《宏观经济学》第五章财政政策和货币政策
宏观经济学ppt课件-第5章财政政策和货币政策
三、功能财政思想
1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主 要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实 现这一目标，预算可以是盈余，也可以是 赤字，这样的财政称为功能财政。
• 为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财 政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可 能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了 追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制 定和实行。否定了原有的财政平衡预算的思想。
33
2、商业银行和中央银行
●商业银行：是能接受活期存款，并通过非现金结 算而具有创造存款货币功能的金融机构。
★负债业务：吸收存款 ★资产业务：发放贷款，投资购买债券 ★中间业务：代客结算
●中央银行：是一国的最高金融当局，它统筹管理 全国金融活动，实施货币政策以影响经济。它具 有三个职能：发行的银行垄断一国货币发行权； 银行的银行同商业银行进行业务往来；
★ 所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收
入上升而上。
★ 流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比
率从收入中征收。我国为17%。 3、公债（Public Debts) ★ 政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有： 借债和出售政府资产。 借债分为：内债和外债。
7
我国社会保障支出
• 中国2010年社会保障占GDP的2.28%。 2010年，全国教育支出增长19.3%；医疗 卫生支出增长18.8%；社会保障和就业支出 增长19.4%；住房保障支出增长30.7%；农 林水事务支出增长19.8%；交通运输支出增 长18.1%；环境保护支出增长25.4%；城乡 社区事务支出增长21.2%；公共安全支出增 长15.6%；科学技术支出增长17.6%；一般 公共服务支出增长14.6%；国债付息支出增 长23.7%。
货币政策与财政政策的区别
货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
宏观经济学第五章
预算盈余：政府收入超过支出的余额。
功能财政思想是凯恩斯主义者的财政思 想。他们认为不能机械地用财政预算收支 平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余， 而应从反经济周期的需要来利用预算赤字 和预算盈余。 政府为了实现充分就业和消除通货膨胀， 需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不 应为实现财政收支平衡妨碍政府财政政策 的正确Байду номын сангаас定和实行 。
从多倍存款创造过程可知，货币的供给不 能只看到中央银行起初投放多少货币，而 必须更为重视派生存款或者说派生货币， 即由于货币创造乘数作用而增加的货币供 给量。
(三)存款创造中的漏出因素
1.超额准备金率
货币创造乘数为法定准备率的倒数其前提条件 是商业银行得到的存款扣除法定准备金后会全部 贷放出去，但实践中银行的实际贷款通常会低于 本身的贷款能力。 这部分没有贷放出去的款额就形成了超额准
经济政策的目标有四种：
（一）充分就业—宏观经济政策第一目标
在广泛意义上是指一切生产要素包括劳 动都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
充分就业
通常以失业率的高低作为衡量充分就业与否的尺度。
失业率=失业人口/劳动人口 劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力且愿意工作的 人。
充分就业不等于百分之百就业，摩擦性失 业和结构性失业是正常的。大多数西方经 济学家都认为，4%--6%的失业率是正常的， 就相当于充分就业。 失业会给失业者本人及家庭带来损失，也 使社会损失，还能带来社会不安定因素， 所以充分就业是宏观经济政策第一目标。
BS＊=t.y＊-G-TR
为正－充分就业预算盈余 为负－充分就业预算赤字 不同于实际预算盈余—BS=t.y-G-TR 当实际国民收入高于充分就业国民收入水平时， 充分就业预算盈余小于实际预算盈余，当实际国 民收入水平低于充分就业国民收入水平时，充分 就业预算盈余大于实际预算盈余。
5-1.2财政政策与货币政策的作用
《宏观经济学》—— 第五章、宏观经济政策效果分析
国贸系范永立 制作
LM形状不变，IS形状对财政政策效果的影响 • 1、IS陡峭（红线，d小，β小），移动IS曲线，政策效果大（Y0Y2） • 2、IS平缓（蓝线，d大，β大），移动IS曲线，政策效果小（Y0Y1）
r LM
E r0
E’
r0、Y0相同，右移的距离EE’ 相同，但效果Y0Y2＞Y0Y1 我国IS陡峭，所以1998～今采 我国IS陡峭 取积极财政政策。
r
IS1
IS2
LM
r0
挤出效应
Y1 Y2 Y3 Y
0
《宏观经济学》—— 第五章、宏观经济政策效果分析
国贸系范永立 制作
挤出效应2（crowding out）
（二）影响其大小的因素
–1、KG：乘数的双刃剑作用
• G↑、KG大→Y大幅度上升→ 利率大幅度提高→I大幅度下降→ 挤出效应大
