推进环京津贫困带保护性开发的国际借鉴
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告近年来,精准扶贫政策在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
各国纷纷制定了相应的扶贫计划,并通过国际比较与经验借鉴来优化政策的实施。
本报告旨在从国际视角出发,对精准扶贫政策进行比较研究,并提出可供借鉴的经验和教训。
一、精准扶贫政策的定义与背景1.1 精准扶贫政策的定义精准扶贫政策是指政府根据贫困人口的实际需求和情况,通过精确的定位和有效的措施,有针对性地提供资金、资源和服务,以实现贫困人口脱贫致富。
1.2 精准扶贫政策的背景随着全球劳动力市场的变化、经济全球化的发展以及贫富差距的加剧,各国贫困问题日益突出。
精准扶贫政策的提出是为了有效解决贫困问题,提高贫困人口的生活质量和脱贫速度。
二、国际比较:精准扶贫政策的实施情况2.1 美国的精准扶贫政策美国是世界上最早实施精准扶贫政策的国家之一。
其政府通过建立家庭保障计划、提供职业培训和住房救助等措施,积极推动贫困人口的脱贫。
2.2 中国的精准扶贫政策中国在精准扶贫政策的实施上取得了显著成效。
通过国家级和地方级的扶贫工作组合力,针对性地提供贫困人口的资金支持、教育培训和产业发展等,推动了贫困地区的经济发展和社会进步。
2.3 印度的精准扶贫政策印度在精准扶贫方面采取了不同的策略。
其政府通过建立贫困线和社会保障计划,加大对贫困人口的资金和资源投入,以减少贫困现象。
三、经验借鉴:精准扶贫政策的可行性与发展方向3.1 加强政策协调与整合根据国际比较的经验,精准扶贫政策的实施需要政府各部门之间的有效协调与整合。
政策制定者应该提供一个统一的政策框架,明确各部门责任,并加强信息共享和沟通。
3.2 建立科学的贫困定位体系精准扶贫政策的核心在于准确地定位贫困人口。
在实施过程中,政府应依据科学的指标和评估体系,从多个维度对贫困人口进行全面分析,以确保扶贫资源的精准投放。
3.3 推动可持续发展模式精准扶贫政策应该立足于可持续发展的理念,注重贫困地区的产业发展和经济增长。
政府协同治理区域贫困问题研究——以环京津贫困带为例
政府协同治理区域贫困问题研究——以环京津贫困带为例作者:丁梦娇来源:《党政干部论坛》 2016年第6期改革开放以来,我国在扶贫开发方面取得了重大进展,但仍然面临着贫困的压力。
中央扶贫开发工作会议决定,自201 1年起将农民人均纯收入2300元作为国家扶贫标准,全国贫困人口数量约为1.28亿人,占全国总人口(除港澳台地区外)的近1/10“1。
在我国,很多大城市的周围都存在一定范围的贫困地带,这些贫困地区与周围大城市发展差距很大,不相协调,在一定程度上,无论对大城市发展还是对贫困地区的发展都有抑制性作用。
因此,党的十八大以后强调的精准扶贫是解决此类问题的关键。
一、环京津贫困带的发展现状环京津贫困带最早是由亚洲开发银行调研时发现并提出的。
《中国连片特困区发展报告( 2014-2015)》梳理了中国14个连片特困区城镇化的特征和规律,该报告将环京津贫困带放在‘燕山_太行山片区”,跨河北、山西、内蒙古三省,总人口超千万,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一,该区域虽然具有较强的经济发展潜力,但是仍面临着基础设施落后、城镇化水平低、生态建设任务重等诸多挑战。
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》要求,农村扶贫要以贫困村和贫困户为主要对象,以集中连片地区为主战场,以改善生产生活条件为基础,以螬加农民收入为核心,把计划、资金、措施、政策落到实处,全面加陕脱贫致富的步伐。
党的十八大以后,中央又先后提出了‘‘一带一路’、长江经济带发展和京津冀协同发展三个区域的发展战略,并分别颁布了有关的实施意见。
由于发展的历史条件等因素的影响,使京津冀地区在一些领域均低于长江经济带的经济发展和社会发展。
京津冀协同发展是习近平总书记2014年2月26日在北京视察工作时提出来的,2015年4月中央发布了《京津冀协同发展规划纲要》,《纲要》分析了京津冀协同发展的重大意义、面临的主要问题和发展的有利条件,对协同发展需要坚持的基本原则、总体目标和发展定位等作出了部署。
京津冀一体化的综述与借鉴
京津冀一体化的综述与借鉴京津冀一体化的综述与借鉴近年来,京津冀一体化已成为中国国家发展战略的重要组成部分。
京津冀一体化是指北京、天津和河北省在经济、社会、环境等方面加强合作,实现区域一体化发展的新型合作机制。
本文旨在对京津冀一体化进行综述,并提供一些值得借鉴的经验。
首先,京津冀一体化注重城市间的协同发展。
京津冀地区的三个核心城市相对独立,各有优势和特色。
通过协同发展,可以实现资源共享、优势互补。
例如,北京可以发挥政治、文化中心的优势,天津可以发挥经济、金融中心的作用,河北省可以发挥产业、生态环境的优势。
相互间的合作可以推动整个京津冀地区的发展,提高整体竞争力。
其次,京津冀一体化注重基础设施的互联互通。
京津冀地区通过修建高速公路、铁路、航空港等交通设施,实现交通的互联互通,方便人员流动和货物交通。
通过互连设施的建设,可以加强城市间的联系,促进资源的流动和共享,推动整体经济的发展。
此外,还应加强信息技术建设,提高信息的交互和共享,便于各方面的合作和协调。
第三,京津冀一体化注重生态环境保护。
京津冀地区是中国的经济中心和政治中心,但也存在着严重的环境污染问题。
