关于国有企业深化改革与发展的思考
关于国有企业混合所有制改革的实践与思考
国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题◎ 李小鹏关于国有企业混合所有制改革的实践与思考近年来，在国资国企改革领域，混合所有制改革成为一大热点。
从中央到地方，都把混合所有制改革摆在更加重要的位置，群策群力、大干实干，掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。
作为其中的一分子，笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务，现在国有企业从事国企改革具体工作，有一些亲身经历和实践、切身体会和感受，也有一些粗浅想法和建议。
一、国有企业混合所有制改革的内涵和意义《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
显然，国有企业混合所有制改革就是在此背景下诞生，国有企业引入非国有资本，以改变股权架构为引领，转变治理结构，转换经营机制，打造“1+1>2”的混合所有制企业。
（一）有便于提高国有资本配置和运行效率，增添国有经济市场活力很多国有企业的出资人是政府，核心业务来源于政府，以致于长期躺在政府搭建的“温室”“吃穿不愁”，慢慢成长为规模虽大但不经市场风浪考验的“巨婴”。
通过混合所有制改革，国有企业投身市场的汪洋大海，面对市场的竞争浪潮，倒逼自身适应市场变化，加强资本配置，提高运行效率，增强市场活力。
（二）有利于加强市场化资源整合和战略协同，增强国有企业竞争力受国有体制机制的影响，国有企业不可避免地带有较强的行政化特色，导致市场化程度不高、市场竞争力不强。
通过混合所有制改革，国有企业根据自身实际，引入产业链互补、价值观相近的战略投资者，吸收非公有制企业的资源、资金、技术、管理等方面的优势资源，取长补短、整合融合，进一步增强企业的核心竞争力。
（三）有助于加快国有经济布局优化和结构调整，扩大国有资本影响力国有企业在经济社会发展中具有中流砥柱的作用，但也存在行业分散、结构老化、存量资产多、沉淀资金多等问题。
深化国有企业改革工作心得体会范文
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国有企业的发展在国民经济中的主导地位，是由中国特⾊社会主义制度所决定。
全⾯建成⼩康社会，根本在于发展。
只有深刻领会“四个全⾯”的实质和内涵，按照国家的总体部署，着⼒做好深化国有企业改⾰这篇⼤⽂章，才能确保实现中华民族伟⼤复兴中国梦和全⾯⼩康的⽬标。
⼀、为什么要深化国有企业改⾰ 国有企业是推进国家现代化、保障⼈民共同利益的重要⼒量。
经过多年改⾰，国有企业总体上已经同市场经济相融合。
同时，国有企业也积累了⼀些问题、存在⼀些弊端，需要进⼀步推进改⾰。
我国经济发展进⼊新常态，正处在爬坡过坎的关⼝，体制机制弊端和结构性⽭盾是“拦路虎”，不深化改⾰和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。
当前，我国经济从⾼速增长转向中⾼速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率集约增长，从传统增长点转向新的增长点，⼀系列趋势变化说明，我国经济正在向形态更⾼级、分⼯更复杂、结构更合理的阶段演化。
发展机遇和风险挑战前所未有，改⾰已经进⼊“攻坚期”和“深⽔区”。
破除发展中⾯临的难题、化解来⾃各⽅⾯的风险和挑战，推动经济社会健康发展，除了全⾯深化改⾰，别⽆选择。
⼆、深化国有企业改⾰的⽬的和⽅向 道路决定命运，⽅向决定成败。
要⾼度重视、⾃觉维护国有企业的地位作⽤。
改⾰的⽬的是要进⼀步增强、更好发挥国有企业的作⽤。
⽆论怎么改⾰，国有企业的地位作⽤不可消弱、不可动摇、不可替代。
推动经济社会持续健康发展，必须继续坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体到位；毫不动摇⽀持、引导⾮公有制经济发展，激发⾮公有制经济活⼒和创造⼒。
我国是社会主义国家，⽣产资料公有制是社会主义制度的经济基础，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特⾊社会主义制度的重要⽀柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
国有企业改革与发展的经验与启示
国有企业改革与发展的经验与启示国有企业作为中国经济发展的重要组成部分，一直承担着推动经济增长和社会稳定的重要责任。
改革开放以来，国有企业改革成为中国经济改革的重要内容之一。
国有企业改革与发展的经验与启示，对于我们深化改革、提高国有企业经营效益具有重要的借鉴意义。
首先，国有企业改革与发展的经验在于强化企业自主权。
过去，由于政府对国有企业的过多干预和管理，导致了许多国有企业的管理不灵活，效率低下。
随着改革的深入，中国国有企业逐渐实现了企业法人独立性，强化了企业的市场化经营和自主决策权。
这使得国有企业能够更好地适应市场需求，做出灵活决策，提高经营效益。
其次，国有企业改革与发展的经验在于激发企业活力。
传统上，国有企业在一定程度上缺乏竞争力和创新力。
改革后，国有企业积极引进市场机制，引入竞争机制，打破了原有的垄断局面，激发了企业的活力。
例如，国有企业改革后实行了股份制改革，使得国有企业能够引入外部资本和管理经验，并鼓励员工参与企业的经营，从而提高了企业的竞争力和创新能力。
第三，国有企业改革与发展的经验在于完善企业治理结构。
国有企业传统上存在着职权不清、责权不一致等问题，治理结构不完善。
随着改革的推进，中国国有企业逐渐建立了现代企业制度，完善了企业治理结构。
