第一次全国水利普查成果揭示的若干问题思考
关于水利发展与改革若干问题的思考
节约 、配置 和保 护 ，对水 利 工作 提 出 了新 任务 和新
要 求 。各 流域 、各地 区 紧密结 合 实 际 ，进 行 了一 系 列 探 索 和 实 践 ，取 得 了 明 显 成 效 ，积 累 了宝 贵 经
验 。在这 种情 况 下 ，水利 部党 组 紧 紧把握 我 国经济 社会 发展 的新 趋 势 ，系统 总结 我 国 多年治 水实 践特 别 是 新 中 国成 立 以 来 水 利 发 展 与 改 革 的 经 验 和 教
进 生态 文 明建 设 放 在更 加 突 出 的 位 置 ；坚 持 统 筹 兼 顾 ，把 推 进 水 利 协 调 发 展 放 在 更 加 突 出 的 位 置 ；坚 持 与 时俱 进 ，把 水 利 改 革 创 新 放 在 更 加 突
面建设 小康 社会 新胜 利 、开创 中国特色 社会 主义 事
发 展观 的思 想观 念 ，着力解 决 影 响和制 约科学 发 展 的突 出问题 ，把全 社 会 的发展 积极性 引 导到科 学 发 展 上来 ，把科 学 发展 观贯彻 落 实到经 济社 会发 展 的
各个 方面 。
出 的位 置 ；坚持 节 约保 护 ，把 建 设 节 水 防 污 型 社
会 、促 进 水 资 源 可 持 续 利 用 放 在 更 加 突 出 的 位
业 新局 面而 奋斗 。
党 的十七 大强调 ，在 新 的发展 阶段 继续 全面 建 设 小康 社会 、发 展 中 国特色社 会 主义 ，必须 深入 贯
彻 落 实科学 发展 观 。全 党同 志要全 面把 握科 学发 展
观 的科 学 内涵 和精神 实 质 ，增 强贯 彻落 实科 学发 展 观 的 自觉性 和坚 定性 ，着 力转 变不 适应 不符合 科 学
2第一次全国水利普查河湖基本情况普查(20100906)
清查阶段
1、河流对象清查图表（4图3表）
（1-1）山地河流清查参考矢量图（图M101）
（1-2）山地河流清查参考影像图（图M102）
（1-3）山地河流和水系结构清查表（表Q101） （1-4）山地河流区间流域清查表（表Q102） （1-5）平原水网区河流清查参考矢量图（图M103） （1-6）平原水网区河流清查参考影像图（图M104）
普查原则和重要约定
河流编码特点：
干流用数字编码
支流用字母编码 全流域编码
河流与流域同编码
汇报内容
普查目的
普查对象、范围和内容
普查原则和重要约定
技术路线 清查表式 普查表式 汇总表式
技术路线
1、技术方案特点
以1:5万国家基础地理信息数据库、中巴资源卫星影
像数据、近期高分辨率（如2.5m）遥感影像为基础
内业与外业工作相结合、自上而下与自下而上相结合
充分利用GIS、RS和GPS技术
多源数据综合分析
技术路线
1、技术方案特点
普查工作主要由国务院水利普查办河湖组、流域
普查办、省级普查办交互完成
由于河湖基本情况普查的专业性，流域、省河湖
基本情况普查由水文部门具体承担
技术路线
1、技术方案特点
育情况）等资料进行审核。
普查原则和重要约定
6、平原水网区河流确定原则
在分水线能清晰准确划分的较大区域边界内，
根据重要性选定常年自然汇流的骨干河流，再按照
河流长度大于10～15km原则由骨干河流逐级向周边
延伸，直至河流所在区域范围的面积小于50km2。 该区域边界内的河流总数不超过较大区域边界 总面积与50km2的比值。 应注意平原水网区连接河流的长度不受10-15km 的限制，并适当考虑河流区域分布的均匀性。
浅谈如何做好水利普查档案管理工作
档案 管理 是第 一 次全 国水 利普 查工作 的一个重 要环节 ， 也是水利普
查 的重 要 成 果 之 一 。 为及 时 、 确 、 准 全 面 地 将 普 查 过 程 中形 成 的 各 类 资 料
普查档 案的工作流程主要包括 ：
资 料 收 集 一 细 化 分 类 方 案 — 组 卷 编
图 １ 。
查工作人员 的配备 ， 都要把普查档案 管理摆在 十分 重要的位置 ， 强调普查 档案管理与普查工作同步进行 。
水利 普 查档 案 的 —罾瞄置收 集 整 理 归 档
类方案 、 定普查档案资料 的归档范 规
在具体 操作过程 中， 可以从 以下
是一 门技 术活 ， 工 出细活 ， 慢 必须心 无旁骛 ， 全身心地投入 。水利普查档 案不 同于一般 的建设 类工 程档 案那 么单一 ，普查档 案的资料 内容 多 、 专
一标准的档案盒 。
Ｉ （） ３ 收集时间： 各类文件按其形 Ｉ 成的先后顺序或项 目完成情况及时 ｝收集 ，即在普查工作完成的同时， 资 ｊ 料的收集也应同步完成。
Ｉ ． 细化 分类方案和制订整编细则 ２ ４
角， 反面标在左上角。 （） ２编写卷内目录与备考表。 （） ３编写案卷的封面与脊背。包 括： 档号、 案卷题名、 立卷单位、 起止
收集好 、 归类好 、 整理好 ， 必须从普查 初期就注重档案管理工作。 从普查实
施 方 案 的确 定 、 查 计 划 的 安 排 到 普 普
神 ， 做到三个 必 须 ： 要 一是 必须结 合
各 地 的 实 际 情 况 ， 化 普 查 档 案 的 分 细
目一装 订装盒一 审核入库等环节 ， 见
栅 麒情
背 的案卷题名同封面的案卷题名 。
淮安市灌区普查成果应用的思考
灌 区农 民用水 户协 会是 指通 过 民主协 商 的方 式组织 起来 的从事 农 业 灌排 自助 服务的行业性社会 团体 ， 是地方性 、 非 营利性 的互 助合作用水 组织 ， 具 有 法 人 资 格 。协 会 负 责 辖 区 内灌溉 工程的维护 、 运行 、 管理 、 供水 调度和农业水费收缴等工作 。 灌 区农 民用水户协会管理模式 的推广 ， 可 以 充分调 动农 民参与 灌 区工 程建 设和 管理 的积极性 ， 降低灌 溉成本 ， 提高
