新医改背景下医学毕业生就业现状分析与对策

云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 175 新医改背景下医学毕业生就业现状分析与对策梁 浩 叶 琳 蒋大力 陈国军（沈阳医学院，辽宁 沈阳 110034）摘 要：随着新一轮医药卫生体制改革各项工作的逐步推进。

通过分析新医改背景下医学毕业生就业的现状及存在问题，探寻原因及解决对策，提出做好医学毕业生就业工作的对策，为缓解医学毕业生的就业压力起到重要作用。

关键词：新医改；医学毕业生；就业状况；对策中图分类号：C913.2 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0175-2十八大报告把提高人民健康水平作为卫生事业发展的根本目的，把医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革作为推进重点，强调要为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

随着我国高等教育的迅速发展，医学院校招生规模不断扩大，医学教育从“精英教育”走向“大众教育”后，医学专业毕业生“就业难”问题日益凸现。

在新医改背景的大环境下，多角度分析并寻求医学院校毕业生就业困境的原因与对策，改善医学毕业生就业环境促进毕业生充分就业，无疑对我国教育事业和卫生事业的发展会起到积极的推动作用。

一、研究新医改背景下医学毕业生就业的重要意义 胡锦涛同志在十八大报告中提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

做好高校毕业生就业工作对于建设人力资源强国和创新型国家、着力保障和改善民生、促进教育与经济社会协调发展具有重要意义。

医学毕业生的就业问题关系到高等教育事业和卫生事业的健康发展，是评价高等医学学校办学水平的主要指标。

作为培养未来医务工作者的高等医学院校，应顺应社会发展的需要，大力加强医学生就业教育，为推进医改进程、促进社会和谐贡献力量。

二、医学毕业生的就业现状与分析什么，往往是眉毛胡子一把抓，什么事情都是院系办公室应该做的事情；另一个方面就是院系的老师和学生不能够明确院系办公室的岗位职责是什么，导致了无论出了什么样的事情，首先想到的就是院系的办公室就能够解决这样的问题。

这样所导致的结果就是大事小事都找院系办公室，是院系办公室的工作范围内的工作，院系办公室的工作人员在做，不是院系办公室的工作范围内的事情，院系办公室的工作人员也不好推脱。

解决这个问题的最好的办法就是，高校应该明确指出院系办公室的工作的定位。

只有将其工作定位好了才能够有效的促进高校院系办公室工作的开展，才能够有利于高校院系办公室职能的发挥。

（三）高校院系办公室的服务理念应该贯穿于工作的始终 面对着新形势对于高校院系办公室工作的新要求，在管理与服务的工作过程中，应该让高校院系的工作人员转变工作理念，变管理职能为服务职能，让院系办公室的服务理念贯穿于高等学校院系办公室的工作的始终。

高校院系办公室应该严格内部管理与搞好服务结合起来，并且不断的改进服务的方式、措施，增强服务的主动性，依靠高质量的服务使办公室在履行服务工作的职责过程中得到领导、老师、学生的理解和支持，在服务的过程中提升自身在服务对象中的地位，让服务对象真正的感受到服务的理念。

三、结 语高校院系办公室在新形势下，应该以高效的创新精神和卓越的服务理念来改变自身的工作作风和工作的理念。

高校院系办公室在高等学校的行政管理机构当中，所发挥的作用是桥梁和纽带的作用，只有院系办公室将自身的工作做好、做扎实，高校其他方面的工作才能够得以较好的发展。

面对着当前的院系办公室中存在的现实问题，高校应该从自身找原因，从自身上面来找到解决问题和处理问题的突破口，从转变思想观念和工作作风上面下功夫，让高校的院系办公室能够在激烈的高校办学的竞争过程中处于不败之地，同时还能够赢得本校教师和学生以及上级主管部门的认可，这样才能够促进高校院系办公室工作的良性循环发展。

参考文献： [1] 韩卫东、李兵.新形势下高校院系办公室建设研究与思考[J].中国科技信息，2005年第15期 . [2] 李雯.探索新时期高校院（系）办公室工作的新路子[J].交通高教研究，2000年第03期 . [3] 杨德敏.论高校院系办公室管理工作的特点和职能[J]. 沧桑，2009年第03期 . [4] 钮锡珍.做好新建二级学院办公室工作的几点思考[J]. 扬州大学学报（高教研究版），2009年第03期 . [5] 徐帆.高校院系办公室主任角色的塑造与工作技巧[J].办公自动化，2006年第09期 .[6] 赵敏、周建国、赵彦军.刍议新形势下高校院（系）办公室管理的创新[J].河北科技师范学院学报（社会科学版），2008年第04期 .[7] 许珍.高校院系办公室和谐管理探究[J].闽江学院学报，2008年第04期.责任编辑：罗 红作者简介：梁浩（1978—），辽宁沈阳人，沈阳医学院公共卫生学院党总支部书记，硕士，讲师，研究方向：医学人才培养模式。

课题项目：2010年辽宁省高等学校科研项目“大学生思想政治教育与择业能力提升问题研究（W2010426）”的阶段性研究成果。

网络出版时间：2013-02-20 17:18网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.097.html云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 176（一）社会原因直接造成就业市场供求矛盾突出 近十年来高等教育扩张式发展及招生规模的爆发式增长，引发了高校在校生的规模日益庞大，毕业生年均毕业数超常规递增，甚至达到了10%-30%的递增速度。

