第六章 城市性质与规模
城市性质与规模与城市用地的选择
城市规模
city size
• （2）比例法
•
根据某一类关键人口总数乘系数得出人口总数。常用的有劳动平 衡法和带眷系数法。主要是分析城市劳动力，包括劳动力的需要量， 劳动力的充分利用和合理安排，以及劳动力的再生产。其中，对城 市规模有决定作用的是劳动力需要量；而劳动力需要量就要受“按 一定比例分配社会劳动”这个客观规律所支配。社会经济发展的速 度和规模，就为计算人口发展提供了可靠的依据。 • 劳动平衡法是我国城市规划中较多采用的一种方法。它主要是建 立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，社会经济发展计划 以及相互平衡的原则基础上，以社会经济发展计划的基本人口数和 劳动构成比例的平衡关系来确定的。
城市规模
city size
• 由于抚养人口的比重，可用分析居民年龄构成的方法来决定；服务人 口的比重，可按照城市居民的生活水平，城市的规模、作用和特点来 确定；因而，在掌握城市基本部门工作职工的绝对数值后，就可按照 下列公式计算 • 城市人口发展规模=基本人口/（1－基本人口的%） =基本人口/1－（服务人口的%+被抚养人口的%）
城市性质与用地规模确定 和城市用地选择
T
he nature and determine the amount of land used for cities and
urban land use choice
C
城市性质与规模
ITY DESIGNATED FUNCTION AND SIZE
C
1.城市性质 2.城市规模
■ 城市性质指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、 与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
城市性质
designated function of city
总体规划(PPT)
适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区
密尔顿.凯恩斯
环形放射状
由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好
易于组织城市的轴线系统和景观 有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利 于建筑的布置
分散式的城市总体布局
优点 布局灵活，具有弹性 环境优美，贴近自然 各要素布局关系井然有序 缺点
城市形态是表象的，能反映城市发展变化的空间特征
城市布局模式
集中式的城市总体布局
城市各项主要用地集中成片布置
便于设置较为完善的生活服务设施， 城市各项用地紧凑，节约，有利于 保证生活经济活动联系的效率和方 便居民生活
网格状
形态规整，由相互垂直道路网构成 易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性
城市规模
以城市人口规模和用地规模来界定
城市人口规模
包括城市规划区范围内的所有居住人口：
户籍非农业人口； 户籍农业人口； 一年以上的暂住人口
用地规模 根据人口规模预测的结果和合理人均建设用地指标确定
用地规模 ＝ 人口×人均用地指标
是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间 组合的综合反映，是通过城市主要用地组成的不同形态表现 出来的
用地分散，浪费土地 基础设施不易统一配套，建设成本高
跨区出行距离远，联系不便
组团状
城市建设用地因自然条件、矿藏资源、交通干线和环境生态绿地的分 割呈组团状分散分布ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城市的主中心多位于主要组团， 城市的副中心位于其他组团，路 网系统在城市的各个组团内部自 成系统，各个组团之间以城市干 道交通相连接，城市的市政基础 设施根据实际情况各组团自成系 统或共用一个系统
城市地理学 第六章
4.基本部门与非基本部门
－以基本活动部分占明显优势的经济部门叫做基本 部门； －以非基本活动部分占明显优势的经济部门叫非基 本部门；
－思考：以衡阳市为例，说说哪些部门是基本部门，
哪些部门是非基本部门 ？
7
5.城市基本经济活动最为重要
－城市基本活动部分的内容和规模日渐发展，城市将
势不可挡地要发展（大庆、三峡、深圳）； －城市基本活动部分衰落，这个城市将无可挽回地要
第六章 城市职能分类
第一节 城市经济活动类型划分与
城市发展
第二节 第三节 城市职能分类方法 中国城市职能分类
1
第一节 城市经济活动类型划分与城
市发展
2
一、城市经济活动的基本与非基本部分
1.基本经济活动（为外地人服务）
–为外地服务的经济活动，是从城市以外为城市创 造收入的部分; –是城市得以存在和发展的经济基础，是城市展的 主要动力。
韶关大塘镇城市性质
–韶关市曲江区的中心镇、市区东部的卫星镇，农副产 品生产加工、高新工业研发集中地，以传统商贸、饮
食文化、休闲渡假为主的适宜生活居住的山水生态型
城镇
40
案例二：广州城市性质
广州的城市职能： –政治、经济、文化中心，华南地区的交通枢纽、商 贸中心，工业基地、教育中心、医疗卫生中心、居
1、原理：假设全国经济的部门结构是满足全国人
口需要的结构，因此，各个城市必须有类似的劳动
力行业结构才能满足当地的需要，低于这一比重的
部门，城市需从外地输入产品或取得服务，高于这
一比重的部门，则该部门存在基本活动部分。大于 全国比重的差额即该部门基本活动部分的比重，各 个部门和全国平均比重的正差额累加，就是城市总 的基本部分。
(城市规划)安福县城市总体规划-安福县城市总体规划
安福县城市总体规划（2006-2020年）目录第一章总则 1第二章规划依据、规划原则、规划期限 1第三章社会经济发展战略 2第四章城镇体系规划 3第五章城市发展目标及规划策略 7第六章城市性质和规模7第七章城市总体布局7第八章城市建设用地规划 9第九章城市综合交通规划 11第十章城市绿地系统及景观规划 13第十一章旧城改造规划14第十二章城市市政设施规划15第十三章城市防灾规划16第十四章城市环境保护与环境卫生规划 17第十五章中心城区城郊统筹发展规划18第十六章城市近期建设规划19第十七章城市远景发展规划25第十八章城市“五线”控制规划 26第十九章城市土地使用强度管制 26第二十章城市规划强制性内容26第二十一章规划实施措施 27第二十二章附则27第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进安福城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》的有关规定，特制定本规划文本。