（ ３ ） 可 先 选 取 试 点 灌 区推 行 用 水
有关 资料的要求》 （ 国水普 办￣ ２ ０ １ ２ ３ ７
号 ）要求上报 大型灌区详细情况 ， 包 括农业 、 水源 、 渠系 、 用水 情况 、 管 理 情 况等 ， 将大型灌 区作 为重 点进 行了 详 细的调查 。 淮安市列 国家大型灌区 名录内的大型灌 区共 ８个 ， 跨淮 安区 和清河 区 的渠 北灌 区原先 一直划 归 中型灌 区管理 ， 在此次普 查 中 ， 渠北 灌 区 普 查 设 计 灌 溉 面 积 超 出 ２万 ｈ ｍ ／ ， 应划归大型灌区类 。
国水利 普查 的通 知》 及《 江苏省第 一
次全 国水利普查实施方案》 ，淮安市 成 立组 织机 构 ，落 实 普查 人 员 ， 于
２ ０ １ ０年 至 ２ ０ １ ２年 全 面完 成 了淮 安 市
上灌溉渠道长度 ４ ７ ６ １ ． ４ ｋ ｍ， 其中， 衬
砌长度 ５ ０ ７ ． １ ｋ ｍ； ０ ． ２ （ 含） ～ １ ． ０ ｍ ３ ／ ｓ 灌
２ ０ １ ３年增 刊
江 苏水 利
淮安市灌区普查成果应用的思考
口
ｒ ＇ ７
春 艳 十
全国第一次水利普查公报
" # ""! " # !年开展第一次全国水利普查! 普查的标准时 根 据 国 务 院 决 定 ! ! 点为! " # #年# !月$ #日! 普查时期为! " # #年度# 普查范围为中华人民共和国 境内 $未含香港特别行 政 区% 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 地 区& 河 流 湖 泊% 水 利 工 程% 重点经济社会取用水户以及水利单位等# 普查主要内容包括河流湖泊基本 情况% 水利工程基本情况% 经济社会用水情况% 河流湖泊治理保护情况% 水 土 保持情况% 水利行业能力建设情况# 本次普查按照 '在地原则(! 以县级行政区 划为基本工作单元! 采取全 面 调 查% 抽 样 调 查% 典 型 调 查 和 重 点 调 查 等 多 种 调 查形式进行# 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室采用二 阶 段 分 层 抽 样 法! 在 全 国 $ #个省级水利普查区内进行了事后质量抽查# 抽查结果显示! 水利普查对象综合 漏报 率 为 " % # #& ! 指 标 汇 总 数 据 的 平 均 误 差 率 为 ' % ! "& ! 数 据 质 量 符 合 预 期 目标# 经国务院批准 ! 现将水利普查主要成果公布如下 #
流域
第一次全国水利普查公报
续表
湖泊面积 # 平方公里 及以上 $个& 淮河 长江流域 浙闽诸河 珠江 西南西北外流区诸河 内流区诸河 ' * * " ( + # * ! " ' # " ( ! # " 平方公里 # " " 平方公里 # " " " 平方公里 及以上 及以上 及以上 $个& ! , # ) ! " , $ $ $ + ! $个& * ! # " # * * " $个& ! $ " " " $
水利普查工作的实践与思考
水利普查工作的实践与思考作者：赵刚来源：《城市建设理论研究》2013年第06期摘要：水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。
为全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，国务院于2010年到2012年开展了第一次全国水利普查。
现阶段全国第一次水利普查摸清了我国水利建设的现状，对我国水利事业未来的发展也打下坚实的基础。
但普查过程中也反映出很多问题，需要在今后加以措施改进。
本文首先对我国第一次水利普查工作进行了概述，然后归纳了水利普查工作中存在的问题，最后针对水利普查中出现的问题，探讨了加以改进的措施。
关键词：水利普查；经费；台账；宣传；数据准确Abstract: water conservancy reconnaissance is a major national conditions and strength, is the national survey of resources and the environment is an important part of the investigation. For a thorough knowledge of the water conservancy development situation, and improve the economic and social development of water conservancy service ability, to realize the sustainable development, utilization and protection of the state council in 2010 to 2012 in the first national census of water conservancy. At present the first national census of the water resources in our country present situation of the construction of water conservancy, water resources industry