工程建设法规( 第4版,叶胜川)2城乡规划法规
《工程建设法规》课件
VS
详细描述
竣工验收是指工程完工后，施工单位按照 施工图纸、施工合同和施工规范等要求完 成所有工程内容，并经过质量检测合格后 ，向建设单位提交验收申请，由建设单位 组织相关单位进行工程质量的检验和评定 ，合格后办理竣工验收手续。竣工验收一 般包括初步验收和竣工验收两个阶段。
建设工程的质量保修与回访
建设工程竣工验收备案的办理
总结词
竣工验收备案是建设单位在建设工程竣工验收合格后，向建设行政主管部门提交相关文件，进行备案 登记，以便对工程进行监督管理。
详细描述
竣工验收备案是建设工程管理的最后环节，也是建设行政主管部门对建设工程进行监督管理的有效手 段。建设单位应当在竣工验收合格后15日内，向建设行政主管部门提交相关文件，进行备案登记。
《工程建设法规》ppt课件
目录
• 工程建设法规概述 • 建设工程的招标与投标 • 建设工程的勘察设计与监理 • 建设工程的施工许可与质量安全 • 建设工程的竣工验收与保修
01
工程建设法规概述
工程建设法规的定义和作用
定义
工程建设法规是指国家立法机关 或其授权的行政机关制定的，旨 在调整工程建设活动中各种社会 关系的法律规范的总称。
工程建设法规的发展历程
初步形成阶段
新中国成立后至改革开放前，工 程建设法规主要集中在基本建设
程序和勘察设计等方面。
逐步完善阶段
改革开放后至20世纪90年代初， 随着经济体制改革的深入，工程 建设法规逐步完善，涉及面也越
来越广。
体系化发展阶段
20世纪90年代至今，随着国家法 律法规体系的不断完善，工程建 设法规也逐步形成了较为完善的 体系，为工程建设行业的健康发
建设工程的中标与合同签订
城乡规划法规ppt课件
• 《城市规划编制办法》 （1991年10月施行） • 《村庄和集镇规划建设管理条例》 （1993年11月施行） • 《城镇体系规划编制审批办法》 （1994年9月施行） • 《建制镇规划建设管理办法》 （1995年7月施行） • 《城市规划编制单位资质管理规定》（2001年3月施行）
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城市总体规划、镇总体规划的规划期限一 般为二十年。城市总体规划还应当对城市 更长远的发展作出预测性安排。
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城市、镇的详细规划
• 控制性详细规划
城市控制性详细规划是指以城市总体规划或 分区规划为依据，确定建设地区土地使用性 质和使用强度的控制指标、道路和工程管线 控制性位置以及空间环境控制的规划。
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• 建设单位未在建设工程竣工验收后六
个月内向城乡主管部门报送竣工验收 资料的，由所在地城市、县人民政府 城乡规划主管部门责令限期补报；逾 期不补报的，处1万元以上5万元以下 的罚款。
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• 违反城乡规划法规定，构成犯罪的，
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（2）城乡规划必须从经济社会发展的实际出 发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤 和建设标准。
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城乡规划的原则
• 城乡统筹的原则 • 合理布局的原则 • 节约土地的原则 • 集约发展的原则 • 先规划后建设的原则
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城乡规划的分类及编制内容
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适用范围
• 城市和镇应当依据城乡规划法制定城市规
划和镇规划。这里的规划包括了总体规划 和详细规划。
建设工程法规。姗姗
3.2城乡规划实施3.2.1城乡规划实施原则«城乡规划法》规定，在制定和实施城乡规划时，必须遵循以下原则: 遵循城乡统筹，先规划后建设的原则。
防止污染和其他1公害原则保护生态环境，历史文化遗产和地方、民族特色的原则 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾的原则 合理布局、节约用地、集约发展的原则（3） 方便宜行的原则3.2.3城市旧区改建城市旧区改建是指按照统一规划，对现有城区进行有计划、有步骤的改造，使之适应城市经 济、社会发展整体需要的建设活动。
1. 城市旧区改建的意义与作用城市旧区的形成显示了各个不同历史阶段发展的轨迹，也积累了历史遗留下来的种种矛 盾和弊端。
要求按照统一的规划，保护好历史文化遗产和传统风貌，充分考虑现有城市的实际情况 和存在的主要矛盾，有计划、有步骤、有重点地进行改建。
2. 城市旧区改建的原则1） 加强维护、逐步改善原则2） 旧区改建与城市产业结构调整和工业技术改造相结合的原则 1. 2. 3.4.5. 3.2.2城市新区开发城市新区开发是指按照城市的总体规划的部署,在城市城区以外的一左区域，进行集中成片、 综合配套的开发建设活动。
1.城市新区开发的类型城市新区开发的主要类型有新市区的开发建设、经济技术开发区的建设、卫星城镇的开 发建设和新工矿区的开发建设。
（1） 新市区的开发建设主要是为了解决城市建成区由于人口密集和建筑密度过高， 基础设施负载过重造成的种种弊端或为了完整保存古城的传统风貌，在建成区 的外用进行集中成片的开发建设，以达到疏解旧区人口，调整旧区用地结构， 完善旧区环境的目的。
经济技术开发区的建设是随着我国经济体制改革和对外开放形式的发展而出现 的一种开发建设形式，其目的是为了创造良好的投资环境，以吸引外资，引进 先进技术和进行横向经济联合。
卫星城镇的开发建设主要是为了有效的控制大城市市区的人口和用地规模，按 照总体规划要求，将市区需要搬迁的项目或新建的大、中型项目安排到周用的 小城镇去，有计划有重点的开发建设这些小城镇，以逐步形成以大城市为中心、 比较完善的城镇体系。
建设工程法规及相关知识
