乳制品加工行业准入条例
乳制品加工行业准入条件
乳制品加工行业准入条件乳制品加工行业是食品行业中重要的组成部分，其产品涵盖了奶粉、乳酪、黄油等多个品类，拥有广阔的市场前景。
然而，由于乳制品涉及到人们的食品安全和健康，因此其准入条件与标准也相对较高。
本文将重点介绍乳制品加工行业的准入条件。
首先，乳制品加工行业需要取得相应的许可证。
根据国家相关法律法规，乳制品加工企业必须获得国家认可的工商营业执照、食品生产许可证和卫生许可证。
食品生产许可证是乳制品生产企业的主要准入证书，只有取得该证书才能进行正常的乳制品生产和销售活动。
此外，乳制品加工企业还需依法备案，并通过食品安全监督抽检等检验，确保产品的质量安全。
其次，乳制品加工企业需要拥有相应的生产设备和生产环境。
乳制品加工需要一系列设备，包括原料清洗、杀菌、灌装、包装等设备。
这些设备需要具备先进的技术和设备标准，确保生产过程的卫生、安全和稳定性。
同时，生产场所也需要符合相关的卫生标准，如布局合理、通风良好、无害物质污染等。
第三，乳制品加工行业需要建立完善的质量管理体系。
乳制品是高风险的食品产品之一，其加工过程需要符合严格的质量标准。
乳制品加工企业要建立科学的质量管理体系，包括原料采购、生产工艺控制、产品检验等各个环节。
同时，企业还需设立专业的质量控制部门，进行质量管理和监督。
重要的是，乳制品加工企业要紧密关注国家和行业的食品安全法规，及时更新质量标准和监管要求，确保产品的质量和安全。
此外，乳制品加工企业还需要重视食品安全教育培训。
乳制品加工行业是一个涉及食品安全的行业，企业员工应接受食品安全知识和操作规范的培训。
企业要制定具体的培训计划，培训员工的食品安全意识和操作技能，确保员工在乳制品加工过程中严格按照相关规范操作，最大程度地降低食品安全风险。
在加强准入条件的同时，乳制品加工企业还应积极推动行业自律和标准创新。
通过加强行业内部的交流和合作，共同制定更加严格的行业标准和准入条件，提高整个乳制品加工行业的整体水平和品质。
乳制品管理条例
乳制品管理条例一、目的和背景乳制品作为人们日常饮食中重要的组成部分，对于人体的营养摄入和健康保健起着至关重要的作用。
为了加强对乳制品生产和销售过程的监管，保障消费者的权益和健康，特制订乳制品管理条例。
二、定义和范围2.1 定义1.乳制品：指以生鲜牛奶、羊奶、山羊奶等为原料制成的各类食品，包括但不限于酸奶、奶酪、黄油、乳清粉、奶粉等。
2.生产者：指从事乳制品生产、加工和包装的企事业单位、农民专业合作社等。
3.销售者：指从事乳制品销售和经营的企事业单位、超市、便利店等。
2.2 范围本条例适用于乳制品的生产、加工、包装、销售和进口过程中的各个环节。
三、乳制品生产和销售的基本要求3.1 生产要求1.生产者应当持有相关的生产许可证，并按照国家和行业标准进行生产。
2.生产过程中应严格控制原料、设备和环境的卫生质量，确保产品的卫生安全。
3.生产者应建立完善的质量控制体系，包括检测设备、检测方法和质量记录制度等。
3.2 销售要求1.销售者应当了解产品的基本信息，如生产批号、保质期等，并对产品进行有效管理。
2.销售者应当对乳制品进行储存和展示，确保环境卫生，并防止产品的污染和变质。
3.销售者应当依法标注产品的生产日期、保质期等信息，并保证信息的真实有效性。
四、乳制品质量与安全监管4.1 质量监测1.相关部门应定期抽检乳制品的质量，包括产品的营养成分、微生物指标、添加剂使用等。
2.对于不合格的乳制品，相关部门应立即采取相应的处罚措施，包括但不限于责令停产、罚款、吊销许可证等。
4.2 安全监管1.相关部门应加强对乳制品生产和销售环节的监管，确保生产者和销售者的合法经营。
2.相关部门应加强对乳制品原料的溯源管理，确保原料的安全和合规。
3.对于涉及乳制品安全的投诉和举报，相关部门应及时处理和调查，并保护举报人的合法权益。
五、违法违规行为的处罚措施5.1 生产违法违规1.生产者未持有生产许可证的，相关部门可以责令停产、罚款，并吊销许可证。
全国奶制品行业纯牛奶加工奶制品行业规范
全国奶制品行业纯牛奶加工奶制品行业规范1.引言本文档旨在规范全国奶制品行业中纯牛奶加工和奶制品生产过程中的相关操作和要求。
通过遵守这些规范，可以提高产品的质量和安全性，增加消费者的信任度，并促进奶制品行业的可持续发展。
2.生产环境要求2.1 卫生条件为了保证产品的质量和安全性，生产车间和设备应保持清洁卫生，并经常进行彻底清洁和消毒。
生产过程中需要定期检查，确保设备正常运行且符合卫生标准。
2.2 空气质量生产车间应保持良好的通风和空气质量，以防止微生物和异味的污染。
必要时，应安装适当的过滤设备来净化空气。
2.3 温度控制生产车间应设置适宜的温度控制系统，以确保牛奶的储存、加工和制品生产过程中的温度稳定性。
应该定期检查温控设备，并记录温度数据以进行监控和追溯。
3.原料选择和采购3.1 牛奶原料选择新鲜、高品质、无添加剂的新鲜牛奶作为加工原料。
牛奶应来自经过认证的牧场，并经过适当的检测，以确保不含有害物质和微生物。
3.2 辅助原料使用经过检测和认证的辅助原料，如乳化剂、稳定剂和营养添加剂。
确保这些原料符合国家和行业标准，并保证质量稳定。
4.生产流程控制4.1 加工过程牛奶的加工过程应符合规范，包括牛奶的杀菌、过滤、冷却和储存等环节。
必须注意对每一步操作的时间、温度和压力等参数的控制，以确保产品的质量和安全性。
4.2 检测和分析生产过程中应定期进行各项指标的检测和分析，包括原料、中间产品和成品。
通过检测结果，及时调整生产参数和工艺，以保证产品的一致性和符合标准要求。