in China, the development of the future lay a solid foundation. But the census process also reflects many problems, need to be in the future to measures to improve. This paper first to our country the first water conservancy reconnaissance work are reviewed, and then summarizes the water conservancy reconnaissance work problems, finally, according to the problems in water resources survey, this paper discusses the improved measures.Keywords: water conservancy reconnaissance; Funds; Standing book; Propaganda; Data accurate.中图分类号：TV211 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）水利普查工作情况概述2010年1月份，国务院印发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号），决定利用三年时间在全国范围内开展第一次水利普查，明确了水利普查的目的、意义、任务和要求。
整合社会各方资源 高效推进水利普查——江苏省东台市第一次全国水利普查工作的调查与思考
工 作 任务 。 同时 ，积 极 整 合 社 会 各 方 信 息 资 源 ， 市 统 计 部 门 提 供 第 二 次 全 国 经 济 普 查 中 第 二 、 第 三 产 业 企 事 业 单 位 名 录 及 用 水 量 情 况 资 料 ， 市 国 土 部 门 提 供 耕 地 面 积 、林 地 面 积 、镇 以 上 行 政 界 线 图 。 市 水 务 部 门 一 方 面 组 织 普 查 人 员 现 场 采 集 数 据 信 息 ，另 一 方 面 充 分 利 用 上 级 水 利 普 查 办 公 室 下 发 的 资 料 和 自 身 的 水 情 、 档 案 资 料 ， 多 渠 道 整合 普 查 信 息 资 源 ，于 ２ １ ０ １年 ６ 月 底 前 形 成 １ ９
收 稿 日期 ：２ １ － ２ １ ０ ２０ －０
２１ ０ １年 初 ， 市 水 利 普 查 办 公 室 制 定 《 台 市 第 东
作 者 简 介 ：郑华 美 （９ ５ ） １６ 一 ，男 ，江 苏 东 台 人 ，工 程 师 ，局 长 。
工 作 交流
类 清 查 对 象 名 录 ，登 记 清 查 对 象 计 ８ ０ 个 ； 建 ８５ ０ 以下 机 电 井 、人 力 井 ，均 为 ４ ９个 （ ３ １村 １表 ） 至 。 ２ １ ０ １年 底 ， 全 市 基 本 完 成 普 查 草 表 填 报 工 作 。 同 时 ， 加 强 普 查 档 案 资 料 收 集 整 理 ， 部 署 各 镇 整 理 上
查 办 公 室 的 统 一 部 署 ， 深 入 宣 传 发 动 ， 建 立 协 同 机 制 ，培 训 人 员 ， 组 建 队 伍 ， 安 排 经 费 ， 配 置 设 备 ，
迅 速 展 开 市 域 水 利 普 查 工 作 ， 较 好 地 完 成 了 年 度 水 利 普 查 工 作 任 务 ， 受 到 了 省 和 盐 城 市 水 利 普 查 办 公
第一次全国水利普查实施方案与试点方案
报 。 对 普 查 数 据 进 行 核 对 检 查 与 抽 查 ． 符 合 要 求 的 重 新 不
进 行 调查 ： 按照 统 一 的报 表要 求 ． 利用 统 一 的数 据 处理 系 统 逐级 进行 数 据 录入 、 表填 报 、 核上 报 。 四是 汇 总协 报 审 调 对 调查 和上 报 数据 进 行 全 面校 验 、 析 协 调 、 馈 完 分 反 善。 平衡衔 接跨 区数据 ． 级进 行汇 总平 衡协 调 ． 成分 区 逐 形 域、 分流域 汇总数 据
／
—
—
—
—
—
—
＼
／ 取 开 发 治理 、 ／获
＼ ＼ 退 壁 堕 ／ ／
理 配置与 高效 利用 ．提 高水 利社 会管 理 和公 共服 务 能力 ，
实施 最严格 水资 源管理 制度 的重要 基础 和依据 。
３ ． 普查时点
第一 次全 国水 利普 查 的时 点为 ２ １ ０ １年 １ ２月 ３ １日 ２ ４ 时． 时期 为 ２ １ ０ １年度 。凡 ２ １ ０ １年年 末 资料 ， “０ １年年 如 ２１ 末 单 位 人 员 ” 数 据 ． 以 普 查 时 点 数 据 为 准 ； 年度 资 等 均 凡 料 ． “０ １年 供 水 量 ” 数 据 ． 以 ２ １ 如 ２１ 等 均 ０ １年 １月 １日至 ２１ ０ １年 １ ２月 ３ １日的全 年数据 为准
喜
ｆ 查果 ｌ 普 成
图 １ 普 查 总 体 技 术 路线
７ ■
特 别 关 注
Ｃ ＩＡ ＷＡ Ｅ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ ２ ． ＨＮ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ ０１ ９ ０
普查 数据 获 取方 式 （ 图 ２ ： 据各 项 普查 内容 的特 见 ）根 点， 分别 采取 实 地 调查 、 型调 查 、 样 调查 、 状 测量 等 典 抽 现
