省省级政府采购预算管理办法

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财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知-财预字[1999]139号

财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知(1999年4月17日财预字［1999］139号)国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，我部制定了《政府采购管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

现将《办法》印发给你们。

请按照本《办法》组织开展政府采购工作。

执行中有何问题，请及时函告我部。

附件：政府采购管理暂行办法附件政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。

本办法另有规定的除外。

前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。

第三条本办法所称政府采购，是指采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。

第四条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：（一）涉及国家安全和秘密的；（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（四）我国驻境外机构在境外采购的；（五）财政部及省级人民政府（含计划单列市，下同）认定的其他情形。

第五条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。

山东省政府采购管理办法

山东省政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行的政府采购，适用本办法。

政府采购建设工程依法进行招标投标的，依照有关招标投标的法律、法规和规章执行；有关招标投标的法律、法规和规章未规定或者政府采购建设工程依法不进行招标投标的，依照政府采购法律、法规和本办法的规定执行。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。

第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标，落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。

政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

采购进口货物、工程和服务的，应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。

第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。

监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设，制定统一的发展规划，组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。

第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。

年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的，应当同时追加或者调整政府采购预算。

前款规定的集中采购目录和采购限额标准，属于省级预算的，由省人民政府财政部门确定并公布；属于省级以下预算的，由设区的市人民政府确定并公布。

第八条采购人应当在政府采购预算批复后2个月内编制政府采购计划，报财政部门批准。

同一政府采购预算中相同品目的采购项目应当编报一个政府采购计划。

政府采购计划应当明确采购品目、组织形式、采购方式和采购金额等内容。

山东省省级政府采购预算管理暂行办法

山东省省级政府采购预算管理暂行办法2007-8-17鲁财预〔2007〕41号省直各部门：为加强省级政府采购预算管理，规范政府采购预算的编制、审核及执行，根据《山东省省级预算管理暂行办法》（鲁政办发〔2007〕50号）规定，我们制定了《山东省省级政府采购预算管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○七年八月四日山东省省级政府采购预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级政府采购预算管理，规范政府采购预算的编制、审核及执行，根据《山东省省级预算管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条省直部门拟在预算年度内，使用财政性资金采购当年省级政府采购范围内货物、工程和服务的，适用本办法。

本办法所称省直部门，是指纳入省级部门预算管理的主管部门及其所属预算单位。

第三条政府采购预算，是指部门预算中使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金，采购省级政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目和资金计划。

第四条政府采购预算管理应当遵循的原则：（一）与部门预算同步编制和调整；（二）采购项目按采购目录细化；（三）采购资金专款专用；（四）发挥政府采购的调控引导作用；（五）集中采购、统一支付；（六）不办理无采购预算的政府采购。

第二章政府采购预算的编制第五条政府采购预算是部门预算的组成部分，与部门预算同步编制、统一批复。

第六条部门在编制部门预算的同时，要将省级政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到省级政府集中采购目录货物、工程和服务类下项级品目，形成部门政府采购预算。

省级政府集中采购目录内规定的车辆保险、车辆加油、车辆维修等交通工具维修保障服务，应当按规定编制政府采购预算。

第七条部门政府采购预算的资金来源，是部门的基本支出和项目支出预算，不得编制无资金来源的政府采购预算。

第八条省直部门在实施政府采购时，一般情况下应当采购本国货物、工程和服务。

按照财政部《自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库〔2007〕29号）、财政部和国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号)、财政部和国家发展改革委《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）等文件规定，编制政府采购预算应当优先采购自主创新以及环保节能等产品。

政府采购管理办法

政府采购管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。

第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。

第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

陕西省省级单位政府集中采购管理办法

陕西省省级单位政府集中采购管理办法为了进一步加强对省级政府集中采购工作的监督管理，规范政府采购当事人的采购行为，完善政府集中采购运行机制，明确采购当事人的工作职责，促进省级政府集中采购工作的顺利进行，根据《中华人民共和国政府采购法》和省财政厅、省审计厅、省监察厅《关于进一步加强政府采购工作的通知》(陕财〔2007〕105号)等有关规定，陕西省财政厅制定了《陕西省省级单位政府集中采购管理办法》，下面是管理办法的全文：第一章总则第一条为加强省级政府集中采购管理，规范政府集中采购当事人采购行为，完善政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》和省财政厅、省审计厅、省监察厅《关于进一步加强政府采购工作的通知》(陕财办〔2007〕105号)等有关规定，制定本办法。

第二条省级国家机关、事业单位、团体组织(以下简称“省级采购单位”)使用财政性资金(包括预算内资金和非税收入，下同)实施纳入政府集中采购范围的采购活动，适用本办法。

政府集中采购范围，按照省政府及其授权机关颁布的年度《陕西省省级单位政府集中采购目录和采购限额标准》(以下简称“目录及限额标准”)的规定执行。

第三条政府集中采购组织形式分为集中采购机构(即省级单位政府采购中心，下同)采购和部门集中采购。

集中采购机构采购，是指由集中采购机构代理实施目录及限额标准规定的属于通用项目的采购活动。

部门集中采购，是指省级采购单位通过委托采购代理机构，实施目录及限额标准规定的部门专用项目或有特殊需求项目的采购活动。

第四条政府集中采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。

省财政厅政府采购管理处(以下简称“政府采购监管机构”)是省级政府集中采购的监督管理机构，承担政府集中采购活动中的各项监督管理职责。

省级采购单位和集中采购机构履行操作执行职能，接受政府采购监管机构的监督管理。

其中，省级采购单位作为采购人，应当委托采购代理机构实施集中采购。

集中采购机构作为采购代理机构，应当依法接受省级采购单位的委托办理采购事宜。

山东省政府采购管理办法

【发布单位】山东省【发布文号】山东省人民政府令第262号【发布日期】2013-07-02【生效日期】2013-09-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆山东省政府采购管理办法山东省人民政府令第262号《山东省政府采购管理办法》已经2013年6月14日省政府第7次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。

