独立学院转设难,难在“学历社会”的利益纠缠

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独立学院转设政策执行的非正式制度分析

人们的行为。非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的风俗习惯、伦理对实现我国高等教育大众化、深化高等教育改革与发展发挥了重要作用。但根据独立学院发展的实际情况与世界高等教育发展的先进经验来看，独
一
过程中，不仅要受到传统风俗的规约，同时还受到
执行者的 “ 惯” 行为约束。习其次，是人际关系与潜规则。人的本质是一切社会关系的总和，人的交往关系是社会存在的基本形式。教育政策是由人制定的，也是由人执行的，那么自然不能忽视人际关系的存在。独立学院转设
、
独立学院转设政策执行中的非正式制度
式规则无定义的场合起着规范人们行为的作用的惯例或作为 “ 准” 的行为。而 “ 准行为 ” 标标，在规
则没有定义的场合，通常只能表现为前人或多数人
或年长的人的榜样式行为。于是， “ 惯 ” 又是指习
立学院成功转设为独立建制的民办高校。从新制度
经济学的角度来看，独立学院转设政策的执行不仅
决定行为选择的总体约束中的一小部分，人们行为
选择的大部分行动空间是由非正式制度约束的 ③。
碍着独立学院转设政策的有效执行，建议改良教育政策执行的环境、加强信息沟通，拓宽利益表达渠道、

独立院校转设标准

独立院校转设标准转设是指将已存在的教育机构从一个地区迁移到另一个地区，或者是将一个教育机构转变为另一种类型的机构。

在中国的高等教育领域，独立院校转设是一个较为常见的行为。

所谓独立院校，通常是指不隶属于国家部委或其他大学的自主办学机构。

在转设过程中，需要遵循相关的标准和程序，下面将对独立院校转设的标准进行详细介绍。

首先，独立院校转设需要满足地区教育规划和需要。

在进行转设前，相关部门会对该地区的教育需求进行评估，确保转设的院校能够满足当地的教育需求，避免资源浪费和重复建设。

转设的院校需要有明确的定位和发展计划，能够填补当地教育资源的空缺，推动当地教育事业的发展。

其次，独立院校转设还需要符合相关的法律法规和政策文件。

国家教育行政部门通常会发布相关的法律法规和政策文件，对独立院校的转设进行规范，明确转设程序、条件和标准。

独立院校在转设过程中必须严格遵守相关的法律法规和政策文件，确保转设的合法性和合规性。

此外，独立院校转设还需要满足一定的基本条件。

首先，转设的院校需要有一定的师资力量和教育资源。

独立院校必须拥有合格的教师队伍，具备教授相应学科的能力和资质。

其次，转设的院校需要有适当的办学条件和设施。

这包括教学楼、实验室、图书馆等基础设施的建设和改造。

同时，独立院校还需要有一定的财务和经费保障，确保办学的可持续发展。

另外，独立院校转设还需要通过评估和验收。

评估是对转设的院校进行全面评估，评估主要包括教学质量、师资队伍、设施条件等方面。

根据评估结果，确定院校是否符合转设标准。

验收是对已转设的院校进行监督和检查，确保院校按照规定的标准进行办学。

评估和验收是对独立院校转设的重要环节，能够提高办学质量，保障教育质量。

最后，独立院校转设还需要注重社会影响评价。

转设的目的是为了推动地方教育事业的发展，提高当地群众的教育水平。

因此，转设的院校需要密切关注当地社会的需求，注重服务地方经济和社会发展。

在转设过程中，独立院校应当与当地政府、企事业单位建立良好的合作关系，为地方社会做出积极贡献。

独立学院转设浅析

独立学院转设浅析摘要：独立学院转设为民办普通本科院校，是深化教育体制改革的需要，是市场经济的内在要求，是其本身发展的新一轮战略选择。

独立学院新一轮持续发展的理想结果就是，按照《民办教育促进法》的规定，获得独立法人资格，拥有独立法人财产权，坚持真正独立依法办学，成为有特色的独立民办本科普通高校。

关键词：独立学院转设民办本科院校一、独立学院转设的必要性独立学院转设是政府大力提倡和积极鼓励的，是国家的政策的要求。

独立学院转设为民办普通高校是其唯一正确的选择。

教育部《关于十一五期间普通高等学校设置工作的意见》明确提出：“独立学院视需要和条件按普通高等学校设置程序可以转设为独立建制的民办普通高等学校。

”首批5所申请转设为独立民办普通高校的独立学院有4所获得教育部批准：东北大学东软信息学院转设为大连东软信息学院；沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院；吉林艺术学院动画学院转设为吉林动画学院；哈尔滨商业大学德强商务学院转设为哈尔滨德强商务学院。

独立学院“真正独立”的最后标志是转设民办普通高校。

这些学院“独立”后，学校建设与发展得到了长足发展。

翻开了独立学院发展史的崭新一页。

二、独立学院转设后的机遇教育在中国经济建设和社会发展中的地位再次提高到前所未有的高度。

2010 年7月，国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从政策上消除了对民办学校的歧视，依法提高民办学校及师生的法律地位，健全公共财政对民办教育的扶持政策，落实民办学校的办学自主权。

独立学院创办之初，根据举办高校与投资方的协议，每年从独立学院的学费收入中收取一定的管理费用。

独立学院转设后，将不再缴纳这笔巨额的费用。

独立学院转设后，产权明晰，法人地位得以凸显，将有助于建立自己的师资和管理干部队伍，健全独立的教学管理和教学质量监控体系，将符合民办高校的办学理念得以贯彻，独立自主地探索具有民办高等教育特色的办学和发展之路，形成自己的办学风格。

独立学院转设问题及对策研究

进入了新的历史时期
独立学院转设后摆脱了原来依附公办本科院校管理的束缚．经济压力得到缓解．学校得以按照自己的思路和计划开展教学和建设．其效果相比于转设前有了长足进步。当前。各省市教育厅对于本地区内的高等院校独立学院大都采取了支持在条件许可的情况下转设为民办高校的态度应当看到．独立学院转设为民办高校是现代高等教育体制应对高等教育大众化的社会需求时的必然选择．是具备独立办学的独立学院的共同愿望．是进一步深化我国当前高等教育体制改革的内在要求．是社会主义市场
【中图分类号】Ｇ６４
【文献标识码】Ａ
【文章编号】２０９５ — ３０８９（２０１４）０３ — ００２２ — ０２
以实现但随着独立学院转设为民办高校．缺乏硬件设施就成为了重要问题这在很大程度上成为制约独立学院能否具备独立办学条件的关键．给独立学院转设造成了不利影响除此之外．困扰独立学院转设的现实问题还存在于土地产权问题中有些独立学院在成立之初就是社会资本与公办高校联合办学．所以土地使用证、房产证等都不在独立学院的掌握之中。这一问题在独立学院日常运行中尚看不出分歧．但一旦独立学院转设为民办高校就会出现由于产权纠纷造成资产过户困难的问
综述．专著
课程教育研究