–2、k：G↑→Y↑→L1↑、k大→L1大幅度↑→挤出效应 大 –3、h：G↑→Y↑→L1↑→L2↓、h小→r 必须大幅度上 升，才能满足L2下降的要求→挤出效应大 –4、d：d大、r↑→I大幅度下降→挤出效应大 –5、总结： KG、 k、 d与挤出效应成正向变动； h与挤 出效应成反向变动。
– IS、LM移动会影响Y和r使宏观经济政策发挥作用。而IS、LM的斜率 会影响Y和r的变动幅度，即影响政策的效果。 – 政府手中的两大法宝——财政和货币政策
• 一、财政政策：
–税收、政府支出影响消费与投资，进而影响国民收入 –1、扩张性政策：T↓→IS右移→Y↑， – G↑→IS右移→Y↑ –2、紧缩性政策：T↑、G↓，导致IS左移，Y下降
O Y经济政策效果分析
宏观经济学的财政政策和货币政策
宏观经济学的财政政策和货币政策宏观经济学的财政政策和货币政策在宏观经济学中，财政政策和货币政策是两种重要的宏观调控工具，它们对于国家经济发展和稳定起着至关重要的作用。
财政政策主要由政府制定和实施，而货币政策则由中央银行负责执行。
两者通过不同的方式影响经济运行，共同推动着经济的健康发展。
本文将就财政政策和货币政策进行探讨，帮助读者更好地理解国家经济政策的运作机制和影响。
1.财政政策财政政策是国家用财政手段调节国民经济的总量和结构，以达到宏观经济政策目标的一种经济调节手段。
在具体实施中，财政政策主要包括政府的税收政策和支出政策。
税收政策主要是通过调整税收制度和税率来影响国民经济的运行，以达到调节收入和扩大国内需求的目的。
而支出政策则是通过政府的投资和支出来影响国民经济，以带动经济发展和刺激消费。
一般来说，财政政策的调节作用体现在宏观经济层面，可以通过政府财政收入和支出的调整来影响国民经济的总量和结构。
2.货币政策货币政策是中央银行利用货币政策工具来调整国内货币供应量和利率水平，以影响国民经济运行的政策。
在实际操作中，货币政策主要包括利率政策和货币供应政策。
利率政策是中央银行通过调整基准利率来影响市场利率和信贷条件，以达到调控货币供应和调节经济的目的。
而货币供应政策则是通过中央银行调控货币供应量来影响货币市场的流动性和稳定性，以实现宏观经济政策目标。
一般来说，货币政策的调节作用体现在微观经济层面，可以通过货币供应量和利率水平的调整来影响经济运行和金融市场。
3.财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策在国家经济政策中扮演着不可或缺的角色，二者之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策的目标都是为了维护国家经济的稳定和发展，尽管其操作层面有所不同，但都是在为国家经济发展服务。
财政政策和货币政策在实施过程中相互配合，互相补充。
在宏观经济调控中，财政政策可以通过政府支出的增加来带动经济发展，而货币政策可以通过降低利率来刺激投资和消费，二者相互配合，共同推动着经济的运行。
宏观经济学-财政政策和货币政策
r
r
IS2
LM
IS2
LM
r2
IS1
IS1 r2
r1
r1
O Y1 Y2
YO
Y
Y1 Y2
宏观经济学-财政政策和货币政策
财政政策的特例
d dG Y h[1c(1h t) ]ik[1c(1 1t) ]ik h
凯恩斯主义极端
在流动性偏好陷阱中，挤出效 应为零，财政政策效果最大。
r
IS2 IS1
r0
∞
LM
O
Y
应也就大。反之，挤出效应就小，政策效果大。
r
r
IS2
LM
IS2
LM
r2 IS1 r1
r2 IS1 r1
O
Y1
Y2
YO
宏观经济学-财政政策和货币政策
Y1
Y2
Y
财政政策效果的代数分析
财政政策乘数
实际货币供给量不变时，政府支出的变化能使均衡的国民收入变动多少。
YC0I0G0ircT 0 1c(1t)
rJ0M0 kY hh
宏观经济学-财政政策和货币政策
李嘉图等价原理
李嘉图 ∙《政治经济学及赋税原理》：在某些条件下，政府无论用 债券还是用税收筹资，其效果等价。
巴罗∙ 《政府债券是净财富吗？》：当政府出售债券以弥补减税损 失时，敏感的人就会同时意识到将来为了还本付息，他会面临更高 的赋税。政府借债只是推迟了纳税。为了应付将来的税收负担，人 们将目前的减税收入储蓄起来而不是花掉。
政府转移支付
农产品价格维持制度
内在稳定器的作用是有限的
斟酌使用（相机抉择）的财政政策
变动支出水平或税率以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 当总需求水平过低，出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率或增加
宏观经济学第五章宏观经济政策
摩擦失业
自愿失业
非自愿失业
失业的类型
凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。
01
货币主义提出，自然失业率是指在没有货币因素干扰的条件下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
02
一般认为，一个国家存在 4%—6% 的失业率是正常的。
1
2
3
功能财政与财政预算平衡思想
3、财政政策的局限性
挤出效应
财政政策效果 财政政策乘数 影响挤出效应大小的因素
000 0 0 0
图5-3 政府支出的挤出效应 图5-4 扩张性货币政策抵消挤出效应
政策背景
政策目标
政策手段（工具）
政策要素的逻辑体系
经济政策是指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则。它是政府为了达到一定经济目的的有意识干预。
经济政策可以分为两类： 行政计划类型，通过行政命令手段予以执行； 市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。
1
2
经济政策
4
投资需求对利率变动的敏感程度，即d的大小,d大,挤出效应大。
3
