关于吊销《网络文化经营许可证》的实践与思考
2024年扫黄打非护苗总结
扫黄打非护苗总结扫黄打非护苗总结学校护苗工作站要做到有人员、有设施、有活动、有宣传、有标牌、有分工、有职责、有制度等六有要求。
（一）有场所。
在办公场所门口安装了武汉市光谷左岭第一初级中学扫黄打非护苗工作站标牌，大小和其他办公室铭牌一致。
根据人员配置情况，可利用现有党支部书记办公桌椅、电脑、打印机等设备开展工作。
（二）有人员。
设立站长1名（袁勇书记）、副站长2-3名（田琪副书记、彭新海副校长），护苗宣传员（牛阳）、监督员（王敏、陈思庆、胡宏）。
有负责人和相关工作人员基本情况、分工以及联系方式。
（三）有宣传。
依托学校现有的宣传橱窗、电子显示屏、校园广播站等设施开展护苗宣传。
（四）有活动。
结合学校正常教学计划，根据学生、家长现实需求，每学期制定护苗活动计划，并逐项抓好工作落实。
（五）有职责。
建立健全工作站基本职责，围绕站长职责、宣传员职责、督查员职责，落实好相关要求。
（六）有制度。
制定职责分工、协调联动、工作会议、工作台帐等制度。
扫黄打非护苗总结为贯彻《20__年扫黄打非行动方案》和《关于进一步推动扫黄打非工作进基层的实施意见》的要求，全面做好__街道扫黄打非进基层工作，街道领导高度重视，结合__实际，围绕扫黄打非的工作重点和任务，积极开展各项行动，上下共管，相互配合，努力营造良好的文化市场氛围，现将工作情况总结如下：一、统一思想，领导重视为确保扫黄打非工作取得实效，街道成立了以党工委书记、办事处主任为组长，分管副书记为副组长，街道负责文化、综治、执法等部门的干部及社区书记为成员的领导小组，制定了专项整治工作方案，重点是宣传教育制度、巡查报告制度和联防协作制度，并和社区、辖区单位签订了《__街道扫黄打非工作责任状》，使街道扫黄打非工作形成上下联动、齐抓共管的长效机制。
二、打防结合，贯彻落实根据扫黄打非工作的具体要求，街道、社区建立以保安、党团员、执法中队等骨干的巡查队伍，由街道、社区干部带队，主要针对辖区内的文化出版物市场加强值班巡查。
文化部关于进一步净化网吧市场有关工作的通知
文化部关于进一步净化网吧市场有关工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2009.03.28•【文号】文市发[2009]9号•【施行日期】2009.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文文化部关于进一步净化网吧市场有关工作的通知文市发〔2009〕9号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、关工委，新疆生产建设兵团文化局、公安局、关工委，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：为深入学习实践科学发展观，进一步落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发〔2009〕6号），大力净化网吧市场，开展网吧集中整治，保护未成年人合法权益，在2008年文化部、工商总局、公安部《关于网吧管理工作有关问题的通知》（文市发〔2008〕25号）基础上，现就2009年网吧管理重点工作部署如下：一、严厉查处网吧违规接纳未成年人各地文化行政部门要严格执法，强化日常监管，以查处网吧违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、通信等部门有针对性地开展净化网吧专项行动，对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区开展集中整治，务求整肃网吧市场秩序，形成净化网吧的社会声势，为未成年人创造良好的社会环境。
（一）严格禁止网吧接纳未成年人。
文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要继续坚持严管重罚，严格禁止网吧接纳未成年人。
当地网吧市场执法与未成年人保护水平是文化市场行政执法考评的重要指标，要作为评选文化市场行政执法先进单位和个人的重要依据。
文化部和省级文化行政部门要加大督查力度，对保护未成年人措施有力、网吧市场经营规范的地区给予表扬奖励；对未成年人进入屡禁不止、网吧市场秩序混乱的给予通报批评。
要根据执法检查情况、督查暗访结果以及媒体曝光和群众反映，对网吧违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，依法追究有关负责人的责任。
互联网上网务营业场所经营单位
互联网上网服务营业场所经营单位审批业务手册一、适用范围本业务手册规定了审批从事互联网上网服务经营活动的业务流程，适用于从事互联网上网服务营活动审批的咨询、申请和办理。
本审批事项中所称“从事互联网上网服务经营活动”，是指互联网上网服务营业场所通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等活动。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的，不属于文化行政部门审批事项。
二、审批事项事项：从事互联网上网服务经营活动的申请和办理。
分项：设立、变更、注销、补证。
三、法律依据《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）、《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号）、《广东省预防未成年人犯罪条例》（广东省第十届人大常委会公告第67号）、《广东省商事登记条例》（广东省第十二届人大常委会公告第44号）。