独立学院与高职院校合并转设职业本科：逻辑、困惑与路径

当前，中国发展进入了新的历史阶段，站到了新的历史方位，对国民教育体系建设提出了新的要求，即实现我国教育的高质量发展，当然也包括职业教育的高质量发展。

为确保职业教育的高质量发展，进一步完善现代职业教育体系，本科及以上层次的职业教育发展势在必行。

与此同时，独立学院的发展也走到了新的十字路口，由于相较于公办院校而言，其在师资、校舍及办学资金等方面依然存在一定程度的发展障碍，因此，教育部积极推进独立学院转设职业本科以更好地满足时代发展的要求。

但当前我国独立学院转设职业本科仍面临政策模糊、师资不足、利益博弈等多方面的困境。

怎样才能充分地利用好独立学院转设职业本科的契机，更好地赋能本科层次职业教育的发展，需要我们不断地进行探索，做出合理的选择。

一、独立学院与高职院校合并转设职业本科的逻辑基础（一）独立学院转设的迫切需要从上世纪末到本世纪初，独立学院作为一种新兴的高等教育形式，创新性地为办学机构与民间资本创造了“合作土壤”。

高校通过利用自身的教学资源获取了运转经费满足自身的发展需求，资本则通过教育投资来获取社会经济效益，因此独立学院也在一定程度上满足了时代对于高等教育规模化发展的需求。

在多方扶持和帮助下，独立学院在形成后的十余年间获得了较快发展，但这与其名字中所含的“独立”二字相背离，造成了独立学院在发展过程中的“高依赖性”，这极大地限制了独立学独立学院与高职院校合并转设职业本科：逻辑、困惑与路径◎吴羿宏，陈鹏摘要：发展本科层次职业教育是完善我国现代教育体系、推动教育事业高质量发展的重要举措，也是全面建设社会主义现代化国家的坚实支撑。

在当下独立学院与高职院校合并转设建设职业本科的过程中，遇到了体制机制不畅、院校利益博弈和学生认识偏差等方面的影响。

为此建议，理顺体制机制，更好地协调合并转设工作；因地因校制宜，求同存异形成教育合力，推进合并转设的稳步过渡；加强舆论引导，打破职业教育发展桎梏，助力独立学院与高职院校合并转设工作顺利开展，进而更好地稳步推进我国本科层次职业教育的建设。

独立院校转设标准 -回复

独立院校转设标准-回复独立院校转设标准是指独立院校申请转设为普通高等学校的标准和程序。

在中国的高等教育体制中，独立院校是指依法独立设立并具有招生资格的高等教育机构。

而普通高等学校则是指按照国家教育部门的规定和管理要求设立的公办或经批准设立的民办高等教育机构。

独立院校转设为普通高等学校既是独立院校的发展需要，也是高等教育管理体制改革的一项重要内容。

下面我将一步一步回答关于独立院校转设标准的问题。

首先，独立院校转设标准要求独立院校必须已经连续运行5年以上，并且在教育部门的监管下取得相对良好的办学成绩和社会声誉。

这是为了保证独立院校在转设为普通高等学校后能够继续为学生提供高质量的教育资源和服务。

其次，独立院校转设标准要求独立院校必须符合普通高等学校的基本条件。

例如，学校必须拥有一定的师资力量和教育教学设施，能够提供多样化的学科专业设置和学术研究条件，具备一定的办学规模和办学特色。

第三，独立院校转设标准要求独立院校的法人治理结构和内部管理机制必须符合普通高等学校的要求。

学校的法人治理结构应该健全，学校的决策权和管理权能够得到充分的体现和发挥。

学校的内部管理机制应该科学合理，能够有效地保障学校的正常运行和管理。

第四，独立院校转设标准要求独立院校必须具备一定的财力保障和经济实力。

学校的财政状况良好，能够承担普通高等学校的各项开支，包括教育教学费用、师资待遇、科学研究经费等。

学校的经济实力要能够保证学校的可持续发展和提高办学质量的能力。

最后，独立院校转设标准要求独立院校必须按照规定的程序提交相关材料和申请，由教育部门进行审核和审批。

学校需要准备申请书、学校章程、师资队伍情况、教育教学设施情况、学生管理情况等相关的文件和资料。

教育部门将根据学校提供的材料和相关政策要求进行审核和评估，并根据评估结果作出是否转设为普通高等学校的决定。

总之，独立院校转设为普通高等学校是一个复杂而严格的过程，需要独立院校符合一系列标准和条件，并经过教育部门的审核和审批。

关于加快推进独立学院转设工作的实施方案

关于加快推进独立学院转设工作的实施方案随着高等教育的不断发展，我国独立学院成为我国高校体系中的重要组成部分，对培养优秀人才和推进高等教育创新具有重要意义。

随着独立学院规模的扩大和复杂化，转设工作已成为高等教育发展中必要的措施。

因此，加快推进独立学院转设工作显得尤其重要。

本文将从制定实施方案的角度，提出以下一些具体的措施，以期加快推进独立学院转设工作的实施。

一、明确政策，保障转设的顺利进行独立学院转设工作的实施具有复杂性和实践性，需要在一定的政策保障下进行。

因此，制定政策是加快推进独立学院转设工作的重要前提。

政策制定应主要包括以下几方面内容：1.为独立学院转设工作制定具体的政策文件，明确转设流程和时间节点，包括独立学院转设至其他普通本科高校或成为独立本科高校的具体方法、指导观念、转设标准和程序等。