货币需求对利率变动的敏感程度，即h大小，h大，挤出效应小；
4、影响挤出效应大小的因素
02
01
03
04
05
货币政策工具
货币政策的内容
货币政策的效果
货币政策的局限性
货币政策乘数
三、货币政策及其效果
货币政策，是中央银行为实现其宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 财政政策； （2）货币政策； 人力资源政策；（4）社会保障制度； 对外经济政策 西方国家的宏观经济政策
宏观经济学的财政政策和货币政策
宏观经济学的财政政策和货币政策一、概述宏观经济学是研究整体经济结构和运行规律的学科，而财政政策和货币政策则是调控整体经济的两个重要工具。
本文将从宏观经济学的角度出发，深入探讨财政政策和货币政策对经济的影响及其相互关系，帮助读者更好地理解这一主题。
二、财政政策的定义和作用1. 财政政策是指政府利用财政手段对经济进行影响和调控的一种宏观经济政策。
2. 它通过调整政府支出和税收来影响总需求，实现经济增长、调控通货膨胀、促进就业等目标。
3. 财政政策可以分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策，分别用于应对不同的经济形势和问题。
三、货币政策的定义和作用1. 货币政策是宏观经济政策的另一种重要工具，它通过调控货币供应量和利率来影响整体经济的发展。
2. 货币政策的目标包括控制通货膨胀、促进经济增长、维护货币稳定等。
3. 一般来说，央行是制定和执行货币政策的主体，它通过改变利率、公开市场操作等手段来实现政策目标。
四、财政政策和货币政策的关系1. 财政政策和货币政策是相辅相成、相互配合的关系，二者共同影响着整体经济的运行。
2. 在实际操作中，政府通常会同时运用财政政策和货币政策来达到宏观调控的目标。
3. 在经济衰退时，政府可以通过扩张性的财政政策来增加政府支出，同时通过宽松的货币政策来降低利率，以刺激经济。
五、个人观点和理解财政政策和货币政策作为宏观经济调控的两大工具，对经济发展具有重要的影响。
但在实际操作中，政府和央行需要谨慎权衡各种因素，以确保政策的有效性和稳定性。
我认为政府和央行在制定政策时需要更加注重长期和可持续发展的目标，确保政策的长期效应和积极影响。
六、总结财政政策和货币政策作为宏观经济政策的两大支柱，在整体经济中起着至关重要的作用。
通过调控政府支出和税收，以及货币供应量和利率，政府和央行可以影响整体经济的发展方向和速度。
深入理解财政政策和货币政策的作用和相互关系，对于把握经济发展的脉搏、预测经济走势具有重要意义。
第五章：货币政策与财政政策
◎ 经济政策目标：
任何一项经济政策的制定，都是根据一定的经济目标而 进行。经济政策的目标有，充分就业、物价稳定、经济持 续稳定增长和国际收支的平衡。
5.2、货币政策及其效应分析 5.2、货币政策及其效应分析
一、货币政策及其传导机制 二、货币供给与货币乘数 三、货币政策的效应分析 四、对两个极端情形的分析 -- 凯恩斯陷阱与古典情形
一、货币政策及其传导机制
1、货币政策含义： 、货币政策含义： 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体 系，变动货币供给量来调节总需求的政策。在经济 萧条时，增加货币供给、降低利率水平，刺激私人 投资，进而刺激消费、使产出和就业增加；反之， 在经济过热时，可紧缩货币供给量以提高利率，抑 制私人投资和消费，使产出和就业减少。前者是扩 张性的货币政策，后者是紧缩性货币政策。
M / H = ( 1 + cu ) / ( re + cu ) = mm
从货币乘数公式可以看出： ☆ 准备金率 r e 越小，mm越大； ☆ 通货 – 存款比率 c u 越小，mm越大。
三、货币政策效应分析
1、货币政策效应图形分析： 、货币政策效应图形分析： 货币政策效应是指，变动货币供给量的政策对总需求的影 响。假定增加货币供给量能使产出有较大增加，则货币政策 效应大；反之，货币政策效应则小。在假定价格水平保持不 变的前提下，货币政策效应的大小主要取决于 IS曲线和LM 曲线的斜率。 曲线斜率不变时，IS曲线越平滑，LM曲线的移动 ☆ 在LM曲线斜率不变时 曲线斜率不变时 对产出变动的影响就越大，故货币政策效应就越大；反之， IS 曲线越陡峭，LM 曲线的移动对产出变动的影响就越小， 货币政策效应就小。 曲线斜率不变时，LM曲线越平滑，货币政策效应 ☆ 当 IS曲线斜率不变时 曲线斜率不变时 就越小；反之，LM曲线越陡峭，货币政策效应就越大。
财政政策与货币政策
注：2005年数据为计划发行量 财政政策与货币政策
7.1 财政政策
（三）政策局限性
从财政收入政策来看： （1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏 感的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。 （2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增 加消费和投资。
（3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准 程序，可能会错过政策实施的最佳时机。
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资。
财政政策与货币政策
近些年的国债发行情况
亿元
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2001 2002 2003 2004 2005
5934 4884
6280
6924
6940.9
财政政策与货币政策
2、B
财政政策与货币政策
3、下列哪一举措一定会使银行系统的可贷放资金 量立即缩减？ （ A、提高利率 C、提高准备金率 ） B、降低利率 D、降低准备金率
