广州亚运总动员

虽然现在亚运会还没开始，但已经有专家开始思考广州在筹备过程中的得失。“亚运会牵涉到方方面面，包括城市公共道路的承载能力、污染问题、服务水平、决策过程……这些问题其实都与城市的管理能力和执政能力联系在一起。”华南理工大学教授、广州市人大代表葛洪义说，“我们要把它看作是广州民主法治基础上的城市管理能力和执政能力的一次检验，也包括公共事务管理的一次检验，然后从中找出问题，进一步推动广州市的建设。”
在步入正式申亚阶段的2004年，随着约旦的安曼、韩国的大丘和马来西亚的吉隆坡相继宣布退出，惟一申办2010年亚运会的城市广州“战胜了自己”，获得主办权。
当亚运遭遇奥运
2004年申亚成功后，广州市政府随即组织编制了《广州面向2010年亚运会的城市规划建设纲要》，后又修编形成了《广州2010年亚运会城市基础设施与环境面貌大变工程建设实施计划》，2008年又推出了包括76个专项计划、739个具体项目在内的《广州亚运城市行动计划》。
但在去年8月24日前，公众的焦点是北京奥运会，偏居南隅的广州亚运会虽然一直在宣传，但不是那个受宠的娇儿。在举国体制办奥运的热情和决心之下，亚运会的筹备工作也只能在低调中进行。
“市民有一个比较物，那就是北京奥运会。”广州亚组委市场开发部部长方达儿说，“但广州的城市地位与北京不同，亚运会与奥运会的档次也差很多，举办的费用更是只有北京奥运会的几十分之一。” 据北京市政府副秘书长刘志进透露，北京奥运会总投入超过3000亿元。
“场馆完工越早，后期维护的开支就越大。为了节省开支，这些场馆没必要很快完工。” 广东省体育局副局长、亚组委副秘书长田新德解释。但他同时强调，“目前所有场馆交付使用的进度，都有可能延期，但都在可控的进度内。”
“广州不是巧妇难为无米之炊，应该是巧妇难为少米之炊。” 在今年2月的广州市两会上，亚组委副秘书长、广州市体育局局长刘江南说，广州不是没钱办亚运，但广州不和多哈比钱，“在保证运动员和代表团吃好、住好、赛好的前提下，能节约的尽量节约，争取用最低成本，办好亚运赛事。”
在番禺，政府总投资达200亿元的广州亚运城及其配套工程临近收官阶段；在中山大道，全长22.9公里的BRT试验线建设工程正在施工之中；在6个老城区，广州更是全面开展了868项人居环境综合整治项目；另外，广州还计划花90多亿元从西江取水，要在亚运会前做到整个饮用水源的取水水质全部达标。古石阳告诉记者，从2009年9月开始，广州亚组委以职能部门为主体的赛前筹备体制，已逐步向以场馆为基本单元的赛时运行体制转换，筹备工作转入场馆运行阶段。
但在另一方面，部分广州市民和人大代表却在埋怨，认为亚运会没有激发起市民的参与热情。“为什么我们的亚运会好像只是官方的亚运，跟普通民众没有关系？”作家梁凤仪在11月20日的人大会议上提出疑问。在她看来，这是亚运会的宣传力度不够，导致老百姓对亚运的了解不够深入。
“现在还不是广州亚运会引起公众注意最佳的时候。”陆杰夫，这个美国全国广播公司（NBC）和哥伦比亚广播公司（CBS）的前记者、亚组委的宣传顾问说。
“有新的外墙粉饰，虽说有点欢喜，可这欢喜瞬间而逝。再者，看到附近围蔽已久的楼房，不知是施工进度有阻碍还是人手不足，一个多月还不见拆除，我每天就是要在这惶恐不安的状态下面对这个漫长的施工期。”他在投诉信中说。
“我不关心什么亚运会，只希望上下班路上不会塞车。”也有市民在网上发出如此感慨。