2.建立独立学院转设后的相关管理机构和人员，确保转设工作的顺利进行，并严格按照制定的政策文件执行。

3.加强对独立学院转设工作的支持，包括资金、人才、引导政策等方面，规范独立学院转设工作的实施，并保证转设后高校的可持续发展。

二、切实加强基础建设和整合资源独立学院专业设置并不完全符合高校专业布局和人才培养需要，需要在转设前对基础设施和资源进行考虑和调整。

1.加强转设前对学科、师资、实验室等方面的评估，并及时调整和整合，确保独立学院的综合实力达到一定水平，为进一步提升学校的综合实力和科研水平奠定基础。

2.建立新的组织架构和职责划分，明确学院行政管理、教学管理和科研管理的职责和任务，避免过度重叠和资源浪费。

三、落实培训计划，加强转设后的管理能力独立学院转设后，管理体制和机制的改革是发展的基础，因此，需要在转设前独立学院管理人员进行培训。

1.制定培训计划和方案，从管理经验、管理思想、管理制度等多方面进行培训，提高管理人员的全面素质和专业能力，将其转变为新型管理人才。

2.加强业务培训和实践，确保转设后的管理人员能够熟练掌握转设后的管理工作和运作机制，从而提高其工作效率和品质。

独立学院的“转设”是转折,也是回归

束缚。直接的就是独立学院在人事和财最务方面与母体高校有着千丝万缕的联系，使得独立学院很难真正建立起自己的师
独立学院作为一批身份特殊的高等院校，２０年５月已发展至３２，到０９２所成为民办教育一支不可忽视的力量。独立学院依靠母体高校的优势资源和国家政策的支持，短时间内获得了长足发展。但在是，根结底，立学院最终还是要回归归独到民办高校的角色定位。独立学院的缘起２０世纪９０年代以来，科教兴国 ” 在“ 战略的指导下，加快高等教育大众化进程，足社会对高等教育资源日益增长的满需求，国一些知名的普通高校将优质的我教育资源和社会资本有机结合，展了新发型的办学模式 — — 独立学院。根据２００３年教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》独立学院要做到“ 独立 ” 即独立，七，校园和基本办学设施，施相对独立的教实学组织和管理，立进行招生，立颁发独独学历文凭，立进行财务核算，具有独独应立法人资格，能独立承担民事责任。独立学院在创办之初，因其独特的“ 公亦民” 亦的身份，加之有母体高校长期积累的品牌效应和优质的教育资源，期内为其带来短了广大的生源和良好的声誉，之成为民使办教育中的佼佼者。二、立学院‘ 设 ” 大势所趋独 ‘ 转是经历了最初的辉煌之后，立学院与独母体大学之间的联系由其优势慢慢地开始阻碍它的发展，如同带着镣铐跳舞而难以尽情地舒展身姿。这主要表现在以下几方面。先，立学院不独立。立学院首独独作为一种民办教育的模式，其得以生存的立足的基础是其母体高校，一方面可以它利用母体高校现有的优质教育资源及市场号召力，取高额的学费，而在与其收从他民办高校的竞争中取得优势地位。一另方面，赖为其带来益处的同时也形成的依

独立学院转设后的挑战与对策

能。

该软件的使用很大度上提高了教学的效果。

五、机房硬件系统的管理现在各个高校的学生上机需求量很大，需要及时维修硬件故障的主机。

我校机房采购的计算机都是较高配置的品牌机，它不会迅速被市场淘汰，同时具有良好的售后服务，便于日常工作的管理和维护。

因为学生的错误操作，或者外界环境影响，机房会出现以下常见的硬件故障，管理人员当及时处理。

（1）硬件接触不良。

尤其是内存，显卡等，使用插拔法，涂擦金手指，重新安装即可恢复。

（2）硬盘损坏。

使用替换法确定故障，同时，需要工作人员在日常管理中防止在硬盘工作时候突然切断总电源。

学生走后，检查每个机房，正常关机后，关闭总电源。

（3）键盘鼠标损坏，应当做好日常备库准备，需要时及时更换。

（4）电源，显示器损坏。

及时维修，做好维修登记。

六、总结与展望计算机机房管理和维护的任务量大，事务繁琐，如何使用合理的方法来管理依然是我们需要关注的问题。

依未来的发展趋势来看，计算机技术的发展会带来计算机机房管理的发展，我们需要与时俱进，不断探讨和总结机房维护和管理经验。

在这种科技迅速发展的趋势下，建立指纹识别系统管理计算机机房在不久的将来成为可能，它能识别出上机的学生，防止学生的迟到与旷课的发生，还具备一定的安全防盗功能。

计算机机房管理与维护的方法需要我们不断总结和探索，它是高校教学能够顺利开展的保障。

参考文献：[1]张夷人.微机组装与维护[M].北京，清华大学出版社，2004.[2]于刚，于晓宝.计算机机房管理[M].北京，清华大学出版社，2002.独立学院是我国高等教育大众化进程中改革创新的产物，自1999年产生以来发展迅速，成为中国高等教育的一支重要生力军。

2008年教育部发布26号令，根据部署，将现有部分独立学院“转设”为民办普通高校。

自此，独立学院获得了新的发展契机。

一、独立学院转设的意义办学之初，独立学院缺乏办学经验和师资力量，举办高校的大力扶持必不可少；历经多年的发展，部分独立学院积累了办学经验，形成了自己的特色，赢得了良好的口碑。

独立学院发展瓶颈、转设机遇与转型路线——基于广东省的研究

一、引言1998年苏州大学文正学院和1999年浙江大学城市学院的兴办，开辟了我国高等教育办学模式之先河———独立学院[１]。

随着几十年的发展，独立学院纷纷迁址办学，谋求独立，以“普通本科高校”面目示人欲望强烈[２]。

独立学院发展到目前状态，继续前行需要甩掉诸多羁绊，更长远的谋划在于转型升级。

转型策略选择、学校目标定位等均涉及独立学院的命运，其中存在诸多理论问题需要进行深层次探讨。

由于独立学院分布非常广泛，各个地域经济社会发展又极不平衡，独立学院在不同地域运作、管理模式上差异性巨大。

本文取样限定在改革开放桥头堡的广东省（作者所在地），将对广东省独立学院的转型发展提供路线图。

二、独立学院的发展瓶颈与突破（一）制度性瓶颈：独立学院发展中的硬伤独立学院发展遇到瓶颈，主因在于办学主体不明朗。

主要办学形式如下：有些是母体全部操盘，形式为“校中校”；有些刚开始因为教育部26号令，只是形式性地引进少量民间资本，办学主体是母体操盘；有些完全由民营资本投资人运作，母体仅仅收取管理费；有些是民间资本投入，教学以及管理全部交由母体。