财政政策与货币政策
3、 C
财政政策与货币政策
4、下列哪一项举措属于紧缩性财政政策（
）
A、提高税率
B、增加财政支出 C、金融市场上大量购买国债 D、金融市场上大量抛售国债
增加而使利 率上升，从 而导致私人 投资下降的 现象称为 “挤出效 应”。
图7-3 财政政策效果因IS曲线斜率而异
财政政策与货币政策
7.3 两种政策的组合与效果
（2）在IS曲线斜率不变时，LM曲线越平坦，则财政
政策效果越大。如图7-4所示。
图7-4
财政政策效果因LM曲线斜率而异
财政政策与货币政策
7.3 两种政策的组合与效果
宏观经济学-05
6
4）国际收支平衡
国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄 有所增加，进出口平衡。 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一 国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵，也 不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动，而是使 一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。
7
凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有 效需求不足问题，所以不能自动地使经济达到充分就业 时的均衡，就是说由于有效需求不足，政府必须通过干 11 预措施来扩大有效需求。这种干预被称为“需求管理”。
国家干预的宏观经济政策 财政政策 2) 货币政策 3) 经济计划 4) 收入政策 5) 产业政策
23
3）农产品价格保护支出的自动变化
农产品价格维持制度：经济萧条时，国民收 入下降，农产品价格下降，政府按照支持价 格收购农产品，可使农民的收入和消费维持 在一定水平。 经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上 升，政府减少对农产品的支持，并抛售农产 品，限制农产品价格的上升，抑制了农民收 入的增长，减少了总需求。
1)
两大支柱
12
二、财政政策
1.财政的构成 2.自动（内在）稳定器 3.斟酌使用的财政政策 4.充分就业的预算盈余与财政方向 5.财政政策的资源配置效应
13
1. 财政的构成
1）政府支出：
A、政府购买（政府投资）：实质性的支出，有商品和劳
务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民 收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府 购买支出是财政政策的有利工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出， 如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等 职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥 职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投 资的购买性支出。
宏观经济学课件8. 财政政策和货币政策
r%
IS4 IS3
LM
r4 r3 r2 r1
IS1 IS2
y1 y2 y3 y4
y
财政政策效果因LM曲线的斜率而异
（2） 极端凯恩斯主义---流动性陷阱情形
水平的LM曲线 LM越平坦，收入变 动幅度越大，扩张的 财政政策效果越大。 LM越陡峭，收入变 动幅度越小，扩张的 财政政策效果越小。 此时位于较高收入水 平，接近充分就业。 r% IS1 IS2 LM1 LM2
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将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范 围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。
Your site在矛盾
充分就业与价格稳定间存在两难选择。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平 衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力 。 经济增长不利于物价稳定。
货币政策效果因LM的斜率而有差异
极端凯恩斯主义—流动性陷阱情形 LM水平，货币政策完全无效 中央银行增加货币供应量，LM曲线向右下方移 动，但是，IS曲线和新LM曲线的交点并不改变 。所以，均衡收入水平也不变，故货币政策完全 无效果。
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2、极端古典主义情形
r0
y1
y2
y
凯恩斯陷阱中的财政政策效果
（3）极端古典主义情形
垂直的LM曲线 IS曲线向上移动，只会 造成利率的上升，而不 会带来国民收入的增长 。 此时，财政政策的效果 为零，存在完全的挤出 效应。 （财政政策完全 无效） r% r2 LM
r1
y1 y2
IS2
IS1
y
凯恩斯极端的财政政策情况
（2）极端古典主义情形——水平IS和垂直LM相交 货币政策完全有效
宏观经济政策财政政策与货币政策
财政政策影响和传导机制
•财政政策传导机制 •(以扩大政府支出g为例) :
•gADyLriA Dy •此传导机制可表示为右图：财政 政策影响产品市场的总需求,总需 求影响国民收入,国民收入影响货 币市场上的货币需求,货币需求又 影响利率,利率最后影响产品市场 上的投资与总需求。