为了解决环境问题,京津冀一体化提出了许多环保举措。
例如,推进清洁能源的利用,加强对工业排污的治理,提高环保技术的研发与应用。
同时,加强城市绿化,改善生态环境,提高居民的生活质量。
这些举措是实现区域可持续发展的重要保障。
最后,值得借鉴的是京津冀一体化的合作模式。
京津冀一体化是在地方和中央政府的指导下实施的。
各方在制定规划和政策时充分考虑其他城市和省份的利益,保持合作和协商的精神。
这种合作模式可以激发各方的积极性,加强信任和合作,推动一体化发展。
在其他地区也可以借鉴这种合作模式,促进区域一体化的进程。
综上所述,京津冀一体化是中国国家发展战略的重要组成部分。
通过城市间的协同发展、基础设施的互联互通、生态环境的保护和合作模式的借鉴,可以促进京津冀地区整体发展,提高竞争力和可持续发展能力。
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告在精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告中,我们将看到不同国家在扶贫政策方面的经验和教训。
以下是对各国精准扶贫政策的国际比较和借鉴。
一、中国的精准扶贫政策中国精准扶贫政策被广泛认为是世界上最成功的扶贫模式之一。
中国政府积极推动扶贫工作,通过制定精准识别贫困户的标准,通过精准定向政策,将有限的资源集中投入到最需要的地区和人口上。
此外,政府还加强了对扶贫工作的监督和评估,确保资金的使用得到更好的效果。
二、印度的精准扶贫政策印度作为一个发展中国家,也面临着极大规模的贫困问题。
印度政府采取了一系列的精准扶贫措施,包括通过建立贫困线和制定扶贫计划,将资源投入到最需要的地区和人口上。
然而,印度的精准扶贫政策仍然面临着一些挑战,比如贫困线的制定和精准识别的准确性等。
三、巴西的精准扶贫政策巴西政府在精准扶贫方面也取得了一些成绩。
巴西政府通过建立社会援助体系和转移支付计划等方式,帮助贫困人口脱贫。
此外,巴西政府还重视发展农业和农村地区,为农民提供更好的就业机会和收入来源。
四、尼日利亚的精准扶贫政策尼日利亚是非洲最大的经济体之一,也是世界上人口最多的国家之一。
尼日利亚政府通过建立社会保障体系和发展农业等措施来推动精准扶贫工作。
然而,尼日利亚的精准扶贫政策仍然面临一些困难,主要包括政府能力的不足和腐败问题。
五、比较和借鉴在国际比较中,我们可以看到各国在精准扶贫政策方面的经验和教训。
中国的精准扶贫政策在其精准定位和有效监督方面表现得十分出色,这为其他国家提供了借鉴。
印度和巴西的精准扶贫政策也取得了一些成绩,但仍然需要在精准识别和资源投入方面加以改进。
尼日利亚的精准扶贫政策面临较大的挑战,需要加强政府能力建设和反腐败措施。
综上所述,在精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告中,我们可以看到各国在扶贫政策方面取得的成绩和面临的挑战。
中国的精准扶贫政策为其他国家提供了有益的借鉴,同时印度、巴西和尼日利亚等国的经验也值得我们吸取。
扶贫工作的国际经验借鉴
扶贫工作的国际经验借鉴扶贫工作是各国广泛开展的一项重要任务,旨在通过采取各种措施,减少贫困人口的数量,并改善他们的生活状况。
在这个全球化的时代,各国可以通过学习和借鉴其他国家的经验,加强扶贫工作的效果和可持续性。
本文将介绍一些国际上成功的扶贫模式,并探讨如何将其应用于本国的实际情况中。
1. 区域合作与经验分享在国际扶贫事务中,各国之间的区域合作和经验分享起着重要的作用。
以中国为例,中国积极参与并推动了南南合作和“一带一路”倡议,与发展中国家分享减贫经验和技术。
通过主动建立合作机制,可以促进政策对话、技术交流和人员培训,从而推动各国间扶贫工作的共同进步。
2. 跨部门合作与综合扶贫扶贫工作需要各部门的协同合作,利用各自的资源和优势,形成综合性的扶贫政策和措施。
在国际上,一些国家已经建立了跨部门合作的机制,通过整合教育、卫生、就业等各方面资源,提供综合性的扶贫服务。
这种综合扶贫的模式可以更好地满足贫困人口的多元化需求,并使扶贫效果更加显著。
3. 创新金融模式与可持续发展贫困人口往往面临缺乏资金和金融服务的挑战,因此创新金融模式对于扶贫工作至关重要。
国际上一些国家采取了包括无抵押贷款、信用合作社以及移动支付等在内的创新金融方式,解决贫困人口的资金问题,促进他们独立自主地发展产业。
同时,可持续发展也是扶贫工作的重要目标之一,各国可以借鉴发达国家的经验,将可持续发展理念融入到扶贫项目中,打造具有长期效益的发展模式。
4. 社会参与与扶贫动员扶贫工作需要社会各界的共同参与,形成全社会的合力。
国际上一些国家通过动员社会资源,鼓励企业、非政府组织和个人参与到扶贫项目中,形成“多方参与、共同扶贫”的局面。
同时,通过加强信息公开和参与决策过程,可以增强广大民众对扶贫工作的参与感和认同感。
结论通过借鉴国际经验,可以为我国的扶贫工作提供有益的启示。
然而,要想将国际经验应用于本国实际,我们需要深入分析国内的具体情况,结合我国的国情和文化传统,灵活运用,并根据具体的需要进行创新和调整。
环境保护政策的国际借鉴
环境保护政策是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,对于促进经济社会 可持续发展、维护国家生态安全具有重要意义。
国际借鉴的意义和目的
01
学习借鉴国际先进经验
各国在环境保护领域积累了丰富的经验和教训,通过国际借鉴可以学习
先进的环境保护理念、政策工具和实践经验,避免走弯路。