例如，引入了董事会、监事会和经理层的分工，明确了各层级的责任和权限，提高了企业的透明度和法制性。
此外，国有企业改革与发展的经验在于加强企业社会责任。
国有企业作为国家经济的重要支柱，承担着维护社会稳定和促进社会发展的责任。
在改革后，国有企业更加注重履行社会责任，积极参与公益事业和社会救助等领域，推动社会公平和可持续发展。
国有企业改革与发展的经验给我们带来了深刻的启示。
首先，要坚持市场化改革，强化企业自主权，让企业更好地适应市场需求。
其次，要鼓励竞争和创新，激发企业活力，提高企业的竞争力和创新能力。
第三，要完善企业治理结构，建立现代企业制度，提高企业的透明度和法制性。
国有企业深化改革的几点思考
汇报人： 2023-12-29
目录
• 国有企业改革的背景与意义 • 国有企业改革的现状与问题 • 国有企业改革的策略与措施 • 国有企业改革的成效与展望 • 结论
01
国有企业改革的背景与意义
国有企业改革的背景
计划经济体制的束缚
传统的计划经济体制限制了国有企业 的活力和创新能力，难以适应市场经 济的发展。
资源环境压力
随着资源环境压力加大，国有企业需 要转变发展方式，实现绿色可持续发 展。
全球化的挑战
随着全球化进程加速，国有企业面临 来自国内外市场的激烈竞争，需要提 高自身竞争力。
国有企业改革的意义
01
02
03
激发企业活力
通过改革，国有企业可以 摆脱传统体制的束缚，释 放企业活力和创新能力， 提高市场竞争力。
促进经济发展
国有企业作为国民经济的 重要支柱，其改革有助于 推动经济发展，优化资源 配置。
保障国家安全
通过改革，国有企业可以 更好地履行国家战略使命 ，保障国家安全和利益。
02
国有企业改革的现状与问题
国有企业改革的现状
01
国有企业改革已取得显著成效
通过改革国有企业的体制和经营方式，国有企业的市场竞争力得到显著
提升，经济效益不断改善。
02
国有经济布局在重要行业和关键领域的控制力进
一步增强，为国家的经济发展和社会稳定提供了有力支撑。
03
国有企业法人治理结构逐步完善
通过建立现代企业制度，国有企业的法人治理结构逐步完善，企业的决
策效率和风险防范能力得到提高。
国有企业下一步发展思路及措施
国有企业下一步发展思路及措施国有企业作为国家经济发展的重要组成部分，在市场经济体制下所面临的发展和改革问题不断涌现。
如何更好地发挥国有企业在经济发展中的主导作用，提升国有企业的经济效益和社会责任，现正成为相关部门和企业所面临的首要问题。
本文就国有企业下一步的发展思路及措施进行探讨。
一、深化改革，提升国有企业效益1.国有企业改革是国家经济改革的焦点。
近年来，中国国有企业改革不断深化，但在分权和激励机制等方面还存在瓶颈。
下一步，国有企业应进一步深化改革，推动企业内部的市场化运作，提高经营效益。
此外，还要加强国有企业之间的合作与联合，发挥集团公司的整体优势。
2.探索国有企业股权多元化的改革措施。
国有企业要根据不同行业和企业特点，积极探索各种形式的股权多元化改革。
国有企业可以通过混合所有制改革，引进社会资本，实现企业内部资源配置的合理化，并可以调动企业内部的活力，提升企业效益。
3.完善国有企业监管体系，提高企业运营透明度。
国有企业作为公众资源的管理者，应当加强对企业的经营管理和资金运作的监管，推进企业信息公开，加强对国有企业的社会监督。
4.加强国有企业员工激励机制。
通过完善国有企业的工资制度、奖惩机制等各种激励政策，调动企业员工的积极性，提高企业的生产效率。
二、提升科技创新能力1.国有企业应当加大对科技创新的投入。
国有企业在科技创新方面必须加大资金投入，不断推进技术创新，提升企业的竞争力。
同时，国有企业应加强内部创新机制的建设，鼓励员工进行科技创新，并与高校、科研院所等建立长期的合作关系，引进和吸收先进技术和管理经验。
2.国有企业要加大技术引进和自主创新力。
国有企业可以通过引进国外先进技术，加快技术更新和提高产品质量水平，并逐步提升自主创新的能力，加大对关键核心技术的研发，不断提高企业产品的附加值。
三、加强环境保护和社会责任1.国有企业应当加强环境保护，提高企业的社会责任感。
国有企业在生产经营中必须严格遵守环境保护法律法规，加强对企业环境污染的治理，推进企业清洁生产，提高资源利用效率，主动履行社会责任。
关于深化国资国企改革的几点认识
nno ation e elopment改革·发展提升油井有效开井数。
加大老旧采油、注水设备设施的更新力度，持续优化地面流程管网，持续优化单井管线、管柱、计量间阀组选择，落实管网隐患排查整治，抓好抓实注水系统规划和站库基础提升等。
推进关键技术攻关。
勘探开发方面，加强提液提产能技术政策研究，攻关深部堵调、稠油降粘技术，支撑提质增效升级。
采油工艺方面，攻关智能分层防砂分层采油技术，进一步做实控水稳油提效；完善长寿命电泵举升工艺，实现油水井寿命向十年跨越。
地面系统方面，加快就地分水回注技术攻关，开展陆地集输系统全流程优化，全面提升大系统稳定保障能力。
（作者单位：胜利油田分公司）关于深化国资国企改革的几点认识□ 李登强党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。
”2020至2022年，国企改革三年行动取得一系列重大历史性成果，国有企业战略支撑作用更加凸显。
立足新征程新形势新要求，如何乘势而上开启新一轮国企改革本文谈几点认识。
坚持守正创新，总结和运用好新时代国企改革宝贵经验牢牢把握指导思想，坚定改革方向不动摇。
习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南，是国企改革的源头活水。
站在更高起点谋划和推进今后国有企业改革，必须以习近平总书记关于国资国企工作的重要论述为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定改革方向不动摇，继续统筹推进各领域各方面改革。