省长郭树清2013年7月2日山东省政府采购管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购质量和效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行的政府采购，适用本办法。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行监督管理与操作执行相分离的管理体制。

第四条政府采购应当有助于实现经济和社会发展政策目标，落实节约能源、环境保护和促进中小企业发展等政策措施。

政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

采购进口货物、工程和服务的，应当符合政府采购法律、法规规定的条件并报经财政部门核准。

第五条县级以上人民政府财政部门负责政府采购的监督管理。

监察、审计等部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第六条政府采购信息应当在省人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

省人民政府财政部门应当加强政府采购信息化建设，制定统一的发展规划，组织建设统一标准的电子化政府采购监督管理与交易平台。

第二章政府采购预算和计划第七条采购人在编制年度部门预算时应当一并按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算。

年度内追加或者调整的部门支出预算中属于政府采购项目的，应当同时追加或者调整政府采购预算。

省省级预算管理办法

第一条为规范省级预算的编制、执行和监督，强化省级预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省预算审查监督条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条省级预算由省直各部门(含直属单位,下同)的预算组成。

各部门预算由本部门所属各单位预算组成。

第三条省财政厅在省人民政府的领导下，具体负责省级预算管理工作。

第四条省级预算的编制，应当坚持“量入为出、收支平衡”的原则，既要保证政府公共支出的合理需要，又要厉行节约、勤俭办事，并体现公开、公平、公正和高效的要求。

第五条省级预算实行综合财政预算管理方式，对政府税收收入和非税收入实行统一编制、统一管理、统筹安排。

第六条省级预算收入应当统筹安排使用，除国家和省另有规定外，不得硬性规定用途，也不得擅自设立专项资金。

确需设立专项资金的，必须经省财政厅审核后报省人民政府批准。

第七条省级部门预算的编制，应当遵守《安徽省省级部门预算编制管理办法》的规定。

第八条省直各部门、各单位应当根据历年组织收入情况和预算年度收入增减变化因素，认真测算各项收入，合理编制收入预算。

第九条省级支出预算采用零基预算、绩效预算等方法编制，各项预算支出按照下列方法核定：(一)基本支出预算。

人员支出预算根据国家、省统一规定的人员工资、津补贴政策和预算供给政策据实编制。

公用支出预算按照定员定额的办法核定，省财政厅逐步建立健全定员定额与实物费用定额相结合的公用支出定额标准体系。

(二)项目支出预算。

实行评审论证制度和绩效考评制度，采取项目库管理方式，根据实际需要和财力可能，按照统筹兼顾、保证重点、优化结构、讲求效益的原则，一年一定，滚动编制。

第十条对拟在预算年度使用财政性资金采购符合省级政府采购目录和限额标准的货物、工程和服务的支出项目，应当编制政府采购预算。

第十一条省级预算经省人民代表大会批准，即具法律效力，非经法定程序不得调整。

第十二条省财政厅应当在省人民代表大会批准省级预算之日起30日内，批复省直各部门预算。

广东省省级政府采购计划管理暂行办法

广东省省级政府采购计划管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府采购计划管理,增强政府采购计划性，提高采购效率和采购质量，降低采购成本，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所指政府采购计划是指由省级单位依据政府采购预算,按政府采购品目汇编的反映各单位采购需求及实施要求,并逐级上报、审核、汇总，经省财政厅审核批复的采购计划。

第三条省级单位应当落实好政府采购计划编制工作,明确政府采购计划编制机构和人员。

第四条政府采购计划实行按季度编制，分月实施的办法。

第二章政府采购计划的编制第五条政府采购计划编制原则（一）完整反映政府采购预算原则。

政府采购计划应当根据省财政厅批准的政府采购预算编制，并完整反映政府采购预算。

政府采购计划的采购项目数量和采购资金来源应与政府采购预算规定的采购项目数量和采购资金来源相对应，不得编制资金尚未落实的政府采购计划。

政府采购预算包括部门预算中的政府采购预算和年度追加预算中用于政府采购项目的预算。

（二）公平竞争和维护国家利益、公共利益原则。

编制政府采购计划应依据有关法律法规，遵循公平竞争和维护国家利益、公共利益原则。

除《政府采购法》第十条规定的情形外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务；政府采购项目应根据《政府采购法》、《广东省省级政府集中采购目录》等法律法规的规定，采用规范的采购形式和采购方式，按照规范的采购程序运作。

公开招标应作为政府采购的主要方式。

（三）规模效益性原则。

编制政府采购计划应注重政府采购的规模效益，在同一年度内，对同一采购品目可以安排两次采购计划，但不得超过两次以上。

属于协议供货范围的采购品目，同一品目的采购，每季度内不得超过两次（含两次）。

（四）严格按采购品目分类编制。

政府采购计划应严格按采购品目的分类和顺序编制，同类的采购项目应归并在一起。

其中，属于政府集中采购目录的政府采购计划（表一、表二），按当年公布的《广东省省级政府集中采购目录》的品目分类和顺序编制；属于政府集中采购目录以外、政府采购限额标准以上的政府采购计划（表三），按A.货物类、B.工程类和C.服务类三大类分类编制。