四、实施机关法定授权的行政审批机关（县级以上文化行政机关）。
本行政审批在行政受理窗口为服务对象提供业务咨询及统一办理服务。
五、审批人员审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。
六、审批条件1.申请人有下列情形之一的人员，不得申请设立互联网上网服务营业场所经营单位：（1）互联网上网服务营业场所经营单位被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
（2）擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
（3）文化主管部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
2.地点要求中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼内不得设立互联网上网服务营业场所。
演出经纪人《演出市场政策与经纪实务》模拟试卷二(题库)
演出经纪人《演出市场政策与经纪实务》模拟试卷二（题库）[单选题]1.()是设置在舞台台口处，在（江南博哥）火灾情况下可迅速封闭台口，隔离舞台与观众厅或舞台以外的区域，防止火灾蔓延的刚性结构设备。
A.防火安全设备B.布景吊装设备C.刚性防火隔离幕D.台下机械设备参考答案：C参考解析：刚性防火隔离幕：设置在舞台台口处，在火灾情况下可迅速封闭台口，隔离舞台与观众厅或舞台以外的区域，防止火灾蔓延的刚性结构设备。
"羿文教育"[单选题]5.某市将举办一场大型公益活动。
根据《大型群众性活动安全管理条例》，下列属于公安机关应当履行的职责的是()A.保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定B.指导对安全工作人员的教育培训C.保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效D.提供必要的停车场地，并维护安全秩序参考答案：B参考解析：公安机关应当履行下列职责：（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；（三）指导对安全工作人员的教育培训；（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。
[单选题]6.关于国外演出项目的引进，下列说法错误的是()。
A.引进的节目要有国际知名度和资质保证B.要充分考虑目标市场的扩展潜力C.需要了解演出节目的详细内容，有无特殊限制D.不用考虑中国演出市场的接受范围，只要是国外优秀的作品，国内一般都可以接受。
参考答案：D参考解析：如何将国外的艺术表演团体、节目或演艺人员引进至中国。
（1）.首先要考虑中国演出市场的接受范围。
演出市场的接受范围是指演出市场对节目的接纳、认可程度。
就是节目是否会受到市场欢迎。
（2）.其次引进的节目要有国际知名度和资质保证。
《互联网上网服务营业场所管理条例》最新修改_规章制度_
《互联网上网服务营业场所管理条例》最新修改新华社3月1日晚授权发布国务院总理签署第666号国务院令《国务院关于修改部分行政法规的决定》全文，对包括《互联网上网服务营业场所管理条例》在内的66部行政法规的部分条款予以修改，该《决定》自公布之日起施行。
现将其中涉及《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关内容摘录如下：删去《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条中的“不得设立互联网上网服务营业场所”。
原文：国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。
未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
这个修改的意思是说，可以未经许可置办一个网吧的壳，但是不能营业，这样大大缩减了网吧开业前的筹备时间，老板们可以边办理许可，边施工装修，算是件好事。
不过，这给老板们的方便，也很容易方便了别人，当你有了一家成品网吧后，就更想快点营业了，有欲望就有被利用的可能。
正常情况下网吧提交申请后20天内应给予符合条件的网吧通过申请，期望可以监管得力，真正为老板们谋点便利。
第八条第一款中的“设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件”修改为“互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动，应当具备下列条件”。
第三款中的“审批设立互联网上网服务营业场所经营单位”修改为“审批从事互联网上网服务经营活动”。
第十条修改为：“互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：“(一)企业营业执照和章程;(二)法定代表人或者主要负责人的身份证明材料;(三)资金信用证明;(四)营业场所产权证明或者租赁;(五)依法需要提交的其他文件。
”与第七条修改同理，连带关系，此处应注意第十条的第一款，企业营业执照和章程，也就是说经营单位可以在办理好执照后再申请经营活动许可，那么与第十一条有冲突啊?我们接着往下看。
扫黄打非工作总结(优秀3篇)
扫黄打非工作总结（优秀3篇）一、召开全区“扫黄打非”工作会议二、“扫黄打非”进基层工作扎实推进“扫黄打非”工作站工作落实有声有色，一是“扫黄打非”工作站定期召开工作部署会议，研究部署下一阶段“扫黄打非”工作；二是由“扫黄打非”工作站牵头，综治办、司法所、派出所、工商所、中小学校等成员单位参与，经常性地开展联合执法检查、法制宣传等；三是信息反馈及时，在“扫黄打非”进基层实际工作中，认真收集各项信息，并反馈至我办，由我办梳理解决。