牢牢把握重大原则，坚定使命任务不动摇。
坚持公有制主体地位不动摇，坚持国有经济主导作用不动摇，坚持社会主义市场经济改革方向，以解放和发展生产力为中心，遵循市场经济规律和企业发展规律深化国企改革，不断强化企业独立市场主体地位。
始终站在党和国家事业大局谋划推进改革，紧紧围绕党之大计、国之大计，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，谋划和推进各项改革任务，使改革更好对接发展所需、民心所向，为建设现代化产业体系、加快构建新发展格局，维护我国经济安全、产业安全、国家安全提供坚实支撑。
国有企业深化改革的几点思考
完善国有企业治理 结构
加强国有资产监管 和管理
加强国有企业的公司治理结构 建设，明确股东会、董事会、 监事会和经理层的职责和权利 ，建立科学的决策机制和激励 机制，提高企业的治理水平和 市场竞争力。
完善国有资产的监管和管理制 度，加强对国有企业的财务、 资产、人员和风险的管理，防 止国有资产流失和损失。
中国石油集团公司
背景介绍
中国石油天然气集团公司是国有独资公司，在国内油气勘探、生产、加工、销售和国际贸易等领域具有重要地位。
改革措施
中国石油集团公司在2008年进行了重组改制，将核心业务和辅助业务分离，并成立了多个专业公司。同时，公司还加强了内部管理，优化了组织结构，提高 了运营效率。
改革成效
经过多年的改革，中国石油集团公司的整体实力得到了显著提升，经济效益和竞争力得到了明显增强。公司实现了从单一的石油生产商向综合能源企业的转 型，并成功地应对了国际能源市场的挑战。
国有企业激励约束机制不够健全
国有企业的激励约束机制不够健全，存在收入分配不公等问题。
国有企业存在的问题和困难
创新能力不足
部分国有企业技术落后、设备陈旧，缺乏自 主创新能力，难以适应市场变化。
经营效率低下
部分国有企业存在管理不善、浪费严重等问 题，导致经营效率低下。
债务负担过重
部分国有企业债务规模过大，影响其健康发 展。
中国电信集团公司
要点一
背景介绍
要点二
改革措施
中国电信集团公司是国有独资公司， 是国内最大的电信运营商之一，提供 固定电话、移动通信、互联网接入等 综合信息服务。
中国电信集团公司从2003年开始进行 了一系列的改革，包括引入市场竞争 机制、推进多元化投资和混合所有制 改革、优化组织结构和业务流程等。 同时，公司还加强了技术创新和产品 研发，提高了服务质量和客户满意度 。
关于深化国有企业改革的重要论述
文章标题：深化国有企业改革的重要论述1.引言深化国有企业改革一直是我国经济发展的重要议题。
随着市场经济的不断发展，国有企业在经济中的地位和作用也在不断改变。
对于国有企业改革的重要性和必要性，我们需要进行深入的思考和探讨。
2.国有企业改革的背景和意义国有企业作为国家的重要经济支柱，其改革对于整个经济的发展具有重要意义。
从历史角度看，国有企业改革不仅是经济制度变革的必然要求，更是我国经济转型升级的必由之路。
深化国有企业改革不仅可以促进国有企业的效益提升，更可以优化资源配置，激发市场活力，推动经济结构调整，实现经济可持续发展。
3.国有企业改革的现状与挑战当前，我国国有企业改革面临着一些挑战和问题。
一些国有企业存在着管理不善、效益低下的情况。
国有资产的保值增值能力有待提升，国有企业的市场化程度不高。
国有企业的创新能力和竞争力相对不足。
深化国有企业改革迫在眉睫。
4.深化国有企业改革的对策与措施为了实现国有企业改革的深化，我们需要从多个方面入手。
一是要促进国有企业的市场化改革，加强国有资产监管，推动国有企业的现代企业制度建设。
二是要加强国有企业的内部治理，完善公司治理结构，提高国有企业经营管理水平和效益。
三是要推进混合所有制改革，吸引社会资本进入国有企业，激发企业活力。
四是要强化国有企业的创新驱动，培育具有国际竞争力的企业。
5.个人观点与总结就我个人而言，深化国有企业改革是当前我国经济发展中尤为重要的议题。
只有通过深化改革，国有企业才能适应市场经济的要求，增强竞争力，实现可持续发展。
需要加大改革力度，采取有力措施，逐步解决国有企业改革面临的各种问题和挑战。
在这篇文章中，我全面评估了深化国有企业改革的重要论述，并按照从简到繁的方式，探讨了国有企业改革的背景和意义、现状与挑战、对策与措施，最终共享了我的个人观点和总结。
希望通过这篇文章，您能更深入地理解国有企业改革的重要性和必要性。
一、国有企业改革的背景和意义随着我国经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，国有企业在经济中所占比重逐渐减小。
关于国有企业深化三项制度改革的实践与思考(集团公司)
关于国有企业深化三项制度改革的实践与思考（集团公司）国有企业深化三项制度改革的实践与思考（集团公司）近年来，在中国经济逐步走向市场化的背景下，国有企业在实施深化改革的过程中承担着重要的角色。
国有企业是国民经济中的重要组成部分，对于保持经济稳定、促进经济增长具有不可忽视的作用。
为了适应新时代经济发展的需求，国有企业必须积极主动地推进改革，深化三项制度改革是其中的重要举措之一。
本文将从集团公司角度出发，探讨国有企业深化三项制度改革的实践与思考。
一、实践1.顶层设计集团公司是国有企业的重要组织形式之一，具备总部管理职能，对下属企业行使管理与监督权限。
在深化三项制度改革实践中，集团公司必须进行顶层设计，明确改革目标和任务，制定相应的改革方案和措施。
首先，应建立健全集团公司的决策机制和决策程序，确保决策的科学性和合理性。
其次，要加强对子企业的监管和指导，推进企业内部的财务管理改革和人员管理体制改革，提高企业的管理效率和运营质量。
