老少边穷地区经济增长动力问题——以百色市为例
百色市人民政府办公室关于印发百色市兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知
百色市人民政府办公室关于印发百色市兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知文章属性•【制定机关】百色市人民政府•【公布日期】2008.07.17•【字号】•【施行日期】2008.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文百色市人民政府办公室关于印发百色市兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《百色市兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
百色市人民政府办公室二○○八年七月十七日百色市兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知》（桂政办发〔2008〕88号）精神，尽快解决靖西、那坡两县离边境线3公里范围内村屯的基础设施落后面貌，改善边民的生产生活条件，推进富裕文明和谐新百色建设，市委、市人民政府决定配合自治区党委、自治区人民政府在靖西、那坡两县实施兴边富民行动基础设施建设大会战，并将其列为2008年为民办实事之一。
为此，特制定本实施方案。
一、实施兴边富民行动基础设施建设大会战的重要意义靖西、那坡两县总面积4563平方公里，占全市总面积的12.57%，与越南1省4县毗邻，陆地边境线长360公里；2007年末两县的总人口为80.75万人，其中少数民族人口占总人口的98%；两县均为国家扶贫开发重点县。
实施“八七”扶贫攻坚以来，从中央到地方都不断加大了扶持力度，靖西、那坡两县边境地区贫困群众的生产生活条件及生态环境得到了初步改善。
但由于两县自然条件差，经济基础薄弱，起步低且晚，加上边境线长，长期处在战争前沿，国家建设投资少，致使现在经济社会发展仍比较落后，特别是距离边境线3公里范围内地区的贫困发生率相当高，仍有相当一部分边民食玉米杂粮，住危房或茅草房、木板房，饮用不卫生水，生产生活主要靠肩挑马驮，社会事业发展严重滞后。
乡村振兴战略下精准扶贫效果巩固发展研究——以广西百色为例
乡村振兴战略下精准扶贫效果巩固发展研究 ——以广西百色为例发布时间：2022-10-26T03:01:42.542Z 来源：《科学与技术》2022年第6月第12期作者：陈超容[导读] 国家进入“十四五”时期，“三农”工作已经由精准扶贫转向乡村振兴陈超容百色学院工商管理学院广西百色摘要：国家进入“十四五”时期，“三农”工作已经由精准扶贫转向乡村振兴，如何巩固精准扶贫成果成为推进乡村振兴的关键。
文章以广西百色为例，通过分析在乡村振兴战略全面推进过程中巩固精准扶贫成果的困境，提出在乡村振兴战略下如何长期有效地发挥精准扶贫成果的建议。
关键词：乡村振兴；精准扶贫；金融扶贫广西百色作为极度深度贫困地区，是全国脱贫攻坚主战场之一，经过几年的的持续艰苦奋战，全市所有贫困县、贫困村、贫困人口已全部摘帽出列，脱贫攻坚取得全面胜利，这是精准扶贫政策的一项重大成效。
脱贫攻坚是决胜小康目标的第一步，后续的成果持续发挥作用才是关键，所以国家提出乡村振兴战略，正好是实现该目标的路径所在。
在乡村振兴战略下，应巩固精准扶贫扶贫前期成果，深入研究精准扶贫效果持续发展，将乡村振兴与精准扶贫有效衔接，走出中国特色乡村振兴道路。
一、乡村振兴与精准扶贫习近平总书记在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，是解决三农问题的关键。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是乡村振兴的主要方针。