对水利及水利科学发展中若干问题的认识思考
对水利及水利科学发展中若干问题的认识思考摘要：随着国家科学发展观的提出，全国各行业领域都行动起来了，坚持树立全面、协调的可持续发展观。
水是我们重要的自然资源，水利行业的发展对我国的经济发展有着重要的作用，在各行各业都迅速发展的情况下，要保证水利行业的发展，我们必须坚持和全面落实科学的发展观。
本文将就水利在科学发展的过程中可能存在的问题予以探讨，思考我们将如何科学发展水利，保障社会经济的发展。
关键字：水利科学发展存在问题解决措施引言科学发展观是我国特色社会主义现代化建设的又一项重要战略措施，水利工作的发展要始终贯彻科学的发展观，促进我国水利事业的全面、协调、可持续发展，但这也会给我们的水利事业带来新的问题及挑战，所以，水利事业在坚持科学发展的同时也要关注其中出现的问题。
一、对水利发展的认识水是我们的生命源泉，是我们重要的自然资源，且是不可持续资源，水利事业的开展就是对水进行保护、治理、控制以防洪抗旱并对水资源进行开发利用。
发展我国的水利事业，能促进我国经济在快、稳、好中持续发展，以及保障社会和谐稳定。
改革开放以来，我国的水利事业的发展得到国家领导的高度重视，我国的水利发展也取得了优异的成绩，但仍然存在着许多的问题，比如水利事业对我国农业发展的影响，作为人口众多的国家，农业是一切的基础，而粮食基础中的基础，所以水利发展对我国的农业具有至关重要的作用。
水利的发展有其不可避免的制约因素，首先，是自然因素：人口众多、水资源的缺少及分布不均匀和我国的气候变化情况都制约着我国水利事业的发展。
再来是水利设施的不完善等因素也影响着水利事业的发展。
二、坚持科学发展水利事业面对全面建设小康社会，社会主义现代化建设的新形势，水利事业的发展必须在科学发展观的指导下进行，树立和全面贯彻落实科学发展观，做好新时期的水利工作。
推进水利事业的可持续发展，从而促进经济的可持续发展，首先必须正确的认识什么是科学发展观，科学的发展观的本质是坚持以人为本，以给广大人民群众的根本利益为出发点，坚持统筹兼顾的根本要求，全面的、可持续的发展。
对我国水土流失调查评价方法若干问题的思考
对我国水土流失调查评价方法若干问题的思考刘淑珍;刘斌涛;苏正安;游翔【摘要】历时3 a(2010 2012年)的全国第一次水利普查工作圆满结束,同步开展的我国水土保持情况普查取得了一系列的成果,为国家生态环境建设宏观决策提供了科学依据.在总结经验的同时,为了使今后的普查工作更符合我国实际、科学性,提出5点需要加强研究及改进的建议.1.建议分类调查评价,自然侵蚀区开展“潜在土壤侵蚀危险度”调查,20 a为一个调查周期,加速侵蚀区则应缩短调查周期;2.建议水蚀调查将点、面结合,将实地单元格调查、模型评价法与遥感调查结合,优势互补,完成区域土壤侵蚀强度空间格局分布图;3.将坡面侵蚀调查与侵蚀沟道调查结合,纠正侵蚀沟道发育区可能产生的侵蚀强度偏低的问题;4.建议加强水、风、冻复合侵蚀区土壤侵蚀调查与评价方法的研究;5.建议加强冻融作用对土壤侵蚀影响的研究.【期刊名称】《山地学报》【年(卷),期】2014(032)002【总页数】4页(P150-153)【关键词】水土保持;土壤侵蚀;调查;评价【作者】刘淑珍;刘斌涛;苏正安;游翔【作者单位】中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所,四川成都610041;中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所,四川成都610041;中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所,四川成都610041;四川省水土保持监测总站,四川成都610041【正文语种】中文【中图分类】S157;S159历时3 a的(2010—2012年)全国第一次水利普查工作已圆满结束.其普查成果《第一次全国水利普查》经国务院批准.第一次全国水利普查领导小组办公室于2013－03－26进行了发布。
全国水土保持情况普查(也称全国第四次土壤侵蚀调查)是本次水利普查的第八专项.历时3 a.进一步摸清了全国水土流失状况和水土保持措施保存等情况.为国家宏观生态建设决策和水土流失防治提供了科学依据。
此次普查方法科学.技术手段先进.组织严密.工作有序.成果可信.对推进我国水土保持工作信息化、现代化建设意义重大［1］。
莱城区水利普查有关问题探索思考
莱城区水利普查有关问题探索思考【摘要】水利普查作为一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。
山东省莱芜市莱城区已基本完成水利普查工作，现正处于省、国家数据审核阶段，我区按照“在地原则、分类普查”的原则，由区水利普查办组织普查员按普查区进行了地毯式清查，两年多的普查工作中遇到了许多问题，在探索思考这些问题的同时也得到了一些启示。
【关键词】莱城区；水利普查；问题水利普查作为一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。
普查所涉及的门类全、范围广，对谋划水利长远发展、科学制定水利及国民经济社会发展规划、加强水利基础设施建设与管理具有积极作用。
同时还对推进水资源合理配置和高效利用、提高全社会水患意识和水资源节约保护意识、推动资源节约型和环境友好型社会建设具有重要意义。
截止目前，山东省莱芜市莱城区已基本完成水利普查工作，现正处于省、国家数据审核阶段，现就我区前段时间的工作中的难题及解决对策作如下探索。