2.提升资产运营效益国有企业的资产规模庞大，但在一些情况下，资产流动性不足，存在着无效利用的问题。
为了提升资产运营效益，集团公司需要进行合理的资产配置和流动性管理。
首先，要加强资产评估，对企业的资产进行全面清理和分类，明确资产的属性、价值和流动性，合理配置和运用公司的资产。
其次，要建立完善的资金流动机制，将资金投向具有潜力的行业和项目，提高投资回报率。
3.加强内外部监督国有企业的特点之一就是存在一定的政府干预，面临着来自内外部的监督压力。
为了加强监督，集团公司需要建立健全的内部控制机制和外部监管机制。
首先，要加强内部审计和风险管理，及时发现和解决潜在的经营风险。
其次，要加强对下属企业的监督和指导，推动企业诚信经营，防范内外部经营风险。
同时，要积极响应国家政策，主动接受和配合政府的监管工作，确保企业的合法合规经营。
二、思考1.积极探索创新机制深化三项制度改革是国有企业必须面对的重要议题，但改革的路径和途径并不是一成不变的。
关于国有企业改革发展和建设的重要论述
国有企业是指由国家所有或者国家控股的企业。
在我国，国有企业一直扮演着举足轻重的角色，对于国家经济的稳定和发展起着重要的作用。
国有企业改革的发展和建设问题一直备受关注，下面将从几个方面对这一重要问题展开论述。
一、国有企业改革的历史沿革国有企业改革的历史可以追溯到上世纪80年代，那个时候我国开始进行国有企业改革试点。
而后，在90年代，我国国有企业改革进入了加速发展的阶段。
在这个阶段，企业改革的步伐不断加快，改革的方向也不断明确。
在21世纪初期，国有企业改革进入了深化的阶段。
直到现在，国有企业改革依然在不断地推进和发展，并且取得了一系列的重要成果。
我国的国有企业改革发展和建设取得了明显的成绩，为这个问题的研究提供了宝贵的经验。
二、国有企业改革的现状分析作为我国国民经济的重要组成部分，国有企业应当起到示范作用。
但是，在市场经济体制下，国有企业也存在一些问题，例如：体制僵化、管理不科学、效率低下等。
国有企业改革迫在眉睫。
近年来，国有企业改革的任务十分紧迫，需要我们认真分析现状，找出问题根源，制定相应的改革方案。
只有这样，才能推动国有企业的改革和发展，增强竞争力，提高效益。
三、国有企业改革的重要意义国有企业改革和建设的重要意义是多方面的。
国有企业是国家财富的重要组成部分。
国有企业的改革和发展直接关系到国家的经济利益、国民经济的可持续发展。
国有企业作为行业的标杆，其改革和发展也能起到示范作用。
再次，国有企业的改革和建设也是推动企业服务国家战略、转变经济发展方式的需要。
四、国有企业改革的发展方向国有企业改革的发展方向应当是积极稳妥的。
要坚持以国有企业为主体来发展。
国有企业改革的根本目标是要把国有企业做强做优做大。
要坚持市场化的原则。
国有企业的改革并不意味着让其与市场脱钩，而是要让其更好地适应市场经济体制的要求，提高效率，提高竞争力。
再次，要合理分配国有资产。
国有企业改革并不意味着建立起一套新的国有资产分配机制，而是要在市场经济的基础上，寻找到最适合国有企业的资产分配机制。
关于国有企业深化改革的几点思考
现代国企研究 2018. 6（下）8摘要：党的十九大报告对国企国资改革提出了一系列新要求，作出了一系列新部署，为新时代国有企业改革提供了根本遵循。
这就要求国有企业按照新发展理念的要求，努力开创新时代国有企业深化改革新局面。
关键词：国有企业；深化改革；思考一、现阶段国有企业深化改革的现状改革开放以来，国有企业改革发展取得了积极进展，体制机制进一步完善，企业发展活力进一步增强，改革成效进一步显现，为推动经济社会发展、增强我国综合实力作出了重大贡献。
在肯定成绩的同时，也要看到国企改革仍然面临不小差距，亟待解决。
少数企业对改革的重要性、必要性、紧迫性认识理解、领会把握不全面、不深刻，对相关改革政策文件学习掌握不深不透，没有从战略和全局的高度认识改革攻坚的重大意义，结合本企业主动谋改革、思改革、推改革的意识不强，推进改革办法不多、找不到抓手，改革的针对性、有效性不强。
此外，面对稳定经济增长、加快转型升级等繁重任务，少数企业没有正确处理好改革、发展和稳定的关系，对改革不敢干、不愿干现象依然不同程度的存在，没有完全按照攻坚战要求推进改革，搞选择性落实、象征性执行，导致改革进展不平衡，比如三项制度改革、压缩管理层级、企业上市、“僵尸企业”出清等工作进展缓慢，与攻坚战进度安排还存在较大差距。
部分企业改革机构作用不明显，对改革落实情况跟踪、检查不够，掌握情况不及时、不全面，抓进度统筹、力量统筹的措施力度不够，工作效率偏低。
党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。
作为云南省属重点骨干企业之一，云南冶金集团坚持把深化改革作为脱困求生、转型升级的重要举措，认真落实中央、省委、省政府关于国企改革攻坚战决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，加快改革步伐，优化深改方案并推进落实、积极推进集团管控转型，全面推行“管控中心+平台公司”的管控模式，不断加大内外开放合作力度，深化改革取得了新突破。
国有企业深化三项制度改革的思考
党的十八届三中会明确指出：“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。
深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。
建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。
”对深化国有企业内部改革提出了明确要求,人事、劳动、分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。