对于农村的绝对贫困问题已经得到解决，但是如何进一步改善农村就业环境，提升农民收入，优化农业产业结构，更好地巩固农村精准扶贫的成果，乡村振兴就是农村全面发展的有效策略。
广西百色市为打赢脱贫攻坚战，通过整合各方资源，加大扶贫资金投入，实现义务教育保障全覆盖，基本医疗保障全覆盖，住房安全保障全覆盖，产业支撑全覆盖，就业服务全覆盖，政策兜底全覆盖，实施道路通村通屯、农村危房改造、农村安全饮水提升、农村电网升级改造等五大工程，各项举措取得了脱贫攻坚的重大成果，同时开展“乡村振兴·争创五旗”活动，成功衔接脱贫攻坚与乡村振兴。
西部欠发达地区小企业融资状况调查与分析——以百色市小企业实证分析为例
、
百色市小企 业融资状 况与特点
（ ）内源融资是主要 融资渠道。内源融资主 一 要 来 自企 业 主及 主 要创 业 者 的 内部 自筹 资金 。２ ０ ０７
收 稿 日期 ：２ ０ — ０ ０ ０ ８ １— ８
作者简介 ：田代 臣 （ ９ ９ １６ 一），男 ，湖北恩施市人 ，法学硕 士 ，供 职于中国银 行业 监督 管理委员会 百色监 管分局。
２３ ． ％；注册资金９ ２ ８ ． 亿元 ，￣２ ０ 年底增加４ ５ ２ Ｅ０ ２ ． 亿 ３ 元 ，年均增长１． ％；全市个体工商户从业人数达 ３２ ６ １ ．万人 ，ｋ２ ｏ 年 底增 ３ 人 。２ ０ 年 底 ，全市 小 ２５ Ｅｏ ２ 万 ０７
企 业 利 润 总 额 ４２ 亿 元 ，上 缴 税 金 １．亿 元 ，占全 ．７ ９３ 市财 政 收入 的３ ．３ ，小企 业 已成 为 全 市财 政增 收 ８５％ 的重 要 因素 。小企 业 的发 展 关 系到 全市 经 济 能否 持 续 健康 协 调发展 。
黄 海 （ ９６ １６ 一），男 ，广西百 色市人 ，经 济学 学士 ，供 职于中国银行 业监督管理委员会 百色监管男 ，广西百色市人 ，大学本科 ，供职于中 国银行业监督管理委员会百色监管分局 。
一
７一
《 广西金 融研 究 》２ ０ 年第 １期 ０８ １
商户 ８ ４ ３ ，￣ ２ ０ 年 底增 加 １ ２ ５ ，年 均增 长 ６７户 Ｅ０２ ７户 １
●
图１ ：样本 企 业融 资构 成 图
（ ）银 行 贷款 是 债务 融 资 的主要 来 源 。２ ０ 二 ０７ 年末样本企业中有５ 家即３ ％的企业取得银行贷款 ３ ５ 支持。年末贷款余额２ ５ ． 亿元 ，占债务融资总额 的 ０
广西百色农村居民收入影响因素研究
广西百色农村居民收入影响因素研究【摘要】本文研究了广西百色农村居民收入的影响因素。
在收入水平分析中发现，农村居民收入水平较低，存在严重的收入差距。
影响农村居民收入的内部因素主要包括教育水平、劳动力技能和家庭资产状况；外部因素则包括政策支持、市场经济环境和自然资源条件等。
通过广西百色农村居民收入调查，发现家庭规模、耕地面积和技术水平是影响收入的重要因素。
研究结果表明，影响广西百色农村居民收入的主要因素是教育水平和家庭资产状况。
在政策建议中提出加强教育培训、提高农业技术水平和加强农村金融支持等措施。
未来的研究可以进一步探讨农村居民收入与社会发展的关系，为提高农村居民收入水平提供更有针对性的政策建议。
【关键词】广西百色、农村居民、收入水平、影响因素、调查、研究结果、主要因素、政策建议、研究展望1. 引言1.1 研究背景农村居民收入是衡量农村经济发展和居民生活水平的重要指标，影响着广大农村居民的生产生活。
随着农村经济结构的转型和政策的不断调整，农村居民收入水平呈现出多样化和差异化。
研究农村居民收入及其影响因素，对于深入了解农村经济发展、推动农村扶贫开发具有重要意义。
广西百色是我国农村贫困地区之一，农村居民收入水平相对较低。