加强环境监管和执法
加强环境监管和执法力度,确保企业和个人遵守环境保护法规,减 少污染排放。
推广清洁能源和绿色技术
积极推广清洁能源和绿色技术,降低对传统能源的依赖,减少环境 污染。
转型国家环境保护政策
经济转型与环境保护相协调
01
转型国家在制定环境保护政策时,注重与经济转型相协调,推
动绿色经济发展。
加强国际合作与交流
05
我国环境保护政策的现状及问题
我国环境保护政策的发展历程
起步阶段(1970s-1980s)
01
我国环境保护政策起始于20世纪70年代,主要关注
工业污染治理。
பைடு நூலகம்
发展阶段(1990s-2000s)
02 90年代开始,我国环境保护政策逐渐扩展到生态保护
、资源节约等领域。
完善阶段(2010s-至今)
03
鼓励政策创新
鼓励地方政府和企业积极探索环境保护政策创新,形成具有地方 特色的环境保护政策体系。
突出政策特色
在制定环境保护政策时,应结合当地实际情况,突出政策特色, 提高政策的针对性和实效性。
加强政策宣传与普及
加大对环境保护政策的宣传和普及力度,提高公众对政策的认知 度和参与度。
推动多元共治与公众参与
政策创新
各国在环境保护政策的制定和执 行过程中,不断进行政策创新, 如采用新的治理理念、政策工具 和手段等。
中国减贫经验值得其他国家学习借鉴
中国减贫经验值得其他国家学习借鉴作者:来源:《财经国家周刊》2016年第24期布鲁金斯学会《消除贫困:我们应该从中国经验中学习什么?》(11月7日)1980年至今,中国从一个比孟加拉国和乍得更贫穷的国家,迅速发展成了世界第二大经济体。
尽管仍存在经济不平等问题,但7亿人脱离了极端贫困,占据了全世界脱贫人口的四分之三,已经是不小成就。
然而,中国的脱贫经验却很少被他国提及,须知在中国经验中,恰恰是由中央政府负责勾勒经济宏图,地方政府协同投资者和民众一起具体规划和执行,这个过程中产生的自下而上的创新是中国减贫的主要动力。
回顾中国沿海城市的过去,它们不像新加坡那样通过保护产权、消除腐败等方式来消除贫困;相反,这些地方充分利用了手头资源,四处吸引投资者。
在地方经济增长后,发展的目标随之改变:从欢迎所有投资者变为只追求高质量的投资者。
这些变化促使地方政府招聘专业人员并正式保护财产权。
换句话说,世界银行所倡导的“善政”模式并非市场出现的原因,而是其结果。
善政有助于保护已经存在的市场。
中国的减贫模式对很多国家具有借鉴意义。
发展中国家应审视自身情况,量体裁衣找到切实的发展方式,而不是生搬硬套发达国家的发展模式。
监管者的开放心态有助于新技术发展卡内基国际和平研究院《印度的无人机发展》(11月1日)随着印度无人机产业的蓬勃发展,印度民航总局作为监管机构,提出了一项监管草案。
但是,该草案设计极不合理,使印度的无人机发展一度停滞不前。
总体而言,印度民航总局草案的主体思路仍然是限制无人机发展,监管方对民用无人机技术的迅速发展和商业潜力不甚了解,思路也不清晰。
无人机监管涉及另一个更为普遍的问题,即印度的监管者们如何应对新兴的技术及其带来的商业机遇。
近来印度卡纳塔克邦对Uber和Ola等共享出行软件采取了管制措施,又是一例监管者对其不了解的新技术一味限制的典型案例。
技术发展永远领先于监管,监管者应以发展的眼光看待新技术,避免过分限制技术发展,应帮助促进发掘技术潜力。
“环京津贫困带”破解路径探索
b i g c i t y i n t h e wh o l e c o u n t r y ,w h i c h p l a y s a v i t a l r o l e i n t h e d e v e l o p me n t o f J i n g - J i n - J i u r b a n a g g l o me r a t i o n a n d r e g i o n o v e r B o h a i r i n g .
Va l ue Eng i ne e r i ng
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“ 环 京津贫 困带" 破解 路径探 索
E x p l o r a t i o n o f Cr a c k P a t h o n” P o v e r t y B e l t a r o u n d B e i j i n g a n d T i “ 环京 津贫困带” ; 发展特 点; 成 因; 破解路径
“环京津贫困带”破解路径探索
“环京津贫困带”破解路径探索作者:鲁金萍杨振武来源:《价值工程》2014年第09期摘要:“环京津贫困带”是全国生态安全保证程度最低、特大城市周边贫困程度最严重的地区,该区域对于京津冀都市圈乃至环渤海区域的发展起着至关重要的作用。
因此,本文梳理了“环京津贫困带”发展特点,系统剖析了贫困带产生的原因,广泛借鉴国外城市和区域反贫困经验,进而提出加快发展区域经济、建立长期而稳定的生态补偿机制等新时期破解“环京津贫困带”的关键路径,以期为“环京津贫困带”的发展提供有价值、可供参考的意见和建议。