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宏观经济政策财政政策与货币政策
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宏观经济政策财政政策与货币政策
对宏观经济目标之间矛盾的处理
由于宏观经济政策目标之间存在着矛盾，这就要求经 济政策的制定者必须确定一个重点政策目标，或者同时对 四个政策目标进行必要的协调。可以说，决策者在确定宏 观经济政策目标时，既受自己对各政策目标重要性理解和 认识的制约，又受国内外各种政治因素的制约。
府投资兴建基础设施）、政府购买（政府购买
产品与劳务）以及政府的财政转移支付（社会
福利支出）；而政府税收主要包括个人所得税、
公司所得税和其它税收。
•政府公共工程支出
•财政政策 •政府支出 •政府购买
的
•政府（财政）转移支付
•主要内容
•政府税收
•个人所得税 •公司所得税
•其他税收
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宏观经济政策财政政策与货币政策
•IS0-LM模型初1 始均 衡为E(r0,y0)。
•产品市场处于均衡点E1时,货币市场并不均衡,有
L>M：y提高使L增加,在原利率水平ro下,L>M。
•M不变,利率就上升,进而i减少,总需求减少。IS均
PPT文档衡演模板点沿IS线上升直至两个市场都处于均衡状态的宏E观’。经济政策财政政策与货币政策
失业率↓→ 通胀率↑；失业率↑→通胀率↓ 2、“充分就业”与“经济增长”
宏观经济学第五章习题与答案(20201030012435)
心之所向，所向披靡思考与练习1．名词解释总需求总供给总需求函数总供给函数需求约束均衡供给约束均衡价格效应产出效应2．总需求曲线的理论来源是什么？为什么在IS －LM模型中，有价格P自由变动，即可得到总需求曲线？3．什么是长期总供给曲线？4．总需求曲线的位置和斜率是由什么决定的？5．试用简单的国民收入决定模型以及IS-LM 模型推到总需求曲线。
6．简述短期供给曲线的移动。
7．为什么进行宏观调控的财政政策和货币政策一般被称为需求管理的政策？8．用AD-AS模型说明宏观经济中的萧条、高涨（或过热）和滞胀的状态。
9．导致总需求曲线变动的因素有哪些？10．导致总供给曲线变动的因素主要有哪些？11．为什么总需求曲线可以被区分为古典、凯恩斯和常规这三种类型？12．对微观经济学的供求模型和宏观经济学中的AD-AS模型加以比较，并说明二者的异同。
13．设总供给函数为YS=2000+P,总需求函数为YD=2400-P,（1）求供求均衡点；（2）如果总需求曲线向左（平行）移动10%，求新的均衡点并把该点与(1) 的结果相比较。
（3）如果总需求曲线向右（平行）移动10%，求新的均衡点并把该点与(1) 的结果相比较。
（4）如果总供给曲线向左（平行）移动10%，求新的均衡点并把该点与(1) 的结果相比较。
（5）本题的总供给曲线具有何种形状？属于何种类型？14．设某一三部门的经济中，消费函数为C=200+0.75Y，投资函数为I=200-25r ，货币需求函数为L=Y-100r ，名义货币供给是 1 000 ，政府购买G=50，求该经济的总需求函数。
15．设总供给函数为Y(S)=2000+P，总需求函数为Y(D)=400-P ，求（1）供求均衡时的收入与价格水平。
（2）总供给曲线不变，总需求曲线向右（平行）移动10% 时，均衡收入和价格水平会发生什么变化？( 计算并画图说明这个变化)1．名词解释（1）总需求: 指社会在一定价格水平下所愿意购买的产品和服务的总量，也就是对国内生产总值的需求。
宏观经济学财政政策与货币政策
（五）功能财政
预算赤字：政府支出>收入（的差额）。 预算盈余：政府收入>支出（的余额）。
功能财政：政府为了实现充分 就业和消除通货膨胀，需要赤字 就赤字，需要盈余就盈余。
斟酌使用的财政政 策的具体体现。
凯恩斯主义思想。
中央银行集中与垄断货币发行权是其自身之所以 成为中央银行最基本、最重要的标志, 也是中央银 行发挥其全部职能的基础。 银行的银行：（1）集中存款准备金；（2）最终 的贷款人；（3）组织全国的清算。
国家的银行：
（1）代理国库 ；国家财政收支一般不另设机构, 而 交由中央银行代理。财政的收入和支出均通过财政 部在中央银行内开设的各种账户进行。
r% IS1 E1
IS2
LM
E2
由于存在挤出效应， 财政政策乘数要<政 府支出乘数。
y1
y2 y3 y
财政政策效果
挤出效应 Crowding out effect
假定政府购买性支出 增加了△g｡
LM不变，右移IS， 均衡点利率上升、国 民收入增加不多｡
r% IS1 △r
IS2 LM -d△r/(1-b)
政府购买：商品和劳 务的实际交易。直接形 成社会需求和购买力。
提供公共产品。 维持政府系统运行。 直接投资。
政府转移支付：政府单方面把一部分货币无偿转 移出去。
只是一种货币性支出，没有发生商品交易。
（2）政府收入：
1、税收： 强制性、无偿性、固定性。国家的财政收入手段。
税收种类
1.对所得额的征税简称所得税。 2018年个人所得税13871.97亿元，企业所得税 35323.71亿元。
宏观经济学财政政策和货币政策
一个国家在一定时期内所有居民生产的所有货物和服务的市场价值。
03
就业与通货膨胀
宏观经济学关注如何实现充分就业、低通货膨胀和经济增长之间的平衡。
宏观经济学的重要性
宏观经济政策对国家经济发展至关重要
通过制定和实施适当的宏观经济政策，政府可以促进经济增长、增加就业、稳定物价和保 持国际收支平衡。
财政政策的主要手段包括政府支出和税收。政府支出包括公 共工程、社会保障、教育、卫生等领域的支出；税收主要包 括个人所得税、企业所得税、增值税等。
财政政策工具
政府支出
政府可以通过增加或减少公共工程、 社会保障、教育、卫生等领域的支出 ，来刺激或抑制总需求。
税收政策