在经济全球化和城乡一体化的大背景下，广西百色农村居民的收入水平面临着新的挑战和机遇。
有必要对广西百色农村居民收入的影响因素进行深入研究，为制定更加精准的扶贫政策提供科学依据。
通过对广西百色农村居民收入的影响因素进行系统研究，可以为提升农村居民收入水平、促进农村经济发展提供重要参考，也有助于推动农村产业升级、促进农村劳动力转移和增加农民收入。
本研究具有一定的理论和现实意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析广西百色农村居民收入的影响因素，揭示农村居民收入水平的现状及存在的问题，为政府制定精准扶贫政策提供科学依据。
通过对内部和外部因素的研究，探讨提高农村居民收入的有效途径，促进广西百色农村经济的可持续和健康发展。
百色连片贫困区开发对策研究
沿 海 企 业 与 科 技
Ｃ Ａ Ｔ ＬＥ Ｔ Ｒ ＲＳ ＳＡ Ｄ Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｏ Ｏ Ｙ Ｏ Ｓ Ａ Ｎ Ｅ Ｐ ＩＥ Ｎ Ｃ Ｅ Ｃ Ｅ ＨＮ Ｌ Ｇ
Ｎ ０。０ １ Ｏ． ２ １ ５
（ ｕ ｌｔ ｅｙＮＯ．３ ） Ｃ ｍｕａｉ ｌ ｖ １ ２
根据 ２ １ ００年经济统计 ， 国农 民人均纯收入 长黄黔教授在其文章 《 全 按贫 困片区扶贫开发和中 中提 出翻 将 中国贫 困片区 ， ４６ 元 ， ８９ 而百色 ｌ 个县（ ）除了右江 区和平果 国扶贫产业 的新特点》 ２ 区 ， 个片区， 分别为岩溶 山区 、 黄 县农 民人均收人达到 ４ ０ 元 以上外 ， ００ 其余都低于 按生态特色划分为 ８ ４ ０ 元 ，可见百色整体上农村经济还是处于贫 困 ００ 土高原区、 蒙新草原、 高寒草甸区、 秦巴山区、 横
状态 ， 经济社会开放程度低 。由于受 自然 、 历史和 断山脉高山峡谷区、 中部 山区、 中部平原区。百色 社会经济条件的限制 ，社会经济一直处于封闭半 连 片贫 困区在这八个 片区当中是 属于岩溶 山区 ， 封闭状态 ， 产业结构仍处于较低水平。２ １ 年 ， ０ ０ 百 这里的生态环境特点是 山多而平地少 ，石多而土
一
、
百色贫困状况战略分析
众自 我发展能力低 ， 地方政府的财政收入少。显然
（ ） 一 贫困主要特征
１ ．区域 自然条件恶劣 百色位 于广 西西部 ， 地处 两 国三省（ 五市 区）
依靠当地群众和政府 的自身力量难以摆脱贫困。 ３ ．贫 困人 口多
百色连片贫困区域 内的农民收人低 ， 贫困村所
（ ） 汇处 ， 州 交 是广 西面积最大 的地级市和南贵昆 占比例大 ， 贫困人 口多 ， 困程度深 ， 贫 群众生产生
浅谈边疆少数民族贫困地区产业扶贫存在问题及发展对策措施思考
2017年第2期现代园艺普洱市地处边疆少数民族地区，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。
全市10个县（区）有8个县是国家扶贫开发工作重点县，2015年底全市贫困人口36.2万人，贫困人口将近占到全省的8%左右，是云南脱贫攻坚主战场之一。
1致贫原因分析普洱市边疆少数民族贫困地区贫困状况的分析主要有以下几点：（1）资金紧缺，各种技术缺乏，严重制约产业发展；（2）贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；（3）自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；（4）传统农业耕种观念根深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；（5）受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