完善考核机制，强化督导检查。
“扫黄打非”工作已纳入到全区社会治安综合治理年终考核中，由我办根据对各街道（乡镇、管理处）落实“扫黄打非”工作情况进行打分，使街道（乡镇、管理处）“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、见成效。
我办经常性对街道（乡镇、管理处）、社区(村)“扫黄打非”工作开展情况开展指导和督查，将“扫黄打非”进基层工作落到实处。
三、专项行动稳步开展根据上级“扫黄打非”工作部署，我区先后启动了“净网”、“清源”、“护苗”、“秋风”四项“扫黄打非”专项行动，各项行动正有条不紊地向前推进，并取得一些成效。
在抓好四个专项行动的同时，积极开展打字复印店专项行动、非法地面卫星接收设施专项整治行动以及旅游景区及周边市场专项整治行动等，严厉打击政治性非法出版物、违法违规音像制品、非法印刷活动、打字复印店非法经营行为、盗版教材教辅读物、非法报纸期刊、非法安装地面卫星接收设施以及涉黄涉政的旅游纪念品销售行为等，并与打字复印店、旅游景区等相关单位签订“扫黄打非”工作责任状。
四、强化重点区域联合整治一是八一桥下文化市场联合整治。
针对八一桥下2元超市售卖盗版光碟及残疾人流动兜售淫秽色情光碟等情况，在我办的牵头下，区文广局联合八一桥街办、八一桥街道派出所开展了多次联合整治行动，对非法的光碟进行了收缴，对相关人员进行了批评教育，并责令他们依法依法规开展经营活动。
通过联合整治，目前八一桥下文化市场总体情况良好。
违反《互联网上网服务营业场所管理条例》行政处罚裁量标准
违反《互联网上网服务营业场所管理条例》行政处罚裁量标
准
【法规类别】互联网
【发文字号】浙公通字[2011]101号
【发布部门】浙江省公安厅
【发布日期】2011
【实施日期】2011
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
违反《互联网上网服务营业场所管理条例》行政处罚裁量标准
（浙公通字[2011]101号浙江省公安厅 2011年）
一、互联网上网服务营业场所经营单位违反《条例》第二十九条的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方法使用含有《条例》第十四条规定禁止含有的内容的信息，尚不够刑事处罚的：
（一）无违法所得，未造成严重后果的，给予警告。
（二）违法经营额在一万元以上的，第一次查获，给予警告并处违法经营额两倍罚款；第二次查获，给予警告并处违法经营额三至五倍罚款；第三次查获，责令停业整顿；停业整顿后再次违反的，建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》。
（三）违法经营额不足一万元的，第一次查获，给予警告并处一万元罚款；第二次查
获，给予警告并处一万元以上两万元以下罚款；第三次查获，责令停业整顿；停业整顿后再次违反的，建议文化部门吊销《网络文化经营许可证》。
二、互联网上网服务营业场所经营单位违反《条例》第三十一条的规定：
（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的，第一次查获，给予警告并处五千元以下罚款（情节轻微，尚未造成危害后果的，如极少数计算机通过ADSL拨号或3G上网卡直接接入互联网等情形，给予警。
文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步深化网吧专项整治工作的意见
文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步深化网吧专项整治工作的意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】2004.10.18•【文号】文市发[2004]38号•【施行日期】2004.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央关于进一步深化网吧专项整治工作的意见文市发[2004]38号各省、自治区、直辖市人民政府：2004年2月《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办发〔2004〕19号）印发和全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议召开以来，在地方党委、政府的领导下，各级文化、工商、公安、电信管理、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门（单位）做了大量工作，网吧专项整治工作取得明显成效，长效机制初步建立。
但必须清醒地看到，对这一成果不能估计过高，一些工作还没有完全落到基层，落到实处，尤其是在中小城市和农村地区有些问题还比较突出。
当前的工作成果与人民群众的期望和整治工作目标还有一定差距，形势仍不容乐观。
根据当前网吧整治工作的形势和问题，经国务院领导同志同意，决定将网吧专项整治工作延长到2004年12月31日，并就进一步深化网吧专项整治工作提出以下意见：一、狠抓重点问题，加大执法力度要继续突出严厉查处网吧接纳未成年人进入行为、取缔黑网吧和打击网上传播有害文化信息三个重点开展工作。
要针对前一阶段工作中暴露的问题，突出重点时段、重点场所，加强巡查，建立巡查记录，严肃查处违法经营行为，有针对性地开展工作。
当前，特别是要从统筹城乡发展的高度来认识加强农村网吧管理的重要性，切实加强对农村地区网吧的管理。