Abstract: "Poverty belt around Beijing and Tianjin" is the lowest ecological security guarantee degree region and poorest area around big city in the whole country, which plays a vital role in the development of Jing-Jin-Ji urban agglomeration and region over Bohai ring. Therefore, this paper systematically analyzes development characteristics, causes of the poverty belt, and extensively learns anti poverty experience of foreign cities and regions, then proposes to accelerate the development of regional economy, establish long-term and stable ecological compensation mechanism, which is the critical crack path of "poverty belt around Beijing and Tianjin" in the new period, in order to provide the valuable reference opinions and suggestions for "poverty belt around Beijing and Tianjin".关键词:“环京津贫困带”;发展特点;成因;破解路径Key words: "poverty belt around Beijing and Tianjin";development characteristics;genesis;crack path中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)09-0139-030 引言2005年8月17日,“环京津贫困带”的概念被首次提出来了,它是指在北京和天津这样的国际大都市周围,环绕着河北的3798个贫困村、32个贫困县,年均收入不足625元的272.6万贫困人口,集中连片,与西部地区最贫困的“三西地区”相比,处在同一发展水平,有的指标甚至更低。
中国扶贫经验的国际传播与借鉴
中国扶贫经验的国际传播与借鉴近年来,中国在扶贫事业上取得了显著成就,成为全球扶贫事业的典范。
中国的扶贫经验不仅在国内得到了广泛传播,也引起了国际社会的关注。
本文将探讨中国扶贫经验的国际传播,并探讨其他国家可以借鉴的方面。
一、战略思维与扶贫目标的确立中国精准扶贫的成功得益于战略思维和扶贫目标的明确。
中国政府制定了明确的扶贫目标,并通过分级负责、精准识别贫困人口的方式,实施精准扶贫政策。
这一战略思维和明确的目标是中国扶贫成功的重要原因。
其他国家可以借鉴的是,政府应制定明确的扶贫目标,并制定相应的政策来实现这一目标。
精准识别贫困人口,将帮助政府更好地定位扶贫资源,确保扶贫政策的有效实施。
二、产业扶贫与就业创业促进中国扶贫经验的核心之一是产业扶贫和就业创业促进。
中国政府鼓励贫困地区发展适合当地条件的产业,并通过扶贫小额信贷和技术培训等方式帮助贫困人口增加收入。
同时,通过开展务工扶贫项目,促进就业创业,解决贫困地区就业问题。
其他国家可以借鉴的是,根据当地实际情况发展适合的产业,提供相应的扶贫小额信贷和技术培训等支持措施。
同时,通过开展务工扶贫项目,鼓励贫困地区人口外出就业,改善他们的收入和生活条件。
三、基础设施建设与公共服务保障中国扶贫经验的另一个重要方面是基础设施建设和公共服务保障。
中国政府大力投资于贫困地区的基础设施建设,包括交通、通信、水利等方面。
同时,加强了贫困地区的教育、医疗和社会保障等公共服务保障。
其他国家可以借鉴的是,加大对贫困地区基础设施建设的投资,提升贫困地区的发展条件。
同时,加强贫困地区的公共服务保障,包括教育、医疗和社会保障等方面,提高贫困人口的生活质量。
四、国际扶贫合作与经验分享中国不仅在国内开展扶贫工作,还积极参与国际扶贫合作,与其他国家分享扶贫经验。
中国政府通过组织扶贫经验交流研讨会、提供援助和技术支持等方式,帮助发展中国家提升扶贫能力。
其他国家可以借鉴的是,加强国际扶贫合作,与中国等有成功经验的国家进行交流与合作,共同探讨解决贫困问题的有效途径。
扶贫政策的国际经验与借鉴
扶贫政策的国际经验与借鉴近年来,全球范围内减贫工作取得了显著进展,许多国家和地区通过实施扶贫政策,有效地改善了其贫困人口的生活状况。
本文将从国际角度探讨一些成功的扶贫政策经验,并提出借鉴这些经验的一些建议。
一、目标明确、全面覆盖在制定扶贫政策时,国家和地区应该制定明确的目标,以确保减贫计划的可行性和有效性。
例如,中国的“精准扶贫”政策侧重于精确识别贫困人口,确保资源的精确投放,从而实现贫困人口的精准脱贫。
此外,扶贫政策也应该全面覆盖所有贫困人口,特别是那些处于极度贫困状态的人群。
印度的“马哈特玛·甘地国民就业保障法案”就在提供贫困人口就业机会的同时,为极贫人口提供最低工资保障,以确保所有人都能从扶贫政策中受益。
二、多元化的扶贫方式成功的扶贫政策应该采取多元化的方式来应对不同的贫困形势。
例如,巴西的“零饥饿计划”通过提供现金转移、农业技术培训和食品补助等一系列措施,以满足农村地区的粮食安全需求,并帮助农民增加收入。
此外,一些国家通过鼓励发展小型企业和创业精神来促进贫困人口的就业和经济增长。
韩国的“小规模企业创业支持计划”和孟加拉国的“微型金融服务”计划就是很好的例子,它们在提供贷款和技术支持的同时,帮助贫困人口实现自主创业,打破贫困循环。
三、加强社会保障体系一个完善的社会保障体系对于有效实施扶贫政策至关重要。
