食品安全事故流行病学调查规范ppt
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食物中毒流行病学调查分析1-PPT文档
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㈡调查步骤及内容-初步调查3
3、对已发现或已掌握的病人进行初步调查（5-10 人） 初步了解病人的病史和发病前72小时的进食史以及 其它的暴露史，估计发病的潜伏期。根据不同的潜 伏期，作出相关食物中毒的病因假设。
在进食史调查时，也应注意了解饮水史、旅游或户 外活动史以及其它暴露史如动物接触史等，以排除 或确定其他可能的传播途径或传播方式。
《中华人民共和国食品安全法》
第七十四条 发生食品安全事故，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部 门和有关部门对事故现场进行卫生处理，并 对与食品安全事故有关的因素开展流行病学 调查。
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主要内容
1、准备工作 2、流行病学调查（核实情况、初步调查、病 例定义与搜索、正式调查） 3、采样检验 4、流行病学调查资料的分析 5、调查报告（流行病学调查部分）
2019/1/31
㈠调查目的和法律效力-2
我国GB14689《食物中毒诊断标准及技术处理总则》 中明确规定：由于取不到样品或取到样品已经无法 查出致病物质或者在学术上中毒物质尚不明的食物 中毒，其诊断标准主要依据包括流行病学调查资料 及病人的潜伏期和特有的中毒表现。 流行病学调查结论可以作为行政处罚的法律依据。
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一、准备工作
2019/1/31
3
一、准备工作
1、召集应急处置队伍：
根据食物中毒的具体情况，食物中毒应 急处置队的人员应由流行病调查、检验、消 杀、健康教育、后勤保障等人员组成。 确定食物中毒应急处置队及各组负责人， 并明确任务、授予权力。 2、流调人员准备食物中毒个案调查表、食物 中毒登记表等调查用表。
㈡调查步骤及内容-初步调查3
3、对已发现或已掌握的病人进行初步调查（5-10 人） 初步了解病人的病史和发病前72小时的进食史以及 其它的暴露史，估计发病的潜伏期。根据不同的潜 伏期，作出相关食物中毒的病因假设。
在进食史调查时，也应注意了解饮水史、旅游或户 外活动史以及其它暴露史如动物接触史等，以排除 或确定其他可能的传播途径或传播方式。
《中华人民共和国食品安全法》
第七十四条 发生食品安全事故，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部 门和有关部门对事故现场进行卫生处理，并 对与食品安全事故有关的因素开展流行病学 调查。
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主要内容
1、准备工作 2、流行病学调查（核实情况、初步调查、病 例定义与搜索、正式调查） 3、采样检验 4、流行病学调查资料的分析 5、调查报告（流行病学调查部分）
2019/1/31
㈠调查目的和法律效力-2
我国GB14689《食物中毒诊断标准及技术处理总则》 中明确规定：由于取不到样品或取到样品已经无法 查出致病物质或者在学术上中毒物质尚不明的食物 中毒，其诊断标准主要依据包括流行病学调查资料 及病人的潜伏期和特有的中毒表现。 流行病学调查结论可以作为行政处罚的法律依据。
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一、准备工作
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3
一、准备工作
1、召集应急处置队伍：
根据食物中毒的具体情况，食物中毒应 急处置队的人员应由流行病调查、检验、消 杀、健康教育、后勤保障等人员组成。 确定食物中毒应急处置队及各组负责人， 并明确任务、授予权力。 2、流调人员准备食物中毒个案调查表、食物 中毒登记表等调查用表。
食品安全事故流行病学调查工作规范
县 （区）
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
食品安全事故流行病学调查工作规范
本规范作为贯彻实施《食品安全法》的配套性制度， 确定了疾病预防控制机构开展食品安全事故流行病 学调查所应当遵循的基本程序、方法、内容及要求 。
规范的应用范围 根据流行病学调查的基本原则，规范的适用范围是发生 或可能发生健康损害事故的食品安全事故。
食品安全事故流行病学 调查工作规范
二○一三年三月
疾控机构职责
第七十四条 发生食品安全事故，县级以上疾病预 防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对 事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有 关的因素开展流行病学调查。