5.产品质量和安全控制5.1 质量控制建立严格的质量控制体系，包括生产过程中的自检、互检和专业检验。
设置产品质量标准，并确保产品符合国家和行业相关标准。
5.2 安全控制加强食品安全意识和培训，确保生产操作符合食品安全要求。
加强原料和成品的追溯管理，确保产品的召回和追溯能力。
6.员工培训为了提高员工的技术水平和意识，定期组织培训和考核。
培训内容应包括卫生要求、操作规范、安全意识和质量控制等方面。
企业生产乳制品许可条件审查细则
企业生产乳制品许可条件审查细则一、企业基本情况审查1.企业注册资本是否符合法定要求，是否有有效的营业执照。
2.企业管理层是否具备相关经验和能力。
3.企业是否有固定的生产场所，并符合相关卫生要求。
4.企业是否有适用的生产设备和技术，能够满足生产乳制品的要求。
二、原料供应和质量控制审查1.企业是否有稳定的原料供应渠道，供应原料是否符合相关的法规和标准。
2.企业是否建立了适当的原料采购和质量控制程序，并有合适的检测设备和实验室设施。
3.企业是否能够合理使用和储存原材料，并能够保证原料的新鲜度和品质。
三、生产工艺和设备审查1.企业是否建立了适用的生产工艺和操作规程。
2.企业是否有合格的生产设备和设施，并有合适的维护和清洁计划。
3.企业是否建立了适当的生产控制程序，包括温度控制、卫生控制和出品率控制等。
四、产品质量管理审查1.企业是否建立了适当的质量管理体系，包括质量控制和质量保证。
2.企业是否有合格的质量管理人员，并建立了相应的质量管理团队。
3.企业是否有质量测试和检验的能力，并有适用的检测设备和实验室设施。
4.企业是否能够按照相关的法规和标准进行产品质量管理，包括生产记录的保存和追溯能力。
五、卫生和安全管理审查1.企业是否建立了适用的卫生管理体系，包括卫生控制和清洁程序。
2.企业是否有合格的卫生管理人员，并建立了相应的卫生管理团队。
3.企业是否能够按照相关的法规和标准进行卫生和安全管理，包括设立相应的卫生检测和监控机制。
六、贮存和运输管理审查1.企业是否建立了适用的贮存和运输管理程序，包括温度控制和卫生控制。
2.企业是否随时能够提供贮存和运输操作记录，并能够保证产品的质量和安全性。
3.企业是否有适用的贮存和运输设施，并有合适的维护和清洁计划。
七、反馈和整改管理审查1.企业是否建立了适用的反馈和整改程序，包括处理客户投诉和产品回收。
2.企业是否能够及时处理产品质量问题，并采取相应的纠正措施和预防措施。
3.企业是否建立了适当的风险评估和管理机制，能够有效减少产品质量问题的发生。
乳制品管理条例
乳制品管理条例乳制品管理条例第一章总则第一条为了保证乳制品的安全质量，维护消费者的健康权益，规范乳制品的生产、经营和使用，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内生产、经营、储存和使用乳制品的单位和个人。
第三条乳制品的生产、经营、储存和使用应当符合国家有关法律、法规、标准的规定，并注重卫生安全和营养价值。
第四条国家鼓励和支持生产、销售符合国标的优质乳制品，采取有效措施保障乳制品的产业安全和市场稳定。
第二章生产要求第五条乳制品生产企业应当具备必要的生产条件和设备，并按照国家有关标准规定加工制造乳制品。
第六条乳制品生产过程中应当遵循卫生安全、合理营养和有效成分的原则，保证乳制品的实物质量和营养指标不低于国家有关标准规定的最低要求。
第七条乳制品生产企业应当建立和完善质量管理和卫生安全监督制度，产品应当经过严格的检验、检测和审批程序。
第八条乳制品生产企业应当按照国家有关法律、法规、标准和有关部门的监督管理要求，定期进行生产设备的检验和维修，确保生产过程中卫生安全和设备稳定运行。
第三章经营要求第九条乳制品经营企业应当检查买入的乳制品是否符合国家有关标准规定，并依法承担产品质量风险和法律责任。
第十条乳制品经营企业应当设置顾客投诉、建议、意见收集和处理机制，及时解决消费者在使用过程中遇到的问题和疑虑。
第十一条乳制品经营企业应当对产品的库存、运输和销售过程进行严格管理，确保产品质量的安全性、稳定性和可追溯性。
第十二条乳制品经营企业应当加强员工的培训和管理，提高员工的卫生安全意识、服务水平和经营管理能力。
第十三条乳制品经营企业应当积极探索乳制品销售渠道，推广和营销新的乳制品产品，提高乳制品产业的竞争力和市场占有率。
第十四条乳制品经营企业应当依法纳税和缴纳社会保险费等群众购买费用，维护合法权益和消费者的健康权益。
第四章使用要求第十五条消费者在购买乳制品时应当查看产品的标签、保质期和生产企业名称等基本信息，切勿购买过期、损坏或虚假产品。
乳制品生产加工需要的具体法条
乳制品加工行业准入条件为规范乳制品加工行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生产企业合理布局，节约和有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工与原料乳生产协调发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制定乳制品加工行业准入条件。
一、企业设立及布局新上或改（扩）建乳制品加工项目（企业）必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行环境影响评价制度。
并符合如下条件：（一）新上加工项目（企业）1、与周围已有乳制品加工企业距离在60公里以上；2、加工规模为日处理原料乳能力（两班）200吨以上；3、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于加工能力的30%；乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