“广州亚运会筹办工作，对政府的管理水平、市民的文明素养是一个考验。”古石阳说。
不和多哈比钱
自亚组委成立以来，作为负责亚运宣传工作的副秘书长，古石阳总是不遗余力地在国内甚至整个亚洲推广这个即将在自己城市进行的运动盛会。就在刚刚过去的11月19日至22日，他还出席了在马来西亚吉隆坡举行的IPC(国际残奥委会)代表大会和APC（亚残奥委会）会员大会。“亚运会的宣传目前已经上升到全社会、各行各业。海外华侨、华裔，还有各国际的体育组织、文化组织，对亚运会高度关注、积极参与。”古石阳说。
陆杰夫慢慢踱步到洒满阳光的3楼阳台。他看到，阳台百米之外的地方，体育中心东门已因亚运工程的施工而被围蔽，马路上的车辆如甲壳虫般缓缓挪动。
“现在看起来，那是一个糟糕的地方，但几个月后，随着亚运会临近，它将会变得更加美好。”他满怀憧憬地说。在亚组委，他除了要完成联系国外媒体并向他们传达关于亚运会的信息之外，还负担着向自己的同事宣讲亚运会对于广州的重要性。
11月24日下午，初冬的羊城乍暖还寒。在第16届广州亚组委的所在地、天河路299号广州市亚运体育文化中心，近800名亚组委工作人员正在忙碌。
陆杰夫（Jeff Ruffolo）——这个52岁的美国人，从今年1月份起就担任亚组委宣传部执行顾问，此前，他曾参与自1996年以来近三届奥运会赛事的评述工作和北京奥运会新闻宣传工作。
为了节约成本，广州还决定将运动场馆和亚运城等基础设施的建设速度适当放缓。早在2006年11月，广州有关方面称亚运会比赛场馆将在2009年年底完工；今年3月11日，亚组委召开新闻发布会，宣布场馆将于今年底陆续竣工，明年3月移交试运行；7月8日，亚组委再次推迟竣工时间，绝大多数场馆要到明年6月前才能交付使用。
“借助亚运会，广州可以在6年时间里把本来需要20年才能做好的东西实现。”陆杰夫说他对广州的前景充满信心，并准备在圣诞节后把在美国上高中的女儿接到广州来上国际学校。“但现在，并不是每个人都能明白亚运会将给这个城市带来的好处。”
2005年7月23日，广州亚组委正式成立，国家体育总局局长刘鹏担任组委会主席，广东省省长黄华华担任组委会执行主席，广州市长张广宁则出任组委会秘书长。4年后的今天，这个组织把工作人员分到了18个部门，让他们在77个筹办领域里竭尽全力，为广州亚运会的顺利召开而努力工作。
“相比北京奥运的严格限制，我在亚组委的工作获得了相当多的自由，这里有非常好的领导层和工作团队，我们的沟通也没有问题。”陆杰夫这样比较着自己曾经参加过的两次运动会组委会的做事风格。
按照他的说法，到了明年六七月时，亚组委和广州市政府会加强宣传，让亚运会引起公众的足够注意。“我们要做办得最好的亚运会，比多哈那届还要好。”
在广州市政府官员看来，要举办一届成功的亚运会还必须克服不少困难。“在全球金融危机的背景下，如何以最小的投入，赢得最大的社会效益，有效解决资金来源、交通堵塞等公众关注的热点问题，是个严峻的挑战。”11月24日，谈起亚运会面对的困难时，古石阳如是说。
也就是在该次两会上，市长张广宁坦率地表达出自己的忧虑，说最担心“马场建设”。据其透露，广州原计划是借鉴北京奥运会的经验，借用香港的场地开展马术比赛，但由于各种客观原因没借成，只好下决心自己在从化建。
执政能力的一次检验
11月12日晚上8时，伴随着亚运会倒计时一周年读秒，广州也全面进入了“亚运时ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ”。