瑞士的社会保障制度在这方面提供了有益的借鉴。
瑞士不仅实施了全面的健康保险制度,还提供了失业救济、退休金和家庭津贴等一系列社会救助措施,确保每个人都能享受到基本的社会保障。
此外,加强对弱势群体的关怀和照顾也是实施扶贫政策的重要一环。
挪威的养老金制度就注重弱势群体的保护,为贫困的老年人提供了足够的养老金,从而提高了他们的生活质量。
四、国际合作与交流在全球化的背景下,国际合作与交流对于扶贫事业的成功至关重要。
各个国家和国际组织之间应该加强沟通与合作,共同制定并实施可持续的扶贫策略。
联合国的“千年发展目标”就提供了一个推动国际合作的重要平台。
中国扶贫给世界的借鉴意义
中国扶贫给世界的借鉴意义随着中国在减贫方面所取得的惊人成就,中国的扶贫经验已经成为世界所关注的焦点。
中国扶贫给世界的借鉴意义体现在以下几个方面。
首先,中国建立了全面扶贫的制度体系。
中国不仅设立了中央领导的扶贫机构,还设立了各级政府的扶贫部门,建立了扶贫基金和扶贫项目的评估机制。
这些制度体系为贫困地区提供了持久性的帮助,并且保证了扶贫政策的实施和执行。
其次,中国实施了精准扶贫政策。
中国通过大数据分析和信息技术的应用,精确识别了真正的贫困人口,并分析了造成贫困的原因和问题。
基于这些数据,中国通过制定具体、针对性的扶贫政策来解决贫困问题。
精准扶贫的政策能够确保资源的合理分配,确保真正有需要的人得到帮助。
再次,中国将扶贫与经济发展相结合。
中国认识到贫困问题与经济发展密切相关,因此中国在扶贫过程中注重了就业的创造和收入的提升。
中国通过发展产业、改善农业生产条件以及支持小微企业发展等措施,帮助贫困地区实现了经济增长和收入提高。
这种综合性的扶贫模式能够帮助贫困地区摆脱贫困的循环。
第四,中国重视教育和健康扶贫。
中国意识到教育和健康是人类发展的基本权利,也是摆脱贫困的重要途径。
因此中国通过提供免费义务教育和大规模的健康保障计划来帮助贫困地区的人们获得受教育和获得基本医疗服务的机会。
这些举措提高了贫困地区居民的素质和生活水平,为贫困人口的脱贫打下了坚实的基础。
最后,中国注重国际合作与文化交流。
中国积极参与国际援助和合作项目,与其他国家分享扶贫经验,并提供技术援助和人员培训。
此外,中国也通过举办国际扶贫论坛和文化交流活动来加强与其他国家的沟通和合作,促进国际社会对减贫问题的关注和行动。
中国扶贫给世界的借鉴意义不仅体现在经验分享,更重要的是其可供其他国家学习和应用的成功模式。
中国的扶贫工作着重在制度体系、精准扶贫、经济发展、教育健康和国际合作等方面,这些经验对其他国家在解决贫困问题上提供了有益的借鉴。
对发展中国家而言,中国的扶贫经验意味着他们可以借鉴中国的扶贫模式来设计和实施贫困消减措施。
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告
精准扶贫政策的国际比较与借鉴报告随着全球经济的快速发展,国际间贫富差距日益加大,贫困成为一个全球性的问题。
为了解决贫困问题,各国纷纷实施扶贫政策。
精准扶贫政策作为一种有效的手段被广泛采用。
本报告将通过比较国际上的精准扶贫政策,探讨各国经验并寻求借鉴之路。
一、中国精准扶贫政策的国际影响中国作为全球最大的发展中国家,自改革开放以来致力于解决国内贫困问题。
特别是近年来,中国实施了一系列精准扶贫政策,取得了显著的成效。
中国的成功案例在国际间产生了广泛的影响,吸引了世界各国对中国精准扶贫经验的学习。
首先,中国针对不同的贫困群体实施了有针对性的扶贫措施。
通过划定贫困线、建立贫困数据库等手段,中国将扶贫政策从“大而全”向“小而精”转变,实现了对困难群体的精准定位和帮扶。
其次,中国注重发挥社会力量的作用,鼓励社会参与扶贫。
社会公益组织、企业和个人都可以参与到扶贫工作中来,共同为贫困地区提供帮助。
这种公众参与的机制不仅能够提高扶贫工作的效率,而且能够增强社会的凝聚力。
再次,中国重视扶贫工作和生态环境保护的有机结合。
在开展扶贫工作的同时,中国还注重资源的合理利用和生态环境的保护,实现了经济发展和环境保护的良性循环。
二、国际上的精准扶贫政策及其经验借鉴1. 瑞士的精准扶贫政策瑞士作为一个高收入国家,通过精准扶贫政策有效地解决了贫困问题。
瑞士的扶贫政策注重提高低收入者的工资水平,同时重视教育和培训的投入。
此外,瑞士还积极支持创新创业,鼓励低收入者通过创业来改善生活。
瑞士的经验表明,提高低收入者的能力和创造力是实现精准扶贫的关键。
2. 巴西的精准扶贫政策巴西是拉美地区的一个发展中国家,通过精准扶贫政策成功降低了贫困率。
巴西的扶贫政策主要侧重于改善低收入者的生活条件,提供基本的教育、卫生和社会保障等公共服务。
此外,巴西还通过发放现金转移等方式直接帮助低收入者,提高他们的生活水平。
巴西的经验表明,提供基本的公共服务和直接帮助是精准扶贫政策的有效手段。
以“借地造血”解决“环京津贫困带”问题
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【 日期]0 8 0 - 3 收稿 20 - 8 2
【 基金项  ̄ 2 o 年度河北 省社会 科学基金项 目Ⅸ 1o 7 河北省环京津 地区贫富差距的政治分析 阶段性 成果 。 目 项 批准号 : 0 Z Z 0 。 HB 7 Z 0 1
[ 者简介] 明 ( 6~ ) 男, 1 乍 安秀 1 4 , 河北张 家 口 , 9 人 河北北方学 院副教 授, 研究 方向: 河北省环 京津地 区经济。 刘素杰 (96 , 河 16 一) 男, 北 石家庄人 , 石家庄经济 学院 副教授 , 究方 向: 研 经济理论 的教学 和研 究。 李玉 清 ( 6一 ) 男, 1 9 , 河北张 家口人 , 9 张家 口市 沙岭子 医院政 工
