开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地控制性详细规划1

开阳磷煤化工（国家）生态工业示范基地控制性详细规划

第一章总则

第一条规划目的

为了促进开阳磷煤化工示范基地建设，把传统资源加工产业升级改造，将资源优势转化为经济优势，实现资源高效持续利用、经济稳步发展、生态环境优美、社会稳定的发展目标，成为多资源型产业转型和重化工业生态化发展的示范性基地。加强该区的规划与建设管理，提供该区规划建设的技术依据与措施，特制定本文本(以下简称文本)。

第二条规划的主要任务

以城市总体规划为依据，与土地利用总体规划相衔接，综合相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提出控制指标，作为城乡规划主管部门作出建设项目规划许可的依据，并指导修建性详细规划的编制。凡在本规划周地范围内进行各项土地使用和建设活动，均应符合本规划。任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的城乡规划，服从规划管理。

第三条规划的主要内容

1、确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件允许建设的建筑类型；

2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、单位土地平均投资强度、单位土地平均产出等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；

3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；

4、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高；

5、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的周地界线，进行管线综合，确定地下空间开发利用具体要求。

6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。

第四条规划要求

本规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、单位土地平均投资强度、单位土地平均产出、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。根据《中华人民共和国城乡规划法》，规划确定的铁路、公路、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、消防通道、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

强制性内容以黑体和文字标识。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，城乡规划行政主管部门提供规划设计条件，审查建设项目，不得违背城市规划强制性内容。违反城市规划强制性内容进行建设的，应当按照严重影响城市规划的行为，依法进行查处。

第五条规划成果

本规划由规划文本、图则、彩图和说明书四部分组成。规划文本与分图则是本规划实施的法律依据，两者具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。

第六条规划实施

本规划经开阳市人民政府批准后，自批准之日起严格执行。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。如需作出修改或调整，必须按法定程序进行。本规划具体内容由开阳县人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。

第二章规划指导思想、原则、依据及范围

第七条规划指导思想

利用循环经济、生态工业的理念和方法，促进传统资源加工产业升级改造，将资源优势转化为经济优势，实现资源高效持续利用、经济稳步发展、生态环境优美、社会稳定的发展目标，成为多资源型产业转型和重化工业生态化发展的示范性基地。

第八条规划原则

1、生态效率原则。

2、与自然和谐共存原则。

3、生命周期原则。

4、区域发展原则。

5、高科技、高效益原则。

6、软硬件并重原则。

第九条规划主要依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；（2008.1）

2、《中华人民共和国土地管理法》；

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）；

4、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)；

5、《贵州省能源工业发展“十一五”规划》；

6、《贵阳市城市总体规划》2009-2020（公示材料）

7、开阳建设生态文明县总体规划（2008-2020年）

8、《贵阳市循环经济城市建设总体规划》

9、《贵阳市开阳磷煤化工（国家）生态工业示范基地规划》国家环保部环函【2004】418号

10、《开阳县土地利用总体规划（大纲）》（2006-2020年）

11、《贵阳市磷化工产业发展规划（2003-2010年）》

12、《贵阳市磷化工生态工业园区规划》

13、《贵阳市开阳县（国家）生态工业示范基地规划环评》

14、《国家环境保护“十一五”规划》

15、地方政府、各企业厂区有关本规划的意见和建议。

2006-2020年）

第十条规划范围和用地规模

开阳磷煤化工示范基地将下设4个子园区：双流子园区、金中子园区、永温子园区和城关子园区。本次规划涉及其中双流子园区、金中子园区、永温子园区三个子园区。

1、双流片区：东到省道 305东侧一公里处，西达大厂坪，南至凉水井村，北到国华天鑫厂区，总面积为5.6平方公里。

2、永温片区：东起贵州能化公司厂区，西至尖山西侧，南到大河沟，北达永温瓷砖厂，总面积为1.7平方公里。

3、金中片区：东起洋水河，西至矿山山脚，南到金中面粉厂，北达大水村矿粉厂，总面积

为1.1平方公里。

第十一条人口容量

本次规划双流片区居住面积42.69公顷，规划人口容量为1.66万人。

第三章基地建设目标及片区定位

第十二条基地建设的总体目标

各子园区将根据各自的发展定位和特点，提高资源利用率，开发高附加值的深加工产品、延伸产业链；基地整体将通过磷、煤、氯碱多产业的共生耦合，系统集成和科技进步，提高资源利用率、降低产业发展中的物耗、能耗和污染排放指标，进行环境保护和生态恢复，创造更多的就业岗位，实现基地经济、环境和社会的协调发展。

第十三条基地建设的具体目标

到2012年，总投资43.9亿元，产品种类增加到40种，产品总量达到400万吨，工业总产值达到300亿元，平均年增长率13.2%，产业从业人员增加1.5万人左右。所有企业“三废”达标排放，万元产值固废量降低到1.5吨以下，万元产值能耗降低到2吨标煤，万元产值水耗比目前全国平均水平降低30%，废水循环利用率达到100%，磷渣综合利用率达到90%，黄磷尾气综合利用率达到95%，单位磷矿资源产值（万元/吨磷矿）由现在的0.1增加到0.2。积极开展矿山生态修复与地质灾害治理。

力争2020年左右，实现产品种类增加到60种，产量总量达到800万吨，工业总产值600

亿元，年平均增长率为20%，产业从业人数再增加2.5万人。万元产值固废量降低到0.5吨以下，万元产值能耗降低到1吨标煤，万元产值水耗比目前全国平均水平降低40%，废水循环利用率达到100%，磷渣综合利用率达到100%，单位磷矿资源产值（万元/吨磷矿）由近期的0.2增加到0.4。以磷、煤、氯碱化工为主的生态工业基地基本建成，成为我国重化工业可持续发展的典型，在国内外树立良好的生态工业基地形象。

第十四条片区产业发展定位

（一）双流片区

1、提升基础磷化工产品生产

2、强化精细磷化工产品生产