虽然11月12日亚运会倒计时一周年的庆典已过去10多天，但陆杰夫仍然对当天的音乐和仪式赞不绝口：这天晚上8点，广东省委书记汪洋与科威特国副首相、亚奥理事会主席艾哈迈德•法赫德•萨巴赫亲王拉动启动杆，共同启动了倒计时一周年仪式；同日，广东省在中山纪念堂举行“2010年广州亚运会动员大会”，标志着广东全面进入“亚运时间”。
依靠运动会来提升城市的综合实力，广州市曾有过成功的案例。1986年，广州为举办“六运会”而建造了天河体育中心—它的一角现在成了亚组委所在地，其后，以天河体育中心为依托的周边开发成为城市新中心地带，促进了金融、商贸、时尚住宅业等的迅速发展。而因2001年“九运会”兴建的广东奥林匹克体育中心、广州新体育馆，也逐渐显露带动周边发展的端倪。
“2001年，广州市就有人大代表提出，希望趁九运会的东风，联合香港和广州一起申办亚运会，提高珠三角的影响力。”广东省政府参事王则楚说，“但后来国家不同意广州和香港一起办，就变成广州单独来办了。”
一种被大家普遍认可的观点是，举办亚运是全面提升广州经济、社会发展水平的极好契机。“申办亚运的时候，广州的主要期待就是提升广州的软实力，提升国际知名度。”广州市社会科学院科研处处长彭澎说。
“很棒，要知道，那是一个很积极的事件，是最后一年亚运会准备工作成功的开始。”陆杰夫如此评价当天的倒计时。
申亚的冲动
24日下午4时过后，陆杰夫暂时放下自己手头上的工作，把目光从电脑上移开，离开那间由四人共用的办公室：除了他之外，那里还有来自亚奥理事会的英国律师、2014年韩国仁川亚运会的代表以及一位新西兰的新闻撰稿人。
这些工程，自十一国庆之后，就不断遭到市民和人大代表的质疑。几年前广州就确定要举办亚运会，为何改造工程等到现在才开始动工？有人大代表质疑道。
几天前，一名住在中山八路的住户还通过广州市政府网给张广宁提交了一封投诉信。他说，11月份后，“穿衣戴帽”工程就已在他所在的街区开展，由于家里的防盗网已被拆除，他开始担心房子的安全问题。
然而即使是后奥运时代，2010年广州亚运会也并非是中国将举办的唯一盛事：当年5月1日至10月31日在上海举办的世博会似乎更受国家的重视和媒体的青睐。
“2009年全国两会上，政府工作报告提了世博会，没提亚运会。”王则楚说，“如果明年还不提的话，就意味着广州亚运办得好不好，都不是一个考核政府工作的指标。”
虽然广东省曾说要举全省之力办好亚运会，但作为主办城市的行政首长，张广宁面临的压力也逐渐加码。就在倒计时一周年的前一天，张广宁在办公室里接受媒体采访时透露心迹：“亚运会拿多少金牌是国家体育总局最关心的事情，我更关心的是一年后广州的水环境和空气环境改善了多少。”
压力无处不在。在今年6月份前，亚运工程的重点是亚运场馆和亚运城的建设，由于偏离广州市老城区，市民产生了“亚运离得还比较远”的感觉；但随着亚运工程、人居环境综合整治、治水和道路建设等一批重点项目的陆续开工，亚运会越来越明显地影响着这个城市居民的生活。
为避开奥运会的风头，早在2008年4月就正式签下2010年亚运会“互联网内容和网站服务赞助商”身份的网易，也一直保持低调到奥运会落幕之后。这年9月，网易才宣布将以“现金+资源”的方式对2010年亚运会进行总计金额约1000万美元的“赞助”。网易亚运频道负责人、亚运官方网主编孙海峰告诉时代周报，“从今年开始，我们对亚运会的报道会逐步升温。”