对 于 自然条 件恶劣 , 资源开发受 到限制 的贫困地区 , 最好 的脱 贫致富途径 是环 境移 民。 环境 移民对于资源贫乏
“ 输血” “ 为 造血 ” 的扶 贫模 式, 即开发 式扶贫 。 这与单纯 的“ 输血”式扶贫相 比, 有明显的合理性 , 具 并在 有些地区
发 挥着积极 的作用。 但任何 事物都 具 有自己的特 殊矛盾,
件 恶劣和物 质资源 匮乏 , 而且在很 大程 度上 是历史、 策 政
等人 为 因素 制约 的结果 。 长期 以来被列 为军事 禁区 , 对外 开放滞 后2 年 ; 0 作为京津 的重要水 源地 和环保 屏障 , 为京
津 的日新月异、 繁荣 昌盛做 出了种种牺牲 与贡 献。
血” 但 是人们 发现 , 种 传统 的扶 贫模 式 ( 输 血” 没 , 这 “ ) 有能够 帮助这 些地 区脱贫致 富, 就提 出了 “ 以造 血代 替输
的贫 困地 区的作用在 于克 服资源的制约 , 该地 区人 口提 为
如何推动环境保护的国际合作
如何推动环境保护的国际合作在当今全球化的时代,环境保护已经不再是一个国家或地区能够独自解决的问题,而是需要全球各国共同努力、携手合作。
地球是我们人类共同的家园,面对日益严峻的环境挑战,如气候变化、生物多样性丧失、海洋污染等,国际合作成为了保护我们的生态环境、实现可持续发展的关键所在。
首先,建立健全的国际环保法律和政策框架是推动环境保护国际合作的重要基础。
各国需要在国际层面上共同协商,制定具有约束力的环保法规和标准。
这些法规应当涵盖多个领域,包括温室气体排放控制、污染物排放标准、自然资源保护等。
同时,要建立有效的监督和执行机制,确保各国能够切实履行自己的环保责任。
加强环保教育与意识的普及也是必不可少的。
通过教育,让人们深刻认识到环境问题的严重性和紧迫性,以及每个人在保护环境中的责任和作用。
这不仅要在各国国内开展,更要在国际范围内进行。
可以通过举办国际环保研讨会、学术交流活动、文化展览等形式,促进各国之间的环保理念和经验的传播与交流。
信息共享与技术合作在推动环境保护国际合作中发挥着关键作用。
各国在环境监测、污染治理、生态修复等方面都积累了一定的经验和技术。
通过建立国际环保数据库和信息平台,各国可以及时分享环境数据、科研成果和最佳实践案例。
例如,一些发达国家在可再生能源技术、废弃物处理技术等方面较为先进,可以向发展中国家提供技术支持和培训,帮助他们提高环境保护的能力。
资金支持对于发展中国家的环境保护工作至关重要。
由于经济发展水平的限制,许多发展中国家在环保方面面临着资金短缺的问题。
国际社会应当通过建立环保基金、提供优惠贷款等方式,为发展中国家的环保项目提供必要的资金支持。
同时,鼓励私人资本投入环保领域,推动环保产业的发展。
建立多边环保合作机制是推动国际合作的有效途径。
例如,联合国环境规划署等国际组织在协调各国环保行动、促进国际合作方面发挥着重要作用。
此外,区域环保合作组织也能够针对特定地区的环境问题,制定有针对性的合作方案和行动计划。
农村扶贫政策的国际比较与借鉴
农村扶贫政策的国际比较与借鉴扶贫是各国政府的重要职责之一。
为了帮助贫困人口脱贫,许多国家都制定了相应的扶贫政策。
在国际上,不同国家的扶贫政策存在着一定的差异性,但也可以相互借鉴和学习。
本文将通过对农村扶贫政策的国际比较,探讨各国经验,为我国的农村扶贫工作提供参考。
一、美国扶贫政策美国是世界上经济最发达的国家之一,其扶贫政策积极而全面。
美国政府采取了许多措施来减少贫困。
首先,美国实施了综合性的社会保障制度,包括医疗保险、失业保险和社会福利等,以帮助那些处于困境中的人们。
其次,美国政府注重激励贫困人口主动参与就业,并提供培训和就业援助,以帮助他们改善生活条件。
此外,美国还鼓励公民参与慈善事业,并设立了丰富的慈善基金,为困境中的人们提供帮助。
二、巴西扶贫政策巴西是一个发展中国家,也面临着较为严重的贫困问题。
然而,巴西政府通过实施“零饥饿”计划,取得了显著的成效。
该计划的核心是提供补助金和免费教育,以改善低收入家庭的生活状况。
此外,巴西还在农村地区积极推进农业现代化,并提供技术支持和培训,以增加农民的收入和就业机会。
三、中国扶贫政策中国是世界上最大的发展中国家,也是一个人口众多的国家,贫困问题一直是中国政府关注的焦点。
中国政府通过实施农村扶贫政策,取得了令人瞩目的成就。
中国的扶贫政策以精准扶贫为核心,通过大数据和信息技术精确地找到贫困人口,并采取有针对性的措施帮助他们摆脱贫困。
中国还注重扶贫与产业发展相结合,通过发展特色产业和农村电商等方式,为贫困地区提供就业机会和增加收入的途径。
四、国际扶贫经验的借鉴和启示通过前面的国际比较可见,各国的扶贫政策存在着一定的共同点,也有着各自的特点。
在借鉴和学习国际扶贫经验时,我们应该注意以下几个方面:1. 精准扶贫:各国都认识到精准扶贫的重要性,通过精确的数据和信息技术找出目标对象,并提供有针对性的帮助。
2. 教育和培训:通过提供教育和培训,帮助贫困人口提升自身技能,提高就业能力,并为其提供更好的生活条件。
区域协同推进绿色发展案例
区域协同推进绿色发展案例
区域协同推进绿色发展是指在特定区域范围内,各方共同合作,推动资源、环境和经济协调发展的一种发展模式。
下面我将从不同
角度介绍几个案例。
首先,从政府层面来看,中国的京津冀协同发展是一个很好的
案例。
京津冀协同发展是指北京、天津和河北三地共同推进的一项