-----《中华人民共和国食品安全法》
食品安全事故分级
事故分四级
特别重大食品安全事故 ----Ⅰ级响应 重大食品安全事故-----Ⅱ级响应 较大食品安全事故-----Ⅲ级响应 一般食品安全事故-----Ⅳ级响应 ------《国家食品安全事故应急预案》
第四章 调查结论和报告
Байду номын сангаас
通过病例定义确定事故人数：
第十九条 对符合病例定义的病人，调查组应当结合 其诊疗资料、个案调查表和相关实验室检验结果作 出是否与事故相关的判定。
第四章 调查结论和报告
提交报告的规定：
第二十条 调查机构根据调查组调查结论，向同级卫 生行政部门提交事故流行病学调查报告。 同级卫生行政部门对事故流行病学调查报告有异议 的，可通知调查机构补充调查，或报请上一级卫生 行政部门组织专家组对调查结论进行技术鉴定。
食品安全事故流行病学调查工作规范
食品安全事故报告和调查处理ppt课件
•二是明确事故调查组职责及其在事故调查中的职权。
职责包括：查明事故原因、经过、食源性人身伤害情 况及直接经济损失，认定事故责任，提出对事故责任 者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施， 提交事故调查报告等。
事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的 情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个 人不得拒绝。
事故报告
参照《突发公共卫生事件应急条例》报告时 限要求，确定不同级别食品安全事故报告时 限。确定各级卫生行政部门以及有关地方人 民政府事故报告的主体责任。明确事故报告 的程序和内容，以及出现新情况时的补报。
事故应急处置
• 明确事故发生单位，卫生行政部门和负有 食品安全监督管理职责有关部门的应急处 置职责。
预案分级、报告、处置、调查、处理食品安全法》第十章 附则
第九十九条： 食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒,指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有有毒有害 物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人 体健康有危害或者可能有危害的事故。
•2003年5月9日实施的《突发公共卫生事件应 急条例》第一章总则
第二条：本条例所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造 成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
食品安全事故特点
食品安全事故
食源性疾病 急性、慢性
食物中毒 （突发公 共卫生事 件）
重大食品安全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的，由 国务院卫生行政部门依照前款规定组织事故责任调查。
事故调查
• 按照“卫生行政部门统一综合协调，有关 部门分工协作，地方政府配合、分级负责” 原则。
食品安全事故流行病学调查PPT
ABCD
撰写报告正文
按照提纲要求，撰写报告正文，包括事故概述、 调查方法、数据分析、结论与建议等内容。
发布报告
将调查报告提交给相关部门或机构，以便采取相 应的措施。
04
食品安全事故流行病学调 查案例分析
案例一：某地区食物中毒事件
01
02
03
事件概述
某地区发生一起食物中毒 事件，多名居民因食用某 种食物后出现呕吐、腹泻 等症状。
感谢观看
THANKS
收集数据
收集现场资料
收集事故现场的有关资料，包 括食品生产、加工、储存、运
输等环节的相关记录。
开展访谈
对相关人员进行访谈，了解事 故发生的过程、涉及的食品种 类等信息。
收集病例数据
收集事故涉及病例的基本信息 、症状、治疗情况等数据。
采集样本
采集相关食品、环境等样本， 进行检测分析。
分析数据
数据整理
调查结果
经过流行病学调查，发现 中毒原因是食物中农药残 留超标。
处理措施
相关部门立即采取措施， 控制事态发展，对涉事食 品进行召回和销毁，并对 生产商进行处罚。
案例二：某品牌奶粉致婴儿营养不良事件
事件概述
某品牌奶粉被曝出导致婴儿营养不良，出现发育迟缓、体重下降 等问题。
调查结果
调查发现，该品牌奶粉营养成分不达标，未能满足婴儿生长发育所 需。
背景
随着食品生产、加工和流通的日益复杂化，食品安全事故频发，严重威胁公众 健康。因此，开展流行病学调查对于预防和控制食品安全事故具有重要意义。
流行病学调查的定义和重要性
定义
流行病学调查是一种研究方法，通过对疾病在人群中的分布、传播和影响因素进行调查和分析，以揭 示其发生和发展的规律。
食物中毒流行病学调查分析培训课件