政府可以通过调整个人所得税、企业 所得税、增值税等税收政策，来调节 企业和个人的可支配收入，进而影响 消费和投资。
货币政策工具
一般性货币政策工具
包括存款准备金率、再贴现率和公开市场操作等，这些工 具直接影响货币供应量和市场利率，对经济产生全局性影 响。
选择性货币政策工具
包括消费者信用控制、不动产信用控制和证券市场信用控 制等，这些工具针对某些特定的经济领域或用途，对经济 产生局部影响。
其他货币政策工具
包括直接信用控制和间接信用指导等，这些工具通过直接 干预金融机构的信用活动或通过道义劝告等方式影响信用 状况，进而影响经济。
财政政策对经通过增加政府支出或减税，可以刺激总需求，促进经济增长；反 之，减少政府支出或增税则会抑制总需求，减缓经济增长。
财政政策对就业的影响
通过增加政府支出或减税，可以增加就业机会；反之，减少政府支 出或增税则会减少就业机会。
财政政策对经济结构的影响
政府可以通过增加对某些行业的支出或税收优惠来调整经济结构， 促进产业结构升级和优化。
宏观经济学第五章
自然失业：经济社会中只存在摩擦性和 结构性失业的状态。 货币主义提出了了自然失业率的概念： 即在没有货币因素干扰的情况下，让劳 动市场和商品市场自发供求力量作用时， 总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
3 影响 失业对个人的影响： 自愿失业：带来闲暇享受或者寻找到更 适合自己的工作。
2)
银行体系
中央银行
政府的银行
政府预算支出 非现金结算 存款准备金
银行的银行
再贴现
发行的银行
货币的发行
公开市场操作 信用限额规定 最后的贷款者 外汇黄金管理
商业银行和其他金融机构 政府 企业
家庭
2. 1)
•
• 2)
•
存款准备金制度 准备金：Reserve 商业银行在发放贷款之前，必须保留一 定比例现金，以便支付给前来取款的客 户。 吸收存款额＝准备金＋发放贷款额 法定准备率：Required Reserve Rate 由中央银行规定的准备金占商业银行全 部存款的比率。用rd表示。
交替使用扩张性和紧缩性财政政策，为 补偿性财政政策。
（二）具体运用：斟酌使用的财政政策 由于政府转移支付乘数要小，自动稳定 器的作用效果小，作用有限。
为确保经济稳定，政府要采取一些财政 措施稳定总需求水平，使之接近物价稳 定的充分就业水平，这就是斟酌使用的出 包括政府购买和政府转移支付两类。 政府购买指政府对商品和劳务的购买。 是一种实质性支出，直接形成社会需求 和购买力，是国民收入的一个组成部分。 政府转移性支付指政府在社会福利保险、 贫困救济和补助等方面的支出。是一种 货币性支出，不能算作国民收入的组成 部分。
2.
二 财政政策的运用 （一）原则：逆经济风向行事 1、经济萧条时期，使用扩张性财政政策， 从而扩大总需求，增加就业 2、经济繁荣时期，使用紧缩性财政政策， 从而抑制总需求达到控制通货膨胀的目 的。
宏观经济学第5章答案
第五章习题参考答案一、名词解释1． 内在稳定器：又称自动稳定器。
是指某些财政制度由于其本身的特点，具有自动调节经济，使经济稳定的机制，其内容包括所得税制度、转移支付制度和农产品价格保护制度。
2. 挤出效应：是指政府支出增加所引起的私人消费或投资的减少，以政府支出代替了私人支出。
3. 法定存款准备金率：中央银行以法律形式规定的商业银行在所吸收的存款中必须保留的准备金的比率，用rd 表示。
4. 基础货币：基础货币包括公众持有的通货与商业银行持有的超额准备金以及商业银行存入中央银行的法定准备金总额。
由于基础货币会派生出货币，因此是一种高能量的或者说活动力强大的货币，又被称为高能货币或强力货币。
5. 公开市场业务：指中央银行通过在金融市场上买卖国债和有价证券，来调节货币供应量的一种政策行为。
6．凯恩斯极端：在LM 曲线呈水平状态时，挤出效应为0。
财政政策效果最大。
7．宏观经济政策;是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。
8．超额准备金：银行实际贷款与其贷款能力的差额即没有贷放出去的款项。
二 选择题DAACC CDDCA1.D ．宏观经济政策的目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四大目标。
2.A ．经济中存在失业，则说明应当采取扩张性财政政策或货币政策，而扩张性财政政策包括增加政府支出和减少税收等。
3.A. 紧缩性货币政策即在经济繁荣时期, 由于总需求大于总供给,政府可以通过减少政府支出和增加税收来抑制总需求。
4.C ．紧缩性货币政策即在经济繁荣时期，由于总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，经济增长速度过快，中央实行提高法定准备金率、提高再贴现率、中央银行实施卖出业务等政策从而达到减少货币供给量、提高利息率、压制消费和投资从而减少总需求、降低通货膨胀的目的。
5.C.因为政府支出乘数、货币需求对产出的敏感程度和投资需求对利率的敏感程度越大，挤出效应越大；只有货币需求对利率的敏感程度与挤出效应具有反向作用。
宏观经济学-财政政策和货币政策
市场参与者对未来经济走势的预期会影响货币政策效果， 如果市场参与者预期未来利率会上升，他们可能会提前偿 还贷款或减少投资，从而抵消政策效果。
经济结构因素
不同行业、地区和群体的经济结构差异会影响货币政策效 果，例如某些行业可能对利率更加敏感，而某些地区或群 体可能对政策调整的反应更加缓慢。
04
挤出效应
财政支出增加可能会减少民间投资， 即所谓的挤出效应。
政治和经济环境的影响
财政政策的实施可能受到政治压力、 利益集团的影响，以及经济环境的不 确定性影响。
公平和效率的权衡
财政政策可能会导致资源分配不均， 需要在公平和效率之间进行权衡。
货币政策的局限性
货币政策时滞
不完全信息
货币政策从制定到实施也需要一段时间， 这段时间可能会使政策效果大打折扣。