一、国有企业三项制度改革历史沿革和发展现状三项制度改革起步阶段，即1979年至1991年（改革开放起始至党的十四大）。
先后出台了《关于扩大国营工业企业经营管理权的若干规定》、《关于改革干部管理体制若干问题的规定》、《关于经济体制改革的决定》、《国务院关于国营企业工资制度改革问题的通知》、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等文件，实施了扩权让利、干部分级分类管理、厂长（经理）负责制、打破大锅饭、实行劳动合同制。
三项制度改革攻坚阶段，即1992年至2002年（党的十四大后至国资委成立）。
先后出台了《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度的意见》、《国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点》、《关于国有企业工资总额同经济效益挂钩规定的通知》、《劳动法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，实施“砸三铁”行动、改革工资制度提出“两低于”原则、改革用工制度、实行减员增资、建立完善社保体系、深化干部人事制度改革。
2001年国家经贸委等部门印发《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，正式提出三项制度改革。
三项制度改革完善阶段，即2003年至今（国资委成立后至今）。
先后出台了《关于国有大中型企业分辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》、《关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）》、《劳动合同法》、《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》、《中央企业工资总额预算管理暂行办法》，实施推进主辅分离、建立董事会制度、实施《劳动合同法》、试行干部任期制、试行工资总额预算制。
国有企业深化改革的理解认识
国有企业深化改革的理解认识国有企业是指由国家全资或相对多数股份控制的企业。
随着中国经济发展和改革开放的进程，对国有企业的改革也日益重要。
深化国有企业改革是推动我国经济持续发展的关键。
我们需要理解深化国有企业改革的目标。
深化国有企业改革旨在解决国有企业在运营中的问题，提高其效率和竞争力。
通过改革，国有企业可以更加灵活地运作，更好地适应市场需求。
同时，改革还旨在优化国有企业的股权结构，吸引私人资本加入，促进企业的创新能力和发展活力。
我们需要认识到深化国有企业改革的意义和必要性。
国有企业在中国经济中占据着重要地位，是国家经济的支柱。
然而，由于历史原因和制度问题，国有企业存在着一些问题，如资源配置不合理、经营效益低下等。
深化改革可以使国有企业更好地发挥作用，推动经济转型升级。
深化国有企业改革的核心是市场化改革。
市场化改革意味着国有企业要在市场经济条件下运行，按照市场规则办事。
这需要国有企业加强内部管理，提高企业自身的竞争力。
同时，市场化改革还要求国有企业更加注重科技创新和产品质量，提升品牌形象，以满足消费者的需求。
深化国有企业改革还需要加强监管和法治建设。
加强监管可以避免国有企业过度垄断和滥用权力，保持市场的公平性和竞争性。
同时，建立健全的法治机制可以为国有企业提供法律保障，为其改革提供有力支持。
深化国有企业改革对于推动我国经济发展具有重要意义。
通过市场化改革和加强监管，可以提高国有企业的效率和竞争力，促进经济的持续健康发展。
国有企业的改革需要持续推进，不断完善，以适应我国经济发展和市场变革的需要。
深化国企改革的思考和建议
企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE252021.9(下)第27期 总第570期深化国企改革的思考和建议段运辉 中国化学江西化南建投工程有限公司摘 要 经济新常态下我国国有企业改革已进入关键时期，为确保国企改革工作得到有效落实，要求企业应高度重视改革进程的推进，并采取有效改革措施，在总结改革中遇到的问题基础上，提出有效改革措施，在总体上提升国企改革水平。
文章具体对国企改革思考、建议展开分析，以供参考。
关键词 国企改革 经济新常态 党的十八大中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）27-025-02党的十八大明确指出了国企改革的总体方向，在总结近年来国企改革的基础上，为国企改革制定了更加精准的发展目标。
因此，国企应紧跟党和国家的发展步伐，深入响应国家号召，进一步深化改革工作，通过合理优化经济结构，以创新驱动自身发展，确保当前国企经济建设需求能够得到满足。
一、研究背景历史实践证明，困难与挑战通常呈正比关系，因此，即使遇到困难，国企也应该切实加强改革深化工作，而这一观点也成了2020年两会共识。
相关文件具体对两个探索进行了深入分析，并提出了相应的国企改革要求。
两个探索强调应做好改革前期工作，并以混合所有制改革试点作为重点，经有效经验总结，并结合混改后治理工作，提出相应的政策以及建议，确保改革措施的可操作性，提高国有企业活力，实现对国企内部体制的有效完善。
政协委员唐复平认为，国企改革应不因为阻力而受到影响，而将阻力作为改革的重要力量，确保国企改革深入化发展[1]。
因此，在社会各界的努力下，应切实推进国企改革工作，在我国整体经济发展中寻找机会，紧紧抓住改革机遇，确保改革成效。
二、国企改革基本原则具体而言，国企应始终保持自身政治意识的正确性，进一步树立大局观，始终坚持中国共产党领导地位，坚决贯彻落实党中央各项决策，确保国企改革能够获得有效政治保障。