（二）改（扩）建加工项目（企业）11、新增加工规模为日处理原料乳能力（两班）100吨以上；2、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于原有加工能力的75%；改（扩）建后，乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
3、鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模。
（三）加工能力布局1、新上加工项目（企业）选址须在交通方便、有充足水源的地区，不得建在受污染河流的下游；环境功能符合食品加工环境要求，周围2公里范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散型污染源，没有昆虫大量孳生的潜在场所等污染源；合理设置防护距离，有效防止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。
2、新上或改（扩）建加工项目（企业）要整体布局合理，各功能区域划分明确。
乳制品工业产业政策(〔009年修订
乳制品工业产业政策（2009年修订）中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家发展和改革委员会公告工联产业[2009]第48号为规范乳制品行业发展，加强行业管理，保障乳制品质量安全，根据《乳品质量安全监督管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规规定，结合乳制品工业发展的实际情况，我们会同有关部门对原《乳制品工业产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》进行了整合修订，现将《乳制品工业产业政策（2009年修订）》予以发布。
附件：乳制品工业产业政策（2009年修订）乳制品工业产业政策（2009年修订）目录前言 1第一章政策目标3第二章产业布局4第三章行业准入5第四章奶源供应9第五章技术与装备10第六章投资融资11第七章产品结构12第八章质量安全13第九章组织结构14第十章资源节约与环境保护15第十一章消费与流通16第十二章监督管理17第十三章其它17附件名词解释 19前言牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。
世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。
在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。
改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。
发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，生鲜乳供应不稳定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；产品质量安全保证体系不健全等。
乳制品加工行业准入条件
乳制品加工行业准入条件为规范乳制品加工行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生产企业合理布局，节约和有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工与原料乳生产协调发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制定乳制品加工行业准入条件。
一、企业设立及布局新上或改（扩）建乳制品加工项目（企业）必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行环境影响评价制度。
并符合如下条件：（一）新上加工项目（企业）1、与周围已有乳制品加工企业距离在60公里以上；2、加工规模为日处理原料乳能力（两班）200吨以上；3、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于加工能力的30%；乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
（二）改（扩）建加工项目（企业）11、新增加工规模为日处理原料乳能力（两班）100吨以上；2、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于原有加工能力的75%；改（扩）建后，乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
3、鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模。
（三）加工能力布局1、新上加工项目（企业）选址须在交通方便、有充足水源的地区，不得建在受污染河流的下游；环境功能符合食品加工环境要求，周围2公里范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散型污染源，没有昆虫大量孳生的潜在场所等污染源；合理设置防护距离，有效防止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。