无论以哪种举办模式、谁在主导，独立学院快速发展过程中隐藏的弊端逐步暴露。

其一，独立性缺失。

独立学院不独立是既定事实，与母体高校、投资方、政府之间产权归属不清晰，利益纠葛错综复杂，纷争常见诸媒体。

其二，发展定位模糊。

由于脱胎于母体办学，举办专业、教学管理大多沿袭原有公办高校，错位发展，纸上谈兵。

其三，投入不足。

绝大多数独立学院投资方从追求经济效益最大化出发，盲目扩大规模，忽视教育质量，对学校规范运作及内部硬件投入不足，从而引发学生满意度降低和办学声誉下降。

其四，师资队伍不稳定。

独立学院顶层设计“董事会领导下的校长负责制”导致管理层常常蓄意迎合资方低成本决策意图，无法保障日常教学正常运行和专业师资队伍稳定，在教育主管部门对本科教学专业合格评估中，屡屡使用“造假、忽悠”动作，几成常态。

以上四项顽疾是独立学院转型发展中遇到的制度性瓶颈，成为独立学院进一步前行的绊脚石。

独立学院的转设困境与路径思考

现代商贸工业２０２１年第８期８５㊀基金项目:安徽新华学院校本研究项目我国独立学院转设发展研究 (２０１９x b x m ００４).作者简介:郜丹丹(１９９３－),女,汉族,安徽铜陵人,硕士研究生,助教,研究方向:高等教育管理学.独立学院的转设困境与路径思考郜丹丹(安徽新华学院,安徽合肥２３００８８)摘㊀要:独立学院是高等教育的重要组成部分,其每年为社会培养了成千上万的高素质人才,但是相对于公办学院来说,独立学院在师资㊁生源以及办学资金等方面还存在有多种缺陷.而当前我国独立学校的转设也存在有政策模糊㊁师资不足㊁利益纠纷等多方面的缺陷.在教育改革的背景下,独立学院究竟应当如何抓住机遇,解决自身的转设困境,做好转型发展工作呢?本文将从独立学院的转设困境入手,探究转设路径以求更好地促进我国高等教育事业的发展和进步.关键词:独立学院;转设困境;路径;思考中图分类号:F ２７㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０２１．０８．０３６㊀㊀独立学院是高等教育办学制创新发展的产物,其是高等教育大众化背景下诞生的一种新型办学模式.独立学院的发展至今已经有了十余年的历史,其办学能力与水平不断提升,但是不可否认的是由于多种因素的影响,独立学院在转设过程中存在的问题还比较多,如果不能有效解决相关问题,将会对独立学院的长远发展产生不良影响.下面,笔者将结合自身的理解和认识,深入分析相关问题.１㊀独立学院的转设困境分析１．１㊀政策模糊不清当前,我国独立学院的转设所面临的突出性问题就是政策不够清晰.国家虽然出台了一系列政策对民办高校核电u l i n i x 学院转设出台了一系列政策,对独立学院转设工作的实施呈支持态度,鼓励一校一策能转快转 .然而现实却并非如此,相关政策的具体落实却面临着重重阻碍,无法真正的推动独立学院的转设.其主要表现在地方政府对于独立学院转设的重视度㊁关注度不足,对相关政策的了解有限,大部分地方政府和举办独立学院的公办高校并没有针对独立学院转设出台具体的操作方案以及实施细则,这些就导致独立学院在应对转设过程中的各种重大问题时显得相对来说比较被动.比如说,独立学院转设第一步需要落实的就是拥有独立的法人财产权㊁土地㊁校舍等都需要完成资产过户,这些工作的完成并非易事,其需要举办高校与多个政府部门之间进行沟通和协调,其需要投入大量的人力㊁物力和财力.而现阶段独立学院转设相关政策存在有条块分割的问题,这也就使得相关部门无法实现高效的统筹协调.建设㊁土地㊁税务㊁财政以及教育等多个部门在政策制定与执行过程中,存在有相互制约的问题,资产过户程序复杂,耗时久,各方责任不够清晰,这些都极大了影响了独立学院转设工作的有效落实.１．２㊀师资力量不足优秀且充足的师资力量是独立学院完成转设之后能够朝着更好方向发展的保证.但是,当前我国大部分独立学院转设工作实施期间,都存在有师资力量不足的问题,许多学院的师资力量都难以达到教育部门所规定的生师比例.从某种程度上来说,独立学院是依托举办高校的影响力和号召力建立起来的,其体制机制决定了学校相当一部分的师资是由举办高校的教师兼职组成的.在独立学院转设之后,其与举办高校的一系列合作关系也就中止了,按照相关规定要求,举办高校的教师也就不能再担任兼职教师.而且,由于大部分独立学院中的教职工都属于兼职教师,专职教师数量有效,教师在校内的地位并不是很高,他们对学院转设的意见与看法通常不被重视,在学院治理与发展期间难以有效的发挥自身的作用和价值.另外,从政策方面来说,独立学院的师资力量之所以长期以来不是十分充足,还与教师的薪资福利待遇有一定的关联性,独立学院内的许多教师都属于没有编制的合同工,在五险一金㊁房屋福利以及假期福利等方面劣势比较多.而且,当前大部分独立学院的教师队伍结构也存在有不平衡的特点,即学校的兼职教师数量过多,专职教师数量则偏少,教师队伍的整体素质低于公办学院.在薪资福利待遇方面无法达到自身需要,也使得独立学院内优质教师人员流动性比较大.１．３㊀学院经营过程中利益主体多元化独立学院转设除了以上困境以外,所牵扯到的利益主体相对来说也比较多,其主要有投资方㊁举办高校以及独立学院自身,三者的利益追求既有趋同的地方,也有不一致的地方,面对独立学院转设问题时,难以有意见㊁立场以及认识等不统一的情况,彼此之间的利益存在冲突,这样就很难达成一致.从利益的角度方面出发,对于学院的举办者来说,其所面临的突出性难题就在于投资回报与教育公益性之间难以得到有效的平衡,众所周知,教育是一项公益性事业,其所特有的公益性质决定了却始终无法做到利益至上,否则很容易就会引起大众的不满,对于独立学院来说更是如此,过分追求经济效益的获取,那么可能会对学校的口碑和形象造成不利影响,这样对于学校的后期发展实际上是极为不利的.而对于独立学院部分投资方来说,作为投资人他们可能更多的是关注金钱方面的回报,具有比较强的投资回报愿望,最为关注的始终是自身经济效益的获取,在独立学院完成转设工作之后,其之前能够享受到的举办高校所提供的一系列福利也就不复存在了,比如说,举办高校的教授专家每周定期在独立学院授课,而且独立学院在招生时还可以借助举办高校的名气扩大自身影响力,吸纳更多优秀生源,但是在独立学院完成转设之后,这些合作可能就会就此中止,对于投资方来说,其可能会担心独立学院转设之后影响力下降,难以获得理想的投资回报.