我区按照“在地原则、分类普查”的原则，由区水利普查办组织普查员按普查区进行了地毯式清查，确保了普查对象的真实性、完整性、连贯性，共圆满完成调查、收集、录入、审核各类指标数据289827个。
两年多的普查工作中遇到了许多问题，在探索思考这些问题的同时也得到了一些启示。
一、问题1.普查协调方面水利普查需要多个部门通力协作，积极配合才能完成。
我区水利普查工作由区政府组织，成立水利普查领导机构，由水利部门牵头，统计、国土、农业、林业、环保、工商等相关部门共同参与，水利普查办公室设在莱城区水务局。
由于普查牵涉的部门比较多，在组织协调上的工作量大，出现的协调方面的问题多。
2.普查员方面2011年是水利普查工作的攻坚年，我区的普查员绝大多是是有村两委会成员组成，负责的事多，导致在水利普查工作上的精力不足，加上面临换届，导致干部思想不稳，工作不踏实。
3.台账建设方面我区经济社会用水户多大448家，其中工业企业126家，建筑业和第三产业125家，他们大都担心用水量调查会触及自身利益，存在逃避或虚报，不能积极配合调查工作的开展，规模以下用水户由于水量计量设施缺失，部分用水户获取的数值有偏差。
第一次全国水利普查公报
塘 坝 窖 池 。 共 有 塘 坝 456.51 万 处 ， 总 容 积 303.17 亿 立 方 米 ； 窖 池 689.31 万处，总容积 2.52 亿立方米。
五、水土保持情况
土壤侵蚀。 土壤侵蚀总面积 294.91 万平方公里（详见表 12）。
水 力 侵 蚀 面 积 129.32 万 平 方 公 里，按侵蚀强度分 ，轻度 66.76 万平方 公里， 中度 35.14 万平方公里， 强烈 16.87 万平方公里， 极强烈 7.63 万平 方公里，剧烈 2.92 万平方公里 。 风力 侵蚀面积 165.59 万平方公里 ，按侵蚀 强度分，轻度 71.60 万平方公里 ，中度
小计
98 002 756
大型 大（1）
127
大（2） 629
中型 3 938
9 323.12 7 499.85 5 665.07 1 834.78 1 119.76
小计 93 308
703.51
小型 小（1） 17 949
496.38
小（2） 75 359
207.13
1水
特别关注
CHINA WATER RESOURCES 2013.7
地下水取水井。 共有地下水取水 井 9 749 万眼，地下水取水量共 1 084 亿立方米（详见表 8）。
地下水水源地。 共有地下水水源 地 1 847 处（详见表 9）。
三、经济社会用水情况
关于几个重大水利问题的思考——在全国水利规划计划工作会议上的讲话
全 面 贯 彻 党 的 十 七 届 三 中 、 四 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 、 央 农 村 工 作 会 议 精 神 ． 实 全 国 水 利 厅 局 长 会 议 的 中 落 部署。 排 ２１ 安 ０ ０年 和 今 后 一 个 时 期 的 水 利 规 划 计 划 ： 作 。 【 ： 刚 才 ， 奇 帆 市 长 发 表 了 热 情 洋 溢 的 致 辞 ， 我 们 深 切 感 黄 使 受 到 重 庆 市 经 济 社 会 发 展 的 强 劲 势 头 、 革 开 放 的 巨 大 活 改 力 以 及 水 利 发 展 的 良好 态 势 ， 后 倍 感 振 奋 ， 受 鼓 舞 。 听 深 刚刚 过去 的 ２０ ０ ９年 ， 各 项 水 利 任 务 极 为 繁 重 、 利 是 水 发 展 改 革 全 面 推 进 的 一 年 ． 是 水 利 规 划 计 划 工 作 面 临 重 也 大 考 验 、 得 丰 硕 成 果 的 一 年 。在 水 利 投 资 方 面 ， 年 共 落 取 全 实 中 央 和 省 级 水 利 投 资 １４ ７亿 元 ，其 中 预 算 内 中 央 水 利 ２ 投 资 ６ ７亿 元 ， 级 地 方 水 利 投 资 ７ ０亿 元 ， 资 规 模 再 ３ 省 ９ 投
划 监 督 管理 更 加 严格 ． 利 统 计工 作 进 一 步 加 强 。 水“ 人 十一 五” 期间 ， 我们 全 面落
实 科 学 发 展 观 ， 力做 好 民 生 水 利 工 作 ， 得 了 显 著 成 效 。 着 取 特 别 是 党 的 十 七 届 三 中 全 会 明 确 提 出 的 病 险 水 库 除 险 加 固 、 村 饮 水 安 全 、 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 等 三 大 农 大 任 务 加 快 推 进 ， 效 节 水 灌 溉 、 型 农 田 水 利 建 设 、 水 电 高 小 小 代燃 料 、 小 河 流 治理 、 耕 地 综 合 整 治 等 涉及 民生 的水 中 坡 利 建 设 得 到 加 强 ， 决 了一 大 批 人 民群 众 最 关 心 、 直 接 、 解 最
福建省第一次全国水利普查经济社会用水情况调查成果分析
单位：亿 １
活用水 占比最大的是厦门市 （ ２ ９ ． ３ ４ ％） 。生产用水 占比最大的是南平 市 （ ９ ５ ． ９ ９ ％） 。生态用水 占比最 大 的是 莆 田市 （ ９ ． Ｏ １ ％） ，其他 设 区市 均低 于 ５ ％。
仅 占０ ． ４ ０ ％。
全省经 济社 会用 水 以生产 用水 为 主 ，用 水 量 １ ７ ５ ． ６ ３亿 ｍ。 ， 占总 用 水 量 的 ８ ８ ． ８ ４ ％ 。其 中 ：第 一
