广州市城市房屋拆迁管理条例

广州市城市房屋拆迁管理条例【发布单位】81904【发布文号】【发布日期】1997-05-31【生效日期】1997-09-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网广州市城市房屋拆迁管理条例（广州市第八届人民代表大会常务委员会第29次会议1997年5月31日批准，1997年9月1日起施行）第一章总则第一条第一条为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条第二条凡在本市市辖区范围内的国有土地上进行城市建设，需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。

第三条第三条本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本条例所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

本条例所称城市房屋拆迁单位（以下简称拆迁单位），是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

第四条第四条拆迁人必须依照本条例办理各项拆迁手续，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的期限内搬迁。

第五条第五条广州市房地产行政主管部门（以下称房屋拆迁主管部门）主管本市城市房屋拆迁工作和组织实施本条例。

第二章拆迁管理第六条第六条单位和个人需要拆迁房屋的，必须申领市房屋拆迁主管部门核发的房屋拆过许可证。

申领房屋拆迁许可证时，应当提交下列文件、资料：（一）项目立项批文和固定资产投资计划；（二）建设用地规划许可证和规划设计要点；（三）建设用地通知书；（四）拆迁计划和拆迁方式（含拆迁资金和投资建设资金证明、拆迁方式和拆迁工作人员名单等）。

需要回迁安置的，应提交经市规划行政主管部门批准的规划设计方案；需永迁安置的，应提交永迁安置用房报建图纸和产权证明。

第七条第七条市房屋拆迁主管部门自收到拆迁人全部有关的有效文件和资料之日起，应当在十五日内核发拆迁证。

经审查，暂缓或不予核发拆迁许可证的，应当书面说明理由。

第八条第八条房屋拆迁可采用统一拆迁、自行拆迁和委托拆迁。

城市重点建设工程、市政建设工程、综合性开发的项目应当由市人民政府组织统一拆迁。

委托拆迁的，受委托拆迁单位应当取得拆迁资格证，并不得再转委托。

委托拆迁合同应报市房屋拆迁主管部门备案。

第九条第九条城市房屋拆迁实行拆迁资格证制度。

拆迁单位必须根据资质等级承担相应的拆迁任务；拆迁工作人员应当经过市房屋拆迁主管部门培训，考核合格方可发给拆迁工作证；在执行拆行工作任务时应佩戴拆迁工作证。

第十条第十条拆迁人用于补偿、安置而兴建或者购买的房屋，应具备下列条件：（一）符合国家的技术规范和省的技术规定；（二）所在地区的市政、生活、交通设施配套；（三）产权合法；（四）法律、法规规定的其他要求。

第十一条第十一条市房屋拆迁主管部门在核发房屋拆迁证的同时，应将拆迁人、受委托的拆迁单位、拆迁范围、拆迁期限以及安置地点等，在房屋拆迁现场予以公告，并登报告示和通知公安、工商等有关单位。

第十二条第十二条拆迁范围确定后，拆迁人凭房屋拆迁有关批文，到被拆迁房屋所在地公安部门索取拆迁范围内的在册户籍人员名单。

公安部门应将拆迁范围内的在册户籍人员列册提供给市房屋拆迁主管部门和拆迁人。

在拆迁期限内，因出生、婚姻、军人复员、转业、退伍等办理入户或分户手续的，公安部门应向市房屋拆迁主管部门和拆迁人提供有关资料。

第十三条第十三条被拆迁房屋所有权人，应在公告规定的期限内，携带房地产证或者其他有效的产权证明，会同拆迁人到市房屋拆迁主管部门办理房屋拆迁补偿和安置手续。

第十四条第十四条拆迁人应当与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订补偿安置协议。

协议内容应包括：补偿形式、补偿金额、支付期限、安置用房面积和安置地点、楼层、位置及交付使用时间、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及当事人约定的其他条款。

补偿安置协议应使用市房屋拆迁主管部门统一印制的规范文本。

拆迁人应将房屋拆迁补偿协议及拆迁安置情况列册报市房屋拆迁主管部门备案。

签订房屋拆迁补偿安置内容进行审核的，市房屋拆迁主管部门应当给予审核。

第十五条第十五条房屋拆迁公告发布后，被拆迁人改建或装修房屋及附属物、改变房屋用途、变更租赁关系和转移房屋产权的，不作为拆迁补偿、安置的依据。

房屋拆迁公告发布后，拆迁范围内的房屋安全由拆迁人负责。

第十六条第十六条房屋拆迁公告发布后，不得将原定住宅用地及含有住宅的楼宇建设用地变更为非住宅用地，如确需变更，应经市规划行政主管部门同意，报市人民政府批准，并由拆迁人和被拆迁人重新签订补偿安置协议。

拆迁人应在同类地域内的新建房屋补偿、安置被拆迁人。

第十七条第十七条公安、教育、邮政电信、公用事业等部门应凭被拆迁人房屋拆迁安置协议书，按有关规定给予被拆迁人办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电以及转学、转托等手续，不得借故不办。

第十八条第十八条拆迁人与被拆人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式、过渡期限及有关问题协商达不成协议的，由市房屋拆迁主管部门裁决；拆迁人或被拆迁人是市房屋拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。