而对于举办高校来说,他们之所以主持发展独立学院也是因为其有品牌战略与电子商务现代商贸工业２０２１年第８期８６㊀㊀利可图,在独立学院转设想要摆脱举办高校控制,避免高昂管理费用支付的情况下,独立学院的招生㊁教学以及就业等一系列工作的实施势必会受到举办高校的影响,举办高校失去了独立学院所支付的管理费用,对于自身财政也产生了不小的影响,这种情况是许多举办高校不愿意看到的.这一系列的矛盾冲突,也对独立学院自身的观念认识产生了影响,独立学院可能会担心自己在转设成功之后,不再具备招生优势㊁师资力量方面有所欠缺,无法获得更多的投资等,这些则使得独立院校不愿意主动的开展转设工作,工作积极性低.而且,长期以来国家针对公办高校所提供的福利政策与财政支持也更加的全面,而针对独立学院国家所提供的政策与资金支持则相对有限,这使得独立学院面临着资金来源单一的问题.２㊀独立学院转设发展建设路径分析２．１㊀对现有法律法规予以有效完善完善的法规政策,可以为独立学院转设工作的实施提供更加科学合理的指导,因此,为了更好的推进独立学院转设工作的有效实施,就需要尽快完善各项法律法规政策,促使各个地区独立学院转设工作更好的推行.实际办学过程中各个地区对于高等教育的重视度不同,独立学院的办学实力以及口碑等也有所差异.以黑龙江为例,其早期主要是通过增加招生计划㊁质量工程建设㊁配套资金支持以及地方立法出台政策,降低甚至是无过户费等方式吸引独立学院进行转设,推动相关工作有效实施.如今,各个地区独立学院转设的进程并不一致,但是不论如何,要想进一步加快推进独立学院转设工作,从根本上来说依然取决于政府的一系列政策法规,各个地方的经济发展水平,生源数量,教育水平等都存在有差异,要想做到全国独立学院转设步调一致显然是不可能的,因此就需要在国家层面出台更加明确且具有可行性的地方法规法规与政策,为独立学院开展转设工作提供切实可行的保障依据,政府需要在政策层面的,对独立学院应当享有的一系列福利政策㊁法人属性等做出明确说明,规避政策含糊不清,影响后期学院的发展.同时,地方政府还应当积极与学院进行合作交流,约束学院的各项办学行为,对各项法律法规予以有效完善.２．２㊀健全各项制度保障在独立学院转设过程中,如果没有健全的制度做保障,那么一系列工作必然难以顺利实施.针对独立学院转设,在健全制度保障时,需要以政府为主体,携手独立学院㊁投资方以及举办高校多重力量共同努力,独立学院要对自身的治理结构进行完善和优化.对于当地政府来说,其则应当明确原则性政策的制定方向,完善各项法律法规,借助政策对独立学院转设予以支持和倡导.在转设工作具体实施期间,则应当积极借助新闻媒体以及社会舆论的力量,对独立学院转设期间的一系列行为进行监督管理,独立学院转型并非小事,其与高等教育发展以及成千上万学子的求学息息相关,如果独立学院转设不顺利,其不仅会对学院自身产生影响,还将对整个教育行业以及无数学子的发展产生影响.所以说,可以借助社会舆论的力量,让全体人民共同对独立学院转型工作进行监督.同时,独立学院内部的管理章程以及法人治理结构也需要在转设期间进行完善和优化,要明确董事㊁院长的职能权限,统筹各个部门的工作,让更多与独立学院转设相关的利益主体参与到决策工作中,保证学院各项决策的科学性与合理性.２．３㊀协调各方利益关系为了保证独立学院转设工作的顺利实施,对独立学院办学各个主体的利益关系进行协调就显得极为有必要了.因为不同利益相关者的利益诉求存在差异,因此,在制定和执行相关教育政策法规时,就需要先充分的了解各个利益主体有那些利益诉求,在转设工作实施期间可以通过那些途径最大限度的保证其利益不受损.独立学院在转设办学过程中需要认识到自己是一个教育机构,属于公益性组织,其建设的目的就是为广大学子提供优质教育,只有在公益性得到充分保障的基础之上,学校才能获得更好的发展,而且也只有做好了教育工作,学校的口碑与影响力才能不断扩大,其他方面才有更好的发展前景,所以说,要始终站在公益性的角度办学,然后在做好相关工作之后,协调其他陆毅关系,促使规范化管理逐步成为现实,在满足多方利益的基础之上,构建相应的体系,为学院的转型发展添砖加瓦.２．４㊀积极革新办学模式我国独立学院的转型发展,必须要通过转设工作来落地实现,独立学院在转设之后,对办学模式进行革新是极为有必要的,因为在转设之后,其办学主体也发生了天翻地覆的变化.不同独立学院的办学资金㊁实力㊁师资力量以及生源数量等可谓是各不相同,学院经营发展虽然都是为了最终的成功转设,但是在具体的工作中不同学院的转设路径却可谓是多种多样,而且不同学院的发展侧重点也有所差异.在办学模式创新过程中,独立学院可以尝试构建混合所有制学院,这样有助于学院引进实力雄厚㊁信誉良好的民间资本,丰富独立学院的办学资本,拓展资金来源渠道,为学院的发展建设注入更多活力.２．５㊀落实好渐进改革正所谓一口吃不成胖子对于独立学院来说,做好转设工作,解决当前工作中的困境与不足,绝非一朝一夕能够做好的事情,其属于渐进的过程,在具体实施期间还会面临诸多意想不到的困难.所以说,在转设期间不能操之过急,而是要按照鬼装流程实施各项工作.比如说,部分独立学院在转设时没有得到验收标准要求,那么就绝不允许其蒙混过关,而是要督促学院转改,对自身发展道路重新探索和研究,突破如今的转设困境,以谋求更好的发展.３㊀结论我国独立学院转设之路绝非一帆风顺的,相关工作实施期间必将会面临多种多样的困难,其主要表现为政策不够清晰明确,师资力量不足以及政府政策模糊不清,执行不到位等,针对这些问题,独立学院必须要结合自身的实际办学情况,加强与政府以及举办高校的交流与沟通,采取有力的措施,使得学校与政府更好的配合,妥善解决当前独立学院转设工作实施存在的一系列缺点和不足,保证转设工作的有效实施,扩大自身影响力,为社会培养更多优质的应用型人才.参考文献[１]李平．四川省独立学院转设后的发展成效与问题研究[D ]．成都:四川师范大学,２０１９．[２]张文琴．湖北省独立学院转设发展研究[D ]．武汉:华中科技大学,２０１８．[３]许婵媛．独立学院治理结构研究[D ]．北京:中国地质大学(北京),２０１８．[４]何一珍．后过渡期独立学院发展路径研究[D ]．南京:南京师范大学,２０１７．。