因提供线索，为抢救治疗和采取防控措施提供依 据。 4、指导现场消毒，提出预防措施建议，防止中毒继 续发生。
2023/4/27
调查目的和法律效力-2
❖ 我国GB14689《食物中毒诊断标准及技术处理总则》 中明确规定：由于取不到样品或取到样品已经无法 查出致病物质或者在学术上中毒物质尚不明的食物 中毒，其诊断标准主要依据包括流行病学调查资料 及病人的潜伏期和特有的中毒表现。
食物中毒流行病学调查 分析
❖ 《中华人民共和国食品安全法》
第七十四条 发生食品安全事故，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部 门和有关部门对事故现场进行卫生处理，并 对与食品安全事故有关的因素开展流行病学 调查。
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食物中毒流行病学调查分析
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主要内容
1、准备工作 2、流行病学调查（核实情况、初步调查、病
❖ 3、对已发现或已掌握的病人进行初步调查（5-10 人）
❖ 初步了解病人的病史和发病前72小时的进食史以及 其它的暴露史，估计发病的潜伏期。根据不同的潜 伏期，作出相关食物中毒的病因假设。
❖ 在进食史调查时，也应注意了解饮水史、旅游或户 外活动史以及其它暴露史如动物接触史等，以排除 或确定其他可能的传播途径或传播方式。
❖ 2、本次中毒最终病例定义：
❖ 符合以上条件，且在A宾馆进食10月10日早餐后48小时内发 病的人员。
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食物中毒流行病学调查分析
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㈡调查步骤及内容-正式调查1
❖ 根据初步调查结果和病例定义，对《食物中 毒个案调查登记表》进行设计；
❖ 对调查人员进行分工、规定工作职责，并就 其中的重要询问内容以及其他注意事项进行 强调。
❖ 流行病学调查结论可以作为行政处罚的法律依据。
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调查目的和法律效力-2
❖ 我国GB14689《食物中毒诊断标准及技术处理总则》 中明确规定：由于取不到样品或取到样品已经无法 查出致病物质或者在学术上中毒物质尚不明的食物 中毒，其诊断标准主要依据包括流行病学调查资料 及病人的潜伏期和特有的中毒表现。
食物中毒流行病学调查 分析
❖ 《中华人民共和国食品安全法》
第七十四条 发生食品安全事故，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部 门和有关部门对事故现场进行卫生处理，并 对与食品安全事故有关的因素开展流行病学 调查。
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食物中毒流行病学调查分析
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主要内容
1、准备工作 2、流行病学调查（核实情况、初步调查、病
❖ 3、对已发现或已掌握的病人进行初步调查（5-10 人）
❖ 初步了解病人的病史和发病前72小时的进食史以及 其它的暴露史，估计发病的潜伏期。根据不同的潜 伏期，作出相关食物中毒的病因假设。
❖ 在进食史调查时，也应注意了解饮水史、旅游或户 外活动史以及其它暴露史如动物接触史等，以排除 或确定其他可能的传播途径或传播方式。
❖ 2、本次中毒最终病例定义：
❖ 符合以上条件，且在A宾馆进食10月10日早餐后48小时内发 病的人员。
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食物中毒流行病学调查分析
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㈡调查步骤及内容-正式调查1
❖ 根据初步调查结果和病例定义，对《食物中 毒个案调查登记表》进行设计；
❖ 对调查人员进行分工、规定工作职责，并就 其中的重要询问内容以及其他注意事项进行 强调。
❖ 流行病学调查结论可以作为行政处罚的法律依据。
食品安全事故流行病学调查规范ppt
明确了制定目的（第一条） 明确了适用范围，并对调查机构和事故的 概念进行了界定（第二条） 明确了流行病学调查的任务和主要内容 （第三条）。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章）
第一条 为规范食品安全事故的流行病学调 查工作，制定本规范。（明确了制定目的） 解读：为何要、如何规范？---- 程序、过程和结 果 1-23条规定均落到实处。 切实做到及时性、有效性、科学性的统一 达到“一锤定音”效果。 需要态度（认识）、能力的保证。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章）