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知

山东省财政厅关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2018.03.12•【字号】鲁财采〔2018〕16号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发山东省政府采购需求管理办法的通知各市财政局、县级现代预算管理制度改革试点县（市、区）财政局，黄河三角洲农业高新技术产业示范区财政金融局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在整个采购活动中发挥着重要的基础作用。

为充分体现采购人的主体责任，进一步提升采购需求管理水平，我们研究制定了《山东省政府采购需求管理办法》，着力引导采购人和采购代理机构从调研、论证、公开等方面强化管理，以采购需求的规范性保障采购结果的“物有所值”。

请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2018年3月12日目录第一章总则第二章确定主体第三章需求内容第四章制定方案第五章组织论证第六章需求公示第七章监督管理第八章附则山东省政府采购需求管理办法第一章总则第一条为规范政府采购活动，提高采购质量，保障采购效率，落实采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条山东省行政区域内采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购方式的政府采购项目的采购需求管理，适用本办法。

本办法所称采购需求，是指采购标的的技术、规格、性能、功能、质量、服务等要求的具体细化，是确定采购预算、编制采购文件、实施采购活动的基础和依据。

第三条政府采购需求管理应当遵循合理规范、有序高效、公开透明的原则，符合实际需要，体现厉行节约，有利于公平竞争，有助于政策功能落实。

浙江省财政厅关于印发浙江省省级政府采购预算管理办法的通知-浙财预[2011]22号

浙江省财政厅关于印发浙江省省级政府采购预算管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省财政厅关于印发浙江省省级政府采购预算管理办法的通知（浙财预〔2011〕22号）省级各部门、各单位：为进一步加强省级政府采购预算管理，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合省级部门预算、国库集中支付改革的有关规定，特制订《浙江省省级政府采购预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原《浙江省省级政府采购预算管理暂行办法》（浙财预字〔2006〕20号）同时废止。

浙江省财政厅二○一一年七月二十七日浙江省省级政府采购预算管理办法第一条为加强省级政府采购预算管理，规范省级政府采购预算的编制、审核及执行，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及有关规定，制订本办法。

第二条本办法适用于省级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“各部门、各单位”）使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。

第三条省财政厅负责汇总、审核、批复省级政府采购预算，各部门、各单位负责编制本部门、本单位的政府采购预算。

第四条各部门、各单位在编制年度预算时，应按照省财政厅预算编制的要求编制政府采购预算，将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到具体的货物、工程和服务。

各部门、各单位不得编制无资金来源的政府采购预算。

第五条政府采购预算按预算管理级次编报。

各基层预算单位应按预算级次将政府采购预算报送上级预算管理单位，各部门应对下属单位报送的政府采购预算进行初审、汇总，并将汇总的部门政府采购预算报送省财政厅。

河北省省级政府采购预算编制管理办法(试行)

预算内资金，是指财政在年初预算中安排的政府采购资金和年度执行中通过预算追加安排给采购单位的用于政府采购的资金，包括国债安排的项目资金。
预算外资金，是指用于政府采购的未纳入财政预算管理的行政事业性收费、政府预算内和预算外资金以外的收入进行采购的资金。
河北省省级政府采购预算编制管理办法（试行）
2005年河北省财政厅印发的文件
01 总则
03 采购预算 05 附则
目录
02 省级采购 04 监督管理
第一条为了加强省级政府采购预算编制的管理，规范政府采购预算的编制、审核、批复行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《河北省省级预算管理规定》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条省级政府采购预算的布置、编制、汇总、审查、批复，适用本办法。第三条省直各部门在预算年度内使用预算内资金、预算外资金和自筹资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，在编制部门预算的同时编制政府采购预算。
第十条省直各部门所属单位编制的本单位预算建议计划与政府采购预算建议计划一并报主管部门审核，主管部门审核并汇总后编制本部门的政府采购预算建议计划，于9月底前报省财政部门。
监督管理
第十九条对于省直各部门及所属单位的预算建议计划、预算草案中所列预算项目属于政府采购范围，但未编制政府采购预算建议计划、政府采购预算草案的或编制的政府采购预算建议计划、政府采购预算草案达不到要求的，由省财政部门退省直有关部门重新编制。
采购预算
编制程序
第七条每年2月份，省财政部门依法制定下一年度《河北省年度集中采购目录及政府采购限额标准》。
第八条每年第一季度，省财政部门在向省直各部门、省直各部门向所属单位逐级部署下一年度省级预算编制工作的同时，部署下一年度省级政府采购预算编制工作。

海南省财政厅关于印发海南省省级政府采购管理实施办法的通知

海南省财政厅关于印发海南省省级政府采购管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅•【公布日期】2006.12.14•【字号】琼财采〔2006〕2053号•【施行日期】2006.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发海南省省级政府采购管理实施办法的通知琼财采〔2006〕2053号省直各单位、海南政府采购中心、各政府采购代理机构：为加强对政府采购的监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高政府采购的效益和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》，我厅制定了《海南省省级政府采购管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省财政厅二〇〇六年十二月十四日目录第一章总则第二章备案和审批管理第三章政府采购预算和计划管理第四章政府集中采购管理第五章部门集中采购管理和分散采购管理第六章政府采购合同和验收管理第七章监督检查第八章附则海南省省级政府采购管理实施办法第一章总则第一条为了加强省级政府采购管理，建立和规范政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采法》），结合省级政府采购制度改革情况，制定本办法。