2、新上或改（扩）建加工项目（企业）要整体布局合理，各功能区域划分明确。
乳制品工业产业政策(2020年修订)
附件乳制品工业产业政策（2009年修订）目录前言 (1)第一章政策目标 (3)第二章产业布局 (4)第三章行业准入 (5)第四章奶源供应 (9)第五章技术与装备 (10)第六章投资融资 (11)第七章产品结构 (12)第八章质量安全 (13)第九章组织结构 (14)第十章资源节约与环境保护 (15)第十一章消费与流通 (16)第十二章监督管理 (17)第十三章其它 (17)附件名词解释 (19)前言牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。
世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。
在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。
改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。
发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，生鲜乳供应不稳定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；产品质量安全保证体系不健全等。
为贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《乳品质量安全监督管理条例》，全面构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的现代乳制品工业，保障我国乳制品安全，强壮民族体质，带动农民增收，提升我国乳制品工业在国际的地位和竞争能力，在《乳制品加工行业准入条件》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2008年第26号）、《乳制品工业产业政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2008年第35号）的基础上，结合相关法律法规，修订形成本产业政策。
企业生产乳制品许可条件审查细则
企业生产乳制品许可条件审查细则一、适用范围本审查细则适用于具备规定的条件为基础，申请使用牛乳（羊乳）及(或)其加工制品为主要原料，加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料加工而成的乳制品的生产条件的审查及其首批批量合格产品的检验。
产品包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调制乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型乳制品等）。
乳制品的申证单元为3个：液体乳、乳粉、其他乳制品。
在生产许可证上应当注明获证产品名称、申证单元和产品品种，即乳制品[液体乳（巴氏杀菌乳、调制乳、灭菌乳、发酵乳）、乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调制乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉）、其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型乳制品等）]。
乳制品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0501。
使用本细则规定的部分条件，对另一个企业（法人代表相同）生产乳制品产品进行包装等，其生产条件不作为一个新的企业（法人代表不同）的生产条件进行审查。
本细则中引用的国家、地方等文件、标准对于本细则的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件、标准，仅所注日期的版本适用于本细则。
凡是不注日期的引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。
二、生产许可条件审查（一）场所审查乳制品的生产场所除应满足《食品质量安全市场准入审查通则》要求外，还应当满足以下条件：1、企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施应当符合国家标准GB12693《乳制品企业良好生产规范》的相关规定。
2、车间设置应包括生产车间和辅助车间，生产车间包括收乳车间、原料预处理车间、加工车间、半成品贮存及成品包装车间等。
辅助车间包括检验室、原料仓库、材料仓库、成品仓库等为生产服务所设置的必需场所。
3、生产车间设置应按生产流程需要，有序而整齐地布局。
同时，应根据生产流程、生产操作需要和生产操作区域清洁度的要求进行隔离，防止相互污染。
乳制品行业准入审核管理办法(初稿)
乳制品行业准入审核管理办法为保障乳制品行业的健康稳定发展，规范乳制品行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，根据《乳制品工业产业政策（2009年修订）》和工信部产业[2009］126号《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》第三部分第（八）款第3条,制定本办法:第一条本办法规定了对新建和改(扩）建乳制品加工项目准入审核的内容、资料、程序、方法等内容.第二条审核内容突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件等内容.(一)出资人资质情况；（二）项目规模、产品结构、工艺设备情况;（三）奶源基地建设情况;(四）选址距离；(五）环境卫生、生产用水。