（一）严厉查处网吧接纳未成年人行为对累计2次接纳未成年人进入和一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的，要坚决吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务。
互联网上网服务营业场所安全管理培训答案
互联网上网服务营业场所安全管理培训答案习题一、判断题1.当互联网上网服务营业场所经营单位终止经营活动时，可以出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
错2.互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改《网络文化经营许可证》。
对3.互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址应当经原审核机关同意。
对4.互联网上网服务营业场所经营单位对营业场所进行改建、扩建，不用再经原审核机关同意。
错5.互联网上网服务营业场所经营单位变更计算机数量，不用再经原审核机关同意。
错6.互联网上网服务营业场所经营单位必须以固定网络地址的方式接入互联网。
对7.互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网。
对8.互联网上网服务营业场所经营单位为了吸引消费者可以经营非网络游戏。
错9.互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者只可以在场所内通过网络游戏进行赌博或者变相赌博。
错10.互联网上网服务营业场所经营单位对上网消费者的登记内容和上网记录备份，在保存期内对不需要的内容可以由经营单位修改或者删除。
错11.互联网上网服务营业场所经营单位对上网消费者的登记内容和上网记录备份，在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。
对12.互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息安全职责，不得擅自停止实施安全技术措施。
对13.互联网上网服务营业场所经营单位违反《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，其法定代表人或者主要负责人可以在近期重新担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
错14.行政处罚，是指法定的行政机关或其他主体依法追究公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序行为的行政法律责任而实施的法律制裁。
对15.行政处罚决定程序中的一般程序包括下列基本步骤：立案、调查取证、提出行政处罚意见、说明理由和告知权利、当事人陈述和申辩、听证、作出处罚决定并制作处罚决定书、送达。
文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知
文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】2007.02.15•【文号】文市发[2007]10号•【施行日期】2007.02.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文市发[2007]10号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、教育厅（教委）、财政厅（局）、监察厅（局）、卫生厅（局）、法制办、新闻出版局、文明办、综治办、团委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，教育部部属各高等学校，北京、上海、重庆市文化市场行政执法总队：近年来，各地区各部门积极开展工作，网吧及网络游戏管理不断加强。
但必须清醒认识到，当前一些青少年沉迷网吧和网络游戏的现象仍比较严重，网吧接纳未成年人、黑网吧和非法网络游戏仍是人民群众关注的突出问题。
对此，党中央、国务院领导同志高度重视，要求切实加强管理和整治。
进一步加强网吧及网络游戏管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大家长的迫切期望。
各地区各部门要进一步统一思想、提高认识，从深层次克服网吧及网络游戏管理中存在的模糊认识，以高度的政治责任感和紧迫感，加大工作力度，把加强网吧及网络游戏管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。
为贯彻党中央、国务院领导同志指示精神，贯彻修订后的《未成年人保护法》，进一步加强网吧及网络游戏管理，规范网吧及网络游戏市场秩序，以创新的精神加强网络文化建设和管理，现通知如下：一、严格执法，加强监管（一）严厉查处网吧违法经营行为文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。
网上诽谤如何惩罚,需要担负什么责任？
网上诽谤如何惩罚，需要担负什么责任？治安责任：全国人大《维护互联网安全的决定》第六条规定，“利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚”。
随着信息时代、网络时代的来临，我们可以使用电脑、手机来发布、传递信息。
有一些人利用互联网发布一些言论，给他人的生活和工作带来了不良的影响。
有的情节严重更甚者构成了诽谤罪。
那么在实践中，对于对于网上诽谤如何惩罚?下面小编为大家详细介绍一下。
▲网上诽谤如何惩罚，有哪些责任?▲一、行政责任对实施网络诽谤行为所应承担的行政责任，《互联网信息服务管理办法》第二十条规定，“制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站”。