第二条安福县城市总体规划是安福县各项建设活动的指导文件，在规划区内所进行建设活动的任何单位和个人必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》。
第三条本文本与国家、江西省及吉安市的其它相关法律、规章配套实施，共同对安福县的规划和建设进行管理和指导。
第四条安福城市规划区范围内，凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。
第五条本文本制定、修改的程序与城市总体规划一致，县城总体规划与本条例一经批准，即行生效，修改需要按《中华人民共和国城乡规划法》有关条款执行。
第六条本规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图纸及现状基础资料汇编四部分，规划图纸与规划文本具有同等法律效力。
第二章规划依据、规划原则、规划期限第七条规划期限规划期限确定与省、市社会、经济发展计划制定周期一致。
近期：2006～2010年远期：2011～2020年远景：2021年以后第八条规划依据1、相关法律、法规、规章⑴《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）⑵《中华人民共和国土地管理法》⑶《中华人民共和国环境保护法》⑷《中华人民共和国工程标准强制性条文》⑸《城市规划编制办法》⑹《城市用地分类与规划建设用地标准》⑺《城市道路交通规划设计规范》⑻《江西省城镇体系规划》（2005～2020）⑼《吉安市城镇体系规划》（2005～2020）⑽《吉安市城市总体规划》（2005～2020）⑾《吉安市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》⑿《安福县国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》⒀《吉安市土地利用规划》第九条规划原则1、规划从安福县在吉安市域、全省范围所处的实际地位出发，充分考虑到安福县城中心城区及城镇体系发展的可能性，合理确定城市的空间发展形态。
内黄县域
内黄县县城总体规划（2010-2030）第一章城市概况和规划背景一、城市概况1、地理区位内黄县地处黄河故道，位于河南省最北部，地理坐标为东经114°35′至114°59′，北纬35°39′至36°09′。
东接清丰县、濮阳市，南接滑县、浚县，西连汤阴、安阳县，北临河北省魏县，广义上处于冀鲁豫三省交界处。
内黄县交通便利，西临京广铁路、石武高速铁路，建设中的晋豫鲁货运铁路从县域南部东西穿过，并与井店设置铁路货运站；整个内黄县城位于林南、濮鹤、京港澳、大广高速形成的“井”字高速框架之内，县城南距濮鹤（濮阳—鹤壁）高速约25㎞；北距林南（林州—南乐）高速约5㎞；东距大广（大庆—广州）高速约15㎞；西距京港澳高速约50㎞。
此外省道S301、S302、S303、S215、S213、S101等纵横贯穿县域，使得内黄具有良好的对外交通运输条件。
2、行政区划内黄县域南北长约55㎞，东西约宽21.1㎞，总面积1161km2，占河南省总面积的0.69%，安阳市总面积的15.7%。
辖2个街道办事处（人民路办事处和长庆路办事处）、7个镇（城关镇、后河镇、梁庄镇、田氏镇、楚旺镇、东庄镇、井店镇）和10个乡（张龙乡、亳城乡、高堤乡、豆公乡、石盘屯乡、二安乡、六村乡、中召乡、马上乡、宋村乡），共519个行政村，13个居委会。
2010年底，全县总人口为75.9万人，常住人口为68.5万人，其中非农业人口5.6万人，城镇化率为25.84%。
内黄县城中心城区人口共计14.4万人。
其中非农业人口为3.8万人，城区建设用地22.03平方公里。
3、自然条件与资源（1）地貌和地形内黄县属黄河冲积平原，亦系华北平原一部分。
县域地势平坦，海拔高程一般在50-70m之间。
以卫河为界，北部西北高东南低，南部南高北低，地面平均坡降在1/5000-1/6000。
卫河从县城西北部斜穿县域，全长62㎞，卫河北部为漳河冲积平原，残留漳河故道八条；卫河南部，由西向东分别是南北向分布沙带、盐碱带、沙丘带，杏园沟、硝河、沙河分贝南北向贯穿其中，此外，卫河南部还有老塔坡、徐家坡、张马坡三处陂洼地，其面积分别为18.2㎞ 2 、30㎞2和22.7㎞2。
鄂尔多斯市城市总体规划(2011—2030)
鄂尔多斯市城市总体规划（2011—2030）第一章总则1、规划期限规划期限为2011-2030年。
近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年，远景为2030年以后。
2、规划层次和范围市域：为鄂尔多斯市行政管辖范围，包括现辖一区七旗（东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗），总面积86752平方公里。
核心内容为编制市域城镇体系规划。
中心城区：包括东胜和康阿两大片区。
东胜片区北至北环路，西至包西铁路，东至东环路和机场快速路，南至荣乌高速公路。
康阿片区北至荣乌高速公路，西至东康第三快速路，东至包西铁路，南至阿大快速路。
其中2030年规划城市建设用地面积为325平方公里。
核心内容为编制中心城区规划。
3、城市规划区包括东胜区和伊金霍洛旗全部行政辖区范围，总面积约为8098平方公里。
第二章城市发展目标和发展战略1、城市发展目标以打造国家战略性绿色能源和新型化工基地、内蒙古自治区战略性新兴产业基地、辐射晋陕蒙高端服务业中心、国家公共文化服务体系示范区为重点，将鄂尔多斯建设成为“资源型城市创新发展改革示范区，国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市”。
2、城市发展战略结构转型，创新强市——推动经济结构战略性调整⏹转变经济发展方式。
⏹加快产业结构转型升级。
⏹切实增强自主创新能力。
改善民生，富民强市——推动社会和谐发展⏹坚持富民与强市并重，富民优先。
⏹加强公共基础设施建设，大力发展教育、文化体育、医疗卫生等社会事业，建立设施先进、布局合理、配套齐全和功能完善的公共服务体系。
⏹努力扩大就业，实施积极的就业政策。