第三条申报资料:(一）项目建设单位的营业执照、组织机构代码、乳制品(食品）生产许可证书、企业诚信管理体系建设评价等级证书、银行信用等级证书、上年度财务报表、上年度乳制品生产经营报表；（二）拟建项目的设计规模、产品结构及能力、工艺流程、主要设备的规格能力及技术水平;（三)奶源基本情况：奶牛场(饲养小区、合作社）名称、地址、联系方式、奶畜数量（成母牛、育成牛、犊牛）、上年度鲜奶产量、产权情况、资质情况、购销合同等；（四）拟建项目情况：方位图；周边乳制品企业名单、与拟建项目直线距离；周围3千米范围内工矿企业、畜禽养殖场、垃圾处理场等情况；周围河流、湖渠情况；生产用水的水质情况;(五)新建乳制品加工项目行业准入申报表第四条审核程序：（一）项目申请单位向当地工业主管部门提交申报资料；（二）当地工业主管部门对申报资料进行形式审核，合格者报省级工业主管部门；（三）省级工业主管部门汇总申报资料，委托省级乳制品工业协会（行业协会）进行准入审核；（四）省级乳制品工业协会在接到申报资料后,组织专家进行审查，并在一个月内提出初步审查意见；(五）省级工业主管部门将初审意见及申报资料报送国家工业和信息化部,委托中国乳制品工业协会做出复审意见;（六)国家工业和信息化部做出准入或不予准入决定。
乳制品许可条件审查细则
乳制品许可条件审查细则一、生产设施和设备：审查对乳制品生产设施和设备的合理性、先进性和有效性。
包括车间、仓储设施、设备的布局合理性、清洁卫生条件、环境与通风条件等。
对于生产设备，审查其可操作性，如设备的安全性能、维修保养情况、合理配置等。
三、生产工艺和工艺流程：审查乳制品生产企业的生产工艺和工艺流程是否符合相关标准和规定。
对于生产过程中的加热、冷却、灭菌、杀菌等工艺参数进行审查和监督，确保生产过程中的温度、时间等参数的控制合理有效。
此外，还需审查企业的原料储存、处理、配比和消毒等工艺环节。
四、质量管理体系：审查乳制品生产企业的质量管理体系是否健全。
对企业的质量管理制度、质量控制标准、检验检测设备等进行审查和监督。
要求企业建立起完善的质量管理体系，并能按照相关标准和法规进行生产。
五、检验检测能力：审查乳制品生产企业的检验检测能力是否满足相关要求。
要求企业具备必要的检验检测设备和实验室，能够进行质量控制和检测工作。
对企业的检验检测设备和人员的素质进行审查和监督。
六、风险控制措施：审查乳制品生产企业是否能够有效控制生产过程中的各种风险。
包括品质风险、食品安全风险、环境风险等方面的控制措施。
要求企业建立起完善的风险管理体系，并能及时应对各种突发事件。
七、档案记录和信息管理：审查乳制品生产企业的档案记录和信息管理是否规范。
要求企业对生产过程中的各项数据和信息进行记录和管理，以便追溯和溯源。
同时，也要求企业能够配合政府监管部门进行信息报备和信息共享。
总之，乳制品许可条件审查细则的发布和实施，旨在保障乳制品生产企业的合规运营，提高乳制品的质量和安全水平，维护消费者的权益和利益。
同时，也推动了行业的规范发展和乳制品行业的品牌建设。
乳制品审核细则
1.范围1.1总则本指导书通过典型审核活动的概述为食品安全管理体系审核活动的策划与实施提供了指南，其适用程度取决于特定食品安全管理体系审核的范围和复杂程度，以及食品安全管理体系审核结论的预期用途。
本指导书是根据《食品安全管理体系要求》HACCP-EC-01 ，《食品安全管理体系认证实施规则》结合该行业的特点，在专业方面提供审核指南，作为专业技术支持，这些意见不是认证准则的补充和取代，审核时，应以认证准则为依据。
国家对鲜奶的制造、酸奶的制造、奶粉的制造已经实施了食品质量安全市场准入制度，必须取得QS后方可生产销售。
对奶酪及其他奶制品实施的食品质量安全市场准入制度的进度情况应予以关注。
如果属于保健食品则需要通过GMP认证。
1.2 适用范围本指导书适用于液体乳及乳制品的制造行业包括出口产品，对应于的专业代码为C1440。
分为四个小类专业，其中鲜奶制造专业代码为C1441，酸奶制造专业代码为C1441，奶粉制造专业代码为C1441，其它奶酪。
其它奶制品制造专业代码为C1441。
由于液体奶及奶制品的加工工艺基本类似，因此将四个小类专业编制为一个作业指导书。
乳制品（dairy product）：以牛乳、羊乳等为主要原料加工制成的各种制品，包括乳粉、消毒乳、灭菌乳、发酵乳、炼乳、干酪、再制乳、奶油、花色乳等乳制品。
本专业不包括含乳饮料和乳酸菌饮料，而属于C1534专业。
鲜奶制造专业包括巴氏灭菌奶、UHT灭菌奶等.杀菌乳:以生鲜牛（羊）乳为原料，经脱脂或部分脱脂或不脱脂后再巴氏杀菌制成的液体产品。
酸奶制造专业包括搅拌型酸奶和凝固型酸奶等。
酸奶是指以牛乳或复原乳为主料，添加或不添加辅料，使用含有保加利亚乳杆菌、嗜热链球菌的菌种发酵制成的产品。
奶粉制造专业包括婴儿奶粉、全脂奶粉、脱脂奶粉、营养型奶粉等其他奶制品专业包括炼乳、干酪、奶油等2.相关法律、法规及标准下列标准和规范所包含的条文，通过在本文件中引用而构成本文件的条文。
企业生产乳制品许可条件审查细则1
企业生产乳制品许可条件审查细则1企业生产乳制品许可条件审查细则1为了保障公众的饮食安全，中国国家质检总局于2024年发布了《企业生产乳制品许可条件审查细则》。