建设工程法规及相关知识全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）图书在版编目（CIP )数据建设工程法规及相关知识/全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写. 一4 版 . 一北京：中国建筑工业出版社，2014.5全国一级建造师执业资格考试用书（第四版）ISBN 978-7-112-16407-3I •①建…II. ①全…m . ①建筑法- 中国- 建造师- 资格考试- 自学参考资料W . ①D922. 297中国版本图书馆CIP 数据核字（ 2 0 1 4 ) 第027116 号责任编辑：牛松张国友责任校对：党蕾关健全国一级建造师执业资格考试用书(第四版）建设工程法规及相关知识全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写中国建筑工业出版社出版、发行( 北京西郊百万庄）各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版北京市安泰印刷厂印刷开本：787X1092 毫米1 / 1 6 印张：2 3 字数：580 千字2014 年4 月第四版2014 年4 月第十九次印刷定价：60 . 0 0 元ISBN 978-7-112-16407-3(25174)如有印装质量问题，可寄本社退换( 邮政编码100037)版权所有翻印必究请读者识别、监督：本书封面贴有网上增值服务标，环衬用含有中国建筑工业出版社水印的专用防伪纸印制，封底贴有中国建筑工业出版社专用防伪标，否则为盗版书，欢迎举报监督！举报电话: （010) 58337026, 传真：（010)58337026本社法律顾问：上海博和律师事务所许爱东律师全国一级建造师执业资格考试用书（第四版)审定委员会主任：吴慧娟副主任：张毅刘晓艳赵春山委员：丁士昭逄宗展张鲁风编写委员会主编：丁士昭逄宗展委员：( 按姓氏笔画排序）马志刚王建斌王雪青王清训志付海诚孙杰民李国祥李雪飞李惠民杨存成吴涛何孝贵沈元勤沈美丽张余庆张建军张鲁风起斧生贺永年徐永田高金华唐涛焦凤山腾小平詹书林办公室主任：逄宗展( 兼）办公室成员：李雪飞李强张国友为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和国家有关执业资格考试制度的规定，2002年，原人事部和建设部联合颁发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002] 111号），对从事建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。
2024年度工程建设法规ppt课件
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违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
括赔偿损失、恢复原状等。
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行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚，包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人，将依法追究刑事责任 ，如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查，及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目，实施严格的行政许可制度 ，确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信 行为进行惩戒，促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定，如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定，如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定， 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
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工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
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工程竣工验收过程中的法规应用
2城乡规新划法规
建设项目选址意见书的情形和环节。同时，在充分考虑
工程建设法规
规划许可制度与投资体制改革和土地使用制度改革相衔
接的基础上，对建设工程的种类和管理程序作了区分，
二 按照既要保证规划实施，又要规范行政权力的原则，完
善了有关许可的条件，简化许可环节。此外，《城乡规
城 乡
划法》还对地下空间的开发利用以及建设工程竣工验收
乡统筹发展，还造成了法律空白，在一些地区无法进行
有效的规划管治，这一点在城乡结合部地区和各类开发
二 区中表现得尤为明显。《城乡规划法》的颁布与实施，
有利于保障城乡一体化发展。由“城市规划”到“城乡
城
规
乡 规
划”，一字之差，调整的对象即从城市走向城乡，从而
划 将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系
1978年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城
市建设工作的意见》。
工程建设法规
1984年国务院颁发《城市规划条例》。
1989年12月26日，七届全国人大常委会通过《城
二 市规划法》并正式颁发，1990年4月1日，《城市规划
法》正式施行。
城 乡
1993年6月29日，国务院颁布《村庄和集镇规划建
规 设管理条例》，1993年11月1日起正式施行。
划 公共政策对城乡建设的指导作用。
法 规
2. 强调城乡规划综合调控的地位和作用
《城乡规划法》指出：“任何单位和个人都应当遵
守