2产业发展存在主要问题2.1贫困程度不平衡现象较为严重2.1.1地域之间不平衡。
全市各县(区)、乡(镇)、村(组)之间贫困程度各有所差异，自然条件、地理位置、交通条件等较好地区，贫困程度要低一些，农户对发展产业积极性较高。
对于深山、边境一线、自然条件差的地区，贫困程度较为严重，而且这些地区农户思想意识、受教育水平低，发展产业难度大，积极性不高。
2.1.2农户之间贫困程度不平衡。
同样是贫困户，交通便利，受教育水平较好地区要比高寒山区贫困程度要低，且贫困资源利用也有所区别。
2.1.3产业之间不平衡。
村与村之间产业发展差别较大，交通较好，立地条件较好，人也更为勤劳的地区，能够发展自己的产业，有自己主导产业的村贫困程度要低。
反之，户与户之间也存在不平衡，没有主导产业的村贫富差距大，不能形一村一品，同时，产业发展的规模也是小而散。
产业发展普遍存在着质量不高、项目分散，多是粗放经营，受市场波动影响大。
2.1.4基础设施建设不平衡。
多数贫困村交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，如西盟县新厂镇各村、宁洱县黎明乡各村等边远地区行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。
2.1.5力量不平衡问题。
全市扶贫开发工作总体情况较好，但也有个别地方、个别单位和个别人对扶贫开发的思想认识不足、重视程度不够和工作力度不大，总认为扶贫是国家的事，对扶贫政策把握不准，存在喊口号、走过场，实际行动不落实。
百色“新革命”
百色“新革命”作者：汪孝宗许连宝来源：《中国经济周刊》2009年第03期如果说79年前的“百色起义”是一场轰轰烈烈的政治革命，那么从某种意义上说，改革开放30年百色所进行的就是一场波澜壮阔的“经济革命”，一场反贫困、摆脱贫困命运的自我革命。
一场“脱贫致富”的大革命。
改革开放30年来。
百色各族人民在集“老、少、边、山、穷、移”于“一体”的极端贫困地区，打响了一场跨世纪的、壮怀激烈的反贫困战役。
据统计。
从1978年-2007年间，百色市(2002年6月以前称百色地区)的GDP从6.15亿元增加到350.4亿元：财政收入从5400万元增加到50亿元；城乡居民存款储蓄余额从2000万增加到141.4亿；农民人均纯收入从57元增加到2464元。
这每一组数字都增长了数十倍，甚至上百倍。
显而易见，百色改革开放的30年，既是一部改革开放的历史，也是一部进行反贫困斗争的历史；既是一部各族人民团结奋斗的历史，也是一部各族人民改变贫困命运的历史；既是一部经济迅速发展的历史，更是一部社会全面进步的历史。
特别是2002年撤地建市后，百色依靠中国最大生态铝基地的工业龙头产业、亚热带的优势农业产业、红(绿)色旅游为代表的旅游产业，这“三驾产业马车”拉动百色经济迅速攀升，逐步摆脱了“贫困落后”的面貌，走上“共同致富”之路。
由此，诞生了一批享誉全国的知名“品牌”，如“平果铝”、“全国‘双拥’模范城”、“全国优秀旅游城市”以及“中国芒果之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国八渡笋之乡”、“中国茴油之乡”等美誉。
通过多年的努力，百色拥有了水陆交通干线和航空港。
成为连接滇、黔、桂和越南的中国西南重要交通枢纽。
79年前的百色起义。
不仅点燃了燎原的革命火种，也给百色各族人民留下了最宝贵的精神财富。
那就是“不畏艰难、不屈不挠，敢为人先、无私无畏、团结奋进”。
而今，这些精神遗产成为了鼓舞和激励着各族人民开拓进取、知难而上的强大精神动力。
反贫困“革命”30年汽车沿着平坦的“南宁一百色”高速公路，一路疾驰。
老少边穷地区保障措施