高等医学教育在此背景下也被挟裹着不断发展，实现了跨越式发展与超常规发展的格局，且招生人数仍旧保持一定的增速。

教育部统计数据显示，2012年大学毕业生人数达680万，较去年增加20万，另一方面新医改背景下，对医学毕业生的素质要求越来越高[1]，特别是人事制度和用人机制改革步伐相对滞后，医学毕业生的就业问题也逐渐凸显，就业压力也越来越大。

（二）国家扶持和鼓励医学毕业生就业的政策有待加强 近年来，为了缓解全国范围内高校毕业生就业压力，国家相继出台了“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”、“农村特岗教师”、“大学生村官”、“免费师范生”等利国利民的缓冲和分流策略，号召当代大学生到祖国需要的地方去，出台的相关优惠政策对大学生的就业很有利[1]。

但是，这些利好政策中充分考虑到医学毕业生的未来发展，为医学毕业生量身定作的并不多。

（三）现行的执业考试制度和医疗机构用人要求之间存在着体制矛盾 医学毕业生须参加国家组织的统一执业资格考试，合格后再经注册方可执业。

按照相关法规规定：医学毕业生在毕业一年后才有资格考执业医师资格证，有了执业助理医师资格证后才能从事相关的医学工作。

没有执业资格者，就不能独立开展临床诊疗工作，很多单位考虑用人成本和用人风险而不愿轻易签约，这加大了医学毕业生的就业难度。

（四）地方人事主管部门用人政策的制约 医学毕业生的主要输出地是各级医疗事业单位，“逢进必考”的政策使各地对医学毕业生的接收能力不均[2]。

目前，除部分中、省直单位外，各地市、县两级的医疗服务和医疗保障单位没有用人自主权，拟录用的毕业生要经过地方卫生主管部门组织统一的考试，且与毕业生签约时间落后于学校统计就业率的时间，在一定程度上影响了医学院校毕业生的就业，并加重了高校与用人单位人才沟通的鸿沟。

（五）部分毕业生就业期望值过高 据统计，医学毕业生中70%以上来自乡镇农村，家庭经济困难学生比例达到40%以上，他们更多承载着家庭改变命运，改变切实的收入和经济地位，甚至社会地位的中人，但是很多家庭的希望灰因为毕业生就业的困难而落空。

因此，对教育成本回报的过高要求使很多学生不愿意回到基层就业，而片面追求大城市、大单位、高工资、高福利，导致“有业不就”[3]。

三、新医改背景下解决医学毕业生就业问题的对策 （一）根据“新医改”要求，深化医学教育教学改革和人才培养模式的探索 要坚持立足为社会培养有职业道德和职业素养又具有扎实功底的医学从业者，从本土实际出发，注重人才培养的实用性和适用性。

坚持以社会需求为导向带动学校教育教学改革，推进专业设置、学科结构、培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新，加强实习、实践，从根本上提高人才培养质量，提升毕业生就业的选择力、实践力、竞争力。

要积极构建人才需求预测预警系统，建立学科专业结构动态调整新机制。

广泛开展毕业生质量跟踪调查，根据就业市场、用人单位的反馈信息，对专业方向、教学计划、教学内容、教学方法和教学手段等予以调整，特别要加强实践教学环节，增加实践教学内容和课时安排，增加实地化、实景化现场教学和实践内容，合理制定实践教学方案。

从培养质量、培养模式、学科结构、教学组织等方面深化改革，促进人才培养与市场需求的紧密结合，真正培养出符合新时期医疗卫生市场需求的人才。

（二）顺应“新医改”趋势，进一步帮助学生树立正确的就业观念 要引导医学毕业生理性认识就业形势，树立正确的就业观和职业选择观念。

帮助学生坚定信心、稳定心态、转需要的岗位和区域就业，同时大力倡导“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业[3]。

要积极引导、鼓励毕业生到中小型企业、非公有制单位、艰苦行业就业，努力开拓毕业生就业空间。

引导学生树立正确的就业观、成才观、价值观，营造浓厚的面向基层就业、扶持自主创业的校园就业文化氛围。

同时，要努力做好就业困难尤其是家庭经济困难毕业生群体的帮扶工作，坚持就业指导援助和心理健康教育并举，帮助他们正确认识自己，乐观面对未来，顺利就业。

（三）紧扣“新医改”脉搏，进一步提高就业指导服务质量 要根据医学毕业生的专业特点，继续提升毕业生就业指导和服务的制度化、专业化、和信息化水平，就业指导部门要按照政治强、业务精、有事业心的标准充实专职队伍，努力做好就业工作人员的业务培训、工作研讨与交流。

安排好社会考察、调研、走访，定期召开工作研讨会。

要根据毕业生和用人单位的需求，充分借助多种渠道，特别是通过借助网络提供个性化的深度信息咨询、就业信息发布、就业策略指导服务，依托网络开展政策咨询、企业推介、职业培训等多种服务。

（四）把握“新医改”契机，国家应出台鼓励医学毕业生就业的政策 随着医疗体制改革的不断深入和高等教育改革的深度探索。