全国人大《维护互联网安全的决定》第六条规定，“利用互联网实施违法行为，……违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分”。
可见，行政法规及法律规范性文件对违反管理相关规定的处罚原则是清晰的，处罚标准是明确的。
▲二、治安责任对网络诽谤责任主体的治安处罚，法律依据也是非常明确的。
“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
国家工商行政管理总局关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知
国家工商行政管理总局关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2007.05.22•【文号】工商个字[2007]105号•【施行日期】2007.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家工商行政管理总局关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知工商个字〔2007〕105号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：社会治安综合治理工作是党中央、国务院高度重视的一项工作，抓好这项工作对于迎接党的十七大胜利召开，为明年成功举办奥运会具有重要意义。
查处取缔黑网吧是社会治安综合治理工作的重要内容，中央社会治安综合治理委员会4月份召开的全国社会治安综合治理工作会议和国家工商总局5月份召开的全国工商行政管理系统加强精神文明建设推进社会治安综合治理工作会议，对查处取缔黑网吧工作作出了部署。
为贯彻这两次会议精神，将文化部、工商总局等十四个部门联合发布的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》和工商总局下发的《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极推进社会治安综合治理的通知》落到实处，国家工商总局决定，自2007年7月1日至9月30日开展为期三个月的查处取缔黑网吧专项行动。
现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强领导黑网吧是指违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，擅自设立的互联网上网服务营业场所。
黑网吧大量接纳未成年人进入，使许多中小学生迷恋网络，逃学旷课，贻误学业；黑网吧大量传播有害信息，败坏社会风气，影响社会稳定和社会主义精神文明建设，影响未成年人的身心健康；一些未成年人为获取上网资金从事盗窃、抢劫等违法犯罪行为；黑网吧大多经营场地狭窄，电线杂乱，闭锁门窗，存在严重的人身及消防安全隐患。
黑网吧的存在，严重影响了网吧正常经营秩序，已经成为社会公害。
各级工商行政管理机关要以科学发展观为指导，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识黑网吧的危害，将查处取缔黑网吧作为一项重要的民心工程和为未成年人健康成长创造良好社会环境的一项重要工作，切实抓紧抓好。
《中国人民站起来了》课后练习(含答案)
《中国人民站起来了》课后练习一、实用类文本阅读阅读下面的文字，完成下面小题。
诸位代表先生们，我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。
中国人从来就是一个伟大的勇敢的勤劳的民族，只是在近代落伍了。
这种落伍，完全是被外国帝国主义和本国反动政府所压迫和剥削的结果。
一百多年以来，我们的先人以不屈不挠的斗争反对内外压迫者，从来没有停止过，其中包括伟大的中国革命先行者孙中山先生所领导的辛亥革命在内。
我们的先人指示我们，叫我们完成他们的遗志。
我们是这样做了。
我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者，宣布中华人民共和国的成立了。
我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。
我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。
我们的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。
我们的革命工作还没有完结，人民解放战争和人民革命运动还在向前发展，我们还要继续努力。
帝国主义者和国内反动派决不甘心于他们的失败，他们还要作最后的挣扎。
在全国平定以后，他们也还会以各种方式从事破坏和捣乱，他们将每日每时企图在中国复辟。
这是必然的，毫无疑义的，我们务必不要松懈自己的警惕性。
我们的人民民主专政的国家制度是保障人民革命的胜利成果和反对内外敌人的复辟阴谋的有力的武器，我们必须牢牢地掌握这个武器。
在国际上，我们必须和一切爱好和平自由的国家和人民团结在一起，首先是和苏联及各新民主国家团结在一起，使我们的保障人民革命胜利成果和反对内外敌人复辟阴谋的斗争不致处于孤立地位。
只要我们坚持人民民主专政和团结国际友人，我们就会是永远胜利的。
人民民主专政和团结国际友人，将使我们的建设工作获得迅速的成功。
全国规模的经济建设工作业已摆在我们面前。
我们的极好条件是有四万万七千五百万亿的人口和九百六十万平方公里的国土。
文网文《网络文化经营许可证》全国通用办事指南、流程
互联网文化经营单位办事指南一、适用范围本指南适用于省级行政区域内互联网文化经营单位的申请和办理。