依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。这就从
法律上明确，城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发
展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图。
工程建设法规
同时，法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹；
工程建设领域主要法律法规(四川省)
工程建设领域主要法律法规、政策规定目录一、项目决策1．《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号）2．《四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法（试行）》（川府发〔2004〕33号)3．《中共四川省委关于市(州)、县(市、区)党委常委会决定重大事项的暂行规定》（川委发〔2003〕17号）4．《四川省省级部门党组（党委）决策重大事项议事规则（试行)》（川委发〔2003〕30号）5．《四川省省属高等学校党委常委会决定重大事项议事规则（试行）》二、城乡规划审批1．《中华人民共和国城乡规划法》2．《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院第116号令）3．《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部第22号令）4．《城镇体系规划编制审批办法》（建设部令第36号）5．《开发区规划管理办法》（建设部令第43号）6．《城市空间开发利用管理规定》（建设部第58号令)7．《城市规划编制单位资质管理规定》(建设部第84号令)8．《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号9．《城市规划强制性内容内容暂行规定》(建规〔2002〕218号)10．《近期规划工作暂行办法》(建规〔2002〕218号)11．《关于加强国有土地使用权出让规划管理工作的通知》(建规〔2002〕270号)12．《关于进一步加强和规范各类开发区规划建设管理的通知》(建规〔2003〕178号）13．《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》(建规〔2004〕29号）14．《建设部、监察部关于开展城乡规划效能监察的通知》（建规〔2005〕161号)15．《贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的意见》(川府函〔2002〕319号）16．《关于进一步加强城乡规划监督管理的意见》（川府发〔2003〕32号)三、项目核准1．《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号)2．《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委第19号令）3．《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》(发改投资〔2005〕76号）4．《国家发展改革委印发关于审批地方政府投资项目有关规定（暂行)》（发改投资〔2005〕1392号)四、土地审批和出让1．《中华人民共和国土地管理法》3．《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》4．《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院第55号令）5．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号）6．《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号令）7．《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)8．《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发〔2002〕265号)9．《监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》(监发〔2005〕6号)五、环境评价1．《中华人民共和国环境影响评价法》2．《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（环保总局第29号令）3．《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》（环保总局第30号令）六、勘察设计1．《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令)2．《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001年省人大)七、工程招标投标2．《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》（2004年省人大）3．《工程建设招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委第11号令）4．《四川省重大建设项目招标投标稽察办法》（四川省政府第166号令）5．《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》(国办发〔2000〕34号）6．关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发〔2004〕56号)7．发展改革委工业和信息化部监察部财政部住房城乡建设部交通运输部铁道部水利部商务部法制办《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号）8．《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发〔2007〕14号）9．《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发［2008］21号）八、征地拆迁1．