第二条省级单位政府采购适用本办法。

本办法所称省级单位，是指纳入省级部门预算管理的国家机关、事业单位和团体组织。

省级单位按预算管理权限和经费领报关系，分为主管部门、二级预算单位和基层预算单位。

第三条省级政府采购是指省级单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

集中采购目录和采购限额标准由省政府（或省政府授权财政部门）确定并公布。

第四条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。

政府集中采购，是指省级单位将政府集中采购目录以内的采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

江苏省政府采购预算管理办法(试行)

江苏省政府采购预算管理办法(试行)【法规类别】政府采购预算管理【发布部门】江苏省财政厅【发布日期】1999.10.20【实施日期】1999.10.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省政府采购预算管理办法（试行）（一九九九年十月二十日江苏省财政厅）第一条为了加强政府采购预算管理，规范政府采购预算（也称政府采购计划）的编制、审核及执行工作，根据财政部《政府采购管理暂行办法》及有关规定，制订本办法。

第二条本办法适用于按规定纳入政府集中采购范围的行政事业单位的政府采购预算管理。

第三条各级政府财政部门编制本级政府采购预算，各预算主管部门、各单位编制本部门、本单位的政府采购预算。

第四条各单位在年初编报年度收支预算时应将涉及政府集中采购项目的有关预算细化到具体货物、工程或服务等，并在财政部门批复年度单位预算后，单独编制年度政府采购预算。

第五条各单位在编制年度政府采购预算时，应按照财政部门编制年度预算的要求及核定的年度收支预算（包括财政预算资金、预算外资金、事业收入等）确定采购预算，不得编制无资金来源的采购预算。

同时，要按照国家和同级政府有关部门规定的货物、工程或服务配备规定或标准确定采购规模、规格型号等，不得超标准安排采购预算。

第六条政府采购预算按预算隶属关系编报。

各基层单位应按预算隶属关系将采购预算报送上级预算管理单位，各主管预算单位应对下属单位报送的采购预算进行初审、汇总，并将汇总的单位政府采购预算（附所属的单位采购预算）正式行文报送财政部门的有关业务部门（处、科、股，下同）和政府采购管理部门（采购办或采购科，下同）各一份。

第七条财政各业务部门应对各有关主管单位报送的政府采购预算进行审核，经审核后汇总，汇总表在规定时间内送政府采购管理部门审核、汇总，编制本级政府年度采购预算草案，按规定程序批准后形成本级政府年度采购预算。

第八条各单位应根据财政部门核定的年度收支预算和年度政府采购预算，按季度编制政府采购预算执行计划（以下简称执行计划），执行计划的报送、审核、汇总按本办法第六条、第七条及本条有关规定办理。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的通知

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2013.05.07•【字号】•【施行日期】2013.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》的通知各市（地）、县（市）财政局，省直各单位：现将《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2013年5月7日黑龙江省省级政府采购预算管理办法第一章总则第一条为规范省级政府采购预算管理，均衡执行政府采购预算，保证政府采购质量，提高政府采购效益，依据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。

第二条本办法适用于省级预算单位（以下简称预算单位）。

第三条预算单位在编制年度部门预算时，凡列入省级年度政府集中采购目录及符合采购资金限额标准的项目，均应编报政府采购预算。

第四条政府采购预算编制及执行，遵循与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复、均衡执行的原则。

第二章政府采购预算编制第五条预算单位在编制年度部门预算时，应按照省财政厅印发的《省级年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》规定的采购类别、品目和相关支出标准，全面、准确编制政府采购预算，并在附表中详细列出采购项目的数量、单价、相关参数、资金构成、预计实施时间等。

第六条中央或省级财政安排的涉及需要市（地）、县（市）及个人（如农民）配套的专项资金的采购项目，以及由中央或省级财政安排，主管部门对本系统市县级预算单位配备的物资、设备、装备等采购项目，原则上编入市（地）、县（市）政府采购预算，并由市（地）、县（市）财政部门组织采购，不再编入省级政府采购预算。

县（市）组织采购有困难的项目，由县（市）委托市（地）以上财政部门组织采购。

第七条预算单位编制的政府采购预算应报主管部门审核，主管部门汇总后统一报省财政厅。

河北省省级预算项目管理办法

河北省省级预算项目管理办法第一章总则第一条为规范省级预算项目管理，提高财政资金使用效益，促进全省经济社会更快更好发展，根据《河北省省级预算管理规定》，制定本办法。