3、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关系 规范第四条规定调查机构开展事故流行病学调查应当 在同级卫生行政部门的组织下进行，明确了各级卫生行政 部门对食品安全事故流行病学调查工作的组织领导职责。 按照规范的要求，调查机构在接到食品安全事故信息后， 应当主动向卫生行政部门报告，在接到同级卫生行政部门 的通知后方可开展事故调查，避免了调查机构同时接受多 个部门组织和指挥的情况。 此外，规范第十条中还作出了监管部门及相应机构应当 为调查提供便利并如实提供有关情况的规定。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读： 1、关于调查机构，虽然依据食品安全 法规定应当是疾病预防控制机构，但地方 政府确定的其他承担事故流行病学调查的 机构也可以承担调查任务，调查工作的依 据仍然应当是本规范的规定。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 2、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关 系 食品安全事故调查处理包括现场应急处置、事 故原因调查、事故责任调查、责任追究等内容，各 项工作由卫生行政部门或具有食品安全综合协调职 责的部门组织有关部门具体实施。 流行病学调查是事故调查处理的重要组成部分， 由于事故调查涉及多个部门和单位，调查机构只是 其中之一，开展流行病学调查又要与有关监管部门 事故调查处理工作同步进行、相互配合，这就需要 在卫生行政部门的统一组织下进行。
食品安全事故流行病学调查工作规范共59页文档
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
食品安全事故流行病学调查 工作规范
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
食品安全事故流行病学调查 工作规范
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
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内容解读--调查程序和内容（第三章）
第十一条 开展人群流行病学调查应当包括以下内容： （一）制订病例定义，开展病例搜索； （二）统一个案调查方法，开展个案调查； （三）采集有关标本和样品； （四）描述发病人群、发病时间和发病地区分布特征； （五）初步判断事故可疑致病因素、可疑餐次和可疑食品； （六）根据调查需要，开展病例对照研究或队列研究。 人群流行病学调查结果可以判定事故有关因素的，应当及时 作出事故流行病学调查结论（以下简称调查结论）。
内容解读——总则部分（第一章）
解读（第二条） ： 1、对调查机构和事故的概念进行了界定。 2、虽然食品安全法将食品污染纳入了食品安全事 故定义的范围，考虑到流行病学调查方法的适用 性，本规范适用范围是发生或可能发生健康损害 的食品安全事故。 也就是说，如果尚未接到报告有健康损害的食品 污染事故不应纳入本规范适用范围，无需启动流 调工作。
内容解读--调查程序和内容（第三章） 第九条 事故流行病学调查由调查机构成立的事 故流行病学调查组（以下简称调查组）具体实施。 调查组应当由3名以上调查员组成，并指定1名负责 人。 调查员与所调查事故有利害关系的，应当回避
解读： 规定了调查组的设立主体、责权； 设定了有效开展流调工作的最少调查员数； 体现了法律活动中普遍利害关系回避原则。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 第六条 事故流行病学调查实行调查员制度。 各级调查机构应当根据工作需要配备事故流行病 学调查员。 调查员应当由具有1年以上流行病学调查工作 经验的卫生相关专业人员担任。经专业培训考核 合格后，由同级卫生行政部门聘任。（关于调查 机构设立调查员制度的规定）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章） 第二条 本规范适用于承担食品安全事故 流行病学调查职责的县级以上疾病预防控 制机构及相关机构（以下简称调查机构） 对发生或可能发生健康损害的食品安全事 故（以下简称事故）开展流行病学调查工 作。（关于规范的适用范围）
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据--履职面临的形势 3、调查机构责任的加重 食品安全法将调查职责赋予各级疾病预 防控制机构，强化了对疾病预防控制机构 流行病学调查工作专业技术能力的要求。 以往食物中毒流行病学调查的规范和要求 已经不能适应食品安全法的新要求。