《城市房屋拆迁管理条例》（国务院第305号令）2．《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》(省政府第173号令）3．《关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》（川府发〔2004〕3号）九、物资采购1．《中华人民共和国政府采购法》2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）3．《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)4．《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》（财库〔2001〕21号）5．《政府采购评审专家管理办法》（财政部、监察部财库〔2003〕119号)十、资金拨付和使用1．《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》(国办发〔2004〕78号）2．《建设工程价款结算暂行办法》（财政部、建设部财建〔2004〕369号）十一、施工监理1．《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部第87号令）2．《工程建设监理规定》(建监〔1995〕第737号）十二、工程质量1．《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令)2．《城建监察规定》(建设部第79号令）3．《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》（建质〔2003〕113号)4．《四川省建设工程质量监督管理暂行规定》（川建委质安发〔2000〕0436号）5．《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建设部、财政部建质〔2005〕7号)6．《建设部办公厅关于转发北京市建委〈关于在建设工程承发包活动中设定保证担保的若干规定〉等文件的函》（建办市函〔2004〕390号）十三、工程建设实施1．《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部第81号令)2．《公路建设监督管理办法》(交通部令2000年第8号）十四、有关纪律处分规定1．《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）2．《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》（四川省人民政府令第230号）3．《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》（中纪发〔2004〕3号)4．《关于适用〈违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知〉（监发〔2009〕5号)5．《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》（川委办〔2004〕7号）6．《四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定》（川纪发〔2004〕25号）7．《国家投资工程建设项目招标投标“十不准”》（川计政策发〔2003〕444号）8．《四川省城市规划“九不准”》（川建发〔2003〕65号）。
建设工程法规及相关知识目录
建设工程法规及相关知识目录第一章：建设工程法规概述本章主要介绍建设工程相关法规的概况，包括国家层面的法律文件、政策法规，以及地方性建设工程管理条例等内容。
第二章：建设工程规划管理该章节着重介绍建设工程规划管理相关知识，包括建设工程规划编制要求、规划方案审批程序、规划变更管理等内容。
第三章：建设工程施工管理本章围绕建设工程施工管理展开，包括施工许可证办理流程、施工现场管理要点、施工安全管理规定等内容。
第四章：建设工程质量监督该章节介绍建设工程质量监督相关内容，包括建设工程质量监督体系、监督检查频次、质量监督报告编制等内容。
第五章：建设工程安全生产本章重点介绍建设工程安全生产方面的法规和要求，包括建设工程安全生产责任制度、安全生产培训要求、事故处理程序等内容。
第六章：建设工程环境保护该章节主要讨论建设工程环境保护相关法规，包括环保手续办理流程、建设工程环境影响评价要求、环境保护措施执行情况监督等内容。
第七章：建设工程合同管理本章围绕建设工程合同管理展开，包括合同签订要素、合同履行检查规定、合同纠纷解决机制等内容。
第八章：建设工程验收与竣工该章节介绍建设工程验收与竣工的相关规定，包括验收标准、竣工报告要求、竣工资料归档程序等内容。
第九章：建设工程管理制度建设本章重点讨论建设工程管理制度建设的相关知识，包括管理制度设计原则、管理流程优化方案、管理制度审查周期等内容。
结语通过本文档对建设工程法规及相关知识进行了系统整理和归纳，希望可以为从事建设工程管理工作的相关人员提供一定的参考和指导。
建议读者在实际操作中结合具体情况，认真落实相关法规要求，确保建设工程的安全、质量和环境保护工作得到有效的落实和监督。
建设工程常用法律法规目录(7页)
建设工程常用法律法规目录1. 《中华人民共和国建筑法》2. 《中华人民共和国城乡规划法》3. 《中华人民共和国土地管理法》4. 《中华人民共和国环境保护法》5. 《中华人民共和国安全生产法》6. 《中华人民共和国招标投标法》7. 《建设工程质量管理条例》8. 《建设工程安全生产管理条例》9. 《建设工程勘察设计管理条例》10. 《建设工程消防设计审查验收管理规定》11. 《建筑工程施工许可管理办法》12. 《建筑工程质量检测管理办法》13. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》14. 《建筑工程施工质量验收统一标准》15. 《建筑工程施工质量验收规范》16. 《建筑工程施工质量验收细则》17. 《建筑工程施工质量验收标准》18. 《建筑工程施工质量验收指南》19. 《建筑工程施工质量验收程序》20. 《建筑工程施工质量验收报告》建设工程常用法律法规目录21. 