第二条预算项目是指申请列入或已列入省级政府(包括省级预算部门)支出预算的专项资金项目，是为保证政府完成特有的职责或目标，按指定的用途或对象编制的专项支出计划。

第三条本办法适用于省财政部门及省级各预算部门(单位)对预算项目的管理。

第四条预算项目管理遵循以下原则：(一)规范管理原则。

预算项目的立项、论证决策、项目建议书编审、实施及后评估等管理活动，要按规定的程序和要求规范运作。

(二)科学论证原则。

预算项目论证决策要根据项目的类型采用科学合理的方法，论证要充分，坚持定性与定量分析相结合的原则。

(三)绩效管理原则。

预算项目的选择要以实现最优绩效为目标，论证、决策、执行要坚持效益原则，明确项目绩效目标。

要体现公共支出需求，使有限的项目资金发挥最大的效益，要对项目实施过程及其结果进行绩效评估。

(四)细化编制原则。

要严格按照规定的预算项目建议书的格式和内容要求编制预算项目，项目支出预算要按规定的支出内容分解、细化到每一个支出细目。

(五)连续滚动原则。

预算项目要实行动态、滚动管理，编制分年度滚动支出计划，保持项目的连续性、完整性。

第二章预算项目分类第五条按照完整全面、细化透明、科学规范、利于管理的原则，对预算项目进行合理分类。

第六条根据政府支出分类，结合省级预算专项资金管理情况，省级预算项目分为建筑物及基础设施购建、专项购置、大型修缮、专项业务费、科技研究与开发、信息网络购建、信息网络维护、大型活动、企事业单位补贴、个人家庭补助、偿债支出、产权参股、其他专项共十三类。

第七条建筑物及基础设施购建是指房屋建筑物购建和基础设施建设方面的支出项目。

房屋建筑物购建包括购买、自行建筑办公用房、业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂及图书馆、体育场馆、科技馆等建筑物(含附属设施、如电梯、通讯线路、水气管道等)的支出。

甘肃省省级政府采购管理暂行办法

甘肃省省级政府采购管理暂行办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】1999.04.21•【字号】•【施行日期】1999.04.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文甘肃省省级政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济的需要，规范财政支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购，是指纳入省级预算管理的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体，为了行使管理职能、开展业务活动以及为公众提供公共服务的需要，在财政部门的组织、管理或监督下，使用财政性资金从市场获取工程、货物和服务的行为。

第三条除涉及国家安全或国家秘密外，政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益原则，选定质优价廉的工程、货物的服务；同质同价时，优先选择省内供应商。

第四条省财政厅负责政府采购的日常管理工作，其主要职责是：一、贯彻实施政府采购管理办法。

二、确定政府采购规模，编制政府采购目录。

三、组织、协调和承办政府采购业务。

四、管理政府采购资金，负责直接采购项目费用的结算。

五、管理调配采购物料。

六、政府采购信息的收集、发布、统计、分析和评估。

七、全省大中型采购项目招标过程及实施情况的监督检查。

第二章范围和形式第五条政府采购的范围包括：工程；车辆的购置、维修、保险和燃油供应；办公设备的购置；专用设备的购置；印刷业务及会议定点；省财政厅确定的其他项目。

工程采购暂按国家和省政府的有关规定执行。

第六条政府采购采取集中采购和分散采购的形式。

集中采购是指由政府采购机构统一组织的采购。

一般适用于估算单位价格在0．5万元以上以及估算单位价值在0．5万元以下但当年累计价值超过5万元的采购项目。

分散采购是指集中采购范围之外，经政府采购机构批准由各部门各单位自行组织实施的采购。

第三章方法与程序第七条政府采购主要采取竞争性招标采购的方法，也可根据实际情况采取有限竞争性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购等方法。

湖北省省级政府采购项目实施管理办法

湖北省省级政府采购项目实施管理办法为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，现将《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》印发给你们，自发文之日起执行。

二○○五年十二月十六日湖北省省级政府采购项目实施管理办法第一条为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，在严格执行现行政府采购法律、规章、制度基础上，特制定本办法。

第二条执行政府采购制度。

年度政府集中采购目录内的项目，应当委托省政府采购中心代理采购。

达到公开招标标准的项目，应当实行公开招标。

省政府采购监管机构严格管理政府采购组织形式和政府采购方式。

省直单位应按照政府采购预算，根据工作需要，及时编报政府采购计划，预留政府采购项目的实施时间。

省直单位应配合省政府采购中心做好项目实施工作。

在提出技术参数、招标文件确认、候选中标供应商确认等方面，规范行为，提高效率。

第三条落实政府采购政策。

应当采购国产货物，优先采购节能产品、环保产品、自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。

第四条省政府采购中心根据省级政府采购计划和省直单位的需求编制招标文件，并规范招标文件范本。

省政府采购中心根据招标文件拟定评标办法，并相对统一类别基本相同项目的评标办法。

第五条公开招标、邀请招标项目，省直单位所提出的技术参数，不应针对特定品牌，不能根据某一品牌的技术参数进行转换，必须体现公平和保证充分竞争。

单项技术参数或商务要求明显具有排他性的，修改后再招标。

没有三家供应商投标或开标后没有三家供应商满足技术、商务要求的，废标后，先调低技术参数或商务要求重新招标，严格掌握政府采购方式的变更。

第六条邀请招标、询价采购、竞争性谈判项目的投标供应商选择，应当通过随机抽取方式产生三家以上。

第七条公开招标、邀请招标项目，采用综合评分法。

询价采购项目，采用最低评标价法。

第八条采用综合评分法的项目，价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之六十。

云南省政府采购管理办法

云南省政府采购管理办法云南省政府采购管理暂行办法，自2007年3月1日起实施，下面是店铺整理的云南省政府采购管理办法全文，希望对大家有所帮助!第一章总则第一条为加强和规范政府采购管理，完善政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法规，结合云南省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购，是指省内各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金(预算资金、预算外资金和政府性基金) 和与之配套的单位自筹资金，采购省政府公布的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条省驻州、市预算单位政府采购原则上纳入省级主管部门管理，也可从节约成本、办理便捷的实际纳入属地管理。