⏹建立覆盖城乡的社会保障体系，扩大覆盖范围，加大投入力度，提高保障水平。
城乡统筹，集约发展——构筑城乡一体化发展的新局面⏹加快推进农牧业现代化、公共服务均衡化和要素流动自由化，实现城乡的统筹发展，形成城乡互补、分工协作、融合发展的城乡一体发展新格局。
城市性质名词解释
城市性质名词解释城市性质是指城市的基本属性和特征，是对城市所具备的一系列特性的总称。
它包括城市的规模、作用、职能、结构等方面的特点。
下面是对城市性质的一些解释：1. 城市规模：城市规模是指城市的人口数量和城市面积的大小。
根据国际上的通常标准，通常将人口数量在几万以上、城市面积在几平方千米以上的地区划定为城市。
2. 城市作用：城市作为一个集聚人口和资源的中心，具有辐射、引导和集散的作用。
即城市可以吸引周边农村人口、资金和产业等向城市集中，同时向外部辐射，推动区域经济的发展。
3. 城市职能：城市的职能包括政治、经济、文化、科技、教育、医疗等多个方面。
不同的城市在这些职能上有所侧重，如政治经济中心、文化教育中心、科技创新中心等。
4. 城市结构：城市结构是指城市内部空间组织和分工的结构。
城市的空间结构由不同功能区组成，如商业区、居住区、工业区、行政区等，这些区域之间相互联系、相互依存，形成城市的空间格局。
5. 城市化率：城市化率是指城市人口占总人口的比例。
城市化率反映了城市化的程度，城市化率越高，表示城市化进程越快速。
城市化对于提升经济发展水平、改善生活质量具有重要意义。
6. 城市阶级：城市阶级是指城市中不同社会群体在社会经济结构中所处的地位和角色。
城市阶级包括资产阶级、工人阶级、农民工阶级、知识分子阶级等。
城市阶级结构的变动和变化，反映了城市社会结构的演变和城市发展的动态变化。
7. 城市交通系统：城市交通系统是城市内部和城市与外部之间进行人员、物品、信息流动的网络。
城市交通系统包括公共交通工具（如公交车、地铁）、道路交通、铁路交通、水运交通等。
8. 城市生态环境：城市生态环境是指城市区域内的自然和人文环境条件。
城市生态环境的好坏直接关系到居民的生活质量和城市的可持续发展。
城市生态环境包括水环境、空气环境、土壤环境、城市绿化等。
综上所述，城市性质是指城市的基本属性和特征，涵盖了城市的规模、作用、职能、结构等方面的特点。
(精选)城市性质、规模的确定
本章重点
1. 城市性质的确定 2. 城市规模的确定
22
个人观点供参考，欢迎讨论！
基本职能：指城市为城市以外地区服务的职能 非基本职能：指城市为自身居民服务的职能 基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素
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2.城市职能分类
(1)行政中心城市 一般具有行政、经济、文化、交通中心职能。 全国性的中心城市：北京、天津、上海等 地区性的中心城市：省会城市、自治区首府等
7
（２）某种经济职能城市
我国是一个人多地少的国家，规划的城市人均用地有比 较严格的规定。一般为人均100 m2左右，用地偏紧的城 市控制人均用地可控制在 80 m2以内，少数等级比较高 或用地比较多的地区也不应超过人均 120m2
20
▪ 沈阳市目前：2010年第六次人口普查总人口810.6万人 ， 面积1.3万平方公里
▪ 在未来20年的规划中，沈阳中心城区面积将由现行规划的 1150平方公里调整至1866平方公里，增加716平方公里， 人口将达到1050万。
17
（2）机械增长：是指由于人口迁移所形成的变化量。即一定 时期内，迁入城市的人口与迁出城市的人口的净差值。
机械增长的多少与社会经济发展的速度、城市的建设和发 展条件以及国家的城市发展方针政策密切相关。
机械增长的速度用机械增长率来表示，即一年内城市的机械增长的 人口数对年平均人数（或期中人数）的千分率。
机械增长率＝（本年迁入人口数－本年死亡人口数）/年平 均人数×1000‰
18
人口增长速度和发展规模是受自然增长率和机械增 长率所支配。
在社会主义制度下，城市人口的自然增长应当是有 计划的，机械增长是受社会经济发展规律和国家政治经 济形势所决定的。
19
第六章 城市总体布局
4、组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系 城市公共活动中心通常是城市主要公共建筑物分布 最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、 文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的 地方。此中心包括社会政治公共活动中心、科技教育 公共活动中心、商业服务公共活动中心、文化娱乐公 共活动中心、体育公共活动中心等。 各类城市公共活动中心一般都由一组建筑群和开放 空间的组成，要使各类公共活动中心的建筑物、绿化、 雕塑及广场的布置与自然人文环境的特色协调，融为 一体，既要满足实用、经济的要求，又要体现建筑空 间艺术审美的要求，还要能表现出城市空间艺术上的 协调与展现出城市功能、技术和艺术的三位一体的完 善效果，以满足居民的精神生活与物质生活的需要。
第二节 城市总体布局要求城市各主要用 城市总体布局
地功能明确，各用地间相互协调， 城市总体布局要有利于城市环境的保护 总体布局必须具备长远观点和科学预 同时有安全便捷的联系。城市总 与改善，有利于创造优美的城市空间景 见，力求方向明确、留有余地。对于 一、基本原则要求： 体布局要充分利用自然地形、江 观，提高城市的生活质量。要认真选择 城市总体布局应在充分发挥城 远期规划，要坚持从现实出发，充分 河水系、城市道路、绿地林带等 城市水源地和污染物排放及处理场地的 市正常功能的前提下力争节约 利用现有物质基础发展新区，对城市 1、立足全局，讲求效益，以城市的整体效益作为布局准则； 空间来划分功能明确、面积适当 位置，防止天然水体和地下水源遭受污 用地，缩短各类工程和道路的 近期建设，必须以远期规划为指导， 的各功能用地。同时应在明确道 染；要慎重地安排污染严重的工厂企业 2、集中紧凑，节约用地； 长度，节约城市建设投资，达 坚持紧凑、现实、由内向外，由近及 路系统分工的基础上促进城市交 的位置，防止由工业生产与交通运输所 到各类用地布局的集中紧凑， 远，成片开发。并在各规划期内保持 通的高效率，并使城市道路与对 3、城乡结合，注意区域发展的内外部条件，统筹安排； 生的废气与噪声干扰；要注意按照卫生 方便城市管理、城市生产和居 城市总体布局的相对完整性。 