该细则的目的是确保乳制品生产企业能够满足相关的生产条件和要求，以便获得乳制品生产许可证。
下面将详细介绍该细则的主要内容。
一、适用范围该细则适用于所有申请乳制品生产许可证的企业。
包括牛奶、奶粉、酸奶、乳饮料等乳制品的生产和加工企业。
二、生产场所和设施要求1.生产场所应该位于干净、通风、无尘、无异味的地方，并具备合理的防虫措施。
2.生产设施应该符合卫生标准，包括生产车间、设备、工具等。
必须保证其干净、无影响产品质量的污染物。
3.库房应该能很好地储存乳制品原材料和产成品，保证其质量和安全。
三、生产管理要求1.企业应该设立负责乳制品生产的专门部门，确保产品的质量和安全。
2.每个生产工序都应该制定详细的操作规程，并按照规程进行操作。
3.配料、原材料和添加剂的选用应该符合国家相关标准和规定。
4.对于接触乳制品的设备、容器、包装材料等，必须进行定期的清洁和消毒。
5.对生产过程中出现的污染和变质现象要及时发现并采取相应的措施。
6.对乳制品进行检验和检测，确保产品符合国家相关标准。
四、员工管理要求1.企业应该对员工进行相关的培训和教育，确保员工了解乳制品生产的要求和标准。
2.企业应该对员工的健康状况进行定期检查，确保员工在生产过程中不会对乳制品造成污染。
3.员工应该穿戴清洁、无污染的工作服和手套，并佩戴口罩和鞋套，以防止人员带来的污染。
五、卫生防疫要求1.企业应该建立完善的卫生防疫制度，对生产车间、设备、工具等进行定期的清洁和消毒。
2.企业应该严格控制昆虫、老鼠等害虫的滋生和传播。
3.企业应该定期检测生产环境的微生物指标，确保生产环境符合要求。
4.企业应该建立健全的产品追溯制度，以便在发生食品安全事故时能够追溯到产品的生产过程。
六、质量控制要求1.企业应该建立质量管理体系，包括产品检验、产品质量追溯、不合格产品处理等。
山西省人民政府关于贯彻《乳品质量安全监督管理条例》的实施意见
【发布单位】山西省【发布文号】晋政发[2008]37号【发布日期】2008-12-29【生效日期】2008-12-29【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省人民政府关于贯彻《乳品质量安全监督管理条例》的实施意见(晋政发[2008]37号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》(以下简称《条例》),进一步加强乳品质量安全监督管理,保证乳品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,促进奶业健康发展。
现提出以下实施意见:一、认真组织学习宣传《条例》,形成全社会监督乳品质量安全的氛围地方各级人民政府和有关部门要深入学习《条例》,准确掌握各条款规定,深刻领会其精神实质。
充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,采取形式多样的宣传方式,使《条例》家喻户晓,深入人心。
要提高奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者守法的自觉性,加强相关负责人及有关业务人员的培训,增强企业依法履行质量安全责任的意识。
要向全社会宣传讲解《条例》,努力形成全社会监督乳品质量安全的良好氛围。
二、明确部门监管职责,严格落实责任追究制度地方各级人民政府对本行政区域内的乳品质量安全监督管理负总责。
各有关部门在贯彻落实《条例》过程中,要始终坚持在当地政府统一领导下,按照各自职责,正确行使职权,切实加强对乳制品各个环节的监管。
奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责,是乳品质量安全的第一责任者。
畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理和生鲜乳质量安全检测工作,对可能影响乳品质量安全的潜在危害进行风险分析和评估,根据风险评估结果采取相应的管理措施。
质量技术监督部门负责乳制品生产环节的监督管理,对乳品质量安全进行风险监测。
出入境检验检疫部门负责乳品进出口环节的监督管理。
工商行政管理部门负责乳制品销售环节的监督管理。
乳制品产业的相关政策(doc 26页)
乳制品产业的相关政策(doc 26页)中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家发展和改革委员会公告工联产业[2009]第48号为规范乳制品行业发展，加强行业管理，保障乳制品质量安全，根据《乳品质量安全监督管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规规定，结合乳制品工业发展的实际情况，我们会同有关部门对原《乳制品工业产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》进行了整合修订，现将《乳制品工业产业政策（2009年修订）》予以发布。
附件：[url=/n11293472/n11293832/n11293907/n11 368223/n12440497.files/n12439842.doc]乳制品工业产业政策（2009年修订）[/url]中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家发展和改革委员会目录前言 (1)第一章政策目标 (3)第二章产业布局 (4)第三章行业准入 (6)第四章奶源供应 (10)第五章技术与装备 (11)第六章投资融资 (13)第七章产品结构 (14)第八章质量安全 (14)第九章组织结构 (16)第十章资源节约与环境保护 (17)第十一章消费与流通 (18)第十二章监督管理 (19)第十三章其它 (19)附件名词解释 (21)前言牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。