产业 用水 ｌ １ ３ ． ７ ４亿 ｍ ，约 占 ６ ４ ． ７ ６ ％ ；第二 产业 用 水５ ３ ． ８ ４亿 ｍ ，约 占 ３ ０ ． ６ ６ ％ ；第 三 产业 用 水 ８ ． ０ ５ 亿ｍ ，约 占 ４ ． ５ ８％ 。农 业 是 我 省 第 一 用 水 大 户 ， 农业 用水 量 前 三 名 分 别 是 南 平 、龙 岩 、三 明。全 省 农业 灌 溉 平 均 用 水 指 标 为 ７ ９ １ ｍ ／ 亩 ，在 长 江 流 域 １ ９个 省 （ 市 ） 中名列 第 三 ，提高农 业 用水 利 用效 率
表 ４ 各设区市经济社会用水 总量与水资 源总量 比较
“
“
＿２ ［ ） １ ｔ 牟公
３ 各设 区市三大 类用水量分析
－
报水资源 总量 普查总供
水量
全 省用 水 量 前 三 名 分 别 是 福 州 、泉 州 、南 平 。 按生 活 、生 产 、生 态 三 大类 统 计 全 省 各 设 区 市 用水 情 况见 表 ３ 。生 产用 水 占总 量 ９ ０ ％ 以 下 的地 级 市 行 政 区有 福 州市 、厦 门市 、莆 田市 、泉州市 和漳 州市 ， 其他 地 级市 行政 区生产 用 水 占 比均 在 ９ ０ ％ 以 上 。生
长江流域片水利普查数据审核工作探讨
６月 底 前 各 省 级 水 利 普 查 数 据 将 报 送
国普 办 和相 关 流域 机 构水 利 普 查 办 。
为 了 保 证 长 江 流 域 片 水 利 普 查 数 据
３全面开展流域片水 利普查 ． 工作 督 导检查
按 照 国普 办 的 统 一 安 排 ．截 至 目
１ ． 工作进展不平衡
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普 查 对象 清查成 果 ． 出 了下 一步水 利普 查数 据 审核 的 工作 思路 。 提
关 键词 ： 长江 流域 ； 水利 普查 ； 据 审核 数
Ｄａ ａ ｉ ｓ ｅ ｔｏ ｆ ｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｕ ｖ ｙ ｆ ｒ Ｙａ ｇ ｚ ｖ ｒ Ｂａ ｉ ／Ｘｕ ａ ｈ ｎ ，Ｌ ｈ ｎ ｃ ａ ｇ ｔ ｎ ｐ ｃ ｉ ｎ ｏ ｔ ｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｓ ｒ ｅ ｏ ｎ ｔ ｅ Ｒｉ ｅ ｓ ｎ ／ ｅ Ｘｉ ｏ ｏ ｇ ｉ Ｓ ｅ ｇ ｈ ｎ
第一次全国水利普查成果分析报告
第一次全国水利普查成果分析报告第一篇：第一次全国水利普查成果分析报告第一次全国水利普查成果分析报告第一次全国水利普查领导小组办公室二〇一二年月（公章）审定：审核：编写：（报告正文）一、概述本区域自然、经济和社会概况；河湖水系、水资源条件和水利水务发展情况。
二、普查工作概况水利普查区划情况，包括地级、县级、乡镇级、村级普查数量情况；动员各级水利普查工作人员、普查员和普查指导员数量；发放普查表数量与实际回收普查表数量；普查填表责任对象（单位或个人）数量情况。
三、对象清查与普查对象（一）普查对象数量情况。
对象清查的普查对象数量、实际填报的普查对象数量，以及两者的数量差异情况。
（二）对象清查与普查差异情况。
针对对象清查与实际填报普查对象数量差异情况，说明变化原因。
四、普查结果与分析（一）总体情况普查对象总数，各类普查；对象的数量及其主要特性指标汇总数量情况。
（二）河流湖泊基本情况1、河流。
数量、结构与分布情况；水文站（水位站）设置情况等。
2、湖泊。
数量、结构与分布；水面面积、咸淡水属性等基本特征。
（三）水利工程基本情况1、水库工程。
水库数量、结构与分布；兴利库容、防洪库容、设计灌溉面积、设计年供水量、2011年供水量等。
2、水电站工程。
水电站数量、结构与分布；装机容量、多年平均发电量、2011年发电量等。
3、水闸工程。
水闸数量、结构与分布；过闸流量、橡胶坝坝长等。
4、泵站工程。
泵站数量、结构与分布；装机流量、装机功率等。
5、引调水工程。
引调水工程数量、结构与分布；设计引水流量、设计年引水量、设计灌溉面积、输水干线总长度、2011年引水量等。
6、堤防工程。
堤防数量、结构与分布；堤防长度、达标长度、穿堤防建筑物数量等。
7、农村供水工程。
数量、结构与分布；设计供水规模、设计供水人口、年实际供水人口、年实际供水量等。
8、塘坝工程。
塘坝数量、结构与分布；总容积及工程效益等。
9、窖（池）工程。
窖池数量、结构与分布；总容积及工程效益等。
第一次全国水利普查
第一次全国水利普查
P69-26
（三）经济社会用水情况调查
结合流域和区域经济社会主要指标，查清城乡生活、 农业、工业及第三产业等国民经济各行业用水情况。
按照“在地原则”，以县为单元，对用水户进行清查 摸底，确定需要进行逐个调查的用水大户；根据规模以下 用水户类型及分布，选择具有代表性的典型用水户进行调 查；根据调查成果，分析计算不同行业用水定额指标，利 用经济社会主要指标推算流域和区域用水量。结合其他普 查内容，对流域和区域取水量、供水量及用水量进行平衡 校验，取得全口径平衡协调的用水量成果。
二、普查对象与范围
（二）具体普查对象
江河湖泊：流域面积50km2以上的河流和常年水面面
积１km2以上的湖泊。
水利工程：一定规模以上的水利工程与设施，主要包
括水库、水电站、水闸、泵站、引调水、堤防、农村 供水、塘坝、窖（池）及灌区和地下水取水井等十一 类工程。
经济社会取用水户：城乡居民生活、工业及第三产
第一次全国水利普查
P69-23
（二）水利工程基本情况普查
水闸工程:对过闸流量超过5m3/s水闸工程进行详查，主 要包括名称位置、类型尺寸、工程任务、过闸流量等； 流量1m3/s至5m3/s的水闸仅查数量及过闸流量。