外交通设施与城市各组成要素之 防护的要求，在居住区与工业区、对外 民生活。 4、抓住城市建设和发展的主要矛盾； 间均保持便捷的联系。 交通设施之间设置卫生防护林带；要注 意加强建设绿化建设，尽可能将原有水 5、规划结构清晰，内外交通便捷； 由于城市总体布局的 面、森林、绿地有机地组织到城市中来， 综合性很强,要立足城 在进行城市总体布局方案 6、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需要；为未来发展留有余地。 因地制宜地创造优美的城市环境。 市全局,符合国家、区 时，要从综合分析中，分 7、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展。 域和城市自身的根本 清主次，抓住主要矛盾， 尽量满足能够反映城市性 利益和长远利益发要 质的主要建设用地和重大 求。取得社会、经济 基础设施建设用地，进而 和环境效益的统一。 促成各组成要素的有序布 局。
最新8城市的性质与规模汇总
2020/8/13
5
4、城市发展的基本因素
– 城市发展的外在因素
• 自然资源的影响 矿产、水、农产品、旅游
• 地形地貌的影响
平原与山区城市、水网与沿河海城市
• 对外交通的影响 公路、铁路、机场、港口
• 国家政策的影响
156项工业项目，十堰市的发展，深圳
的发展，特区的发展，重工业—新技术，煤矿的衰落，森林工业
– 城市化进程
城市化是一个复杂的社会进步过程。
地域景观的变化 城市文化思想、生活方式向农村扩散 农村人口想城市的聚集 农村型生产、生活形态向城市型转化
城市化水平指城市人口占当地总人口的比例 城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社
会进步的重要指标。
2020/8/13
15
– 世界城市化水平进程
到二十世纪末期，世界城市人口已占世界总人口的50 ％，我国为30％。
2020/8/13
16
– 我国城市规模的分类 全国668座
但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口 的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。
城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工 作、生活并使用城市各项设施的人口总数。
规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市 人口总数。
城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。
2020/8/13
14
太原
北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、
– 革命历史城市 遵义、延安
– 风景旅游城市 杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆
– 边境城市
黑河、满洲里、丹东
• 特区城市
பைடு நூலகம்
– 行政特区 香港、澳门
– 经济特区 深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河
(完整版)城市规划原理名词解释
1.城市的定义：以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。
人口较稠密的地区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。
2.城市性质：各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。
3.城镇化：农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
4.城市化水平：又叫城市化率，是衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示5.城市设计：对城市形体及三维空间环境的设计包括使用功能、工程技术及空间环境的艺术处理。
6.卫星城：指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。
因其围绕中心城市像卫星一样，故名。
7.城市建成区：简称“建成区”，指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
8.城市对外交通：指城市与其他城市之间的交通、以及城市地域范围内的城区与周围城镇、乡村的交通，以城市为基点，与外部进行联系的各类交通的总称。
9.城市绿地系统：指城市中具有一定数量和质量的各类绿化及其用地，相互联系并具有生态效益、社会效益和经济效益的有机整体。
10.城市更新：对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，使之重新发展和繁荣。
11.OD调查：即交通起止点调查又称OD交通量调查，OD交通量就是指起终点间的交通出行量。
“O”来源于英文ORIGIN，指出行的出发地点，“D”来源于英文DESTINATION，指出行的目的地。
12.风玫瑰：在极坐标底图上点绘出的某一地区在某一时段内各风向出现的频率或各风向的平均风速的统计图。
前者为“风向玫瑰图”，后者为“风速玫瑰图”。
因图形似玫瑰花朵，故名。
13.容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。
14.建筑密度：指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与总用地面积的比例(%)。
城市规划与管理选择题
第六章城市总体规划一、名词解释1、总体规划：是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
2、城市性质：是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点和发展方向，是城市建设的总纲。
3、城市职能：是城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。
4、城市发展战略：是指城市发展中有重大意义的、全局性的谋划。