《建筑工程施工许可证管理办法》22. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》23. 《建筑工程施工质量验收统一标准》24. 《建筑工程施工质量验收规范》25. 《建筑工程施工质量验收细则》26. 《建筑工程施工质量验收标准》27. 《建筑工程施工质量验收指南》28. 《建筑工程施工质量验收程序》29. 《建筑工程施工质量验收报告》30. 《建筑工程施工质量验收记录》31. 《建筑工程施工质量验收档案》32. 《建筑工程施工质量验收表格》33. 《建筑工程施工质量验收证明》34. 《建筑工程施工质量验收通知》35. 《建筑工程施工质量验收证书》36. 《建筑工程施工质量验收合同》37. 《建筑工程施工质量验收规定》38. 《建筑工程施工质量验收标准》39. 《建筑工程施工质量验收细则》40. 《建筑工程施工质量验收指南》41. 《建筑工程施工质量验收程序》42. 《建筑工程施工质量验收报告》43. 《建筑工程施工质量验收记录》44. 《建筑工程施工质量验收档案》45. 《建筑工程施工质量验收表格》47. 《建筑工程施工质量验收通知》48. 《建筑工程施工质量验收证书》49. 《建筑工程施工质量验收合同》50. 《建筑工程施工质量验收规定》建设工程常用法律法规目录51. 《建筑工程施工许可证管理办法》52. 《建筑工程施工图设计文件审查管理办法》53. 《建筑工程施工质量验收统一标准》54. 《建筑工程施工质量验收规范》55. 《建筑工程施工质量验收细则》56. 《建筑工程施工质量验收标准》57. 《建筑工程施工质量验收指南》58. 《建筑工程施工质量验收程序》59. 《建筑工程施工质量验收报告》60. 《建筑工程施工质量验收记录》61. 《建筑工程施工质量验收档案》62. 《建筑工程施工质量验收表格》63. 《建筑工程施工质量验收证明》64. 《建筑工程施工质量验收通知》65. 《建筑工程施工质量验收证书》66. 《建筑工程施工质量验收合同》67. 《建筑工程施工质量验收规定》68. 《建筑工程施工质量验收标准》70. 《建筑工程施工质量验收指南》71. 《建筑工程施工质量验收程序》72. 《建筑工程施工质量验收报告》73. 《建筑工程施工质量验收记录》74. 《建筑工程施工质量验收档案》75. 《建筑工程施工质量验收表格》76. 《建筑工程施工质量验收证明》77. 《建筑工程施工质量验收通知》78. 《建筑工程施工质量验收证书》79. 《建筑工程施工质量验收合同》80. 《建筑工程施工质量验收规定》。
一级建造师考试备考资料《建设工程法规-第四版》-建设工程基本法律知识
1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301020 建设工程法人制度1Z301030 建设工程代理制度1Z301040 建设工程物权制度1Z301050 建设工程债权制度1Z301060 建设工程知识产权制度1Z301070 建设工程担保制度1Z301080 建设工程保险制度1Z301010 建设工程法律体系一、法的形式: 一是教材中关于各种法律形式的例举性规定，容易考。
二是《立法法》第85条的规定。
二、法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法3、特别法优于一般法4、新法优于旧法新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法。
★(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况1、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决(1) 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
(2) 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
（11-单）2、部门规章之间、部门规章（国务院部门）与地方政府规章（地方政府）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决3、地方性法规（地方人大制定）与部门规章（国务院部委制定）之间对同一事项的规定不一致，由国务院提国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提（07-单）【例题·多选】根据《立法法》规定，下列关于法律效力冲突的表述中，正确的有（）。
A.法律之间发生法律效力冲突由全国人民代表大会裁决B.行政法规之间发生法律效力冲突由国务院裁决C.部门规章与部门规章之间发生法律效力冲突由国务院裁决D.部门规章和地方规章之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决E. 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见【答案】BCE1Z301020 建设工程法人制度1、法人应具备的条件（1）依法成立；（2）有必要的财产或经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能独立承担民事责任。
二建建设工程法律法规(精选)2024
引言概述：建设工程法律法规是指在我国建设工程领域中对各类工程活动进行规范和监督的法律规定，旨在维护公共利益、保障建设工程的安全和质量。
本文将以二建建设工程法律法规为主题，对其相关内容进行详细解析，以期为相关从业人员提供参考和指导。
