发达国家平均每千人就有一个咨询工 程师。 全球工程咨询营业额已达 (&&& 亿美元， 年产 值已占到世界固定资本形成额的 +/ (’ 。 鉴于工程咨询业自身的优势， 企业在市场竞争 中借助外力的需求， 各国政府对咨询业的鼓励与支 持， 国际工程咨询业市场广阔， 前景看好， 但竞争也 更加激烈。 当今世界工程咨询业的发展潮流是：在竞争 中， 寻求各国、 各地区工程咨询业的广泛合作， 建立 伙伴关系， 谋求共同发展。 ! 责任编辑 李志启
!""# 年 第 $" 期
Hale Waihona Puke ・##・环 球 扫 描 中 国 工 程 咨 询
构大都是合伙人经营。公司具有完整的经营独立 性，不隶属国家政府部门，也不依附于其它经济实 体， 是市场的主体。 公司要想生存和发展， 就必须参 与市场竞争， 赢得业绩和声誉。 从市场准入来看， 基于工程咨询提供的是智力 服务，对执业人员素质要求高，应具有一定的知识 结构、 专业技术、 实践经验和策化能力。因此， 国外 工程咨询业一般不对公司进行资质认证， 只对执业 人员进行个人资质认证。 只要具有一定数量的高级 执业资格的人员， 即可到政府部门注册登记公司。 因此，国外工程咨询业对人员的管理较严，具有执 业资格注册证书的人， 才可以从事工程咨询工作。 对不具备执业资格的一般从业人员， 其咨询报告必 须要有执业资格人的签字。执业资格申请， 一般应 具有政府承认的学士以上学位和一年以上的工作 经历。获取执业资格要通过资格审查、 执业资格考 试和注册登记三道手续。 工程咨询执业资格考核考 试内容包括工程设计、土木构造、选址等专业知识 和法律、 税务、 会计等相关知识。 工程咨询公司都有 完整的人员聘用、 考核和培训计划。如美国的安达 信公司，它把公司大部分会员分为咨询人员、项目 经理、 合伙人三个级别， 每个级别都有细致分工， 并 定期进行考核，对执业业绩和等级划分打分，能者 晋升， 不合格者解聘。 一般情况下， 从一般从业人员 从项目经理做到合伙人 做到项目经理需 ! 年左右。 从合伙人到执行董事需 $% " $! 年 需 ! " # 年左右。 左右。咨询人员升为合伙人的比例为 $&’ ， 升不到 则被辞退。对人员的培训， 每人每年需要花费 % 万 美元， 每 ! 年淘汰一批员工。 国外工程咨询公司， 还都十分重视群体知识和 经验的积累与共享，并利用现代信息技术加以凝 炼、 提升， 以培育核心竞争力。 大多数公司都建立了 咨询案例数据库、经营服务信息网、咨询顾问专家 数据库等。有的大公司还设立了产业知识中心、 工 程咨询研究中心机构， 以开发新观念、 新方法、 新工 艺。除此之外， 国外工程咨询公司还采取高薪留人 的办法， 最高的人均年收入达 (& 万美元左右。