第四条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购。

政府集中采购，是指采购人将属于政府集中采购目录内的采购项目委托集中采购机构组织实施的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施属于部门集中采购目录内的采购项目的采购活动。

分散采购，是指采购人实施集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目的采购活动。

第五条各级财政部门是政府采购的监督管理部门，履行政府采购的监督管理职责。

财政部门的主要职责：宣传贯彻政府采购政策、制定管理制度;拟定政府采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准;审核批复采购人上报的政府采购预算和政府采购实施计划;审批政府采购方式;管理政府采购信息;建立和管理政府采购评审专家库;认定社会中介机构的采购代理资格;接受政府采购合同备案;考核集中采购机构;受理供应商投诉;监督检查政府采购活动。

第六条采购人是指与财政部门发生预算缴款、拨款关系的国家机关、事业单位和团体组织。

采购人按预算管理权限和经费领报关系，分为主管部门(主管预算单位)、二级预算单位和基层预算单位。

主管部门的主要职责：负责本部门、本系统政府采购制度的执行、宣传和贯彻;编制本部门政府采购预算和政府采购实施计划;协助实施政府集中采购;统一组织实施部门集中采购;按规定权限对所属部门的政府采购活动实施管理;统一向财政部门报送本部门、本系统有关政府采购的审批、备案文件和执行情况及信息统计报表。