宏观经济学-财政政 策和货币政策
目录
• 引言 • 财政政策 • 货币政策 • 财政政策与货币政策的比较与配合 • 财政政策和货币政策的局限性 • 结论
01
引言
主题简介
01
财政政策和货币政策是宏观经济 学中的重要概念，它们是政府调 控经济的主要手段。
02
财政政策主要通过政府支出和税 收来影响经济，而货币政策主要 通过控制货币供应量和利率来影 响经济。
货币政策
货币政策是中央银行通过控制货币供应和利率水平，以影响经济活动的政策。中央银行可以通过降息 或增加货币供应来刺激经济增长，反之则可以升息或减少货币供应来抑制经济过快增长。
对未来政策的展望
加强政策协调
随着全球经济一体化的加深，各国政府需要加强政策协调 ，避免政策冲突和相互抵消。
关注结构调整
未来政策不仅需要关注总量调控，还需要注重结构调整， 以解决经济发展中的不平衡和不可持续问题。
宏观经济学-财政政策和货币政策
货币政策效果受到多种因素的影响，包括货币政 策的透明度和可信度、金融市场的发达程度、经 济结构和经济周期等。
货币政策效果的局限性
货币政策也存在一定的局限性，例如时滞效应、 不确定性、政策效果的国际传递等。
04 财政政策和货币政策的协 调与配合
政策协调的必要性
01
避免政策冲突
财政政策和货币政策在实施过程中可能会产生冲突，如财政扩张可能导
致货币供应增加，引发通货膨胀。通过政策协调，可以避免这种冲突，
确保经济稳定。
02
提高政策效果
通过协调财政政策和货币政策，可以相互补充，提高政策效果。例如，
货币政策可以通过调节货币供应量和利率来刺激或抑制经济，而财政政
策可以通过政府支出和税收来影响总需求。
03
实现政策目标
通过协调财政政策和货币政策，可以更好地实现政府的政策目标，如经
宏观经济学的重要性
宏观经济学研究整体经济现象，帮助我们理解经济运行规律，预测经济趋势，为 政府制定经济政策提供理论支持。
掌握宏观经济学知识有助于我们理解国家经济发展状况，预测未来经济走势，以 及制定个人和企业的经济决策。
02 财政政策
财政政策定义
财政政策是指政府通过调整财政支出和税收政策，来影响 和调节总需求，促进经济稳定增长和就业的政策。
感谢您的观看
制定政策规则
政府可以制定明确的政策规则，规定在特定情况 下采取何种财政政策和货币政策。这样可以避免 政策制定过程中的主观性和随意性，提高政策的 可预测性。
促进国际合作
在全球化背景下，各国经济相互依存，财政政策 和货币政策的影响也具有跨国性。因此，政府应 积极与其他国家进行合作，共同应对经济挑战， 实现共同发展。
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9
斟酌使用的财政政策的限制因素 1．时滞
认识总需求的变化、变化财政政策以及乘数作用 的发挥，都需要时间。 2．政府的不确定性 乘数大小； 达到政策效果的时间 3．外在的不可预测的随机因素的干扰 这些干扰也可能导致财政政策达不到预期结果。 4．挤出效应
实施积极的财政政策必须全面考虑这些因素的
影响，尽量使其效果接近h 预期目标。
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5
政府收入
税收是政府收入中最主要部分，它是国家为了实现
其职能按照法律预先规定的标准，强制地、无偿
地取得财政收入的一种手段。
根据课税对象，税收可分为三类：财产税、所得
税和流转税。根据收入中被扣除的比例，税收可
分为累退税、累进税和比例税。
公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。
是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。
中央政府的债务称国债。政府借债一般有短期债、
中期债和长期债三种。
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6
5.2.2 财政政策效果的IS-LM图形分析
财政政策效果和挤出效应 r
IS0
r1 Δr
r0
IS1 E1
E0
LM0 E2
Δy
Δy
0
y
y0 h
y1 y2
7
5.2.3自动稳定与斟酌使用 1．自动稳定器
自动稳定器，亦称内在稳定器，是指经济系统本身
实现的可能性和实现的程度。因此，政府在制 定经济目标和经济政策时应该作整体性的宏观 战略考虑和安排。
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3
5.2 财政政策
财政政策：为促进就业水平提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政 府支出、税收和借债水平所进行的选择，或 对政府收入和支出水平所作的决策。
财政政策目的是---调节总需求 扩张性财政政策G、T或t、RIS曲线右移 紧缩性财政政策G、T或t、RIS曲线左移
货币政策通过利率的变动来对总需求发生影 响，因而是间接的发挥作用。
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15
5.3.1 货币政策工具
1．再贴现率政策
再贴现率是中央银行对商业银行及其他金融机构
的放款利率。
贴现率政策是中央银行通过变动给商业银行及其
存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，
能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时
期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。
财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过以下
三项制度得到发挥。
（1）政府税收的自动变化 （2）政府支出的自动变化 （3）农产品价格维持制度