重大国家战略。
该区域在推进绿色发展方面采取了一系列措施,包
括加强环境治理、优化产业结构、推动清洁能源利用等,以实现协
同发展、绿色发展和可持续发展。
其次,从产业层面来看,挪威的海洋产业发展也是一个很好的
案例。
挪威拥有丰富的海洋资源,政府和企业在海洋工程、渔业、
海洋能源等领域展开合作,推动海洋产业绿色发展。
他们通过技术
创新、环境监测等手段,实现了海洋资源的可持续开发利用,保护
了海洋生态环境。
此外,从社会层面来看,荷兰的“生态社区”项目是一个很好
的案例。
荷兰在城市规划中推动了“生态社区”项目,通过建设节
能环保的住房、发展可再生能源、推广绿色出行等举措,实现了社
区居民的可持续生活。
同时,政府、企业和居民共同参与,形成了推动绿色发展的合力。
综上所述,区域协同推进绿色发展的案例有很多,这些案例都展示了政府、产业和社会各方合作的重要性,以及在推动绿色发展方面所取得的成就。
希望这些案例可以为其他地区和行业提供借鉴和启发。
借鉴国际经验 推动乡村振兴
借鉴国际经验推动乡村振兴随着城市化进程的加快,中国农村面临着愈发严重的问题。
乡村人口的不断流失、农田的荒废以及农村经济的衰退,已经成为制约中国乡村振兴的主要障碍。
为了解决这些问题,中国可以借鉴国际经验,推动乡村振兴。
中国可以借鉴欧洲的乡村振兴模式。
在欧洲,乡村振兴政策一直以来都受到高度关注和支持。
欧洲的乡村振兴政策着重于综合性发展,通过提供基础设施建设、改善教育和医疗条件以及提供财政支持等手段,吸引年轻人回到农村发展。
欧洲还在乡村产业发展、环境保护和社会服务等方面进行了大量的投资,使得乡村成为了宜居宜业的地方。
中国可以借鉴日本的乡村振兴经验。
日本长期以来都非常重视乡村发展,通过推广生态农业、发展乡村旅游和培育乡村特色产业等方式,实现了农村的可持续发展。
日本还注重乡村与城市的互动,通过开展城乡一体化的政策,提升农村的发展水平。
中国可以借鉴日本的经验,通过培育乡村特色产业、发展农村旅游和提高农民收入等方式,推动乡村振兴。
中国可以借鉴美国的乡村振兴经验。
美国的乡村振兴政策主要关注乡村经济的发展,通过建设农村基础设施、吸引外来投资和培育农村特色产业等手段,推动了乡村经济的蓬勃发展。
美国还注重乡村人才的培养和乡村教育的提升,为乡村振兴提供了强大的人力资源支持。
中国可以借鉴美国的经验,加大对农村基础设施建设和农村经济发展的支持力度,提升农村的产业竞争力和吸引力。
中国可以借鉴新加坡的乡村振兴经验。
新加坡通过推行乡村改革政策,加强农村基础设施建设,为农村发展提供了有力支持。
新加坡还实施了农村社区建设计划,培养农民的组织能力和参与意识,推动了农村社区的蓬勃发展。
中国可以借鉴新加坡的经验,加强农村基础设施建设和农民组织能力培养,提升乡村振兴的整体实力。
中国可以借鉴国际经验,推动乡村振兴。
通过借鉴欧洲、日本、美国和新加坡等国家的乡村振兴经验,中国可以找到适合自己的发展模式,解决乡村发展面临的问题,实现乡村振兴的目标。
如何推动环境保护与国际合作
如何推动环境保护与国际合作在当今全球化的时代,环境保护已不再是一个国家或地区的孤立问题,而是关乎全人类共同命运的重大挑战。
面对日益严峻的环境形势,推动环境保护与国际合作显得尤为重要。
首先,我们需要认识到环境保护国际合作的紧迫性和必要性。
随着全球经济的快速发展,资源消耗和环境污染问题日益严重。
气候变化、生物多样性丧失、海洋污染、森林砍伐等环境问题已经超越了国界,对人类的生存和发展构成了巨大威胁。
例如,气候变化导致的极端天气事件频繁发生,给世界各地带来了巨大的经济损失和人员伤亡。
这些问题不是任何一个国家能够单独解决的,需要各国携手合作,共同应对。
加强环境保护的国际合作,需要建立健全的国际环保机制和法律法规。
国际社会应通过多边谈判和协商,制定具有约束力的国际环保公约和协议,明确各国在环境保护方面的责任和义务。
例如,《巴黎协定》就是全球应对气候变化的重要国际法律文件,为各国共同应对气候变化设定了目标和行动框架。
同时,要建立有效的监督和执行机制,确保各国遵守相关法律法规,对违反规定的国家给予相应的制裁和惩罚。
教育和宣传在推动环境保护国际合作中也起着关键作用。
各国应加强环保教育,提高民众的环保意识和责任感。
通过学校教育、媒体宣传、社区活动等多种形式,向公众普及环保知识和理念,引导人们形成绿色、低碳、可持续的生活方式和消费模式。
只有当广大民众都认识到环境保护的重要性,并积极参与到环保行动中来,才能形成强大的社会合力,推动国际环保合作的深入开展。
科技交流与合作是推动环境保护的重要手段。
各国应加强在环保技术研发、应用和推广方面的交流与合作,共同攻克环保领域的技术难题。
例如,在清洁能源开发、污染治理、资源回收利用等方面,各国可以分享经验和技术成果,促进环保技术的创新和发展。
同时,要加强国际科技合作项目的组织和实施,为环保科技交流与合作提供平台和支持。
资金支持也是推动环境保护国际合作的重要保障。
发达国家应向发展中国家提供必要的资金援助和技术转让,帮助发展中国家提高环境保护能力和水平。
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门 ,环京津贫困带一些 市县对外开放 晚 ,经济起步
晚 。如张家 口 ̄ 1 9 9 5 年 、承德丰宁县 ̄1 9 9 8 年才 获 准对外开放 ,滞后十几 年 。之后 ,在我 国快速城镇 化过程 中,在京 、津大都市的 “ 虹吸作用 ”之下 , 环 京津 贫困带 县市 的 大量 资金 、人力 等要 素流 向