正文内容：一、建设工程立项阶段的法律法规1.土地使用规划管理法规定- 土地规划审批程序及要求- 土地使用权审批程序及要求- 土地用途变更审批程序及要求2.建设工程规划许可管理条例- 建设工程规划许可的程序与要求- 包括土地利用规划、总体规划、详细规划等内容3.国土资源规划法规定- 国土资源规划的编制程序与要求- 特别是涉及基础设施建设、城市建设等关键领域的规划要求4.环保法及相关环保规定- 建设工程环境影响评价审批的程序与要求- 施工过程中对环境的保护要求5.安全生产法及相关安全规定- 建设工程施工安全管理的要求- 施工现场的安全设施及组织二、建设工程设计阶段的法律法规1.建设工程设计管理条例- 建设工程设计文件的编制与审批程序与要求- 设计文件的格式及内容要求2.房屋建筑设计规范- 房屋建筑的结构设计规范- 建筑物材料和施工工艺要求3.市政公用工程设计规范- 市政公用工程设计的技术标准与要求- 包括道路、供水、供电、排水等方面的规定4.电气工程设计规范- 电气工程设计的规划与要求- 包括电力系统、照明系统、通信系统等方面的规范5.工业与民用建筑设计规范- 工业建筑设计的特殊要求- 民用建筑设计的功能与美观要求三、建设工程施工阶段的法律法规1.建设工程施工管理条例- 建设工程施工组织与管理的要求- 包括施工许可证、施工安全、施工质量等方面的规定2.建设工程施工标准- 建设工程施工技术标准与要求- 包括材料选择、工艺流程、施工工序等内容3.建设工程招标投标法及相关规定- 建设工程招标投标的程序与要求- 包括项目招标文件、招标人资格条件、投标人资格条件等方面的规定4.施工安全质量标准化管理规定- 建设工程施工中的安全管理措施- 施工质量的监督与检验要求5.建筑主要材料和构配件质量标准- 建设工程中常用材料和构配件的质量标准- 包括水泥、钢筋、混凝土等方面的要求四、建设工程收尾阶段的法律法规1.建设工程竣工验收规定- 建设工程的竣工验收程序与要求- 包括验收资料的提交、验收标准的执行等方面的规定2.建设工程质量管理规定- 对建设工程质量的监督与评定要求- 包括质量检验、鉴定、抽检等方面的规定3.建设工程问题整改管理办法- 对建设工程中出现的问题整改的要求- 报告、整改计划的编制与整改结果的评定等规定4.建设工程保险条例- 建设工程施工期间和使用阶段的保险要求- 包括责任险、财产险等方面的规定5.建设工程维修保养管理规定- 对建设工程的维修保养工作的要求- 包括计划编制、维修资金管理等方面的规定总结：本文对二建建设工程法律法规进行了详细的梳理和阐述，包括建设工程立项、设计、施工和收尾阶段各个关键环节的相关法律法规。
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章：建设工程基本法律知识讲义
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章讲义第一章建设工程基本法律知识1.1建设工程法律基础法的效力层级上位法优于下位法法的备案1.2建设工程物权制度物权的设立、变更、转让、消灭提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】 未办理物权登记的，不影响合同效力【物权效力与合同效力的区分】物权效力，由《民法典-第二编物权》评价合同效力，由《民法典-第三编合同》评价物权效力与合同效力无关【用益物权】 土地承包经营权物权的设立自登记时设立 自占用或交付时设特殊动产（机动车、船舶、航空器）未经登记不得对抗善意第三人担保合同从合同 【担保物权】权利人就担保财产优先受偿的权利担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用债权债务人担保人 主合同抵押的实现(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序 (2)抵押权已经登记的，先于未登记的受偿 (3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿 例题：在建船舶3月1日抵押给甲借100万元未登记 3月5日抵押给乙借200万元未登记3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记 3月8日抵押给丁借300万元3月9日登记 质权分类：质权分为动产质权和权利质权动产质权是指债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有。
1.出质人: 可以是债务人，也可以是第三人;质权人:债权人。
2.动产质权的特点:转移对财产的占有。
(抵押不转移占有)权力质权是指债务人或者第三人以权利出质的质权 可质权的权利(票) (1)汇票、本票、支票(2)债券、存款单 (3)仓单、提单 (4)可以转让的基金份额、股权;(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识、产权中的财产权 (6)现有的以及将有的应收账款(7)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利1.3建设工程知识产权制度考点一：知识产权法律特征考点一：增值税(新增)【概念】增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税(例如:A-B-C-D四个消费主体D是最终消费者，流转过程中产生了流转税)【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人【税率】(1)13%，纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物;(2)9%，纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权等:(3)6%，纳税人销售服务、无形资产;(4)0%，纳税人出口货物，境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产【应纳税额的计算】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的，从高适用税率(1)小规模纳税人：应纳税额=销售额*征收率(3%)(不得抵扣进项税额)备注:月销售额未超过10万元，季度销售额未超过30万元的，免征增值税 (2)一般纳税人：应纳税额=当期销项税额(销售额*税率-当期进项税额(当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣)【增值税额的抵扣】下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产;(2)非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务;(3)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、劳务和交通运输服务; (4)国务院规定的其他项目。