老少边穷地区保障措施在中国这样一个庞大而多样化的国家，存在着一些地区的老年人、儿童、贫困人口较多，经济发展滞后，社会保障体系相对薄弱。
为了保障老少边穷地区的人民生活安全和社会稳定，有必要采取一系列措施来提供保障和支持。
本文将从以下几个方面展开详细阐述老少边穷地区的保障措施。
一、加强社会福利制度建设老少边穷地区的社会福利制度相对不完善，需要加强建设，为当地人民提供基本的社会保障。
首先，要完善养老金制度，确保老年人的基本生活需求得到满足。
其次，要建立健全儿童保障体系，提供贫困儿童的教育、医疗等方面的支持。
同时，要加大对残疾人、失能人群以及其他特殊群体的保障力度，为他们提供更多的福利和服务。
二、改善基础设施条件老少边穷地区的基础设施相对薄弱，需改善交通、能源、水利等方面的条件，以提升当地人民的生活品质和安全感。
在交通方面，应增加交通线路和运输工具的投入，提高道路交通的便捷性和安全性。
在能源方面，应加大电力供应的保障力度，确保当地人民的用电需求得到满足。
在水利方面，应加强水资源的调配和管理，确保老少边穷地区的水资源供应和供水质量。
三、加强教育和医疗资源的供给老少边穷地区的人民教育和医疗资源相对匮乏，需要加强供给，提高教育和医疗水平。
在教育方面，应投入更多的财力和人力资源，提高教师队伍的素质，改善学校的办学条件，确保每个孩子都能接受到良好的教育。
在医疗方面，应加强医疗资源的配置，提高医疗机构的设施和人员水平，鼓励医生前往老少边穷地区执业，确保当地人民能够享受到基本的医疗服务和健康保障。
四、推动经济发展和扶贫工作老少边穷地区的经济发展滞后，贫困人口较多。
为了改善人民生活，要积极推动经济发展和扶贫工作。
首先，要加大投资力度，引入外部资源，推动当地产业升级和转型。
同时，要加强职业培训和创业支持，提高当地人民的就业能力和脱贫机会。
此外，还要建立健全扶贫政策和机制，确保扶贫资金的合理使用和扶贫措施的实施效果。
总之，保障老少边穷地区的人民生活安全和社会稳定需要多个方面的努力。
努力实现老少边穷地区发展的2024年
生态系统保护与修复工程实施
加强自然生态系统保护和修复 ，实施重要生态系统保护和修 复重大工程，构建生态安全屏 障。
推进山水林田湖草沙一体化保 护和修复，提升生态系统质量 和稳定性，增强生态产品供给 能力。
加强野生动植物保护，维护生 物多样性，促进人与自然和谐 共生。
和龙头企业。
资源禀赋不足
这些地区自然资源匮乏，缺乏 经济发展的物质基础。
基础设施建设滞后
交通、水利、电力等基础设施 建设不足，制约了经济发展。
人才流失严重
由于经济发展滞后和就业机会 不足，大量人才流失到发达地
区。
社会民生问题与挑战
教育水平落后
教育资源匮乏，师资力量不足，导致教育水 平低下。
社会保障体系不健全
建设科技创新平台
支持建设一批高水平的 实验室、工程中心、技 术中心等科技创新平台 ，推动科技创新资源的 共享和优化配置。
加强科技成果转化
完善科技成果转化机制 ，推动科技成果向现实 生产力转化，提高科技 创新对经济社会发展的 贡献率。
人才引进培养激励机制设计
制定优惠政策
出台针对老少边穷地区的人才引进和培养优惠政策，包括 住房、子女教育、税收等方面的优惠措施，吸引和留住人 才。
加强医疗卫生服务
建立健全农村医疗卫生服务体系，提高基层医疗 卫生服务能力，加强公共卫生和疫情防控工作。
3
完善社会保障体系
建立健全农村社会保障制度，完善农村最低生活 保障、特困人员救助供养等制度，提高农村社会 保障水平。
信息化数字化建设推进
01
加快信息基础设施建设
推进农村宽带网络和移动通信网络覆盖，提高农村互联网普及率。
欠发达地区金融支持民营企业发展的经验、问题及建议——以广西百色为例
出。银行因此对民营企业 的信用出现 了怀疑 ，在贷
