新《著作权法》对工作者和传媒关系的调整

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。 新闻与法律
口魏 永 征
著 权的本容主是利作合的衡调。中者传 对者 播和会众 保以然为体作权的础 作法基内，要的益出理平和整其作和， 作、 者社公 在障自人主的者益基上 传
播 者 的关 系 尤 为 重 要 。传 播 者 除 了 自然 人 身 份 的表 演 者 外 ， 主要 就 是 各 种 传 媒 。 作 者 的 作 品 必 须 经 过 传 媒 才 能 够 向 社 会 传 播 ，从 而 实 现 其 社 会 效 益 和 经 济 效 益 。而 相 对 作 者 来 说 ， 媒 总 是 居 于 强 势地 位 ， 媒 不仅 拥 有 较 多 的经 济 、 会 、 传 传 社 技 术 资 源 ， 且 掌握 着 传 播 的 主动 权 。作 者 则 是作 品 的创 作 者 ， 产 生 作 品 的 源 而 是 头 ， 有 作 者 什 么 也不 会 有 。所 以只 有 合 理 处 理好 两 者 的关 系 ， 能 有 利 于 整个 没 才
（ ） 强 作 者 抗 侵 权 的 能 力 三 加
ｌ 的专 有 出版 权 。作 者 把 作 品 交 出 版社 出 版 ，不 管 他 Ｏ年 愿 意 不 愿 意 ，在 １ 年 之 内 ，他要 把 作 品交 给第 三 方 使 用 Ｏ 都 必 须 征 得 出 版社 许 可并 向 出版 社 付 酬 。 作 者 与 出版 者 之 间 理 应是 平 等 的 、 自愿 的合 同关 系 ， 个 规 定 是 强 制 性 这 地 对 出 版社 的 扶植 和对 作 者 权 利 的 限制 ，把 双 方 置 于 不
酬。
作 者 对 著 作 财 产权 的处 分 方 式 ， 老 法 ” 有许 可使 用 ， 新 法 ” 加 了转 让 。 “ 只 “ 增 并 且 规 定 了 许 可 使 用 和 转 让 的 不 同 操 作 方 式 。 转 让 的 引 入 使 得 许 可 使 用 更 加 明 晰 起 来 。 在 传媒 界 ， 多 人 分 不 清许 可使 用 和转 让 ， 很 以为 别 人 文 章在 自己报 纸 刊 物 上 发表 ， 版权 就 归本 报 本 刊 了。 我们 至 今 还 可 以看 到 有些 报 刊 发表 “ 刊 文 章 本 版权 归本 刊所 有 ” 样 的声 明 。现 在 明 确 了 ， 要取 得 作 品 的版 权 （ 于 财产 权 ） 这 你 限 ，
社 的 不 合理 照 顾 ， 经过 这 样 的 混 淆 ， 版社 轻 而易 举 又 获 得 了更 多 的 专 有权 。再 出
如 报 刊 发表 是使 用 ， 编 成 书 是 另 一 种 方式 的使 用 ， 很 多 人 就 误 以 为 自己报 刊 汇 有 刊 登 的 文 章拿 来 汇编 成 书 是 理 所 当然 的 ， 必 征 求 作 者 许 可 ， 至可 以不 付 酬 。 不 甚 还 有 现 在很 多 新 闻单 位 网站 把 发 表 的文 章登 上 自己 网站 ， 文 不 付 ， 乎 成 为 惯 分 几 例 。按 照 “ 法 ” 发表 权 和 网络 传 播 权 是作 者享 有 的不 同 权 利 ， 能 说 给 你 发 表 新 ， 不 就 自然 而然 给 你 上 网 ．除 法律 规定 的 合 理 使用 范 围外 ，对 上 网 文 章 都 应 再 次 付
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新 闻与法律 ２０ ＿ ０ ２．
就应 当同作者签订著作权 转让合同 ，你支付 的就不是一
般的稿酬 ， 是转让价金 。 而 （ ） 消 了 一些 传 媒 特 权 二 取 “ 法 ” 定 图书 出版 者 （ 版社 ） 作 品享 有 不 超 过 老 规 出 对
效 ， 此 作 了调 整 。 对 （ ） 著 作 权 的 具 体 内容 和 处 分方 式 有 更 明确 的 规 定 一 对
著 作权 包 括 人 身 权 和 财 产 权 。 “ 法 ”对 财 产 权 只 是 笼统 规定 为 使 用 权 和 获 老 得报 酬 权 。 “ 法 ” 把 “ 用 权 ” 细 分 列 为 复 制 权 、 行 权 、 新 则 使 详 发 出租 权 、 览 权 、 展 表 演权 、 映 权 、 播 权 、 息 网 络传 播 权 、 制 权 、 编权 、 放 广 信 摄 改 汇编 权 以及 应 当 由著 作 权 人 享 有 的其 他 权 利 。涉 及 不 同 的使 用 权 利 ， 播 者 对作 者 应 该 是 分 别 受 权 、 传 分 别支付报酬 。 以往 笼 统 的“ 用 ” 词 ， 使 一 在操 作 中会 造 成 权 利 的 混 淆 。一 个 典 型 例 子 就 是 出 版 社 出版 图 书 享 有 ｌ 年 以 内 的专 有 出 版权 （ 这 个 规定 本身 下 文 再 谈 ） 本 来 出 ０ 对 ， 版 只 是 使 用 的 一种 方式 ， 是 有 不 少 出 版 社 提 供 给作 者 签 订 的格 式 合 同 里 ， 成 但 却 了专 有 使 用 权 ， 只是 排 除 第 三 者 对 图 书 的 出 版 ，而且 包 括 对 图 书 的 翻 译 、 编 不 改 等 其 他 使 用 方 式 ， 要 征 得 出版 社 的 许 可 ， 都 本来 强 制 规 定 专 有 出 版 权 就 是 对 出版
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
该 条 规 定 可 以 相 互 刊 登 或 者 播 放 的 包 括 报 、刊 、台 等 媒
体 ， 里 的 “ ” 应 该 包 括 互 联 网 。 即使 互 联 网 不 算 在 这 等 字 内 ，那 么 它 登 载 这 些 时 事 性 文 章 征 得 许 可 并 支付 报 酬 的
权利人也应该是作者 ， 不是传媒 。 而
文 化 艺 术 和科 学事 业 的繁 荣 。
在 这个 问 题上 ，１９ ９０年 的《 作 权 法 》 以 下 简称 “ 法 ”是 有 不 足 的 ， 是 因 著 （ 老 ） 这 为 时 代 的局 限 ， 有计 划 经济 的烙 印 。这 个 烙 印 主要 就表 现 为 向传 媒 倾 斜 过 多 ， 带 维 护 作 者权 益 不够 到位 。新 《 作 权 法 》 以 下 简称 “ 法” 于 ９ １ 著 （ 新 ） 月 ５日起 正 式 生