建筑工程手册第四版
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目录
1. 引言
2. 法律法规
3. 施工组织设计
4. 建设工程施工管理
5. 建设工程质量管理
6. 建设工程安全管理
7. 施工现场设施与施组管理
8. 施工现场环境保护管理
9. 施工机械与设备管理
10. 物资与施工作业管理
11. 工程建设合同管理
12. 工程工期与进度管理
13. 施工图设计与交底管理
14. 工程预算与造价管理
15. 工程招投标与合同管理
16. 工程支付与结算管理
17. 工程验收与档案管理
18. 工程设计与技术管理
19. 工程质量安全监督管理
20. 工程质量安全评价与鉴定
21. 工程质量问题处理与纠纷解决
22. 工程质量事故预防与处理
23. 建设工程工程学与勘察设计
24. 建设工程监理与管理
25. 建设工程质量安全监理
26. 工程质量投诉与维权处理
27. 工程质量管理现状与发展
28. 工程质量管理常见问题与答疑
附录 A - 建筑工程相关法律法规
附录 B - 建筑工程施工现场环境保护标准
附录 C - 建筑工程重要文件备查清单
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出版者对本手册的所有内容保留最终解释权。
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2城乡规划法规
第 1 节 城乡规划概述 • 3）《城乡规划法》与其他法律的衔接 • 主要与《土地管理法》、《环境保护法》等有着 密切的相互衔接和协调关系。
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• • • • 第 2 节 城乡规划制定 2 城乡规划的制定 1）城市规划编制的依据和原则 （1）城市规划编制的依据 《城市规划编制办法》是城市规划编制的 法律依据。 *（2） 城乡规划编制的原则 应遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、 集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环 境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕 地等自然资源和历史文化遗产，保护地方特色、 民族特色和传统风貌防止污染和其他公害。
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• • • • • • • • • • • • • • 第 1 节 城乡规划概述 6）对行政权力的监督制约 （1）加强了监督检查的内容，制约规划行政的自由裁量权 （2）上级对下级的监督是全面的监督 （3）人大监督的重点是规划的实施与修改 （4）社会监督的重点是违反规划的行为 （5）确立了公众的知情权作为基本权利 7）强化法律责任 （1）规定了建设民事责任 （2）强调了建设行政法律责任 （3）明确了相应的建设刑事法律责任 8）法律授权，建立完善的城乡规划法律体系 （1）正在起草《城乡规划法》实施细则 （2）正在制定《注册规划师执业资格管理办法》 （3）起草《地下管线管理条例》
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第 1 节 城乡规划概述
1
城乡规划立法背景
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2
城乡规划法的主要内容
3 《城乡规划法》与其他法律的衔接
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• • • • • • • • • 第 1 节 城乡规划概述 1 城乡规划立法背景 《城乡规划法》是于2008年1月1日起施行的一部关于城乡规 划建设和管理的新的基本法律，它 标志着我国城乡建设规划进入 一个新的时期。 ，该法制建设经历了六的阶段： 1）上世纪50年代，学习前苏联的经验，颁布《城市规划编制 办法》； 2）1987年全国城市工作会议，中央发布《关于加强城市工作 的意见》； 3）1984年国务院颁发《城市规划条例》； 4）1989年12月26日， 《城市规划法》并正式颁发，1990年 4月1日 正式施行；
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5）1993年6月29日，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理 条例》，同年11月1日正式施行。 • 6）2008年修改后的《城市规划法》更名为《城乡规划法》， 并实施。
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第 1 节 城乡规划概述 • 随着我国城镇化水平的提高，原来的城乡二元分 治的规划法，已不能有效的规划管治城乡结合地区 和开发区，城乡规划法的颁布于实施，有利于保障 城乡一体化发展，调整从城市走向城乡，并且转变 为城乡统筹的法律体系。 • 十八大三中全会的决定中指出：要建立以工促农， 城乡互惠，城乡一体化的城乡统筹发展的规划建设 管理体制 机制。
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第 2 节 城乡规划制定 • （4）乡、村庄规划的内容 • 规划区范围内住宅、道路、供水、排水、供电、垃 圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、 公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对 耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾的具 体安排。乡规划还应包括村庄发展布局。 •