5、城市规模：衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模与城市地域规模两种指标，通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标。
6、职业构成：在一定年龄（比如15岁）以上的人口中按个人在业状况划分的各个部分的人数或所占的比重。
二、简答题1、简述城市总体规划的主要任务。
答：城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
2、简述主导产业的选择依据原则。
答：（1）适宜性原则；（2）收入弹性原则；（3）生产率上升率原则；（4）市场分布原则。
3、确定城市性质的依据有哪些？答：（A）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。
（B）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。
即城市的宏观综合影响范围。
城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市的区域功能作用的一种标志。
（C）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。
4、简述城市总体布局的基本原则。
答：1、城乡结合、统筹安排；2、功能协调、结构清晰；3、依托旧区、紧凑发展；4、分期建设、留有余地。
5、简述城市总体布局的基本内容。
答：1、按组群方式布置工业企业，形成城市工业区；2、按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区；3、配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所；4、按居民工作、居住、游憩等活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系；5、按交通性质和交通速度、划分城市道路类别，形成城市道路交通体系。
建筑设计(知识)内容讲解：城市规模、性质及用地要点
建筑设计（知识）内容讲解：城市规模、性质及用地城市规模与性质城市的性质决定了城市建设的发展方向和用地构成，而城市的规模则决定城市的用地及布局形态。
（一）城市性质城市性质是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和作用，是城市主要职能的反映。
城市性质体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点。
确定城市性质，是确定城市发展方向和布局的依据，有利于突出规划结构的特点，为规划方案提供可靠的技术经济依据。
确定城市性质的依据：一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用，另一方面是从城市形成与发展的基本因素中去研究，认识城市形成与发展的主导因素也是确定城市性质的重要方面。
（二）城市分类城市分类，一般有按城市性质、按城市规模和按行政建制分类等几种方法。
我国城市按性质分类如下：（1）工业城市；（2）交通港口城市；（3）商贸城市（4）科研、教育城市；（5）综合中心城市；（6）县城；（7）特殊职能城市。
（三）城市规模城市规模指的是城市人口规模和用的规模，城市规模通常以城市人口规模来表示。
我国按城市人口规模把城市分为四类：（1）特大城市，指人口100万以上的城市；（2）大城市，指人口50万以上不足100万的城市；（3）中等城市，人口20万以上不足50万的城市；（4）小城市，指人口6万以上不足20万的城市。
我国建国以来一贯实行“严格控制大城市规模，合理发展中小城市，积极发展小城镇”的方针。
估算城市人口规模的方法：劳动平衡法、职工带眷系数法和综合平衡法。
例：某城市人口70万，该城市属于（b）a 特大城市；b 大城市；c中等城市；d小城市。
城市的性质与规模
3、城市发展的基本因素
城市发展的内在因素
历史文化的影响 杭州、南京（金陵、秣陵、扬州、丹阳、江
乘、湖熟、建业、建康、江宁、升州、白下、上元、集庆、应天、 天京）、曲阜（孔子的故乡）
工业经济的影响 顺德市 温州的发展， 风景旅游的影响 张家界、武夷山 社会因素的影响 非市属单位（机关、文教、工厂）
城市化水平指城市人口占当地总人口的比例 城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社会进步
的重要指标。
世界城市化水平进程
二十世纪初期，世界城市人口约占世纪人口的13％。
二十世纪五十年代，世界人口为24亿人，城市人口为7亿人；
到二十世纪七十年代末期，世界城市人口增加到44亿人，城 市人口人口则到达18.7亿人,占世界人口的42.5％。此时，欧美国 家的城市人口一般达到70％以上，而很多不发达国家的城市化水 平则比较低，如巴基斯坦为26％，缅甸为22％，印度为21％，我 国城市化水平更低，仅为12.2％。
▪ 港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛
以森林工业为主的城市 伊春、加格达奇、牙克石
以渔业为主的城市 北海
以特殊职能为主的城市
历史文化名城
原
北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太
革命历史城市 遵义、延安
风景旅游城市 杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆
边境城市
黑河、满洲里、丹东、广州等
居住地
城市常住人口，流动人口，暂住人口 综合
城市人口的构成
年龄构成 人口百岁图
性别构成 性别比 以女性为100
家庭构成 家庭人口
劳动构成 基本人口、服务人口、被抚养人口
职业构成 各个行业
1、人口年龄构成
人口学家常常按人类生命史不同阶段分组， 一般分为未成年(0～14岁)、青壮年(15～64 岁)和老年(65岁以上)三组，按人口年龄结 构，一般又分为增长型(快增长和慢增长型)、 静止型(零增长型)和缩减型(负增长型)等几 种。下图为四种人口金字塔的模型，又叫人 口年龄百岁图。
安福县城市总体规划-安福县城市总体规划