二、申请事项事项：设立互联网文化经营单位的申请和办理。
分项：设立、延续、变更、注销、补证。
三、法规依据，《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号）、《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）、《文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知》。
四、实施机关省级文化主管部门负责本行政区域内互联网文化经营单位设立的审批。
五、审批条件1.有单位的名称、住所、组织机构和章程；2.有确定的互联网文化活动范围；3.有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员；4.有适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；5.有不低于100万元的注册资金，其中申请从事网络游戏经营活动的应当具备不低于1000万元的注册资金。
审批设立经营性互联网文化单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家互联网文化单位总量、结构和布局的规划。
六、审批数量无数量限制。
七、申请材料（一）提交申请除当面提交外，申请材料可通过信函、传真、电子政务等途径提交，也可委托代理人提交，经受理窗口现场确认后，当场办理：1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；2.申请材料的复印件应清晰；3.所有材料为A4大小，有特殊规定除外。
4.由委托代理提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。
（二）材料清单1.设立（1）设立经营性互联网文化单位申请表；（2）工商营业执照副本复印件；（3）公司章程；（4）企业股东、法定代表人身份证明和简历，股东如有法人股东的，须提供法人股东的营业执照复印件、章程，以及上述法人股东中法定代表人、每个自然人股东的身份证2复印件和个人简历；（5）验资报告复印件（资金来源、数额及其信用证明）；（6）8名业务管理人员、专业技术人员的身份证明和学历证明（或职称证明）；（7）注册地址和经营地址的房产权属证书。
部编人教版八年级上册道德与法治《5-1法不可违》
思考：违法与犯罪是什么关系？
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违法不一定犯罪，犯罪一定违法
探究：中学生王某，小时候因父母溺爱，经常顶撞父母。上学后无心学习， 经常旷课、缺交作业，被学校记过处分。但他并没有吸取教训，反而结识 了些游手好闲的朋友，经常拿别人东西不还，后来因携带管制刀具、试图 结伙斗殴被公安机关罚款、拘留。但他仍不思悔改，为搞到钱玩游戏，竟 持械多次拦路抢劫，并致人死亡。最终被法院判处死刑、剥夺政治权利终 身，并没收个人全部财产。
探究与分享
根据你的经验，上述行为违法吗？说说你 的理由。
以上行为都对民事主体构成了侵权，属于 民事违法行为。
社会生活中，人们所从事的如购置财产、签订 合同、结婚等民事活动，都由民法来规范。
侵犯他人民事权利或者没有依法履行合同义务， 都是较为典型的民事违法行为。
司机无照驾驶、酒后驾驶，危及并侵犯了自己 和他人的生命财产安全，构成了一般违法。如果造 成严重后果，将会构成犯罪。
谢谢 大家
本课件是在Micorsoft PowerPoint的平台上制作的，可以在Windows环境下独 立运行，集文字、符号、图形、图像、动画、声音于一体，交互性强，信息量大，能 多路刺激学生的视觉、听觉等器官，使课堂教育更加直观、形象、生动，提高了学生 学习的主动性与积极性，减轻了学习负担，有力地促进了课堂教育的灵活与高效。
社会在行动！
华龙网2017年10月18日6时讯（通讯员 韩佳慧）近日，重庆市梁平区文 化市场行政执法支队在该区老城区内开展文化市场排查行动，重点排查各大 书店的“问题地图”、盗版图书等问题和网吧经营规范性问题。
行动共查处互联网上网服务营业场所行政处罚案件17件，办结16件，其 中处罚款9家、吊销 《网络文化经营许可证》3家、警 告1家、取缔证照不齐网吧2家、 停业整顿1家，取缔游商书摊3个， 收缴盗版光碟41张，收缴盗版图 书120册。
净化社会文化环境及网吧专项整治工作会议讲话稿
净化社会文化环境及网吧专项整治工作会议讲话稿同志们:这次全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作会议,是经县委、县政府认真研究后,决定召开的一次重要会议。
会议主要任务是深入贯彻落实国家、省、市净化社会文化环境工作会议精神,安排部署我县当前和今后一个时期净化社会文化环境及网吧专项整治工作。
刚才,县委宣传部副部长、文明办主任xx同志通报了全县净化社会文化环境工作进展情况;县文体局、公安局、工商局等部门负责人及2位网吧业主重点围绕净化网吧环境作了很好的发言,请在会后认真抓好工作落实。
下面,我就全县净化社会文化环境及网吧专项整治工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好净化社会文化环境工作的责任感和紧迫感。
今年上半年,国家、省、市先后召开了净化社会文化环境工作会议。
中共中央政治局常委李长春同志就净化社会文化环境工作作了重要批示,指出“净化社会文化环境,是社会主义精神文明建设以及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程,是实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程,是确保中国特色社会主义事业后继有人的希望工程,是党中央从党和国家事业长远发展出发做出的重大决策部署”。
