建设工程招投标与合同管理第三章 建设工程投标

投标文件一般由下列内容组成。 ① 投标函。 ② 投标函附录。 ③ 投标保证金。 ④ 法定代表人资格证明书。 ⑤ 授权委托书。 ⑥ 具有标价的工程量清单与报价表。
（二）购领招标文件和有关资料，缴纳投标保证金
投标人经资格审查合格后，便可向招标人 申购招标文件和有关资料，同时要缴纳投标保 证金。 投标截止时间以前，投标保证金原件（或 付款凭证）与投标文件共同递交。
投标保证金的缴纳办法：应在招标文件中说 明，并按招标文件的要求进行。 投标保证金的形式：一般来说，投标保证金 可以采用现金，也可以采用支票、银行汇票，还 可以是银行出具的银行保函等形式。 银行保函的格式应符合招标文件提出的格式 要求。 投标保证金的额度：根据工程投资大小由业 主在招标文件中确定。
3．议标
一般也是通过对投标人按照投标邀 请书的要求提交或出示的有关文件和资 料进行验证，确认自己的经验和所掌握 的有关投标人的情况是否可靠、有无变 化。
议标资格审查的主要内容，一般是 查验投标人是否有相应的资质等级。 投标人申报资格审查，应当按照招 标公告或投标邀请书的要求，向招标人 提供有关资料。
（四）参加踏勘现场和投标预备会
1．现场踏勘
投标人进行现场踏勘的内容主要包 括以下几个方面。 ① 工程的范围、性质以及与其他工程之 间的关系。 ② 投标人参与投标的那一部分工程与其 他承包商或分包商之间的关系。
③ 现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、 水源等情况，有无障碍物等。 ④ 进出现场的方式，现场附近有无食宿条件、料 场开采条件、其他加工条件、设备维修条件等。 ⑤ 现场附近治安情况。
投标保证金的有效期：为直到签订 合同或提供履约保函为止，通常为3 ～ 6 个月，一般应超过投标有效期的 28天。
（三）组织投标班子，委托投标代理人
投标人在通过资格审查、购领了招 标文件和有关资料之后，就要按招标文 件确定的投标准备时间着手开展各项投 标准备工作。
投标准备时间是指从开始发放招标文 件之日起至投标截止时间为止的期限，它 由招标人根据工程项目的具体情况确定， 一般为28天之内。
在评标期间，评标组织要求澄清投 标文件中不清楚问题的，投标人应积极 予以说明、解释、澄清。
（七）接受中标通知书，签订合同，提供 履约担保，分送合同副本 经评标，投标人被确定为中标人后， 应接受招标人发出的中标通知书。 未中标的投标人有权要求招标人退还 其投标保证金。 中标人收到中标通知书后，应在规定 的时间和地点与招标人签订合同。
2．投标预备会
投标预备会又称答疑会、标前会议，一 般在现场踏勘之后的1 ～ 2天内举行。 答疑会的目的是解答投标人对招标文件 和在现场中所提出的各种问题，并对图纸进 行交底和解释。
（五）编制和递交投标文件
经过现场踏勘和投标预备会后，投标 人可以着手编制投标文件。投标人着手编 制和递交投标文件的具体步骤和要求主要 是： （1）结合现场踏勘和投标预备会的结果， 进一步分析招标文件
1．公开招标
一般要按照招标人编制的资格预审 文件进行资格审查。 资格预审文件应包括的主要内容有 以下几点。 ① 投标人组织与机构。 ② 近 3年完成工程的情况。
③ 目前正在履行的合同情况。 ④ 过去2年经审计过的财务报表。 ⑤ 过去2年的资金平衡表和负债表。 ⑥ 下一年度财务预测报告。 ⑦ 施工机械设备情况。
（2）校核招标文件中的工程量清单 （3）根据工程类型编制施工规划或施工 组织设计 （4）根据工程价格构成进行工程估价， 确定利润方针，计算和确定报价 （5）形成、制作投标文件 （6）递送投标文件
（六）出席开标会议，参加评标期间的澄清会谈
投标人在编制、递交了投标文件后，要 积极准备出席开标会议。 参加开标会议对投标人来说，既是权利 也是义务。
⑧ 各种奖励或处罚资料。 ⑨ 与本合同资格预审有关的其他资料。 如是联合体投标应填报联合体每一成员 的以上资料。
2．邀请招标
一般是通过对投标人按照投标邀请书 的要求提交或出示的有关文件和资料进行 验证，确认自己的经验和所掌握的有关投 标人的情况是否可靠、般应当包括： ① 投标人组织与机构，营业执照，资质 等级证书。 ② 近3年完成工程的情况。 ③ 目前正在履行的合同情况。 ④ 资源方面的情况，包括财务、管理、 技术、劳动力、设备等情况。 ⑤ 受奖、受罚的情况和其他有关资料。
第三章 建设工程投标
第一节
建设工程投标的一般程序
（一）向招标人申报资格审查，提供有关文 件资料 投标人在获悉招标公告或投标邀请后， 应当按照招标公告或投标邀请书中所提出的 资格审查要求，向招标人申报资格审查。资 格审查是投标人投标过程中的第一关。
我国建设工程招标中，在允许投标 人参加投标前一般都要进行资格审查， 在不同的招标方式中，资格审查的具体 内容和要求有所区别。
1．组织投标班子
投标班子一般应包括下列三类人员。
① 经营管理类人员。 ② 专业技术类人员。 ③ 商务金融类人员。
2．委托投标代理人
在自己单位不具备投标的情况下， 还可以委托投标代理人。 投标代理人的一般职责主要是： ① 向投标人传递并帮助分析招标信息， 协助投标人办理、通过招标文件所要求 的资格审查。
在合同正式签订之前，应先将合同 草案报招标投标管理机构审查。 经审查后，中标人与招标人在规定 的期限内签订合同。 中标人与招标人正式签订合同后， 应按要求将合同副本分送有关主管部门 备案。
第二节
投标文件的组成
一、工程投标文件的基本内容
工程投标文件是工程投标人单方面 阐述自己响应招标文件要求，旨在向招 标人提出愿意订立合同的意思表示，是 投标人确定、修改和解释有关投标事项 的各种书面表达形式的统称。
② 以投标人名义参加招标人组织的有关活动， 传递投标人与招标人之间的对话。 ③ 提供当地物资、劳动力、市场行情及商业活 动经验，提供当地有关政策法规咨询服务，协 助投标人做好投标书的编制工作，帮助递交投 标文件。
④ 在投标人中标时，协助投标人办理各 种证件申领手续，做好有关承包工程的 准备工作。 ⑤ 按照协议的约定收取代理费用。