如属市政建设工程拆迁的，裁决应自收到拆迁人全部有关的有效文件和资料之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向市人民政府申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

在复议或诉讼期间，拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。

但拆迁时应对被拆除房屋及其附属物作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

第十九条第十九条在房屋拆迁公告规定或者裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期仍不拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

第二十条第二十条法律、法规对拆迁使（领）馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、道观、文物古迹以及华侨、港澳同胞、台湾同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。

第三章拆迁补偿第二十一条第二十一条拆除房屋及其附属物，拆迁人必须依照本条例给予补偿。

拆除违章建筑以及拆除超过批准使用期限或未规定使用期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按评估的残值予以补偿，其评估书必须经市房屋拆迁主管部门认可。

第二十二条第二十二条房屋拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作补偿相结合的方式。

产权调换的面积以市房地产管理局核发的房地产证或权属证明书记载的合法建筑面积计算。

作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算；或者由当地房产交易所参考近期同类房屋市场交易价给予评估作价。

采用的补偿方式由被拆迁人选定。

第二十三条第二十三条在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，有以下情形之一的房屋，可由市房地产管理部门依法代管：（一）逾期未办理产权登记的；（二）所有权人死亡无继承人的；（三）继承人下落不明又无合法代理人的。

第二十四条第二十四条拆除市房地产管理局代管的房屋，应办理证据保全（包括测绘、评估、拍照等）公证，并应以产权调换的方式补偿，由拆迁人与市房地产管理局签订补偿协议，其补偿协调书须经公证机构公证。

第二十五条第二十五条房屋拆迁补偿实行产权调换的，共有的楼梯、走廊应按所调换房屋的相关面积比例分摊，但居住平房被调换到楼房的，补偿的建筑面积在扣除分摊的楼梯、走廊面积后，应不少于原产权面积。

产权调换的房屋位于首层，是通过共用的楼梯、走廊进入各户的，应按其建筑面积所占的比例分摊。

若按设计方案首层房屋是另开门户，不使用楼梯、走廊的，则不予分摊。

分摊的楼梯、走廊面积按建筑成本价结算。

第二十六条第二十六条以产权调换方式补偿的住宅房屋，建筑面积与原建筑面积相等的，拆迁人与房屋所有权人之间不作差价结算；建筑面积不足原建筑面积的部分，按照商品房价结算。

第二十七条第二十七条人均居住面积不足5平方米或因补偿的房屋不宜分割须增大补偿面积的，补偿的建筑面积超过原建筑面积5平方米以下（含本数）的，按建筑成本从结算，超过5平方米的部分，按商品房价结算。

第二十八条第二十八条以产权调换形式补偿的非住宅房屋，补偿建筑面积与原建筑面积相等的，拆迁人与房屋所有权人不作差价结算；补偿建筑面积超过原建筑面积部分，或补偿建筑面积不足原建筑面积部分，均按商品房价结算。

第二十九条第二十九条实行异地永迁安置的，在原房屋建筑面积的基础上按规定增加补偿安置的建筑面积，不作差价结算。

市中心区、一般市区、城乡结合部、中远郊区的地域范围及其因异地安置所增加补偿房屋建筑面积的幅度，由市房屋拆迁主管部门制定报市政府批准，定期公布。

第三十条第三十条被拆除的房屋位于六楼（含六楼）以下，但补偿安置的房屋在没有电梯的七层以上楼房的，每递增一层（含七楼），增加原应补偿安置面积5％，产权调换时不作差价结算。

前款增加的补偿安置面积，应以补偿安置房屋的建筑面积为基数计算。

第三十一条第三十一条拆除用于公益事业的房屋及其附属物（含市政设施及其附属物），拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按市房屋拆迁主管部门对该附属物评定的重置价格，结合成新价格后核准的金额予以补偿。

第三十二条第三十二条拆除企业生产用房及其附属物的面积，并考虑符合原生产工艺标准及有关设施安装或以现行通用厂房的标准，另行选址复建或购买新建厂房补偿，也可作价补偿。

第三十三条第三十三条拆除按住房制度改革政策购买的房屋，实行产权调换的，参照本条例第二十五条、第二十六条办理，其拆迁补偿协议应注明原房屋的建筑面积。

实行作价补偿的，由购房人、原售房单位与拆迁人共同签订拆迁补偿协议，所得补偿款按住房制度改革有关规定办理。

第三十四条第三十四条拆除出租房屋，实行房屋产权调换的，维持原租赁关系。

产权人应在回迁房交付使用之日起一个月内与原承租人订立新的租约。

因拆迁引起原租赁合同有关条款变更的，租赁双方应依照本条例作相应修改。

第三十五条第三十五条拆除房屋附属设施（包括天井、庭院、花园等）不作产权调换，但应作价补偿。

其中天井面积按照同期同一地段住宅房屋商品价格50％结算予以补偿；花园、庭院部分按其所占土地面积的住宅用地基准价以及花园、庭院设施价格给予补偿。

住宅用地基准地价由市土地主管部门制定并报市人民政府批准后公布施行。

第四章拆迁安置第三十六条第三十六条房屋拆迁公告发布前，在拆迁范围内具有正式户口并实际居住在被拆除房屋的公民、持有营业执照或者作为正式住所的法人和组织，拆迁人应当依照本条例给予安置。