论新刑事诉讼法关于审判监督的规定及其贯彻

使检察机关能够通过量刑建议制度 的施行进一步拓宽诉讼监督 ２ Ｑ １ ２年刑事诉讼法修正案第五章审判监督程序部分，修改 的途径 ， 对法 官 的量刑 自由裁 量权 也起 至 Ｕ 事 前监 督和 预 防作用 。 了两 条 、新 增 了两 条 ，总共 用 四条 对 １ ９ ９ ６ 年 刑 事诉 讼 法规 定 的 目前 ，刑事审判监督工作 中存在的问题可 以归结 为：由公 刑 事 审判 监 督 程 序 作 了一 定 程度 的细 化 与修 正 。在刑 事 诉 讼 中 诉 部 门 承 担刑 事 审 判监 督 职 能 ，从 而 导 致检 察 机 关行 使 刑 事 审 负 责对 刑 事 案 件 的 检察 、批 准逮 捕 、对 检 察 机关 直接 受 理 的案 判 监督 职 宜 甚 时 常表 现 出 “ 缺位 ” 、 ‘ 错位 ” 、 “ 不 到位 ”和 “ 一 件的侦查和提起公诉 ，并且对刑事诉讼的全过程 ，尤其是案件 阵风 ” 等 问题 。究 其原 因 ，一是 机 构 设 置 上 的 “ 缺 位 ” 问题 。 的 审 判结 果 享 有 法 律监 督 权 。然 而 ，随着 我 国刑 事 司法 体 制 的 二是职责角色上的 ‘ 错位” 问题 。 公诉部门 “ 一身任二职” 的现实， 改 革 与 发展 ，检察 机 关 的法 律监 督 职 能 在刑 事 诉 讼 活 动 中越 来 尤其是公诉人作为 同一主体 同时行使两种诉讼职能 ，让公诉人 越暴 露 出其 理想 与现 实 的巨大 冲突 。 在 法 庭 上 既承 担 公 诉 职责 又 承 担 法律 监 督 职 责 。三 是 职能 履 行 上的 “ 不 到位 ’ ’问题 。目前 的刑事审判监督采用的是事后监督 对刑事 审判 监督 的理解 第２ ４ ２条对 １ ９ ９ ６ 年 刑 事诉 讼 法规 定 的 当事 人 申诉 应 当再 审 的方式。这些监督检查活动具有 “ 运动式”的特征 ，很容易形 的 四种情形作了进一步的细化与修正。总体来看 ，新法对 旧法 成 “ 来时一阵风，去时了无踪”的现象。
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其次， 新增据 以 定罪量刑的证据 【 Ｉ 依法应当予以排除的 导
一、Leabharlann 有 三 处 变动 ，一 处 细化 再 审 事 由 ，两 处 新 增再 审事 由。首 先 ，
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三、新时期我国刑事南判监督制度的改革与完善
处细化，即修正案对 旧法第 （ 一） 项 （ ‘ 有新 的证据证 明原判决、 在新刑诉法已有明确规定的立法基础上， 检察机关应进一 裁定认定 的事实确有错误 的’ 作 了进一步限制 ，即除了具备上 步细化量刑建议制度 ， 笔者提 出以下建议 ： 述条件外，还必须满足 “ 可能影 响定罪量刑的”的要求。该处 １ ． 加 强对审判权的监督 ，完善及充 实检察监督权 变 动并 不是 可有 可无 的语 词 的增删 ， 而 是严 格 限制再 审 的启动 ， 审判独立是司法独立的前提 ， 是司法文 明发展的必然选择。 缩小再 审案件 的范围。 “ 有新 的证据证明原判决 、裁定认定的 我 国的法制文 明发展较 晚，司法文 明建设仍处 于不断发展 的阶 事 实 确有 错 误 ” 的情 形 较 为 宽泛 ，其 中 既包 括 了 可 能影 响 定 罪 段 。在这样 的前提下，我 国要实现审判独立，必然要加强对审 量刑的情形 ，也包括了对于案件 的定罪量刑没有丝毫影 响的情 判 的监督力度 。通过刑法审判监督制度的建立，对审判权进行 况。对案件的定罪量刑没有影响的错误 ，一般而言 ，属于较小 定的限制， 确保审判 的规范， 防止审判权的 “ 法律独裁 ” 形成 。 的错误 ，可以通过其他的途径予以解决；即使不能够予以解决 ， 现行法律法规应与新刑诉法 配套 ，高检 、高法等部 门应出 从维护判决既判力 ，限制 幂审程序 的启动的角度而言，对于不 台相栗司法解释，实现量刑建议制度的规范化、统一化。加强 影 响 案 件 的定 罪 量 刑 的错 误 与 判 决 既判 力 的维 护 而 言 ，没 有 启 对 审判权的控 制，蔓从充实检查监督权 ，完善监督制度做起 。 动 再 审程 序 予 以 纠 正 的迫 切 需要 。因 而对 此 种 情 形不 予 再 审 是 检 察 机 关 夹在 公 安 机关 和法 院之 间 ，既 无 有效 的执 行 力 ，又 无 再审程序的纠错与维护判决既判力之 间衡平的结果 ，有益于社 强硬的审判权，其监督职能得不到保证， 无法完全发挥其应有 会关系的稳定 ，也避免 了司法资源的浪费。所 以，新法对原法 的作用。在这种情况下 ，就要提高诉讼的力度，既要执着于抗 规定所作 的进一步限制考虑到了两种利益的需要 ，实现 了两者 诉数量 ，叉耍重视抗诉过程中检察机关所发挥的作用 。 之 间的 一种 相对衡 平 ，是 一种 进步 。 ２ ． 改进刑 事审判监督的运行 机制
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张仕 忠
刘珊 珊
广西 恭城 ）
广西壮族 自治 区恭城县人 民检 察院
摘 要 ：在 新 形势 下 ，检察 机 关 应 认 真 研 究 刑事 审判 监 督 刑建 议缺乏 高位 阶的法 律规定 ，依据不 足 。 工 作 中存在 的疑 点、难 点 、重 点等 问题 ，积 极 探 索 刑 事 审判 监 新刑诉法第 ｌ ９ ３ 条 规定 “ 法 庭 审 理 过 程 中 ，对 于定 罪 、 督 工作 的新机 制 、 新路 径 ， 不 断推进 刑事 审判 监督 工作 科 学发展 。 量刑有关 的事实 、证据都应当进行调查、辩论。”该规定明确 关键 词 ：审判监 督 ；检察 机 关 ；完善 赋予检察机关量刑建议权 ， 对检察机关量刑建议作出原则规定 ，