长期存在的原因 ( 见 图 ),可 以看 出 ,该 区域 已 经
发展不均衡 问题 ,在推进集 中连片贫困地区进行保
护性开发方面积累了许 多有益经验 ,值得环京津贫
困 带学 习借 鉴 。
环 京津贫困带发展现状与形成原因分析
环 京津贫 困带涵盖3 个地级 市 、2 2 个国家级 贫 困县 ,分别为承德 市的承德 、平泉 、隆化 、丰宁和 围场 5 县 ,张家 口市的宣化 、张北 、康保 、沽 源 、 尚义 、蔚县 、阳原 、怀安和万全9 县以及保定市的涞
2 0 1 5 / 1 0 I耵
县 。该 区域贫困面积大 、程度深 ,致贫原 因复杂 , 过去十几年来虽得到国家 、省市的帮扶 ,仍难以跨
越 贫困 陷 阱 。
中国国情国力 I
Gl
京、 津地区,影响了当地经济发展与城市建设。
经济滞后 ,贫困带县市发展所需的财政资金不足 ,
表现为草原退化 、土地 沙化和山区石化等 ,加之 多 年干旱少雨 ,贫困人 口在脆弱 的环境下追求生计 。
人 力 资 源 匮 乏 ,表 现 为居 民整 体 教 育 水 平较 低 ,村
黑龙港贫困地区扶 贫开发 ,尽快补齐区域发 展的短
板。
环 京津贫困带隶属燕 山——太行山集 中连片特
困 地 区 ,紧 邻 京 津 ,是 典型 的大 都 市 周 边 生 态 抑 制
型 贫困区域 ,其所属的2 2 个国家级 贫困县 中 ,大部
分自 “ 八七扶贫攻坚计划”以来就 戴上了国家贫困 县 “ 帽子 ”,至2 0 0 4 年亚洲开发银行技术援助项 目
庄空心化 、人 口老龄化趋势明显 。三是基础设施薄 弱。交通 、医疗 、文化和 通信设施等都存在欠账现 象,农 田水利设施滞后 ,村民住房条件普遍较差。
省平均水 平的一半 ,不及京 、津的 1 / 5 ;各县 农 民 年人均纯收入多在5 0 0 0 元 以下 ,调查显示贫困发生
率为4 3 % ,贫 困集 中度 相 当高 。基 层 财 政 也 很 “ 贫
困” ,2 2 县平均财政 自给率为2 3 . 3 %,财政收支矛盾 尖锐 。二是资源流失严重 。 自然资源退化 与破坏 ,
依 赖 ,更不 会 积 极 投 身 生态 环 保 事 业 ,使 扶 贫 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 生
态建设效果都大打折扣 。
环 京津 贫 困带 的贫 困已经 积重难 返 ,对 区域
进 行 大 规模 的扶 贫 开 发 又 须 “ 投 鼠忌 器 ” —— 经 济
发展不能以破坏环境为代价 。这个区域很难凭借 自 身乃至河北 省的力量来实现脱贫 ,必须借助强大的 外力 ,深入实施保护性开发建设 ,一方面要发展经
2 . 形成 原 因
《 河北 省发 展战略研究 》提 出 “ 环京津贫困带 ”概 念 ,遂广受社会关注 ,也 因此获得了更多的减贫资
源。但总体来 ,环京津贫困带远未摆 脱贫困 ,并面 临越 来越 大的资源环境压力 。从国际上看 ,诸如美
国 、 日本 和 法 国 等发 达 国家 ,都 曾遭 遇 严 重 的 区域
济 ,提 升 人 民收 入 与 地方 财 力 ;另 一 方面 要 做 好 生 态 建 设 与 环境 保 护 工 作 ,使 经 济 发 展 不 影 响生 态 涵
养 、生态屏障功能的发挥。
国外对落后地 区进行保护性开发的做 法与成效
目前 ,美 国 、 日本 和 法 国等 国家都 有一些 经 典案例 ,或解决 了区域性 的贫 困与生态退化 交织 问 题 ,或在保护环境的前提下推动 了落后区域的赶超
S H E H f J t Z H  ̄ L I l社会治 理 I
推进环京津贫困带保护性开发的国际借鉴
◎文/ 李真 杨勇
◆ 作 为我国新 时期重点打造 的三大支撑 带之 一 ,
京 津冀 以 占全 国 2 . 3 %的 土地 ,承 载 了全 国8 . 1 %的 人
1 . 发 展现 状 环京 津贫 困带 的 贫困 落后表 现 在三 个方 面 :
历史 上 ,环 京津 贫 困带所 属 的县 市发 展水 平
曾与京 津 郊 区县 相 当 ,后 来 由于 多 方面 原 因拉 开 发
展差距 ,其形成固然有地处山区发 展天然受 限的原 因 ,在很 大程度上还是发展机会丧失与 “ 被剥夺 ” 的结果 。区域经济与资源环境之间相互作 用 ,又相 互制约 ,关系纷繁复杂 。借鉴系统动力学的因果 关 系与反馈 回路 ,较直观地呈现环京津贫困带形成 与
水 、阜 平 、唐 县 、涞源 、望 都 、易县 、曲 阳和顺 平 8
形成一个 “ 经济滞后 ( 人 民收入低 ) 一 生态环境压力
大一 经济 更加 滞后 ” 的恶性 循环 。
( 1 )环京津 贫困带紧 邻快速发展 的京津大 都
市 ,受 到 的 抑 制 作 用 大 于 带 动作 用 。作 为 首 都 北 大
一
口,实现 了1 0 . 4 %的地区生产总值 ,但区域发展面临
是 贫 困程 度 深 。2 2 县 人 均 地 区 生产 总 值 不 到 河 北
着环境污染 、资源短缺和 内部发展 落差过大等严峻
挑 战 ,影 响了整体竞争力提升 ,阻碍了 “ 世 界级城 市群 ”建 设。推进京津冀协 同发展 ,最艰巨的任 务 在于缩 小区域发展落差 ,有效推动环京津贫困带和
拖累地区基础设施建设与公共服务供给 ,在市场竞
环京津贫困带形成 的原 因分析
争 中处于不利地位 ,对企业 、项 目缺乏吸引力 ,难
以承接先进地 区的产业转移 ,也导致不 少扶贫项 目
难 以成活 。由于经济滞后 ,区域能够提供 的就业 岗 位有限 ,人们难 以摆脱对土地 、森林等 自然资源的