款发 放过 程 中 ，不得不 设 置 了 比较 高 的标 准 。 ２ 大 多 民营企业 管 理欠 规 范 ，影 响 了金融 机 构 ．
的信贷支持 。以百色市为例 ，日前大部分 民营企业 还没 有建 立 规 范 的财务 制 度 ，有 相 当 部分 企业 没 有
维普资讯
《 广西金 融研 究 》２０ 年 第７ ０８ 期
欠发达 地 区金 融支持 民营企 业发展 的经验 、 问题及 建议
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难落实银行信贷要求 的担保条件。 ５ 金 融 机 构 尚未 形 成 服 务 民营 企 业 的长 效 机 ． 制 ，信贷支持不足。以百色为例 ，目前在各乡镇只 有 信用 社 的网点 比较齐 全 ，其 他 商业 银行 基 本撤 出 了乡镇 ，只在 市 区 和经 济 比较 发达 或 发展 潜力 较 大 的县城保 留了少数 网点 ，很难满足 民营企业的信贷 需求和金融理财服务需要 。此外 ，中小企业贷款监 管制 度 也 有待 于进 一 步建 立 和 完善 。中小 企业 贷 款 分类 、贷款拨备和核销制度 尚未健全完善 ，而用大 中型企业的不 良资产考核办法和问责制度监管中小 企业贷款 ，又不利于金融机构对中小企业贷款实施 风 险界定信 度 。
外 ，民营企业还必须制定一个万一事业失败如何收
拾残 局 的最 坏 打 算 。银行 不 能 跟企 业 去 冒太大 的风 险 ，对 拟投 资项 目必 须 事先 有 相 当 的成 功 把握 和 可 以 收拾残 局 的最 坏打算 的风 险 预案 。 ３ 金 融 机 构 要 创 新 担 保 方 式 ，帮助 民 营企 业 ． 顺 利 融 资 。银 行 等金 融机 构 可灵 活 采 用担 保方 式 ， 充 分 利 用经 营 业 主联 户担 保 、经 济 联合 体 担保 等担 保 形 式 ，对 获得 财 政贴 息 、科 技 型 中小 企业 技 术创 新 基 金等 支 持 的 中小企 业 ，或专 业担 保 机构 提供 担
民族自治地区的资源开发与经济发展——以百色市为例
生产总值约为全 区的７ ％、全国 的 ５
０ 少数 民族地 区、边境地区 、贫困地 ５ ％，全 市 农 民人 均 纯 收入 约 为 全 区 的 ７ ％、全 国 的 ５ ％，全 市 的 城 １ ５ 区于一身 ，具有一定的特殊性和典
缺 电现象 ，电力 的负担正是严重制 ５５ 型性 。同时 ，百色矿产资源非常 丰 镇 化 水 平为 ２ ． ％，约为 全 国的 约铝工业发展 的因素之一。 ８ １％ 富 ，发现了５ 多个矿种 ，已开 发利 ４ ． ２ 。 ０ 百色每年 需要约３ １ ５ ２ ． 亿千瓦 这一系列 的数字让 我们看到 ， 用２ 种 。国家大型企业平果铝业是 ４
了地方经济发展
“ 部 经 济 ” 指 所 得 税 上 交 总 有 的 带 动 作 用 。 “ 运 走 了 ， 电输 煤
需要到大 网上 把 电买 回来 ，每年 约
ｌ０ 千瓦 时的百 色 电走 回头路 。 ０亿
走了 ，氧化铝也拉走 了 ，百色工业
而 回头 电的线损很 高 ，这样大大提
成 了卖原材料为主 的产业 。没有 深 于 总 公 司 注 册 所 在地 的 财 税 体 制 。 高 了用 电成本 ， “ 百色市绝大部分 这 种财税体制使一 些大型企业分公 加工 ，就没有工业 附加值 、就 影响
发展 的影 响，从调 研 、政 策和 法律 等层面提 出解 决 问题 的建议 。
关键词 ：民族 自治地区；资源开发；经济发展；百色
中 图分 类号 ：Ｆ ０ ． （６Ｂ ） ４７ １ ２ ７ Ｓ 文 献标识 码 ：Ｂ 文章编 号 ：１７— ９ ５２ １） — ００ ０ ６ ２ ６９ （ ０ ６ ０ ２— ３ ０ ０
力 装 机 。百 色 在 铝 电资 源 的 拥 有 和 搭 配 上 具有 无 可 比拟 的 优 势 。