河南省政府采购管理规定

河南省政府采购管理规定Quality is the life of an enterprise. December 2, 2022河南省政府采购管理办法征求意见稿第一章总则第一条为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,根据,结合本省实际,制定本办法;第二条在本省行政区域内进行的政府采购活动,适用于本办法;本办法所称政府采购,是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金和纳入财政专户管理的其它资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为;第三条财政性资金,是指纳入财政预算管理的各项资金;以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金视同财政性资金;使用财政性资金和纳入财政专户管理其它资金,是指全部或部分使用财政性资金和纳入财政专户管理的其它资金进行采购的行为;第四条应当遵循公开透明、公平竞争、公正廉洁和诚实信用原则;第五条县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行以下监督管理职责：一依法制定政府采购监督管理制度；二审核政府采购预算和计划,监督政府采购预算执行,审核支付采购资金；三拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准,报同级人民政府确定；四审核政府采购方式,审批公开招标方式变更,监督政府采购方式的执行；五审核采购外国货物、工程和服务事项；六确定应当公告的政府采购信息范围和内容；指定并监督检查公告政府采购信息的媒体省级财政部门职责；七认定乙级政府采购代理机构业务代理资格省级财政部门职责；考核集中采购机构和社会代理机构；八建立和管理政府采购评审专家库；九备案政府采购合同,监督政府采购合同执行；十处理供应商对政府采购活动的投诉事宜,处理违法违规行为；十一对政府采购活动及政府采购当事人进行监督检查；十二政府采购从业人员的职业素质和专业技能考核；十三法律法规规定的其他职责;第六条政府采购实行集中采购和分散采购相结合;纳入集中采购目录的政府采购项目,实行集中采购;集中采购目录以外、采购限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购;纳入集中采购目录的政府采购项目,应当是采购人普遍使用、规格标准统一、易于归集批量采购、具有规模效应的项目;集中采购目录和采购限额标准由县级以上人民政府或授权财政部门确定并公布;第七条政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等国家的经济和社会发展政策目标;第八条政府采购应当采购本国货物、工程和服务;本国货物、工程和服务的界定,按照国家有关规定执行;采购进口货物、工程和服务的,应当符合法定条件并报经同级人民政府财政部门审核;第九条政府采购工程进行招投标的,招投标程序适用招标投标法;采取非招标方式采购的按政府采购法和本办法的有关规定执行;县级以上财政部门依法对同级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督;第十条政府采购信息应当在省级政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上及时向社会公开发布,也可以同时在其他媒体上发布,但发布内容必须与指定媒体发布内容保持一致;第十一条省人民政府财政部门建设统一的电子化政府采购管理交易平台,实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作;第二章政府采购当事人第十二条政府采购当事人是指在政府采购活动中依法享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、采购代理机构、供应商和专家等;政府采购当事人应当接受财政部门的监督管理;第十三条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织;采购人履行下列职责：一编报政府采购预算、政府采购实施计划,确定采购需求；二依法委托采购代理机构办理采购事宜或者自行组织采购；三确定代表参与政府采购项目评审工作；四依法确认中标、成交供应商；五依法签订采购合同,办理采购合同备案,履行合同义务；六组织对供应商履约的验收,及时办理资金支付；七答复供应商的询问、质疑,配合政府采购监督管理部门处理供应商投诉；八妥善保存政府采购项目的档案资料；九接受和配合监督管理部门的监督检查；十法律、法规规定的其他事项;第十四条采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构;集中采购机构是由各级人民政府为实施集中采购而依法设立的非营利性独立事业法人;集中采购机构直接受同级人民政府领导,不得与任何政府部门、法人或者其他组织存在隶属关系或者其他利益关系;社会代理机构是指经省级以上人民政府财政部门认定资格,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构;本省区域外的社会代理机构从事本省采购代理业务,应向省人民政府财政部门备案;第十五条采购代理机构履行以下职责:一执行政府采购法律、法规和制度,落实政府采购政策功能；二根据采购人委托制定采购项目的操作方案,编制采购文件,并送交采购人审核、确认；三组织项目评审,维护评审纪律,监督评审专家依法评审；四根据评审结果向采购人提交中标、成交候选供应商名单；五答复供应商的询问、质疑；六根据采购人委托签订或者组织签订采购合同；七根据采购人委托参与合同履约验收；八及时向财政部门反映采购活动中的违法违规行为；九及时公布政府采购信息,妥善保存政府采购项目的档案资料；十接受财政部门的监督检查和考核；十一法律、法规规定的其他事项;第十六条集中采购机构同时履行以下职责：一依法组织实施集中采购目录内的政府采购项目；二根据采购人委托代理分散采购项目；三制定集中采购机构内部操作规程；第十七条集中采购机构不得收取政府采购项目代理服务费,社会代理机构收取代理服务费应按国家有关规定执行;第十八条采购人采购集中采购目录内的政府采购项目,应当委托集中采购机构代理采购;没有设置集中采购机构的,由财政部门通过竞争的方式选择一家社会代理机构负责集中采购目录范围内项目的组织实施;采购人采购集中采购目录以外、限额标准以上的政府采购项目,实行分散采购;分散采购项目可以由采购人自主选择代理机构代理采购；具备自行采购能力的,经财政部门批准可以自行组织采购;第十九条采购人委托采购代理机构代理采购的,双方应签订委托代理协议,明确采购代理的范围、期限、双方的权利和义务、代理费用、争端解决方式等具体事项;采购人和采购代理机构应在委托代理协议范围内开展采购活动;协议供货、定点采购等涉及所有采购人的政府采购项目,由财政部门代表采购人与采购代理机构签订委托协议;第二十条采购人和采购代理机构在组织政府采购活动中,不得指定特定供应商或者特定品牌的产品,不得在政府采购文件中规定排斥潜在供应商等方面的内容,不得在采购过程中以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;第二十一条供应商参加政府采购活动应具备下列条件：一具有独立承担民事责任的能力；二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三具有履行合同所必需的设备和专业技术条件；四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；六法律、行政法规规定的其他条件;采购人对采购项目有特殊要求的,应当要求供应商提供其符合特定要求的相关证明材料和情况说明,并进行特定审查;采购人和采购代理机构在政府采购过程中不得在采购文件约定以外以任何名义组织对供应商进行考察等各项活动;上述所称重大违法记录包括：一供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为被县级以上行政机关作出行政处罚决定,但警告和罚款金额在人民币3万元以下的行政处罚决定除外；二供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中被司法机关在刑事判决中认定为有违法行为的单位和个人；三供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中被检察机关认定为有行贿犯罪的;前款所称高级管理人员是指公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书及公司章程规定的其他人员;第二十二条供应商可以组成联合体,以一个供应商的身份全权代表其他供应商共同参加政府采购;全权代表方应为政府采购项目主体或关键工作的承担者;由同类资质的供应商组成的联合体,应当按照资质较低的供应商确定联合体的资质等级；有不同专业的供应商组成的联合体,以全权代表方资质为准,涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商资质确定;联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一项目的政府采购活动;采购人和采购代理机构不得强制或者限制供应商组成联合体参加政府采购活动;第二十三条政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与政府采购活动;供应商不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交;采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益;第三章政府采购方式第二十四条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价方式,以及法律法规规定的其他方式;第二十五条公开招标应作为政府采购主要采购方式;采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购;公开招标数额标准由县级以上人民政府或其授权财政部门确定;第二十六条采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务项目,有下列情形之一的,经县级以上人民政府财政部门批准,可以采用非公开招标采购方式：一公开招标未能成立,且招标文件没有不合理条款、招标程序、公告时间符合规定,重新公开招标将影响采购项目实施的；二采购项目具有特殊性,符合资格条件供应商不足三家的；三采购时间紧急,采取公开招标采购方式难以满足工作需要的;财政部门应当自收到方式申