同时，国企不仅要对企业、政治进行区分，还要对政治、资本进行区分，通过总结国内外市场发展规律，在坚持政府职能的同时，有机对市场发展进行协调，实现和谐共赢，充分发挥自身与政府之间的协作作用。
对全面深化国有企业改革的思考
2全面深化国有企业改革的路径探索2.1凝聚人心，充分发挥企业文化的作用。
古人云：心聚则成，心散则败。国有企业的最大财富即是企业上下齐心协力，全体人员有定心，有定心方有定力。具此者无往不胜而能实现利益最大化。凝聚人心的第一要义就是确保企业上下拥有明确一致的目标。要形成一致的方向，企业高层必须及时将企业的战略、形势与任务宣贯于员工，使全体员工系统、全面的理解和把握，员工方可明确方向和任务，只有确保了一致的目标，企业员工的所思、所想、所为方可与企业同步协调，这种企业文化的内化力量方使员工发自内心地肩负企业共同发展的责任，因此，任何企业都应以人为本。企业切实以员工为本，让员工感受、体会到“以企为自傲”及其价值的体现，员工才会以企为家，才会把工作当成自家的事、自己的事来做，企业与员工是一种一一对应的双赢关系。企业确保有效实现员工的“有所得”———建立激励与绩效高度相关的体系或员工持股或夯实以厂为家的文化，让员工确实感受到“好处”，员工才会“以死相报”地回馈、感恩企业，“得人心者，得天下”，这样的企业即使面临天大的困难和危机，不想前进发展都困难。
对深化县级国有企业改革的思考
对深化县级国有企业改革的思考摘要：讨论了中国国有企业，特别是县级国有企业在中国县域经济体系中的重要性，以及改革和发展国有企业的必要性和策略。
首先强调了国有企业在中国经济中的重要地位，然后详细分析了县级国有企业的优势与问题，接着提出了深化县级国有企业改革的具体路径，包括完善现代企业制度、优化国有资本布局和结构、加强科技创新和人才队伍建设、强化党的领导和党的建设等。
主要观点是，通过深化改革，县级国有企业可以更好地发挥其在中国县域经济发展中的重要作用。
关键词：国有企业、县级国有企业、现代企业制度、国有资本布局和结构一、国有企业的重要性国有企业在中国的经济体系中占据着至关重要的地位，其重要性不仅表现在其在国民经济中的份额，更表现在其对国家社会主义现代化建设的推动作用。
在新的历史条件下，深化国有企业改革已经成为推动中国经济高质量发展、构建新的发展格局，以及实现中华民族伟大复兴的重要任务。
首先，国有企业是中国国民经济的重要组成部分。
国有企业涵盖了我国大部分的关键行业和领域，比如能源、交通、通信、重大设施建设等。
这些企业在保障国家经济安全、稳定供给、服务社会、实现公共目标等方面发挥着重要作用。
而且，国有企业还在吸纳就业、稳定社会、增加收入等方面做出了突出贡献。
其次，国有企业是实现社会主义现代化建设的重要力量。
国有企业在推动科技进步、引领经济转型、推动产业升级等方面具有不可替代的作用。
它们通过技术研发、创新驱动等方式，可以引领和带动整个经济体系的现代化进程。
然而，面临全球化的经济形势和国内外环境的复杂变化，国有企业的改革亦面临着前所未有的挑战。
改革的目标是提高经济效率，提升竞争力，实现可持续发展。
尤其是在当前中国经济高质量发展、新发展格局构建的大背景下，国有企业改革的任务更为艰巨。
二、县级国有企业的优势与问题县级国有企业是国有经济在地方的重要组成部分，它们拥有一定的区域优势和市场潜力，但同时也存在许多挑战和困难，这对深化县级国有企业改革提出了重要的任务。
关于国企混改工作的思考和建议
关于国企混改工作的思考和建议
1 国企混改现状及重要性
国企混改自2015年开始实施以来，已经成为深化国有企业改革的
重要一环。
国企混改的目的是通过混合所有权方式，吸引民间资本进
入国有企业，加速国有企业市场化、多元化、国际化的进程，提高国
有企业的市场竞争力和盈利能力，促进国民经济持续健康发展。
2 国企混改面临的问题
国企混改虽然在一定程度上推动了国有企业的改革和发展，但也
面临着一系列问题。
比如，混改涉及的国有资产和民间资本产权保护、议价等问题，国企与民企的差异发挥、决策权的分配等。
3 加强混改工作的措施
为了加强混改工作，需要采取一系列措施。
首先，应该建立健全
相应法律法规，确保市场经济的公平竞争和国有资产的保护。
其次，
要将混改与核心业务战略紧密结合，对民间资本的选择和结构方面进
行细致分析，避免因为追求资本扩张而忽视核心业务和文化价值。
最后，为了实现国有企业深化改革，需要依托于思想、文化、组织机构
等多方面的变革，进一步推进人员和资金的优化配置，落实公司化治
理结构，有效提升企业的市场竞争力。
4 总结
国企混改工作的实施是深化国有企业改革的重要举措。
同时，混
改仍然需要面对诸多问题，需要在政策、市场竞争力等方面加强措施，进一步推进复合所有制实践，为国有企业的长足发展提供有力支撑。
关于深化国有企业改革的思考
意对盈利性分 析 ， 应嗣绕 利润分析 而展开 ， 以此 为依 据确定并 完善企业
业绩 评价指标 。阂为上 市公 司的经营业绩包括质 和量两个方面 ． 传统经 营业绩的 评价 是以利润为 巾心 ，是从量 的角度评价上 市公 司 的获利能 力， 丽现金流量分 析是从质 的的方面评 价上 市公司 的获利 能力 ， 者相 二 互配合 ， 相互补充 ， 以更有效地 评价上市公司的偿债能力。我国财会界 可 经过多年的研究探索 ．人们越来越 多地关注上市公司现金 流量 的分析 ， 并把现金流量分析作为传统经营业绩评价分析方法的必要 补充。 此对
存在的主要 问题 ， 出 了进一 步深化 国企改革 的对策。 提
关键词 ： 型经济； 转 国企 改 革 ； 代 企业 制 度 现 中 图分 类 号 ：２ ６１ １７． ＂ 文献标识码 ： Ａ
年） 。国企 改革在这一阶段实行 的方 针是“ 两权 分离 ， 推行企业 承包经 营 责任制 ” 。承包制的基本原则是 ：包死基数 、 “ 确保上缴 、 超缴 分成 、 歉收 自 补” 。这一阶段 ， 承包制的推行 ， 确实调动 了企业 和职工 的积极性 ， 促进 了 经济的发展 ， 使得国家财政收入稳定增长 。但是很快也 出现 了企业增效 、