安福县城市总体规划（2006-2020年）目录第一章总则 1第二章规划依据、规划原则、规划期限 1第三章社会经济发展战略 2第四章城镇体系规划3第五章城市发展目标及规划策略 7第六章城市性质和规模7第七章城市总体布局7第八章城市建设用地规划 9第九章城市综合交通规划 11第十章城市绿地系统及景观规划 13第十一章旧城改造规划14第十二章城市市政设施规划15第十三章城市防灾规划16第十四章城市环境保护与环境卫生规划 17第十五章中心城区城郊统筹发展规划18第十六章城市近期建设规划19第十七章城市远景发展规划25第十八章城市“五线”控制规划 26第十九章城市土地使用强度管制 26第二十章城市规划强制性内容26第二十一章规划实施措施 27第二十二章附则27第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进安福城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》的有关规定，特制定本规划文本。
第二条安福县城市总体规划是安福县各项建设活动的指导文件，在规划区内所进行建设活动的任何单位和个人必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》。
第三条本文本与国家、江西省及吉安市的其它相关法律、规章配套实施，共同对安福县的规划和建设进行管理和指导。
第四条安福城市规划区范围内，凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。
第五条本文本制定、修改的程序与城市总体规划一致，县城总体规划与本条例一经批准，即行生效，修改需要按《中华人民共和国城乡规划法》有关条款执行。
第六条本规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图纸及现状基础资料汇编四部分，规划图纸与规划文本具有同等法律效力。
第二章规划依据、规划原则、规划期限第七条规划期限规划期限确定与省、市社会、经济发展计划制定周期一致。
近期：2006～2010年远期：2011～2020年远景：2021年以后第八条规划依据1、相关法律、法规、规章⑴《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）⑵《中华人民共和国土地管理法》⑶《中华人民共和国环境保护法》⑷《中华人民共和国工程标准强制性条文》⑸《城市规划编制办法》⑹《城市用地分类与规划建设用地标准》⑺《城市道路交通规划设计规范》⑻《江西省城镇体系规划》（2005～2020）⑼《吉安市城镇体系规划》（2005～2020）⑽《吉安市城市总体规划》（2005～2020）⑾《吉安市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》⑿《安福县国民经济和社会发展第十一个五年发展规划》⒀《吉安市土地利用规划》第九条规划原则1、规划从安福县在吉安市域、全省范围所处的实际地位出发，充分考虑到安福县城中心城区及城镇体系发展的可能性，合理确定城市的空间发展形态。
城市的性质与规模
3、城市性质与城市职能城市性质是城市主要职能的概括。
4、确定城市性质的依据定性分析与定量分析相结合，定性分析为主。
•定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位•定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。
城市在区域中的地位对城市性质的分析与论述集中在 城市的主导产业结构 三个方面。
城市的其它主要职能呼和浩特市的城市性质： 呼和浩特是内蒙古自治区首府政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边开放地区重要的中心城市。
北京的城市性质：北京是中华人民共和国的首都，是中央人民政府的直辖市，是全国的政治中心、文化中心，是我国与世界的各国进行高层次政治、经济、科技、文化交往和交流的中心，中国北方最大的工商业城市。
贵阳的城市性质：贵阳市是贵州省省会，西南地区重要的中心城市之一。
昆明的城市性质：昆明市是云南省省会，西南地区重要的中心城市之一，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。
－摘自《昆明市城市总体规划（1996－2010）》按照城市性质划分的城市类型有：工业城市县城特殊职能的城市5、城市类型交通、港口城市综合中心城市单一工业城市多种工业城市海港城市内河港埠铁路枢纽城市革命纪念性城市风景旅游休闲疗养城市边贸口岸城市经济特区商贸城市历史文化名城•综合性中心城市全国性中心城市 首都及直辖市区域性中心城市 省会城市及计划单列市地方性中心城市 地级市县城 及县级市单一工业城市：包钢、鞍山、克拉玛依多种工业城市：常州、淄博、唐山•特殊职能为主的城市革命纪念性城市：遵义、延安、井冈山等历史文化名城：北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原等风景旅游城市：杭州、苏州、张家界、青岛、桂林、三亚等边贸口岸城市：黑河、满洲里、丹东（、广州等）•经济特区城市行政特区：香港、澳门经济特区：深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河•交通港口城市铁路枢纽：郑州、鹰潭、徐州港口城市：上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛县城案例3、城市人口调查研究的意义◆城市化是世界性的趋势，城市人口不断增大，必须使城市人口的增长有合理的速度与分布。
城市发展战略与总规编制
（2）战略重点
战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题。 战重点具有阶段性，通常表现在： 竞争中的优势领域 经济发展的基础性建设 发展中的薄弱环节
（3）战略措施
战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是把比较抽象的战 略目标和战略重点进一步具体化的过程。
2. 可持续发展战略
可持续发展战略是90年代世界各国政府共同承
二、城市总体规划编制
1. 城市总体规划的主要任务
综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排 城市各项建设用地，合理配臵城市各项基础设施，处理好远期发 展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