请之日起五个工作日内做出是否批准的决定;因项目情况复杂,不能在规定期限内做出决定的,可以适当延长批复期限,但延长时间最长不得超过七个工作日,并将延长理由告知申请人;第二十七条符合下列情形之一的货物或服务,可以采取邀请招标方式采购：一具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的；二采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的;第二十八条符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判方式采购：一招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的；三采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的;第二十九条符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购：一只能从唯一供应商处采购的；二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；四采购项目招标公告或资格预审公告按规定在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告后,只有一家供应商包括销售商、代理商实质性响应的；五因特殊情况经同级人民政府批准的;上述一情形采用单一来源采购的,采购人、采购代理机构应当将采购信息和唯一供应商名称在省级以上财政部门指定的媒体上公告,公告的时间不得少于五个工作日,公告期满后报同级财政部门批准;上述二、四情形采用单一来源采购的,应当报同级财政部门批准；上述三情形应持原合同报财政部门批准；上述五情形的应当报同级财政部门备案;第三十条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购;第三十一条采用竞争性谈判、询价方式采购的,发布公告后报名供应商不足三家的,或在谈判、询价过程中对采购文件作出实质响应的供应商不足三家的,谈判小组、询价小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中,随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的,经同级人民政府财政部门审核同意,可以按竞争性谈判、询价方式继续进行采购活动;第三十二条集中采购目录中通用的小额零星的采购项目,可以实行协议供货采购和定点服务采购;协议供货和服务定点供应商应当通过公开招标方式确定,明确中标产品和服务条件,并以协议书的形式固定;采购人应当在协议供货和定点服务中标范围内,选择交易供应商及交易产品或服务;第四章政府采购程序第三十三条采购人应当结合部门预算按照法定程序编制政府采购预算;年度部门预算执行中预算调整涉及政府采购项目的,按规定程序调整政府采购预算;第三十四条采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和批复的政府采购项目及资金预算编制政府采购实施计划,报同级人民政府财政部门;第三十五条各级人民政府财政部门应当自受理采购人报送政府采购实施计划之日起五个工作日内确定政府采购方式批复采购人;第三十六条采购人应当按照批复的政府采购实施计划中确定的采购方式实施采购;出现法律、法规规定的情形需要变更采购方式的,采购人应当向同级人民政府财政部门提出申请,财政部门应当自收到申请之日起五个工作日内予以批复;第三十七条采购人根据财政部门批复的采购计划和采购组织形式、采购方式委托采购代理机构或自行组织实施采购项目;第三十八条采购人、采购代理机构应当根据采购项目的特点和需求编制招标采购文件;招标采购文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,体现政府采购有关政策功能;招标采购文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容;招标采购文件售价应当按照弥补招标文件制作成本费用的原则确定,不得以招标采购金额大小作为确定招标文件的售价依据;省人民政府财政部门应制订招标采购文件标准文本;第三十九条公开招标应遵循以下基本程序：一发布招标公告;在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体发布招标公告；二发售招标文件;招标文件发售时间不得少于七个工作日;采购人、采购代理机构不得限制符合条件的供应商购买招标文件；三投标;投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点；四开标;开标由采购人或采购代理机构主持,采购人、投标人和有关方面代表参加；五评标;评标工作由采购人或采购代理机构负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责；六定标;采购人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标供应商或授权评标委员会直接确定中标供应商；七发布中标公告、发送中标通知书;中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,采购人、采购代理机构应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力;第四十条实行公开招标方式采购的,应当保证投标人编制投标文件所需的合理时间,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日；但符合下列情形之一的,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止的期限可以适当缩短,但最短不得少于十日; 一采购人、采购代理机构已在财政部门指定媒体上发布一揽子本年度政府采购项目预备采购公告,且自发布公告之日起至发布具体采购项目的招标公告之日止已超过二十日的；二采购人、采购代理机构本年度已在财政部门指定媒体上发布具体采购项目预备招标公告,且自发布预备招标公告之日起至发布正式招标公告之日止已超过二十日的；三采购人或者采购代理机构分批采购标准相同的采购项目中第二批以后的采购项目含第二批,且已事先在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布预备分批招标公告的；四公开招标不能成立,需重新进行公开招标的;第四十一条邀请招标应当遵循以下基本程序：一发布资格预审公告;在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,资格预审公告的期限不得少于七个工作日；二发出投标邀请书;采购人、采购代理机构从评审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人,并向其发出投标邀请书;投标、开标、评标、定标、发布中标公告和中标通知书的程序按照本办法第四十二条执行;第四十三条实行邀请招标方式采购的,采购人与被邀请供应商就缩短提交投标文件期限事宜达成一致意见,并签订书面协议的,自招标文件开始发售之日起至提交投标文件截止之日止的期限可以适当缩短,但最短不得少于十日;第四十四条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标并将废标理由书面通知所有投标人：一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；二出现影响采购公正的违法、违规行为的；三投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；四因重大变故,采购任务取消的;前款第三项是指所有投标供应商报价均超过采购预算;部分供应商报价超过采购预算,但报价未超过采购预算的供应商满足三家的,不做废标处理;采购人、采购代理机构应当在开标前公布采购预算;未在开标前公布采购预算的,评标结束后,不能以供应商报价均超过了采购预算、采购人不能支付为由予以废标;第四十五条在招标采购中,在投标截止时间前提交有效投标文件的供应商,或开标后符合资格条件的供应商,或对招标文件实质性条款做出响应的供应商不足三家的,除采购任务取消外,采购人、采购代理机构应当向同级人民政府财政部门报告,由财政部门按照以下情形处理：一招标文件没有不合理条款且招标程序、招标公告时间符合规定的,应当根据采购项目的实际情况,批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购;采取竞争性谈判、询价采购方式的,采购人、采购代理机构应当按照规定程序重新组织采购活动；二招标文件存在不合理条款或招标程序或招标公告时间不符合法律规定的,应当责成采购人、采购代理机构修改招标文件,并按照规定程序重新组织招标活动;第四十六条竞争性谈判应当遵循以下基本程序：一确定采购需求及谈判方式;采购人、采购代理机构确定采购的内容、供应商的资格条件、谈判程序、合同条款及评定成交标准等；二发布竞争性谈判项目公告;采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布竞争性谈判项目公告,公告的期限不得少于七个工作日；三资格审查;采购人、采购代理机构进行资格审查；四成立谈判小组;谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；五制定谈判文件;采购人、采购代理机构根据采购需求制定谈判文件,谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款、评定成交的标准以及谈判轮次等事项；六确定邀请参加谈判的供应商名单;谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中随机抽取确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件；七谈判;谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息;谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商;谈判小组可根据供应商的报价、响应内容及谈判的情况,按谈判文件规定的谈判轮次,要求各供应商分别进行不超过三轮报价,并给予每个参加谈判的供应商相同的机会；八确定成交供应商;谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组推荐的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商；九发布成交公告和成交通知书;。