企业风险与安全管理的理性思考

编号：SY-AQ-07370

( 安全管理)

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企业风险与安全管理的理性思

考

Rational thinking on enterprise risk and safety management

企业风险与安全管理的理性思考

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

风险与安全管理存在内在的辩证关系。风险可以描述为安全事

件发生的概率，不妨把风险管理与安全管理理解为理论与实践的侧

重关系。

风险管理的目的可以理解为合理设置一个安全事件发生的概

率，使得系统总体利益最大化；安全管理的目的是设法有效降低出

现安全事件的概率，并设法将安全事件造成的直接损失降至最低；

风险管理最终结果是优化出一个合适的安全事件概率，安全管理的

终极结果是安全事件零概率。风险管理与安全管理相辅相成，是理

论指导实践，再由实践修正理论，如此往复与提高的认识过程，是

在认识论基础上建立起来的相关关系。

以基本建设管理为例，安全、质量、进度和造价是基本建设的

四大控制，其中安全是四大控制的基础，安全不仅具有技术属性，

更具有社会与政治属性。安全可以通过经济合同的方式承包管理，

但是安全管理的责任不能“以包代管”。雇凶杀人法律必究，安全事故行政追究，这些都取决于安全管理的特有属性。广义的看，质量、进度和造价，在特定条件下都可能转化为安全问题，因此，在基本建设管理中，安全管理具有名符其实的基础性地位。

安全管理的技术方面（动手能力），主要工作有专业培训和完善的安措等。强调一种辩证的安全管理理念：亡羊补牢，越补越牢。丢了羊虽然很伤心（坏事），但是它促进了补牢，这样就减少了再丢羊的风险（好事），如此往复，羊会越丢越少，牢会越补越牢。一般往往把“亡羊补牢”看成马后炮，是贬义词，但是在安全管理上，“亡羊补牢”是善于总结教训的褒义词。安全措施的不断完善，一定是建立在以往经验教训的基础上。

安全管理的行政方面（动嘴能力），主要工作是宣传和教育，警钟长鸣（天天讲、月月讲、年年讲）。也强调一种辩证的安全管理理念：警钟长鸣，不能避免一次偶然事故，但是可以有效降低出现一次偶然事故的概率。所以，安全工作必需警钟长鸣。随着市场经济的不断发展与完善，安全管理不断推进向制度化、规范化、标

准化等法制化管理目标发展，从企业管理办法到行业规范，再到国家标准，法制化进程有效提高了安全管理的科学化水平，克服了由于主要依赖于管理者自身素质高低的人治化管理的诸多弊端，有效降低安全事件发生概率。法制化管理具有相对固定性，肯定性属性，而人治化管理具有随意性，随机性属性。两者之间存在辩证关系，法制化规范了人治化管理，提高了人治化管理的综合水平；反过来，人治化又可以理解为在管理中不断汲取教训与总结经验的过程，继而进一步推进法制化建设，两者相互依存与促进。简而言之，没有人治化管理就没有发展（实践），没有法制化建设就没有科学（理论），归根结底，提高人的素质与管理水平是安全管理根本目的。因此，积极推动法制化与制度化建设是有效提高管理者科学管理水平的有力武器。

在现代化发展进程中，信息化越来越成为科学化发展的基础。为什么信息化能够推动科学的稳定发展，其中具有迅速的信息反馈机制是推动正确决策的重要保证之一。安全管理系统受制于若干外部环境，风险不易预测与控制，系统具有相当的不稳定性，具有非

肯定的随机属性。如果能够建立一个具有（负）反馈机制的稳定风险管控体系，就有可能把安全问题经常处理于萌芽之中。实际上，在日常的风险安全管理中，无论是主动的和被动的，都在自觉不自觉的形成负反馈的管理实际，关键是建立这样一种机制，形成这样一种理念，建立一套科学分析方法，就会有更多的主动和自觉行为，系统的安全性就会得到有效提高。而这些都必须建立在海量信息和高度科学化管理的基础之上，信息技术的不断发达为管理者提供了科学决策的有力武器。

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