2. 城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展作 出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展 布局和主要建设项目作出安排。 近期建设规划期限一般为5年。建制镇总体规划的期限可以为 10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年。
嘉 兴 总 体 规 划 纲 要 文 本 目 录
图纸
区 域 城 镇 关 系 示 意 图 ： 图 纸 比 例 为 1/500,000 － 1/1000,000，标明相邻城镇位臵、行政区划、重要交通设施、 重要工矿和风景名胜区。
城市现状示意图：图纸比例1/25,000－1/50,000，标明城 市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 城市规划示意图：图纸比例1/25,000－1/50,000，标明城 市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设 用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。
其他必要的分析图纸，如规划方案的结构示意图。
专题研究报告
在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究 报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。
《城市规划原理》复习资料
城市规划原理1.邻里单位邻里单位，首先由美国社会学家佩里提出的，为适应现代城市因机动交通发展而带来的规划结构的变化，改变过去住宅区结构从属于道路划分为方格状而提出的一种新的居住区规划理论。
（1）规模：一个居住单位的开发应当提供满足一所小学的服务人口所需要的住房，它的实际的面积则由它的人口密度所决定。
（2）边界：邻里单位应当以城市的主要交通干道为边界，这些道路应当足够宽以满足交通通行的需要，避免汽车从居住单位内穿越。
（3）开放空间：应当提供小公园和娱乐空间的系统，它们被计划用来满足特定邻里的需要。
（4）机构用地：学校和其他机构的服务范围应当对应于邻里单位的界限，它们应该适当地围绕着一个中心或公地进行成组布置。
（5）地方商业：与服务人口相适应的一个或更多的商业区应当布置在邻里单位的周边，最好是处于交通的交叉处或与临近相邻邻里的商业设施共同组成商业区。
（6）内部道路系统：邻里单位应当提供特别的街道系统，每一条道路都要与它可能承载的交通量相适应，整个街道网要设计得便于单位内的运行同时又能阻止过境交通的使用。
2.城市规划工作的特点（1）城市规划是综合性工作需综合考虑社会、经济、环境和技术发展等各项要素，对城市的各项要素统筹安排，使之各得其所、协调发展。
（2）城市规划是法制性、政治性很强的工作城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。
城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。
（3）城市规划工作具有地方性城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制，既要遵循科学规律又要符合当地条件，尊重当地人民意愿和当地有关部门密切配合，才能更合理制定规划。
（4）城市规划是长期性和经常性工作城市规划既要解决当前的建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求，它既有现实性，又要有预计性。
规划要与时俱进，正确反映城市发展的客观实际展现城市发展的动态规划。
城市与城市规模
未来城市规模发展的挑战与机遇
城市化进程加速：城市规模不断扩大，人口密度增加 资源短缺：土地、水资源、能源等资源紧张，环境污染问题严重 交通拥堵：城市交通压力增大，出行效率降低 科技创新：新技术、新产业不断涌现，为城市发展带来新机遇 城市规划：合理规划城市空间，提高城市生活质量 绿色发展：注重环境保护，实现等公共服务
政治功能：政府所在地，决策 和政策制定中心
交通功能：交通枢纽，连接各 地区之间的交通网络
城市的分类
按照行政级别：直辖市、副省 级城市、地级市、县级市、镇
按照地理位置：沿海城市、内 陆城市、山区城市、平原城市
按照人口规模：小城市、中等 城市、大城市、特大城市、超 大城市
汇报人：XXX
城市规模与经济增长
城市规模越大，经济增长 越快
城市规模越大，就业机会 越多
城市规模越大，创新能力 越强
城市规模越大，资源配置 效率越高
城市规模与产业结构
大城市：产业结构多元化，服务业占比高 中等城市：制造业和服务业并重，产业结构相对均衡 小城市：产业结构单一，以制造业为主
城市规模与产业结构的关系：城市规模越大，产业结构越复杂，服务业占比越高
城市规模：城市人口、面积、经济总量等 指标
城市化进程：城市化速度、城市化水平等 指标
城市化质量：城市基础设施、公共服务、 生态环境等指标
城市规模与城市化质量的关系：城市规 模越大，城市化质量越高，但需要平衡 发展，避免过度城市化带来的问题。
未来城市化进程的展望
城市化进程加速：随着经济发展和人口增长，城市化进程将继续加速 城市规模扩大：城市规模将继续扩大，形成更多的超大城市和特大城市 城市功能分化：城市功能将进一步分化，形成更多的专业化城市和特色城市 城市可持续发展：城市将更加注重可持续发展，加强环境保护和资源利用效率
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（五）确定城市性质应注意的问题
在较大范围内进行分析 实事求是地客观分析，切忌主观想象
城市性质的表述应语言精炼、定位准确 城市性质不是一成不变的
二
城市性质的类型
综合性中心城市
• • • •
●全国性中心城市 首都及直辖市 ●区域性中心城市 省会城市及计划单列市 ●地方性中心城市 地级市 ●县城及县级市
十大类
居住用地
工业用地
R
M
公共设施用地
仓储用地
C
W
对外交通用地 T 绿地 特殊用地 G D
城市道路广场用地 S 市政公用设施用地 U 水域及其它 E
其中前九类为城市建设用地
C
公共设施用地
C1 行政办公用地 C11 市属办公用地 C12 非市属办公用地 C2 商业金融用地 C21 商业用地 C22 金融保险业用地 C23 贸易咨询用地 C24 服务业用地 C25 旅馆业用地 C26 市场用地 C3 文化娱乐用地 C31 新闻出版用地 C32 文化艺术团体用地 C33 广播电视用地 C34 图书展览用地 C35 影剧院用地