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• • 第 2 节 城乡规划制定 *（3）详细规划的内容 规划地段用地范围、建筑密度和高度等控制指标、总 平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。《城乡规划 编制办法》第23条进一步规定了详细内容： A 控制性详细规划内容 ①用地界限、用地类型、建筑类型 ② 建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、交通出 入口方位、停车泊位、建筑红线距离、建筑间距 ③ 建筑体量、建筑体型、建筑色彩 ④ 各级支路的红线位置、控制点坐标和高度 ⑤ 规划容量、工程管线走向及管径和工程设施的用 地界限 ⑥ 制定相应的土地使用、建筑管理规定
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第 1 节 城乡规划概述
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• *2 城乡规划法的 主要内容 • 可概括为以下方面： • 1）突出城乡规划的公共政策属性 • （1）涉及社会公共利益 • （2）协调城乡空间布局 • （3）改善人居环境
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• • 第 2 节 城乡规划制定 （5）城镇化规划内容 ① 新型城市化以人为核心，有序推进农业人口市民 化的宏观性的、战略性的、基础性的规划 ② 中国城镇化的发展路径：稳步发展特大城市和大 城市，积极发展中小城市，重点发展小城镇 ③ 主要目标和战略任务：健全城乡发展一体化的体 制和机制，坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态 文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律、积 极稳妥推进、着力提升质量 ④ 统筹相关制度和政策创新 ⑤ 实现途径：加强基础设施建设，完善城市功能， 扩大城市容量，积极开辟就业渠道，给农民进城就业创 造条件，做好宏观调控，使城市人口的机械增加与城市 公用设施、教育、服务、生产和环境相协调，实现可持 续发展。
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第 2 章
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城乡规划概述 历史文化名城（镇、 村）保护与文物保护
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2
节
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城乡规划制定
风景名胜区保护与管理
城乡规划实施
监督检查与法律责任
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第 1 节 城乡规划概述 2）强调城乡规划综合调控的地位和作用 （1）具有法定地位的发展蓝图 （2）强调城乡统筹、区域统筹 （3）确立城乡先规划后建设的原则 3）新的城乡规划体系的建立 （1）建立城镇体系规划、城市规划、镇规 划、乡规划和村庄规划的崭新规划 体系 （2）将有关专项规划纳入总体规划 （3）突出近期规划的地位，强调规划编制 的责任与要求 （4）明确城镇化规划的编制要求
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第 2 节 城乡规划制定 • *2）城乡规划的内容 • （1）城的布局、 ---保护生态环境、资源等控制区域。
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• • • • • • • • 第 2 节 城乡规划制定 B 修建性详细规划主要内容 ①建设条件分析、综合技术经济论证、 ②建筑空间布局、景观规划、总平面布 置 ③ 道路系统规划设计 ④ 绿地系统规划设计 ⑤ 工程管线规划设计 ⑥ 竖向规划设计 ⑦ 估算工程量、总造价、投资效益分析
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• 第 2 节 城乡规划制定 ④ 确定对外交通系统的结构和布局，编制交通运 输和道路体系规划，确定道路等级和干道体系、主 要广场、停车场及主要交叉路口形成； ⑤ 确定供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、 供热、消防、环保、卫生等设施的发展目标和总体 布局，并进行综合协调 ⑥ 确定河湖水系和绿化系统的治理、发展目标和 总体布局； ⑦ 根据防灾要求，做出人防建设、抗震防灾规 划； ⑧确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文 物古迹、传统街区，划定范围，提出措施
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• • 第 2 节 城乡规划制定 ⑨各级历史名城要编制专门的保护规划； ⑩确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤， 提出控制人口密度的要求和措施 11 对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用 地和蔬菜、牧场、林木花果、副食品基地做出统筹 安排，划定保留的绿化地带和隔离地带 12 进行综合技术论证，提出规划实施步骤和方法 的建议； 13 编制近期建设规划 ，确定近期建设目标、内 容和实施部署。 城市总体规划期限一般为20年，还可对城市更 长远的战略发展作出预测性的安排与部署。
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• • 第 1 节 城乡规划概述 4）严格城乡规划修改程序 对城乡规划评估、修改等作出了详细规定，削 减了规划设施中修改的随意性，是规划决策有力制 度保障措施之一。 5）城乡规划许可制度的完善 （1）对现行规划实施制度做了相应调整 （2）增加了乡村建设规划许可证制度 （3）明确了发放建设项目选址意见书的相关规定 （4）对建设工程的种类和管理程序作了区分 （5）完善了有关许可条件和简化许可条件 （6）对地下空间的开发利用以及建设工程竣工验 收提出了规划管理的要求