中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》;省、市主要领导也相继就净化全省社会文化环境专门作了重要批示;7月份,县委办、县政府办按照省、市相关要求,下发了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》,对具体工作做了安排部署。
我县各级各部门及广大干部职工要认真领会各级下发的相关文件精神,把思想和行动统一到国家、省、市的安排部署上来,切实增强工作自觉性和紧迫感。
一是各级各部门要以对国家事业认真负责的精神,从事关加强社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设的高度,充分认识净化社会文化环境的重大意义。
近年来,国家、省、市就加强未成年人思想道德建设做出了一系列重要决策,多次组织开展专项社会文化环境整治行动。
公共政策概论形成性考核作业3
网吧管理的思考--曾睿最近，在对我县网吧的日常管理当中，我发现几乎所有的网吧都存在同样的问题，这些问题不但是普遍存在的，而且是经常出现的，可以说是“屡教不改”，西方有位哲学家说过这样一句话：“普遍存在的问题要从制度上找原因，经常出现的问题要从规律上找原因。
”难道是我们的管理制度有“问题”，还是没有找到它的“规律”呢？我们应该从哪里入手，解决这些“症结”呢？这个问题让我困扰了许久，也思考了很多，想起前段时间在网上引起轩然大波的“山西方山县全部取缔网吧”事件，因为一个网瘾少年的信而让方山县委书记“雷霆震怒”，关停了全县所有的网吧。
诚然，网吧引起的社会问题不得不令人关注，多少优秀的学子因此而消沉，多少关心青少年成长的人士因此而激愤，多少望子成龙的家长因此而绝望！在“敬佩”那位“铁腕书记”的同时我又在想，“全部取缔”的做法是解决问题最好的办法吗，网吧真的是一个恶魔吗，它就真的一无是处吗？看看网友对此事件的评论就知道了。
古人有个笑话，说一个人在吃饭的时候被噎着了，他就大为恼火，发誓再也不吃饭了，这个笑话告诉我们的道理是显而易见的，但是，“噎”着一次是偶然，经常“噎”着就一定有原因，下面，我想从网监管理的角度找找原因，探讨一下解决这个问题的办法，算是抛砖引玉吧，希望广大网监民警共同关心此事，想出更好的解决办法来加强对网吧的管理。
一、普遍存在的问题有三个，一是接纳未成年人上网；二是“实名制”根本没有落实；三是不安装或屏蔽“网盾2000”。
这三个问题，根据“互联网上网服务营业场所管理条例”第三十条、第三十一条、第三十二条都可以并处15000元以下的罚款，直至吊销《网络文化经营许可证》。
如果严格按照《条例》来执行，那真的要象山西方山县那样，全部关停了。
可是，如果我们能够换位思考一下，是什么原因让他们明知这么重的处罚还依然“屡查屡犯、痴心不改”呢？二、网吧的经营状况第一，“屡查屡犯、痴心不改”的网吧老板其实是有苦说不出的，全部把他们归为“黑心”是有失公平的。
台州市行政处罚裁量权执行标准(网络文化)
责令改正，并处 2000 元的罚款
化单位经营国产 条，经营国产互联网文化产品逾期未报文化
互联网文化产品 行政部门备案的，由县级以上人民政府文化 情节一般的
责令改正，并处 1 万元的罚款
逾期未报文化行 行政部门或者文化市场综合执法机构责令
政部门备案
改正，并可根据情节轻重处 20000 元以下罚 情节严重的 款。
《互联网文化管理暂行规定》第二十八条： 情节较轻的
经营性互联网文化单位提供含有本规定第 经营性互联网文
十六条禁止内容的互联网文化产品，或者提 化单位提供未经
供未经文化部批准进口的互联网文化产品 12 文化部批准进口
的，由县级以上人民政府文化行政部门或者 的互联网文化产 文化市场综合执法机构责令停止提供，没收 情节一般的 品
条，擅自变更进口互联网文化产品的名称或 化单位擅自变更
者增删内容的，由县级以上人民政府文化行 9 进口互联网文化
政部门或者文化市场综合执法机构责令停 产品的名称或者 止提供，没收违法所得，并处 10000 元以上 情节一般的 增删内容
30000 元 以下罚款；情节严重的，责令停业 整顿直至吊销《网络文化经营许可证》；构
2 年内同类违法 责令停止提供，没收违法所得，并处 2 万元 行为累计 2 次被 的罚款
—5—
序号
违法行为
处罚依据
适用情形
裁量标准
产品的，由县级以上人民政府文化行政部门 或者文化市场综合执法机构责令停止提供， 没收违法所得，并处 10000 元以上 30000 元 以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至 吊销《网络文化经营许可证》；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
裁量标准 责令停止经营性互联网文化活动，警告，并 处 1 万元的罚款；拒不停止经营活动的，依 法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒 责令停止经营性互联网文化活动，警告，并 处 2 万元的罚款；拒不停止经营活动的，依 法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒 责令停止经营性互联网文化活动，警告，并 处 3 万元的罚款；拒不停止经营活动的，依 法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒
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关于吊 《 络文 销 网 化经营许可证》 实践与 的 思考