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据 综上，为切实履行好法律赋予卫生行 政部门和疾病预防控制机构的职责，切实 发挥流行病学调查在控制食品安全事故危 害和保护公众健康的作用，出台《食品安 全事故流行病学调查工作规范》成为必然。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章） 解读（第二条） ：
3、本规范中“可能发生健康损害的食品安全事故” 应理解为：卫生行政部门已接到有健康损害的食品污 染事故报告。 对于尚未接到报告有健康损害的食品污染事故，绝不 意味没有“可能发生健康损害”，如“地沟油”、罗 丹明B。如何监管？ 强化生产经营过程监管，完善法制，依法严惩。 加强食源性疾病监测。早发现、早预警、早控制
食品安全事故 流行病学工作规范解读
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据 内容解读
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据--法律规定的职责 《食品安全法》第七十四条规定，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政 部门和有关部门对事故现场进行卫生处理， 对与食品安全事故有关的因素开展流行病 学调查。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--总则部分（第一章） 第三条 事故流行病学调查的任务是利用流行 病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事 故的建议。（任务） 事故流行病学调查包括人群流行病学调查、 危害因素调查和实验室检验三大方面。（内容） 具体调查技术应当遵循流行病学调查相关技 术指南。（技术方法）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查程序和内容（第三章） 启动调查程序（第八条） 调查组组成（第九条） 调查员职权（第十条） 人群流行病学调查和危害因素调查内容（第十一、 十二条） 实验室检验基本要求（第十三、十四条） 信息发布权限等内容（第十五条）
食品安全事故流行病学调查工作规范
食品安全事故流行病学调查工作规范
解读（第十条）： 规定了调查员由于流行病学调查工作需要， 而必须拥有的出入相关场所、采样、了解 有关情况等方面权力。同时，规定了有关 情况的提供者必须为调查员的上述调查提 供便利的义务。 规定了调查材料有效性方面的程序要求。
食品安全事故流行病学调查工作规范
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条）： 1、事故流行病学调查实行调查机构负责制， 强化了调查机构的权责统一。 调查机构承担调查的事故级别应当按照国家和 地方《食品安全事故应急预案》或者国家其他有 关级别管辖的规定进行划分。
食品安全事故流行病学调查工作规范
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查程序和内容（第三章） 第十条 调查员根据流行病学调查工作的需要 ，有权进入医疗机构、事故发生现场、食品生产经 营场所等相关场所，根据调查需要和相关规范采集 标本和样品，了解有关情况和监管部门意见，有关 事故发生单位、监管部门及相关机构应当为调查提 供便利并如实提供有关情况。 被调查者应当在其提供的材料上签字确认，拒 绝签字的，由调查员会同1名以上现场见证人员在 相应材料上注明原因并签字。
食品安全据--履职面临的形势 2、事故调查范围的扩大 过去依据的食品卫生法和相关规范标准， 主要是针对食物中毒。食品安全法将食品 安全事故扩大至食物中毒和食源性疾病以 及可能引起健康危害的食品污染事故，增 大了流行病学调查的范围和难度。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查程序和内容（第三章） 第八条 调查机构接到同级卫生行政部门开展 事故流行病学调查的通知后，应当迅速启动调查 工作。
解读： 接到通知在先，启动调查在后； 通知应该是卫生行政部门的通知，有排他性； 接到其他监管部门协助流调的请求，应报告卫生 行政部门。
食品安全事故流行病学调查工作规范
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章） 明确三个定义（概念）
食源性疾病:指食品中致病因素进入人体引起的 感染性、中毒性等疾病。 食物中毒:指食用了被有毒有害物质污染的食品 或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、 亚急性疾病。 食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品 污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危 害的事故。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章）