以转设为突破口的独立学院转型发展探讨

学术研讨引言从2008年国家独立院校发展规划推行以来，各地方都在大力支持独立院校转设发展，成为新时期下其结合社会教育需要进行突破转型的必要内容。

但是随着多年工作的进行，以及阶段性工作对接不明，各种发展问题逐渐暴露出来，对独立院校下一步发展提出更高的要求，如何立足于教学规范的现实需要，对各种问题进行针对性解决，就成为当下独立院校发展中关键工作内容。

政策支持是发展重要支柱，办学能力提升是必要基础，组织完善强化是切实保障，将时代教学发展需要融入到院校转型发展技术中，实现有所依据、有其方向，才能确保转设工作深入推进。

1　独立学院转设发展工作中存在的问题1.1政策管理中存在一定限制由于独立学院本身特殊性，转设发展中一直存在政策内容不清、法人属性不明确的问题，对院校发展造成很多政策管理限制性问题。

一方面虽然支持独立学院转设发展的政策有所推出，但是一直未能建立起完善的体系，在转设发展实际操作细则上也不是很清楚，导致地方上的相关规定差异化严重，很多独立学院难以准确判断转设发展可行性；同时在以资产过户为主的转设必要环节中，因管理体系不健全，各财务、土地、教育等部门之间无法进行统一协调，造成很多内容难以有效解决，对院校转设发展也是很大的限制。

另一方面独立院校自身属性上存在很多不明确性，尤其是法人属性不清问题，导致在公未能获得教师编制、生均拨款等资源，在民无法享受专项经费支助等政策，发展环境本就有限，再结合各地区政策要求等方面各有不同，转设更加复杂，对独立学院发展也是很大的限制。

1.2院校组织发展有所不足独立学院组织发展问题主要在于院校师资队伍发展上存在的问题。

一方面由于独立学院大部分教师来自于母校，在独立学院中通常无法有效参与到院校发展管理工作中，决策组织上存在一定的偏漏，教学内容安排、发展具体规划等，没有完善的分析处理机制。

另一方面主要因为独立学院教师制度上的不合理，虽然相关制度大大提高教师发展资源的平等化，但是独立学院教师与公办高校教师在各方面权利待遇中都存在较大差距，而且目前教师群体以母校兼职类为主，并向年轻化过渡，导致独立学院教师管理工作难以顺利进行。

独立学院转设后的挑战与对策

独立学院转设后的挑战与对策作者：罗杰来源：《教育教学论坛》2014年第02期摘要：独立学院转设对于我国高等教育及其自身的可持续发展都有重要意义。

转设后独立学院会面临生源数量下降、就业压力增大、师资力量薄弱、资金紧缺等挑战。

这就需要学校进行特色办学，树立品牌，充实师资，加强管理。

关键词：独立学院；转设；挑战；对策中图分类号：G647 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）02-0016-02独立学院是我国高等教育大众化进程中改革创新的产物，自1999年产生以来发展迅速，成为中国高等教育的一支重要生力军。

2008年教育部发布26号令，根据部署，将现有部分独立学院“转设”为民办普通高校。

自此，独立学院获得了新的发展契机。

国家有意让这部分独立学院进行转设，自谋出路，自我发展。

因而，独立学院转设是国家的政策导向所趋。

独立学院出现后就遭受非议，被认为靠政策倾斜取得了“既公又私”、“两边通吃”的双重优势，这对民办高校是一种不公平的竞争优势。

转设有利于创建一个相对公平的高等教育竞争环境，有利于中国高等教育健康有序的发展。

随着独立学院办学的逐渐成熟，其对母体高校依附性的弊端愈加凸显，专业雷同，丧失个性，亦步亦趋，缺乏创新。

转设后，根据市场需要，以就业为导向，立足实际，科学定位，挖掘潜能，彰显个性，更能实现特色发展，促进可持续发展。

二、独立学院转设后面临的挑战自2008年至今，全国300多所独立学院转设为民办普通高校的仅有几十所，绝大多数还在观望。

面对独立后的境况，不少独立学院还心存忧虑。

1.生源数量下降。

生源是转设后最令人担忧的问题之一。

2008年10月，4所东北地区的独立学院率先从母体学校中脱离出来。

独立后第二年，它们被招生困难的窘迫缠绕着，差点“窒息”。

“校中校”独立学院转设实践、困境与思路

第21卷第1期2021年1月浙江树人大学学报JOUＲNAL OF ZHEJIANG SHUＲEN UNIVEＲSITYVol．21，No．1Jan．2021收稿日期:2020－09－17基金项目:全国教育科学“十二五”规划教育部重点课题(DGA150224)作者简介:丁秀棠，女，山东青岛人，副研究员，北京大学教育学院博士研究生，研究方向为民办教育政策与管理。

①④⑤王富伟、阎凤桥:《独立学院组织种群的制度起源》，《华东师范大学学报(教育科学版)》2018年第6期，第118－134页。

②王富伟:《独立学院的制度化困境———多重逻辑下的政策变迁》，《北京大学教育评论》2012年第2期，第79－96页。

③⑥阙明坤、阙海宝:《基于实证调查的独立学院转设政策研究》，《复旦教育论坛》2015年第4期，第87－93页。

民办高等教育“校中校”独立学院转设:实践、困境与思路丁秀棠(北京大学教育学院，北京100871;北京教育科学研究院教育发展研究中心，北京100036)摘要:由公办高校独自或与学校下属机构合作举办的“校中校”独立学院，是对独立学院正式制度的一种“变通”。

在转设实践中，基于个体公办高校的“利益最大化”，公办高校通过“拍卖举办权”进行转设成为一种新动向，引发社会关注，对我国高等教育带来不良影响。

为加快推进独立学院转设工作，2020年教育部出台了新的政策，规定“校中校”独立学院若转设为民办普通高校，须明确选择非营利性。

由于“校中校”独立学院自身所具有的一些产权特征，其在转设成为非营利性民办高校的过程中，面临观念、利益和资源限制等现实困境。

为更好地推进“校中校”独立学院的转设，各级政府需建立健全观念引导机制、利益补偿机制以及资源支持机制。

关键词:民办高等教育;“校中校”独立学院;转设;困境DOI :10.3969/j．issn．1671－2714.2020.00.0012020年5月15日，教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知(以下简称“2号文”)，提出“到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。