交通运输条件
能源条件
趋向能源富足地区
水源条件
趋向水源丰富地区
用地条件
保护基本农田， 避开不利地质条件
二 确定城市发展方向的内部影响因素
城市规模与城市布局形态 城市新区与旧区的关系 城市经济区的性质、规模和位置 城市道路交通的状况
城市生活及公共设施的状况 城市环境的要求
三
城市用地发展方向ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ择的原则
平均增长速度＝
规划年限
四
城市人口发展预测的方法
–影响自然增长的因素
医疗条件 福利条件 计划生育政策
认识观念
婴儿成活率高、老人死亡率低 劳保条件、产假、脯乳期 五十年代关于人口的争论、七十年代的计划生育
多子多福—一个子女—不要子女
–影响机械增长的因素
国民经济发展要求 国家政策 50年代大发展，60年代初调整，改革开放 知识青年上山下乡、回城，农转非
3、城市用地结构和指标
重点安排居住用地、工业用地、城市对外交通、 城市道路广场、绿地、公共设施用地等。
城市规划单项建设用地指标
用地类别 用地指标 m2 /人 居住用地 工业用地 道路用地 18—28 10—15 7—15 绿 地 ≥9
其中公共 绿地≥7
占建设用地比例 %
20—32
15—25
8—15
年自然增长数＝年出生人数－年死亡人数 年机械增长数＝年迁入人数－年迁出人数 年综合增长数＝年自然增长数＋年机械增长数
年自然增长数 年自然增长率＝ 年初总人口数
年机械增长数 年机械增长率＝ 年初总人口数
×1000‰ ×1000‰
年增长率＝
年增长数 年初总人口数
×1000‰
期限末人口数 期限初人口数 －1
近期：以城市门槛费用支付为前提
门槛：指保证某种功能正常运转所需要的最低人口数量或 最小的服务半径（城市经济地理学中的概念）
远期：以城市功能和有机体健康运转为目标
END
城镇
100万人以上 37座 50万人—100万人 48座 20万人—50万人 205座 20万人以下 378座 最低限
2000人以上 1.9万个以上
6—8万人
最新城市规划咨讯: 我国有658个城市，其中直辖市4个，副省级城市15个， 地级市260个，县级市381个，随着城市化的推进， 城市数量还会逐渐增加， 据专家估计在未来的10年内，我国城市数量极有可能突破1000个。 目前，东部、中部和西部地区的城市数量分别 占中国总数的百分之四十四、百分之三十七和百分之十九。
主要内容提要 ★城市性质 ★城市规模 ★城市发展方向
第一节
一
城市性质
城市性质的概念
（一） 城市职能 ★ 基本职能（BF）：指为城市本身以外地区提供
服务并从城市以外地区获得劳动报酬活动所对应 的职能。
★非基本职能（NBF）：指为城市本身提供服务并
从城市本身获得劳动报酬活动所对应的职能。
（二）城市性质
8—15
4、实事求是地、合理地确定城市规模
切不可盲目追求城市人口数量的增加，应提高城市的质量 城市基础设施、社会服务设施要与城市规模相适应 城市市民的城市意识要提高 （生活、文化、环境）
第三节 城市发展方向的确定
一 确定城市发展方向的外部影响因素
地区经济地理条件
趋向经济发达地区、 趋向原材料产地和销售地区 趋向交通便利地区
–国外城市规模的分类
国际上尚无统一的划分标准。单从人口规模上划分，被称为 城市或城镇的标准有 美国为2500人； 英国为3500人； 法国为5000人； 印度为5000人； 俄罗斯为1000~2000人。 国际统计学会建议，2000人以上的居民点算作城市居民区。
二 城市人口的概念 人口
非农业人口，农业人口 城市人口，农村人口
C36 游乐用地 C4 体育用地 C41 体育场馆用地 C42 体育训练用地 C5 医疗卫生用地 C51 医院用地 C52 卫生防疫用地 C53 休疗养用地 C6 教育科研用地 C61 高等学校用地 C62 中等专业学校用地 C63 成人与特殊学校用地 C64 科研设计用地 C7 文物古迹用地 C9 其它公共设施用地
以某种经济职能为主的城市
–以工（矿）业为主的城市 • 一种工业 • 多种工业 –以交通运输为主的城市 • 铁路枢纽 • 港口城市 –以森林工业为主的城市 –以渔业为主的城市
以特殊职能为主的城市
–历史文化名城 –革命历史城市 –风景旅游城市 –边境城市
特区城市
• • 行政特区 经济特区
第二节 城市规模
一 城市规模的概念
城市规模
城市规模是指城市人口、用地、建筑、公 共设施、城市基础设施等规模的综合。
城市人口规模
指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活 并使用城市各项设施的人口总数。 城市人口包括规划区内常驻人口、暂住人口。
– 我国城市规模的分类
• • • •
•
全国668座
特大城市 大城市 中等城市 小城市
Ｃ大类９中类和小类
2、城市建设用地规模的确定 节约土地是一项基本国策．
• • • • • • • • 城市规划人均建设用地指标 1、60~75 M2/人 2、75~90 M2/人 3、90~105 M2/人 4、105~120 M2/人 一般城市，人均用地不超过100平方米； 小城市，人均用地不超过110平方米； 特殊城市，人均用地不超过120平方米。
（三） 确定城市性质的主要依据
1 竞争优势: 有形：自然、人文、历史 无形：体制、人才、信息
（1）资源依据
（2）区位依据
有形：门户、交通、政治 无形：虚拟的、接触效应
纵向的 横向的
（3）比较依据（从区域）
2 自上而下的指导依据
3 尊重城市发展阶段性依据
4 定量与定性分析相结合
（四）城市性质的表达法
–城市人口增加对城市的要求
每人用地近百平方米，住宅约20平方米
城市基础设施及社会服务设施的配套
投资数万至十万元
–城市人口发展预测的方法
城市总人数＝城市现状总人口数×(1＋自然增长率＋ 机械增长率)年限 ＝城市现状总人数×(1＋综合增长率)年限
五 1
城市用地及规模
城市用地的分类 73小类
城市用地分类标准 10大类 46中类
城市常住人口，流动人口，暂住人口 非农业人口，农业人口
职业 居住地
综合
–城市人口的构成
年龄构成
性别构成 家庭构成 劳动构成 职业构成
三
城市人口的增长
人口自然增长
人口出生人数与死亡人数的代数和
人口机械增长
人口迁入与迁出城市人数的代数和
人口综合增长
非农业人口，农业人口 人口自然增长与机械增长的代数和