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8
2．斟酌使用的财政政策（权衡性的财政政策） 政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动 支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物 价稳定的充分就业水平。 当认为总需求非常低，即出现经济衰退时，政府 应通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐 下以刺激总需求。扩张性的财政政策。 反之当认为总需求非常高，既出现通货膨胀时， 政府应增加税收或削减开支以抑制总需求。紧缩 性财政政策。 逆经济风向而动。
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4
5.2.1 财政的构成与财政政策工具 国家财政由政府收入和政府支出两个方面构成， 其中政府支出包括政府购买和转移支付，而政府 收入则包含税收和公债两个部分。
政府支出 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。如购买 军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目 工程所需的支出等都属于政府购买。 政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救 济和补助等方面的支出。
2．价格稳定
3．经济持续均衡增长
4．国际收支平衡
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2
要实现既定的经济政策目标，政府应： 1．运用各种政策手段，必须相互配合，协调一致。 2．政府在制定目标时，不能追求单一目标，而应
该综合考虑，否则会带来经济上和政策上的副 作用。 3．还要考虑政策本身的协调和对时机的把握程度。 上述这些都影响政策有效性，即关系到政策目标
10
5.2.4功能财政和预算盈余
根据权衡性财政政策，政府在财政方面的积极政
策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平。当
实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤
字，这样的财政为功能财政。
预算赤字是政府财政支出大于收入的差额。实行
扩张性的财政政策，即减税和扩大政府支出就会
造成预算赤字。
预算盈余是政府收入超过支出的余额。实行紧缩
第五章 财政政策和货币政策
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IS0
IS1
LM0
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r1 Δr r0E0ຫໍສະໝຸດ E2ΔyΔy
0
y0 h y1 y2
y 1
5.1经济政策目标
经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福
利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。
它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活
动有意识的干预。
宏观经济政策的目标约有四种
1．充分就业
由于经济波动难以预测，经济形势难以估计，而且
决策也需要时间，效果也滞后，因此功能财政预算
也难以充分奏效
h
12
5.2.5 充分就业预算盈余与财政政策方向
充分就业预算盈余指既定的政府预算在充分就业
的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生
的政府预算盈余。如果这种盈余为负值，就是充
分就业预算赤字。这一概念提出的意义：
弥补赤字的途径有：借债和出售政府资产。
政府借债又可分为两类
一类是向中央银行借债，这实际上就是叫中央银
行增发货币或者说增加高能货币，这可称为货币
筹资，其结果是通货膨胀。
另一类借债是向国内公众（商业银行和其他金融
机构，企业和居民）和外国举债，这可成为债务
筹资。
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14
5.3货币政策
货币政策：中央银行通过控制货币供应量以 及通过货币供应量来调节利率进而影响投资 和整个经济以达到一定经济目标的行为就是 货币政策。
性财政政策，即增税和减少政府支出，会产生预
算盈余。
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11
功能财政的思想认为，政府为了实现充分就业和消 除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余， 而不应为实现财政收支平衡妨碍政府政策的正确制 定和实行。 原有的财政平衡思想主要是年度平衡预算和周期平 衡预算两种： 年度平衡预算要求每个财政年度的收支平衡。 周期平衡预算是指政府在一个经济周期中保持平衡。
第一，把收入水平固定在充分就业水平上，消除经
济中收入水平周期波动对预算状况的影响，从而
就能更准确地反映财政政策对预算状况的影响，
并为判断财政政策是扩张性的还是紧缩性的提供
了一个较为准确的依据。
第二，使政策制定者充分注重充分就业问题，以充
分就业为目标确定预算规模从而确定财政政策。
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13
5.2.6 赤字与公债 扩张性财政，结果是财政赤字的上升和国家债务 的积累。财政赤字是预算开支超过收入的结果。