泵站工程:对装机流量大于1m3/s或装机功率大于50kW的 泵站工程进行详查，主要包括名称位置、泵站类型、装 机流量与功率、设计扬程等；流量1m3/s以下或装机功 率50kW以下的泵站仅查数量及装机规模。
第一次全国水利普查
P69-30
（四）河流湖泊治理保护情况普查
查清河流湖泊开发利用与治理保护的总体状况。主要 包括河湖治理达标与防护情况，取水口、排污口的数量、 分布和取水量、地表水源地供水量、入河湖废污水量等情 况。
第一次全国自然灾害普查成果应用思考
第一次全国自然灾害普查成果应用思考
韩晓栋;王曼曼;舒慧勤
【期刊名称】《中国减灾》
【年(卷),期】2022()17
【摘要】2020年,第一次全国自然灾害综合风险普查工作拉开了幕。
两年半的时
间里,陆续开展完成了122个全国先行试点区县普查工作、全面调查工作、“一省一市”评估与区划工作,取得了阶段性普查成果。
本文作者基于普查过程形成的普
查底数信息,重点国绕“留数据、用数据、活数据”,展开成果应用方面的深入探讨。
【总页数】3页(P37-39)
【作者】韩晓栋;王曼曼;舒慧勤
【作者单位】航天宏图信息技术股份有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.第一次全国水利普查成果数据应用与服务系统分析
2.第一次全国地理国情普查数据成果在第三次全国国土调查工作中的应用
3.第一次全国自然灾害综合风险普查
房屋建筑和市政设施调查数据成果质量在线巡检办法印发试行4.主体调查工作全
面完成,总体进度保持全国第一方阵广西通报第一次全国自然灾害综合风险普查主体调查成果5.《关于加强第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用的指导意见》摘编
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浅析水利普查的重大影响及深远意义
浅析水利普查的重大影响及深远意义摘要：水利普查对于全面摸清我国基本水情，全面了解水利发展状况，加快水利改革发展具有重要意义。
关键词：水利普查;水利发展Abstract: water resources census have the important meaning to fully understand our country basic regimen, a comprehensive understanding of water conservancy development, accelerate irrigation works to reform development to.Key words: water resources census; water resources development为全面摸清水利发展中状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，国务院决定于2010～2012 年开展第一次全国水利普查[1]。
在此次普查工作中，数据的获取将作为工作中的重要组成部分，数据的来源将为国家基础水信息平台的建设提供重要的数据支撑，数据的真实、准确、可用性将做为此次普查工作成败的重要评证。
确保水利普查工作的质量，高标准完成普查工作任务，是搞好水利普查工作的核心问题。
这既是现实的需要、历史的需要，也是摆在各级水利部门和水利普查工作者面前的一项既光荣又艰巨的任务。
以下是笔者在实际工作中的几点体会。
1、水利普查工作的认识1.1牢固树立质量第一的意识。
数据的可靠性、真实性、准确性、权威性是水利普查成果的生命。
要确保普查对象“不重不漏”，确保普查数据的完整性、真实性、准确性。
否则后续普查填表上报、成果验收、汇总发布和资料开发都将成为无源之水，无本之木; 为国家经济社会发展提供可靠的水信息，为今后的水资源开发与利用、水利工程的建设与管理提供全面、准确有效的数据资源都将成为一句空话。
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水源局（水文局）第二届青年讲坛
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思考与展望
加强入河湖排污口监督管 理，积极改善重要水域水 质状况
的设置和管理情况，开展省界 缓冲区内的入河排污口整治试 点；对重要饮用水源地和水源 保护区内入河排污口开展综合 整治，积极改善重要水域的水 质状况，以保障民众的饮用水 安全。
珠江流域片入河湖排污口设置许可登记情况 明确珠江流域片入河排污口
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未安装计 量设施的 取水口数 量
安装计量 设施的取 水口数量
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河湖取水口
入河湖排污口 河流治理保护情况
揭示问题 与 思考展望
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水源局（水文局）第二届青年讲坛
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揭示问题
• 入河湖排污口审批率偏低， 其中由水利部门审批的排 污口数量非常少。
低，必然会造成管理无据
可依的局面，给流域的监 管增加难度。
为了能够更好的执行对水功 能区的管理，应先确定水功能 区划的保护目标，扩大水功能 区划定范围，并增加重要水功 能区水质监测频次，重点抓好 省界缓冲区管理，对违反《水 功能区管理办法》的行为严格 处理。