世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。
在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。
改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。
发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
乳制品生产行业标准
乳制品生产行业标准随着人们对健康和营养的关注日益增加，乳制品成为了日常饮食中不可或缺的一部分。
然而，乳制品的生产过程中存在许多潜在的风险和质量问题。
为了保护消费者的权益，规范乳制品生产行业的标准变得尤为重要。
本文将讨论乳制品生产行业的标准，并强调其重要性和作用。
首先，乳制品生产行业的标准对于产品的质量控制起着关键的作用。
通过明确规定乳制品的配料、制造工艺和卫生要求，标准可以保证乳制品的质量始终在可接受的范围内。
例如，标准可以明确规定乳制品中添加剂的使用限制，确保产品不含有害物质或过量的添加物。
同时，标准也可规定加工设备的清洁和消毒要求，以确保生产过程中不会引入细菌或其他有害微生物。
其次，乳制品生产行业的标准对于消费者的健康和安全至关重要。
通过规定乳制品的贮存、运输和销售环节中的卫生要求，标准可以保证产品在流通过程中不被污染或变质。
例如，标准可以规定乳制品在贮存和运输过程中的温度要求，以防止细菌繁殖和变质现象的发生。
这样，消费者购买到的乳制品就可以放心地食用，避免因食用不合格产品而引发健康问题。
此外，乳制品生产行业的标准对于促进行业的可持续发展起到了重要的作用。
标准可以规定乳制品生产过程中的资源利用和环境保护要求，以减少对自然资源和环境的负面影响。
例如，标准可以鼓励乳制品企业采用环保的包装材料，减少塑料和纸张的使用量。
标准还可以规定废弃物的处理要求，推动企业进行资源的循环利用和废物的减量化处理。
通过这些规定，乳制品行业可以实现可持续发展，并为未来的世代留下更健康的地球。
最后，乳制品生产行业的标准还能够促进行业的竞争和创新。
标准的制定可以推动企业提高产品质量和生产效率，促进技术创新和工艺改进。
乳制品企业在追求符合标准的目标过程中，也将不断寻求提升产品质量和创造更多的营养价值。
这不仅能够满足消费者对高品质乳制品的需求，还能够促进行业的进一步发展和壮大。
综上所述，乳制品生产行业标准在保障产品质量、促进消费者健康与安全、推动行业可持续发展以及促进竞争与创新等方面都起到了重要的作用。
发展改革委设置乳制品加工行业准入门槛
在 下滑 。
“ ＭＩ Ｐ 指数 的 回落 ，主要是 受季节 因素影 响。如果 剔
这 次 汇 丰 银 行 的 表 态 ，是 紧 随 该 银 行 关 于 英 国 经 济
除季节 因素 ， Ｐ 来看未来 经济增长 依然是 高位平稳 基 的 最新 展 望而来 的 。 展望 中 ， 从 ＭＩ 在 虽然 从上一次 经济衰 退之 本态势 。 ”国务院 发展研 究中心研 究 员张立 群表示 ，“ 出 后 ， 英 国 已 连 续 保 持 了 ６ 新 ２个 季 度 的 经 济 增 长 ，但 是 “ 现 口订单指 数明显 回落 ，可能预 示着 出 口增长 进一 步减缓 ，
中国包装 联合会纸 制品包 装委员会将重组
经 中 国包 装联 合会 会 长办 公会 议 提议 ，征 求 中 国包 装 联合 会常务 理事意 见 ， 并报 国务 院 国有 资产监督 管理 委 员会批准 和 国家民政部 备案 ， 正式 批准重 组 中国包装联 合
会 纸制 品包 装委 员会 。
中国塑料 制造业 出口开始紧缩
美 国次 贷危机 的蔓延 ， 内出 口退 税政策 的调整 ， 国 再
另上 人 民 币升 值 带 来 的 连 锁 反 应 ， 经 常 跟 国 际 市 场 打 交 让 道 的制造 业企业 高管 嗅到 了危 险气 息 。
中国包 装联 合 会决 定 由 中国包 装联 合 会副 会长 、胜 达 集 团董 事局 主席 方吾 校 任 中包联 纸 制 品包装 委 员会主 任， 并报上 海市 社会 团体管理 局 同意 ， 纸制 品包装 委 员会 秘 书 处 设 在 上 海 市 浦 东 新 区张 江 高 科 技 园 区祖 冲 之 路
这 对 经 济 增 长 可 能 产 生 一 定 的 下 拉 作 用 ， 得 密 走 弱 ” 。
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乳制品加工行业准入条件
为规范乳制品加工行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，引导生产企业合理布局，节约和有效利用资源，保护环境，促进乳制品加工与原料乳生产协调发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制定乳制品加工行业准入条件。
一、企业设立及布局
新上或改（扩）建乳制品加工项目必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行环境影响评价制度。
并符合如下条件：（一）新上加工项目
1、与周围已有乳制品加工企业距离在60公里以上；