3、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关系 规范第四条规定调查机构开展事故流行病学调查应当 在同级卫生行政部门的组织下进行，明确了各级卫生行政 部门对食品安全事故流行病学调查工作的组织领导职责。 按照规范的要求，调查机构在接到食品安全事故信息后， 应当主动向卫生行政部门报告，在接到同级卫生行政部门 的通知后方可开展事故调查，避免了调查机构同时接受多 个部门组织和指挥的情况。 此外，规范第十条中还作出了监管部门及相应机构应当 为调查提供便利并如实提供有关情况的规定。
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条）： 2、在此基础上，规范第七条还规定了 卫生监督等相关机构应当在同级卫生行政 部门的组织下，对事故流行病学调查给予 支持和协助，这有利于重大食品安全事故 调查处理过程中，充分发挥卫生部门的整 体资源能力。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条、第七条）： 3、第五条、第七条还规定了调查机构、卫 生行政部门和上级调查机构，应为为调查 提供物质保障和技术支持。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第六条）： 2、规范规定了各级调查机构应当根据工作需 要配置一定数量的调查员(至少3名以上)，这就要 求各级调查机构都要在规范正式施行时做好调查 员聘任工作。 事故流行病学调查员制度是规范确立的一项 新制度，尚待在实践中进一步完善。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读： 1、关于调查机构，虽然依据食品安全 法规定应当是疾病预防控制机构，但地方 政府确定的其他承担事故流行病学调查的 机构也可以承担调查任务，调查工作的依 据仍然应当是本规范的规定。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 2、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关 系 食品安全事故调查处理包括现场应急处置、事 故原因调查、事故责任调查、责任追究等内容，各 项工作由卫生行政部门或具有食品安全综合协调职 责的部门组织有关部门具体实施。 流行病学调查是事故调查处理的重要组成部分， 由于事故调查涉及多个部门和单位，调查机构只是 其中之一，开展流行病学调查又要与有关监管部门 事故调查处理工作同步进行、相互配合，这就需要 在卫生行政部门的统一组织下进行。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读 共5章，23条 第一章 总则，共3条（1-3） 第二章 调查机构管理，共4条（4-7） 第三章 调查程序和内容，共10条（6-17） 第四章 调查结论和报告，共3条（18-20） 第五章 附则，共3条（21-23）
内容解读--总则部分（第一章）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第六条）： 1、 规范要求承担流行病学调查任务的人员应 当具有1年以上流行病学调查工作经验，并经专业 培训考核后由同级卫生行政部门聘任。 未取得调查员资质的人员不能进入调查组开 展食品安全事故流行病学调查工作，也不应承担 采样任务。
第十一条 开展人群流行病学调查应当包括以下内容： （一）制订病例定义，开展病例搜索； （二）统一个案调查方法，开展个案调查； （三）采集有关标本和样品； （四）描述发病人群、发病时间和发病地区分布特征； （五）初步判断事故可疑致病因素、可疑餐次和可疑食品； （六）根据调查需要，开展病例对照研究或队列研究。 人群流行病学调查结果可以判定事故有关因素的，应当及时 作出事故流行病学调查结论（以下简称调查结论）。
内容解读——总则部分（第一章）
解读（第二条） ： 1、对调查机构和事故的概念进行了界定。 2、虽然食品安全法将食品污染纳入了食品安全事 故定义的范围，考虑到流行病学调查方法的适用 性，本规范适用范围是发生或可能发生健康损害 的食品安全事故。 也就是说，如果尚未接到报告有健康损害的食品 污染事故不应纳入本规范适用范围，无需启动流 调工作。
内容解读--调查程序和内容（第三章） 第九条 事故流行病学调查由调查机构成立的事 故流行病学调查组（以下简称调查组）具体实施。 调查组应当由3名以上调查员组成，并指定1名负责 人。 调查员与所调查事故有利害关系的，应当回避