翟苏黎
摘 要 近年来， 丈化部大幅提高对网吧行业整治力度 ， 根据新发政策， 网吧一次接纳 ３ 义上未成年人， 名 将被作吊证处罚。
因此 ， 吊销 《 网络 丈化 经 营许 可证 》 成 为网吧监 管 中的常 见现 象 ， 由于 法律 疏 漏 ， 将 但 吊销许 可 证在 实务操 作 中带来很 多问 题 。本文通 过整 理分析 ， 出 了一 些 完善的 建议 提 关键 词 经 营许 可证 网吧监 管 中图 分类号 ： ９２Ｉ Ｄ ２． 许可 制度 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ：０９０ ９（０ ０１－１． １０ ．５２２ １）２Ｉ４Ｏ ２
根据 《 联网上 网服 务营业场所 管理 条例》 互 规定 ， 国家 对互联 治安 管理规 定 ， 节严 重 的。 情
网上 网服务 营业 场所 经营单 位的经 营活动 实行许可 制度 ， 设立互
以上情形 ， 均视违 法情 节不 同 设定 了由警 告、 罚款 、 业整顿 停
联 网上网服 务营业场 所从事 互联 网上 网服 务经营活 动 ， 须经文 直至 吊销许 可证 的不 同行 政处 罚形式 ， 只有 第 （） 必 但 ３ 点是 由始至 化 行政管 理部 门依法 审核 ， 发放 《 网络 文化经 营许 可证》 已经依 终 由文 化行政 机关完 全行使 行政处 罚权 ， 。 其他 （）２ （） 均是 １（）４ 点， 法取 得相 应许可 的，应 当在许 可 的范 围内依 照有 关规 定从 事活 先 由工 商、 公安 、 消防 等管理 部 门行使 一般性 的行 政处 罚， 情节特 动 。如果违 反有 关规 定， 情节 严重 的 ， 文化机 关可 以依 法作 出 吊 销其 《 网络 文化经 营许可 证》 的行政 处 罚 。 别恶劣 、 造成 严重后 果 的， 最后 由文化 管理 部 门作 吊销许可 证 的
请 ， 依法 审 查， 经 准予其 从事特 定活 动 的行为 。 吊销 许可 证是 行 营 业场所 管理 条例 》 未作 出任 何有 关程序上 的规 定，行政 处罚 并 《
政 机关 受贿 允许违 法 行为人 从事 某种 活动 的 资格和 权利 证 明文 法》 上也未 对 吊销 许可证 进行 专门 的程序规 定 ， 在第 ４ 条 中规 只 ２ 件 ， 止其 继续 从事 许可 汪所 规 定的 各种事 项 ， 于法人 和组 织 定 了“ 禁 对 行政机 关 作出责令 停产停业 、 吊销 许可 证或者执 照 、 大数 较 而言， 是一种 最为 严厉 的行政 处 罚形式 根 据 吊销许可 证的 一 额 罚款等 行政处 罚决定之 前 ， 当告知 当事人 有要求 举行听 证的 应
处理 。 ຫໍສະໝຸດ 然而， 由于法 律 的滞后 ， 执法 实践 中， 于 吊销 《 在 对 网络 文化 经营许 可证》 往往 衍生 出如何 吊销、 吊销 后 的后 续监管 等 问题 。 给
一
二、 吊销《 网络 文化 经 营许 可证》 程 中易产生 的 问题 过 （ ） 一 吊销 的程 序法 律 未作 规 定 对 于法人 或组织 而言 ， 吊销许可 证是 一种 最 为严厉 的行政处 也就 是去 了继续 存在 的权利 ， 际上 是剥夺 了受 罚人 的财 产权 。 实 因此 ， 文化 行政 管理部 门对于 吊销 《 网络经营 许可 证》 行政 处 罚决 定 的作 出， 必须绝 对慎 重， 不但 要符合 法律规 定的 实体条件 ， 即违
一
、
吊销 《 网络 文化 经营许 可证 》 的概 念 及情形
（ ） 一 吊销 网络 文化 经营许 可证》 的概念
首 先要 明确行 政许 可的概 念 。根据 《 行政许 可法》 ２ 的 法 行为确 属情节 严重 ， 成严 重影响 ， 第 条 造 而且还 要程序 正当 ， 公开公
规定 ， 政许可 是指 行政机 关根 据公 民、 行 法人 或者 其他组 织 的 申 正 。但 是 ， 对于 吊销 《 网络文 化经 营许可 证》 互 联 网上 网服务 。《
线文化 行政 执法带来 很大困惑， 甚至成 为执法监管 中的“ 瓶颈” 。
为此 ， 笔者希望通 过 围绕 吊销 《 网络文化 经营许 可证》 的系列 问题 罚形式 。因 为许 可证一 旦被 吊销 ， 其生产 经 营权随之 丧 失， 企业
进行 整理 分析 ， 合实 际 ， 出一些 建议 ， 结 提 供有 关 部门参 考 。
般概 念 ， 可推 理得 出 ， 吊销 《 网络 文化经营 许可证》 是指 文化机 关 权 利 ； ， 当人事 要求 听证 的， 行政 机关 应 当组织 听证 ” 。 依 法收 回违 反 《 联 网上 网服务 营业场 所管 理条 例》 互 有关 规定 的 由于 《 互联 网上网服 务营业 场所 管理 条例》 未对 吊销 《 网络文 行 为人 已获 得的从 事互联 网上 网服务经营 活动 的权利 和资格 ， 禁 化经 营许可 证》 行具 体规 定， 行政处 罚法》 也找 不到关 于吊 进 《 上 止其 继续 从事 互联 网上 网服务经 营 活动 的一种 行政 处罚 。 销许可 证的相关程序 依据 ， 实践 中极易造成对 网吧 吊证 的随意性 。 （ ） 二 吊销《 网络 丈化 经营许 可证 几种 情 形 的 《 互联 网上 网服 务营业 场所 管理 条例》 ２ 条 、 ２ 条 、 第 ８ 第 ９ 第 ３ Ｏ条、 ３ 条 、 ３ 第 ｌ 第 ２条规定 了 吊销 《 网络 文化经 营许 可证》 的情 （ ） 二 吊销 的执 法权 限未作规 定 根据 《 互联 网上网服 务营业 场所 管理 条例 》 ４ 第 条规 定 ， 县级 以上 人 民政府 文化 行政 部 门负责 互联 网上 网服 务营 业场所 经营