“分类管理”政策下独立学院转设路径困境及对策探讨

“分类管理”政策下独立学院转设路径困境及对策探讨近日，教育部发布了《关于进一步规范独立学院管理的意见》，提出对独立学院进行“分类管理”并明确转设路径。

该政策的出台，旨在规范独立学院的办学行为，提高教育质量，但其影响也不容忽视。

本文将探讨“分类管理”政策下独立学院转设路径困境及对策。

独立学院“分类管理”政策的出台，其中一个关键点是将“经过评估被认定具备升格为民办本科高校条件的独立学院，通过与具备高等教育机构合作开展新的合作办学形式实现转设为民办本科高校”的管理方式。

然而，这一政策在执行过程中，颇有转设路径不易的困境。

其一，独立学院需找到合作的“引导性高等教育机构”，而高等教育机构的选择、意向并非十分明显。

此外，一些优质高校并不愿意进行合作，担心被独立学院资本所控制，或者不愿意承担由新院校或既有院校所引发的风险。

其二，由于升本后学校性质转变，独立学院需要重新申请举办本科教育的资质、申报人文、社会学科评估等级、确定本科教学任务与方向。

这对独立学院来说需要在短时间内完成系统的自查自评与评估，申请过程商业秘密和数据完整性等问题也难以解决。

其三，独立学院的转设路径尚未明确，缺乏可运用的成功案例轮值其困境。

传统民办高校，均是根据政府权力给予的条件完成的，而独立学院的转设路径，却需要经过政府、教育部门、高校三方面的考验，其求生存发展的压力也比其他类型学校大。

针对上述困境，独立学院可以采取以下对策：其一，独立学院应加强合作高校的甄选与培育，提升自身的品牌和声誉，为转设奠定坚实基础。

此外，加强沟通协商，与合作高校进行深度合作，在合作过程中呈现自身的教学和办学优势，寻求合作办学的机会。

其二，独立学院应严格按照政策要求，加强自身建设，努力提升教学质量，为申请本科教育资质、人文、社科评估等级提供坚实支持。

其次，可考虑将品牌打造作为主攻方向，以学院自身的亮点和特色来吸引更多的合作伙伴。

其三，独立学院可借鉴其他学校的运营经验和成功案例，加速发展。

独立学院转设过程中关于教学质量的主要问题

独立学院转设过程中关于教学质量的主要问题梁毅（湖南文理学院湖南常德__）当前我国的经济、教育、社会已经进入到了以转型促发展的重要节点，客观现实对于教育的转型工作都提出了更加紧迫和更高的要求。

但是在独立学院的转设中会面临许多的问题，如在转设后失去了公办本科学校的招牌，不利于今后学院口碑和品牌优势的打造；同时在脱离了公办院校的背景后如何解决师资力量、教学质量质量的问题；如果解决招生问题以及在教学中如何解决管理问题等都是需要考虑和解决的问题，下文将从独立学院的发展现状分析，探究如何解决独立学院转设中关乎教学的一系列问题。

独立学院的产生背景是在我国的高等教育逐步普及和大众化下诞生的，高等教育在我国呈现大众化趋势下也对高等院校的扩建和招生提出了更高的要求，但是即使采用的扩招的方式也很难满足当代日益增长的学生数量对于高等教育的迫切需要。

而在我国教育体制逐步深化改革的情况下，很多的高校都在尝试引入社会中的资本力量来进行合作办学，公办本科学院的独立二级学院就因此而诞生了。

随着国内1996年四川师范大学电影电视学院的成立，独立学院的这种办学形式逐渐在我国开始兴起，21世纪新千年以后，这种办学方式发展更加迅速，并在全国的教育范围内开始了蔓延扩展。

当时这类新建的独立学院在很大程度上缓解了高等教育办学力量的不足。

正式到2003年之后，国家教育部才将这种办学方式定义为独立学院，同时制定了相关的政策来将其管理模式、办学性质更加规范化。

到2009年时，国家所拥有的独立学院数量已经超过了300所，在校学生也超过了180万人，在当时已经占据了全国本科招生人数的30%，独立学院逐渐成为了我国高等教育体系中的一个重要内容。

直到后来我国在新时期下逐步开展教育体制的改革创新后，独立学院转设又开始兴起。

其主要的目的是为了顺应国家教育体制的改革，逐步健全和深化国家的高等教育体制。

自2008年之后，国内的众多独立学院相继开始了转设，也标志着我国独立学院也进入了新的历史发展时期。

“独立学院”转设为独立建制的民办高校势在必行

摘要：“建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制”是当前我国高等教育改革与发展的目标。

独立学院作为新时期我国高等教育体制改革过程中出现的一种特殊的办学机制与模式，顺应了我国教育体制改革的要求，进一步满足了人民群众对高等教育的需求。

但根据我国高等教育发展的实际情况与世界高等教育发展的先进经验，注定了我国独立学院是我国高等教育发展的一种过渡模式。

适时、有序地将独立学院转设为独立建制的民办高校，具有重大战略意义。

湖北独立学院的发展速度快、质量高、制度全，为转制奠定了良好的物质与制度基础。

关键词：独立学院；独立建制；民办高校中图分类号：g648．7 文献标识码：a独立学院是新时期我国高等教育体制改革过程中出现的一种特殊的办学机制与模式。

从我国高等教育改革与发展的目标以及发达国家高等教育发展的经验来看，将独立学院适时、有序地转设为民办大学，有利于探索独立学院的发展路径，利于减轻学生负担，改善办学条件，提高民办高校教学质量，促进民办与公办高校协调发展，最终促进中国高等教育事业的繁荣和社会的进步。

湖北是教育大省，有丰富的教育资源，31所独立学院占全国总数的1/10，发展民办高等教育的基础条件比较成熟，积极将独立学院逐步转设为独立建制的民办高等院校是切实可行的。

一、独立学院是我国高等教育发展的一种过渡模式穷国办大教育决定了我国高等教育发展必然要走一条开拓创新且独具特色的发展道路。

我国高等教育改革与发展的目标就是要“建立起主动适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制”，[1]决定了我国独立学院必将过渡为独立建制的民办本科院校。

第一，我国高等教育改革与发展目标的实现，需要民办高等教育的壮大与发展。

教育部《2003-2007年教育行动振兴计划》指出：根据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，有效拓展民办高等教育的发展空间，改善办学条件，提高办学质量，增强办学实力，形成公办高校和民办高校优势互补、公平竞争、共同发展的格局，进一步推进高等教育大众化。