２０ 年 ０７
第 ｌ卷 ７
第 ３ 期 ４
收稿 日期 ：０ ７ ０ — ８ ２ ０ —９ ２
关 于深化 国有企业 改革 的思考
霍 育红
（ 原市 政工 程有 限公 司 ， 太 山西 太 原 ．３ ０ ９ ０００ ）
摘
国企深化改革转型发展推进会重要讲话精神心得体会
国企深化改革转型发展推进会重要讲话精神心得体会作为中国企业的重要组成部分，国企在国家经济发展中发挥着重要的作用。
在新时代的经济发展中，国企深化改革转型发展显得愈加重要。
近日，国企深化改革转型发展推进会在北京召开，领导们在会上发表了重要讲话，强调了推进国企深化改革转型发展的重要意义和必要措施。
在听完讲话后，我深有感触，发现这些措施不仅对于国企的发展、对于经济发展、对于国家的繁荣都至关重要。
首先，讲话中强调了市场经济的重要性，明确了市场经济是基础，这为国企的深化改革和转型发展提供了方向。
我深深认同这一观点。
只有在市场经济的规则下，国企才能更好地适应市场的变化，走向多元化、高效率的新型企业。
国企也必须要坚持自身的独特性和优势，区别于其他企业，找到自己可以发挥的空间。
同时，国企要发扬自己的使命感，以民族复兴为目标，进一步走向国际，为经济的发展做出更大的贡献。
其次，讲话强调了需要加强创新能力，培养具有创新精神和实践能力的人才队伍。
创新能力不仅是企业发展的基础，更是国家将来发展的重要支撑。
国企在发展中必须保持创新的动力，这需要更多的人才来保障。
同时，为了能够在市场上立于不败之地，国企也必须要将自己的创新能力和技术研发提升到更高层次。
这也可以为国家的创新驱动经济战略和高质量发展提供更为充足的支撑。
最后，讲话还强调了要逐步迈向管理的现代化。
这也是深化改革、推进转型发展的关键。
一家企业的管理现代化，不仅取决于这个企业的行政机构，更需要全体员工奋发向前，拥有更高的职业素养和道德水平，从而无形中推动企业的高效率运转。
这也为国企在竞争激烈的市场中立于不败之地提供了有利的条件。
总的来说，这次会议让我深刻地认识到了推进国企深化改革转型发展的重要意义和必要措施。
国企需要不断提高自身的市场竞争能力和技术创新能力，同时在管理现代化，完善制度体系上进行加强，才能逐步适应市场的竞争，走向多元化、高效率的新型企业。
在这个新的时代背景下，我们相信，中国国企一定能够走得更远，为国家的繁荣昌盛贡献更多的力量。
国企改革的心得体会.doc
国企改革的心得体会篇一：“从严治党、国有企业改革”心得体会推动国有企业从严治党心得体会****国有企业改革，可以说是迫在眉睫。
通过中央巡视组央企发现的问题，党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严等，在国企，有的党组织从不研究党建工作，观念淡漠，把自己等同于私企、外企老板。
落实中央八项规定精神两年多了，但有的企业对中央要求视若无睹，享乐问题、奢靡问题仍然突出，在群众路线教育活动中走过场，依然我行我素，对中央巡视组提出的要求、反馈的意见，竟采取敷衍对付的态度。
所以要全面深化国有企业的改革，这可以有效的避免国有资产流失。
加强党的建设为推动社会经济发展、保障和改善民生、增强国力具有指导意义，从严治党对企业党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。
认真落实“两个责任”，扎实整治“四风”，严查违纪违法案件，推进惩防系建设等方面的工作都有着积极成效。
从严治党对于推进企业领导班子和人才队伍建设有着积极作用。
通过加强党性修养、端正认识，正视本职工作，切实把责任扛起来，纪律严起来，进一步提升企业领导干部的能力和水平。
从严治党对于企业宣传思想政治工作有着扎实有效的作用，充分发挥企业党组织的政治核心作用，全面加强和改进国有企业党建工作，有效开展党风廉政建设和反腐败斗争，对于促进企业改革发展稳定、实现国有企业资产保值增值提供坚强的政治保证和组织保证，只有国有企业在深化改革中切实加强党的建设，把全面从严治党落到实处，才能促进国有经济持续健康发展。
在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。
国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化的需要。
国有企业情况不同，但肩负的责任是相同的，要抓住巡视整改机遇，把思想统一到全面从严治党的要求上来，为国有企业深化改革和长远发展提供坚强保障。
篇二：关于国企改革的几点思考国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容，但我觉得国企改革重点不在于产权改革上，而在于国企的市场定位上，在于政府机构如国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。
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、
随着体制环境 和供 需关 系的变化 搞好 国有企业 的思 路必
须进 行 罚整 ：