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河湖基本 情况
水利工程 基本情况
灌区
第一次全国 水利普查
经济社会 用水情况
水利行业 能力建设 情况
水土保持 情况
河湖开发 治理保护 情况
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河湖开发治理保护情况
河湖取水 口 入河湖排 污口 地表水水 源地
湖泊治理 保护情况
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河流治理 保护情况
水源局 监测中心 刘晓丹
一色中于将查深望深军作查一 历 份珠，今其所入能感中为即次 力江为后更获挖竭荣的百将全时 量”建的好取掘尽幸一万圆国三 贡设工的的本所，员普满水年 献“作利成次能我，查结利的 的绿之用果普，希我大束普第 ， ， ……
导 语
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水源局（水文局）第二届青年讲坛
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地下水取 水井
划定水功 能二级区 的长度
未划定水 功能一级 区的河段 长度
划定水功 能一级区 的长度
未划定水 功能二级 区的河段 长度
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揭示问题
思考与展望
• 水功能区的管理应执行水
Байду номын сангаас
扩大水功能区划定范围 ， 加强对重要水功能区的 功能区划确定的保护目标， 监管 但由于水功能区划定率偏
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揭示问题
• 河湖取水量计量设施缺乏， 安装计量设施的取水口数量 偏低。
珠江流域片河湖取水量的计量情况
思考与展望
进一步加强取用水管理， 加快对重要水域取水计量 监控设施的设置及改造
最严格的水资源管理制度明确 要求，要控制总用水量，要提 高用水效率。 以农业灌溉取水为例，绝大部 分灌区无计量设施，取用水量 无法计量，节水的工作难度较 大。积极落实取水大户计量设 施的安装和使用，尤其是农业 灌溉用水的计量设施的安装， 推进节水型社会发展，竭力遏 制粗放式用水。
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河湖取水口
入河湖排污口 河流治理保护情况
揭示问题 与 思考展望
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揭示问题
• 河湖取水口审批率偏低，办 理取水许可证的取水口数量 较少。
思考与展望
加 强 取 水 许 可 监 督 管 理， 积极推进节水型社会建设
节水型社会建设已经成为社会、 政府的自觉行动，民众节约、保 珠江流域片河湖取水口审批情况 护水资源的意识日益增强。为积 极推进节水型社会建设，必须从 取水这一源头抓起，加强取水许 办理了取水 可的审批和管理力度，做到取水 未办理取水 许可证的取 许可总量控制。在管辖范围内依 许可证的取 水口数量 法受理、审查和发放取水许可证； 水口数量 组织开展取水许可管理执法巡查。
• 由于入河湖排污口审批率偏低，故珠
水利部门审 江流域片仍存在设置在水功能一级区 批的排污口 数量 未批准（未 的保护区，和水功能二级区的饮用水 登记）的排 源区内的排污口，违反了《水功能区 污口数量 其他部门审 管理办法》第九条的规定，使得这些 批的排污口 水域的水质存在被污染的隐患。 数量
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未安装计量 设施的排污 口数量
安装了计量 设施的排污 口数量
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河湖取水口
入河湖排污口 河流治理保护情况
揭示问题 与 思考展望
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揭 示 问 题
• 河流（河段）水功能区划定率偏低，监管难度大。
珠江流域片水功能一级区划定情况 珠江流域片水功能二级区划定情况
0.00%
-20.00%
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揭示问题
• 入河湖排污量缺乏计量，安 装了计量设施的入河湖排污 口数量较少。
珠江流域片入河湖废污水量的计量情况
思考与展望
加快对重要水域排污计量 监控设施的设置及改造
掌握非农用水大户，尤其是重 污染企业的排污去向，对排入 江河湖泊的废污水量严格计量， 严控入河湖排污总量。 流域机构要加强重要江河湖泊 的水质水量监测。严格入河湖 排污口监督管理，对排污量超 出水功能区限排总量的地区， 限制审批新增取水和入河湖排 污口。
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揭示问题
• 珠江流域片河流（河段）治 理率低于全国平均水平。
思考与展望
要进一步加大江河治理的 力度
从普查成果知，珠江流域片的 河流（河段）治理率、治理达标 率均不高。为确保江河安澜、人 民生产生命安全，应进一步做好 江河治理及相关规划工作，并加 大规划实施的力度。
60.00%
40.00%
20.00%