独立学院转设公办方案

独立学院转设公办方案摘要：随着我国高等教育的快速发展，独立学院的数量也逐渐增多。

然而，由于独立学院的办学模式和管理机制与公办学院存在一定的差异，一些独立学院面临着发展困境和问题。

为了解决这些问题，一些独立学院开始考虑转设为公办学院的方案。

本文将探讨独立学院转设公办的意义、机遇和挑战，并对转设方案进行详细分析。

1. 引言独立学院是指由企事业单位或社会团体设立并自主办学的高等教育机构。

独立学院起源于1990年代，是随着我国高等教育改革和扩招政策的实施而兴起的。

这些学院通常具有较大的办学自主权和灵活的管理机制，因此在办学方式、招生政策、课程设置等方面具有一定的独立性。

然而，随着时间的推移，一些独立学院面临着一些问题和挑战。

首先，由于独立学院通常依靠企事业单位或社会团体的资金支持，其经费来源相对不稳定。

其次，由于独立学院的管理机制与公办学院存在一定的差异，一些独立学院在师资队伍、教育教学质量、学生管理等方面存在一定的问题。

为解决上述问题，一些独立学院开始考虑转设为公办学院的方案。

2. 独立学院转设公办的意义独立学院转设公办意味着独立学院将从原本的自主经营模式转变为依托政府支持的公办学院。

这种转变具有一定的意义和优势。

首先，独立学院转设公办能够获得更加稳定的经费支持。

公办学院通常能够依靠政府的资金支持，从而解决独立学院经费不稳定的问题。

其次，转设为公办学院能够拓宽办学渠道和资源。

公办学院通常能够获得更多的招生名额和优质教育资源，为学生提供更好的教育教学环境。

最后，独立学院转设公办能够提升学校的办学声誉。

公办学院在社会上享有更高的声誉和认可度，这有助于提升学校的影响力和竞争力。

3. 独立学院转设公办的机遇独立学院转设公办面临着一些机遇，这些机遇有助于推动转设方案的实施。

首先，我国高等教育的快速发展为独立学院转设公办提供了契机。

政府对高等教育的投入不断增加，这为独立学院提供了更多的机会和资源。

其次，政府对高等教育的改革和发展倾注了大量的关注和支持。

“校中校”独立学院转设困境及因应之策

“校中校”独立学院转设困境及因应之策作者：尹江霞来源：《科教导刊》2022年第03期摘要“校中校”独立学院是比较特殊的一类独立学院，本质上是由公办高校单独举办的独立学院，最明显的特点就是对母体高校强烈的依附性。

“校中校”独立学院在转设中存在的内生动力缺乏、基本办学条件难以达标、转设过程复杂、社会支持度不足等特殊原因，导致转设工作推进缓慢。

为加快转设进程，“校中校”独立学院应抓住转设机遇，积极改善办学条件，探索适合本校最优的转设路径，发挥政府主导作用，加强风险防控等，顺利平稳完成转设，使独立学院规范健康发展。

关键词“校中校”独立学院；转设；困境；对策中图分类号：G648文献标识码：ADOI：10.16400/ki.kjdk.2022.03.004独立学院产生于20世纪末期，是我国高等教育大众化决策背景下办学模式的一种改革和创新。

独立学院蓬勃发展二十多年来，为社会经济发展培养了数以百万计的应用型人才，极大缓解了高等教育资源不足和经费紧张等问题，为国家经济社会发展作出了重要贡献。

2019年，我国高等教育毛入学率超过50%，意味着我国高等教育完成了从精英教育到大众教育再到普及化教育阶段，高等教育也将从量的扩张步入质的提升的阶段，独立學院也已经完成历史使命。

加之独立学院成立之初就存在性质不明，举办方协议不完整、权责不明等问题，导致长期存在一些影响教育公平和高等教育健康发展的问题。

2006年，教育部颁发《关于十一五期间普通高等学校设置工作的意见》中就提出了要规范独立学院的发展，截至2019年8月，全国仅有69所独立学院完成转设，推进进程缓慢。

2020年5月，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《方案》），把独立学院转设作为我国近期高校设置工作的重中之重，明确了独立学院转设的时间、路径、程序、责任及具体要求，再次吹响了独立学院转设的集结号。

1“校中校”独立学院的界定1999年-2003年是我国高校大规模扩招时期，也是独立学院迅猛发展时期。

独立学院转设过程师资力量培养发展思考研究

独立学院转设过程师资力量培养发展思考研究摘要：独立学院在我国高等教育中一直处于重要的战略地位，经过多年的不断推进发展，已经成为高校不可或缺的一部分。

随着国家对独立学院向应用技术类型高校的转型要求的提出，独立学院转设工作被提上日程，2020年5月，《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的发布，加速了独立学院转设的步伐。

在独立学院转设的过程中，师资力量的培养发展始终是非常重要的部分，是转设过程中考量的重要指标，本文通过对独立学院的师资力量的现状进行分析，提出目前存在的问题，并提出相对的对策建议。

关键词：转设；独立学院；师资力量一、独立学院发展演变背景独立学院是伴随着高等教育改革而产生的，指的是本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的个人或社会组织进行合作，充分利用非国家财政经费举办的实施本科学历教育的高等院校。

[1]1999年，浙江大学与杭州市政府联合创办浙江大学城市学院，成为教育部批准的国内第一所独立学院。

从1999年高校扩招到2003年间，全国有25个省市设置了独立学院，总数已经超过了300所，在中国高等教育中占据越来越重要的地位。

随着我国高等教育发展的不断变化，独立学院当前的发展已经不再适应新时代教育发展的要求，进行转设工作已经迫在眉睫。

独立学院在发展过程中无法摆脱公办院校管理体制的弊端，不能掌握自主办学权，在各方面都特别依赖“母体”高校资源，自身实力较弱，导致社会认可度始终较低，阻碍学校整体发展。

而师资力量作为高校发展的基本要素，更是直接掌握了学校发展的命脉。

通过对独立学院师资力量培养发展的思考研究，探索独立学院转设的可行道路。

二、独立学院师资队伍发展的困境（一）师资队伍建设有限高校人才的培养需要优秀的教师，独立学院在发展初期一直享有母体高校的人才红利，高质量的师资队伍可以快速提升独立学院的教育教学水平，而随着学校办学规模不断的发展壮大，对自有师资力量的需求也在不断扩张，因独立学院在科研条件、薪资待遇等条件上相对母体高校有一定差距，因此师资质量也相对较弱。