2、加工规模为日处理原料乳能力200吨以上；
3、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于加工能力的30%；乳粉类生产企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
（二）改（扩）建加工项目
1、新增加工规模为日处理原料乳能力100吨以上；
2、有固定并与加工能力配套的奶源基地，已有原料乳数量（加工企业自建牧场、股份制牧场以及农企合同规定的存栏奶牛所产鲜牛奶比重）不低于原有加工能力的75%；改（扩）建后，乳粉类生产
企业所用原料50%以上为生鲜牛（羊）乳，液体乳生产企业所用原料乳全部使用生鲜牛（羊）乳（复原乳除外）。
有配套的机械化挤奶站。
3、鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模。
（三）加工能力布局
1、新上加工项目选址须在交通方便、有充足水源的地区，不得建在受污染河流的下游；环境功能符合食品加工环境要求，周围2公里范围内没有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散型污染源，没有昆虫大量孳生的潜在场所等污染源；合理设置防护距离，有效防止废水、废气排放对周边环境保护目标的不良影响。
2、新上或改（扩）建加工项目要整体布局合理，各功能区域划分明确。
项目建设须执行《乳制品厂设计规范》（qb6006）、《乳制品企业良好生产规范》（gb12693）、《食品企业通用卫生规范》（gb14881）、《乳品设备安全卫生》（gb12073）、《生活饮用水卫生标准》（gb5749）的规定。
3、按照区域原料和市场分布，发挥地区优势，相对集中、合理利用资源，建立区域奶源与乳制品加工协调发展的加工能力布局，鼓励培育大型加工企业。
东北、华北、西北等传统农牧区，重点发展乳粉、干酪等固体乳制品和灭菌乳等乳制品；大城市、长江三角洲、珠江三角洲等地区，重点发展液体乳等乳制品。
（四）加工能力结构调整
充分发挥市场配置资源作用，优化增量，调整存量，逐步淘汰加工规模为日处理原料乳能力20吨以下的生产装置。
国家对不符合法律、法规和国家产业政策的项目依法予以取缔或实施关闭。
二、工艺与装备
（一）企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到或超过国家标准。
（二）企业必须具备先进的生产设备及完善的检测手段和检测设备。
在原料接受环节配备离心式净乳机、恒温储乳罐；原料处理环节配备乳脂分离与标准化、均质与杀菌等产品标准化系统；须按产品质量要求，配备杀菌、灭菌及灌装设备，全自动乳粉包装设备；须配备原地清洗系统（cip）和酸碱中和储罐，必须有废水废液处理系统。
根据原料、半成品、成品检验需要配备检验仪器和设备，必须配备乳成分综合快速检验仪。
三、产品质量
（一）乳制品产品须符合国家标准、行业标准、企业标准。
以下类别产品应符合相关产品质量和卫生标准：
（二）企业须对原料乳进行体细胞、抗生素、细菌总数的检验与控制。
（三）企业应采用gmp、haccp方法管理，制定关键控制点的检验项目、检验标准、抽样及检验方法，对生产过程及半成品进行检验，确认其质量合格后方可进入下道工序。
（四）企业应详细制定成品的品质规格、检验项目、检验标准、抽样及检验方法，并应以国家标准（或行业标准）为准，若无国家标准（或行业标准），应制定企业标准。
（五）产品出厂应有产品检验合格证书，并做出货记录，内容包括：生产日期、批号、出货时间、地点、对象、数量等。
产品包装标识应符合《预包装食品标签通则》（gb7718）、《预包装特殊膳食用食品标签通则》（gb13432）及相应产品标准的规定，标示营养标签的产品还应符合《食品营养标签管理规范》。
（六）企业应建立产品质量追溯和责任追究体系；有健全的产品质量保证体系。
四
二、工艺与装备
（一）企业生产须具有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系工艺文件规定；所采用工艺先进、适用，能够保证生产的产品达到或超过国家标准。
（二）企业必须具备先进的生产设备及完善的检测手段和检测设备。
在原料接受环节配备离心式净乳机、恒温储乳罐；原料处理环节配备乳脂分离与标准化、均质与杀菌等产品标准化系统；须按产品质量要求，配备杀菌、灭菌及灌装设备，全自动乳粉包装设备；须配备原地清洗系统（cip）和酸碱中和储罐，必须有废水废液处理系统。
根据原料、半成品、成品检验需要配备检验仪器和设备，必须配备乳成分综合快速检验仪。
三、产品质量
（一）乳制品产品须符合国家标准、行业标准、企业标准。
以下类别产品应符合相关产品质量和卫生标准：
（二）企业须对原料乳进行体细胞、抗生素、细菌总数的检验与控制。
（三）企业应采用gmp、haccp方法管理，制定关键控制点的检验项目、检验标准、抽样及检验方法，对生产过程及半成品进行检验，确认其质量合格后方可进入下道工序。
（四）企业应详细制定成品的品质规格、检验项目、检验标准、抽样及检验方法，并应以国家标准（或行业标准）为准，若无国家标准（或行业标准），应制定企业标准。
（五）产品出厂应有产品检验合格证书，并做出货记录，内容包括：生产日期、批号、出货时间、地点、对象、数量等。
产品包装标识应符合《预包装食品标签通则》（gb7718）、《预包装特殊膳食用食品标签通则》（gb13432）及相应产品标准的规定，标示营养标签的产品还应符合《食品营养标签管理规范》。
（六）企业应建立产品质量追溯和责任追究体系；有健全的产品质量保证体系。