解读： 规定了调查组的设立主体、责权； 设定了有效开展流调工作的最少调查员数； 体现了法律活动中普遍利害关系回避原则。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 第六条 事故流行病学调查实行调查员制度。 各级调查机构应当根据工作需要配备事故流行病 学调查员。 调查员应当由具有1年以上流行病学调查工作 经验的卫生相关专业人员担任。经专业培训考核 合格后，由同级卫生行政部门聘任。（关于调查 机构设立调查员制度的规定）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章） 第二条 本规范适用于承担食品安全事故 流行病学调查职责的县级以上疾病预防控 制机构及相关机构（以下简称调查机构） 对发生或可能发生健康损害的食品安全事 故（以下简称事故）开展流行病学调查工 作。（关于规范的适用范围）
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据--履职面临的形势 3、调查机构责任的加重 食品安全法将调查职责赋予各级疾病预 防控制机构，强化了对疾病预防控制机构 流行病学调查工作专业技术能力的要求。 以往食物中毒流行病学调查的规范和要求 已经不能适应食品安全法的新要求。
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据 综上，为切实履行好法律赋予卫生行 政部门和疾病预防控制机构的职责，切实 发挥流行病学调查在控制食品安全事故危 害和保护公众健康的作用，出台《食品安 全事故流行病学调查工作规范》成为必然。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读——总则部分（第一章） 解读（第二条） ：
3、本规范中“可能发生健康损害的食品安全事故” 应理解为：卫生行政部门已接到有健康损害的食品污 染事故报告。 对于尚未接到报告有健康损害的食品污染事故，绝不 意味没有“可能发生健康损害”，如“地沟油”、罗 丹明B。如何监管？ 强化生产经营过程监管，完善法制，依法严惩。 加强食源性疾病监测。早发现、早预警、早控制
食品安全事故 流行病学工作规范解读
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据 内容解读
食品安全事故流行病学调查工作规范
背景依据--法律规定的职责 《食品安全法》第七十四条规定，县级 以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政 部门和有关部门对事故现场进行卫生处理， 对与食品安全事故有关的因素开展流行病 学调查。
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内容解读--总则部分（第一章） 第三条 事故流行病学调查的任务是利用流行 病学方法调查事故有关因素，提出预防和控制事 故的建议。（任务） 事故流行病学调查包括人群流行病学调查、 危害因素调查和实验室检验三大方面。（内容） 具体调查技术应当遵循流行病学调查相关技 术指南。（技术方法）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查程序和内容（第三章） 启动调查程序（第八条） 调查组组成（第九条） 调查员职权（第十条） 人群流行病学调查和危害因素调查内容（第十一、 十二条） 实验室检验基本要求（第十三、十四条） 信息发布权限等内容（第十五条）
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食品安全事故流行病学调查工作规范
解读（第十条）： 规定了调查员由于流行病学调查工作需要， 而必须拥有的出入相关场所、采样、了解 有关情况等方面权力。同时，规定了有关 情况的提供者必须为调查员的上述调查提 供便利的义务。 规定了调查材料有效性方面的程序要求。
食品安全事故流行病学调查工作规范
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内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条）： 1、事故流行病学调查实行调查机构负责制， 强化了调查机构的权责统一。 调查机构承担调查的事故级别应当按照国家和 地方《食品安全事故应急预案》或者国家其他有 关级别管辖的规定进行划分。
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内容解读--调查程序和内容（第三章） 第十条 调查员根据流行病学调查工作的需要 ，有权进入医疗机构、事故发生现场、食品生产经 营场所等相关场所，根据调查需要和相关规范采集 标本和样品，了解有关情况和监管部门意见，有关 事故发生单位、监管部门及相关机构应当为调查提 供便利并如实提供有关情况。 被调查者应当在其提供的材料上签字确认，拒 绝签字的，由调查员会同1名以上现场见证人员在 相应材料上注明原因并签字。