１ 由着重搞 好国有经济 ． 国有 企业 ， 向以公 有制为 主体 ， 转 多种所有 制经 济共同发展 ， 大力发展股份制和混合所有制企业 ２ 由着眼干搞好一 户户 国有企 业， 向从战略上 蛹整 国有 转 经济 布局 、 向国家必须控制和提供公共 服务的领域集中 ， 进一步 发挥国有经 济的不可替代作用 ３ 由以减税 让利作 为搞好企业 的主要手段 向企 业制度 ． 转 剖新 、 推进公司制改革 ； 府要 为各种所有翩企业创造公平竞 争 政 的条 件 使优势企业 的壮大发展有空间； 争失败的企业退 出 使竞 市场有通道 ４ 由力图搞好搞括每个国有企业 ， 向抓大放小 ， 国有 企 转 对 业实行 战略性改组 ， 重点抓好关系国家经济命脉 的关键部分。 二、 推进公司翩改革 ． 建立规范 的公 司法人治理结构 大中型国有企业要依照《 公司法》 进行 改制 ， 力形成多 元 尽 股东持般 的有限责任公 司或股份有 限公 司， 发展混合 所有 制经 济 通过企业制度创新形成科学 的法人治理结构 在公 司法 』治理 结构中 ． 东大会是最 高权力机构 ， 、 股 它关心 所有投资者资奉的增值 董事会 是股东大 会的常设机 构 ． 股 与 东太会是信任托管关系 ． 董事会受托于投资者 ． 负有使别人和 自 己所投资 奉增值的责任 ， 因此最有效的约 束力是董事 长及董 事
的扩张 ， 就要 在充分 尊重企 业意愿的基础上 ， 政府 大力支持 ， 积
极促成 ， 而不能 以把企业做大为 目的搞硬性拼凑。 四、 加强管理创新力度 ． 提高技术创 新水 平 技术创薪与管理创新是企业的永恒 主题 企业如果忽视 丁 这两个创新 ， 就会在激烈 的市场竞争中落后 ， 甚至倒 闭和破产 在建立现代 企业制度 的四句话中 ， 前三句话讲的是改革 ． 后一句 话讲 的是管理 。 目前我 国国有企业普 遍存在技 术落后 ． 管理 更 落后的问题 。我们 的不少 先进 技术都 是从国外 弓进 的 ， Ｉ 而引进 的不可能是最 先进 的技术 ：单靠引进 ， 投有 自己的创新 ， 充其量 只能跟在别 人后 头追 赶 ， 不可能超过 别人＝ 目前 还有 相当数量 的企业处于经验管 理阶段 只有 少数企业 ， 如海尔集 团等 ． 开始 进入现代管理 阶段 ： 针对上述情况 ， 解决 我国企业 的技术 问题 ． 不能是仅仅解 决 引进的问题 ； 解决管理问题 ． 也不能仅 仅解决滑坡的问题。必须
加 强 管理 创 新 力度 。
会成员持有一定股 份 ． 在企业 有一定 的剩余索取 权。董 事会与 经理层 的关 系是委托 代理 关 系， 总经理 必须 由董事 会聘任。为 了能使 经理层和董 事会 同心 同德并 对企业 的经 营管 理尽职 尽 责． 有效地防止经理层的短 期行 为和管理腐败 ， 董事会除 了要使 经理 层的收入与企业经营业绩挂钩 ， 可以采取 股票辫权 、 还 终身 雇佣及其他精神 和荣誉激励措施 建立科学 的法人 治理结构 ， 正确处 理新 老“ 会 的关 系。 三 企业主管部 门不按法定程序 ． 不能 随便撤换董事长 、 总经理。国 有企业还必须坚持党 的领导 。 发挥党组织的政治核心作用 。 党组 织要 参 与企业重大问题的决策 ； 全心全意依靠 工人 阶级 ， 要 保护 职工的合法权益 。 重大 决策上听取 工人意见 ， 在 职工 代表按《 公 司法》 的规定进入董事会 、 监事会 ， 以此保证企业决 策的民主化 、 科 学化 ： 三、 对国有企业实施战略性 重组， 抓好大的、 放活小的 目前 中国国有企业总计 约 ２ ３万户 ， 在行 业分 布上 重 复 、 分 散， 大的未形成规模经济， 小的缺乏市场 活力：多为“ 全能型” 生 产组织结构 ， 专业化协作 ， 社会化生产经 营方 式有待培育 企业 结构调整 ， 就是在关系国家经济命 脉并且规模 效益特 别明显的 行业 ， 通过市场聚集有效资源 ， 形成规模生 产 、 规模经营 ， 实施大 公司战略 ， 使他们 成为 国民经济重 要行业 、 键领域 的支柱 、 关 国 家调控经济的主导力量。同时要采取多 种形式放开搞活 国有中 小企业 ， 使他们 选择适宜 的企业 财产组织彤式 ， 独立走 向市场 。 大企业 与中小企业之间要形 成专业化 生产 、 会化 协作 的企 业 社 群体结掏 ， 提高整体运作效 率。 在实施大公 司战略时 ． 企业要把握的基本原则是 ， 不搞超越 自身优势和能 力的扩张 ： 不搞产 品没有市场 和发展前 景不好 的 扩张 ； 不搞收购成本高和经济效 益差的扩张 ； 不搞盲 目的多角化 经营。政府要把握 的原则是 ， 只要有利于结构祸整 、 有利于生 产 力发展 、 有利于企业经济效 益提 高 利于整体 上搞活 国有经济 有
美键词 ： 国有 企 业
改 革
法人 治理
剖 新
中囤分类号 ： ７ Ｒ ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ４ ４ １ ｜０ ２ ０ １０ ９４ ２０ ）２—１５— ２ ３ ０
按照党 中央 国务院总体部 署 ， 国各地都 把国有太 中型企 全 业改革 与脱 困作为经 济工作 的重 中之重 ， 不断深化改革 、 加快产 业产品结构调整 。经 过三年 的努 力工作 ， 一大批 亏损 的 国有 企 业已经基 本摆脱困境 ， 一批有 活力 、 有实力的国有 大中型企业 和 企业集团初步建立 丁现 代企业制度 。 国有 企业三年改革 与脱 困 取得重大 成果 但一些 国有企业 低速低效运行 的状况还投有 根本改 观 ， 国 有企业主要经济效益指标 与非 国有工业 的差距仍然较大 。行业 结构 不合理的现象仍很严重 ， 国有 资本 使用分散 ， 国有经济的影 响力和控制 力不断下降 此外 ， 国有 企业改制不彻底 ， 在经营上 很多 国有改制企业仍按原国有企业 模式管理 ， 丧失 了股 东 的制 约监督作用 因此深化国有企业改 革的 任务 仍很 艰 巨， 目前乃 至相 长ｆ一段时期都要做好 以下工作 ： ｝ 匀 调整国有企业改革 的思路
维普资讯
《 ｌ ）０ ２ 经济ｆ ２ ０ 年第 ２ ￣ 期
● 企 业研 究
关于 国有企业深化 改革与发 展的年的改革与脱 霉， 得了阶段性 成 取 果 但深化 国有盎业改革的任务仍很艰 巨。国企改革要继续调 整思路 ， 减人 增效 、 增资减债 ， 一步完善 司的法人治理结构 ， 进