食品安全据--履职面临的形势 2、事故调查范围的扩大 过去依据的食品卫生法和相关规范标准， 主要是针对食物中毒。食品安全法将食品 安全事故扩大至食物中毒和食源性疾病以 及可能引起健康危害的食品污染事故，增 大了流行病学调查的范围和难度。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查程序和内容（第三章） 第八条 调查机构接到同级卫生行政部门开展 事故流行病学调查的通知后，应当迅速启动调查 工作。
解读： 接到通知在先，启动调查在后； 通知应该是卫生行政部门的通知，有排他性； 接到其他监管部门协助流调的请求，应报告卫生 行政部门。
食品安全事故流行病学调查工作规范
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内容解读——总则部分（第一章） 明确三个定义（概念）
食源性疾病:指食品中致病因素进入人体引起的 感染性、中毒性等疾病。 食物中毒:指食用了被有毒有害物质污染的食品 或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、 亚急性疾病。 食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品 污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危 害的事故。
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内容解读--调查机构管理（第二章）
3、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关系 规范第四条规定调查机构开展事故流行病学调查应当 在同级卫生行政部门的组织下进行，明确了各级卫生行政 部门对食品安全事故流行病学调查工作的组织领导职责。 按照规范的要求，调查机构在接到食品安全事故信息后， 应当主动向卫生行政部门报告，在接到同级卫生行政部门 的通知后方可开展事故调查，避免了调查机构同时接受多 个部门组织和指挥的情况。 此外，规范第十条中还作出了监管部门及相应机构应当 为调查提供便利并如实提供有关情况的规定。
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条）： 2、在此基础上，规范第七条还规定了 卫生监督等相关机构应当在同级卫生行政 部门的组织下，对事故流行病学调查给予 支持和协助，这有利于重大食品安全事故 调查处理过程中，充分发挥卫生部门的整 体资源能力。
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内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第五条、第七条）： 3、第五条、第七条还规定了调查机构、卫 生行政部门和上级调查机构，应为为调查 提供物质保障和技术支持。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第六条）： 2、规范规定了各级调查机构应当根据工作需 要配置一定数量的调查员(至少3名以上)，这就要 求各级调查机构都要在规范正式施行时做好调查 员聘任工作。 事故流行病学调查员制度是规范确立的一项 新制度，尚待在实践中进一步完善。
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内容解读--调查机构管理（第二章） 解读： 1、关于调查机构，虽然依据食品安全 法规定应当是疾病预防控制机构，但地方 政府确定的其他承担事故流行病学调查的 机构也可以承担调查任务，调查工作的依 据仍然应当是本规范的规定。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 2、关于调查机构与卫生行政及其他监管部门关 系 食品安全事故调查处理包括现场应急处置、事 故原因调查、事故责任调查、责任追究等内容，各 项工作由卫生行政部门或具有食品安全综合协调职 责的部门组织有关部门具体实施。 流行病学调查是事故调查处理的重要组成部分， 由于事故调查涉及多个部门和单位，调查机构只是 其中之一，开展流行病学调查又要与有关监管部门 事故调查处理工作同步进行、相互配合，这就需要 在卫生行政部门的统一组织下进行。
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读 共5章，23条 第一章 总则，共3条（1-3） 第二章 调查机构管理，共4条（4-7） 第三章 调查程序和内容，共10条（6-17） 第四章 调查结论和报告，共3条（18-20） 第五章 附则，共3条（21-23）
内容解读--总则部分（第一章）
食品安全事故流行病学调查工作规范
内容解读--调查机构管理（第二章） 解读（第六条）： 1、 规范要求承担流行病学调查任务的人员应 当具有1年以上流行病学调查工作经验，并经专业 培训考核后由同级卫生行政部门聘任。 未取得调查员资质的人员不能进入调查组开 展食品安全事故流行病学调查工作，也不应承担 采样任务。