广西百色市促农增收的模式和建议
高、 质量不好 ， 卖不上好价钱 。当前我 国正处于传统农业 向
现代农 业转 变的关键 时期 ， 务农 劳动力老龄化等 问题 日益突 出， 未来“ 谁 来种地” “ 怎样种地 ” 等， 成为必须解决 的重大问 题 。青年人 出去打工挣钱 ， 因为没有专业技 术 ， 大都 从事简
林、 右江区 、 田阳、 田东 、 平果等县区部分乡镇遭受了冰雹 、 雷
１ ０
安徽农学通报 ， Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｊ ｕ ｌ ｙ ． Ｓ ｃ ｉ ． Ｂ ｕ ｌ １ ． ２ ０ １ ３ ， １ ９ （ １ ３ ）
广西百色市促农增收的模式和建议
黄 新 文
（ 广 西 田 阳县 田州 镇 人 民 政府 ， 广西 田阳 ５ ３ ３ ６ ０ ０）
摘
要： 分析 了影响农 民增收的原 因： 自然风险、 市场风险 、 疫病风险 ， 农 民年龄老化 ， 科技 文化 素质低 ， 农业生产成
党的 “ 十八大 ” 报告指 出 ， 要加 大统筹城乡发展 力度 ， 坚 持“ 多予 、 少取 、 放活” 的方针 ， 加大强农惠农政策 力度 ， 强调
对“ 农” 要重点支持 。 “ 三农 ” 问题的核心是农 民问题 ， 而农
民问题 的核心 是农 民增 收问题…。中国的“ 三农 ” 问题是 一 个极其复杂 、 相互关联 、 风 险叠加 的问题集合 。
生产和扩 大再 生产 ， 使经营者不能在一个 能补偿其 经营费用 并获得正常经 营利 润的价格条件下经 营。２ ０ ０ ０ 年 田阳县 田
虽然建立 了新型农村合作医疗 制度 ， 但是农 民看病住 院 自费 药 品太 多 ， 无法报 销 ， 一般住 院费都 在 ２ ０ ０ 元， ｄ 左右， 医生要
雨大 风等灾害 。据统计 ， 灾害 已造 成百色市 ９ ４ ０ ５ ９ 人受灾 ， 紧急转 移安置人 口 １ ７ ６ ８ 人； 因灾倒塌房屋 ｌ ２ 户３ ６间， 严重 损坏 ３ ９ 户７ ８ 间， 一 般损坏 １ ６ ２ ４ 户， ３ ９ ０ ４间 ； 农作 物受灾面
老少边贫地区大学生创新创业能力提升研究——以广西百色为例
老少边贫地区大学生创新创业能力提升研究——以广西百色为例作者：樊红兰雷云龙陆杰来源：《中国市场》 2019年第6期摘要：我国经济发展进入新常态，"大众创业、万众创新"的提出为提升大学生创新创业能力指导了方向，是我国创新型国家发展的需要。
老区高校大学生创新创业能力培育各方面还未发展成熟，应给予高度重视，营造创新创业良好氛围，完善创新创业能力提升体系，落实创新创业具体帮扶，充分发挥地区优势创造更多创新创业发展机会。
关键词:老少边贫；大学生；创新创业；能力随着我国经济发展进入新常态，为了提高缓急就业压力、提高就业质量，我国提出了"大众创业、万众创新"的政策。
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中指出："面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。
"大学生群体是创业创新的主力军，提高老少边贫地区大学生的创新创业能力，对促进就业和当地的经济发展有重要作用。
1、提升老少边贫地区大学生创新创业能力的重要性提升老区高校大学生创新创业能力，一是大学生自身发展的需要，21世纪大学生不再拘泥与第一课堂的教学，思维与社会接轨，创业应是他们内心对所学知识的自主运用，对生活所见所闻的态度体现。
二是是建设应用型大学的需要，老少边贫地区的高校也逐步从传统的科研教育方向转变为应用型人才的培养，而作为应用型大学的创新创业教育，它需要传统教育伴随科技实现有别与社会其他创业的科技创新创业，需要学生结合课堂专业知识，实现专业领域上进一步运用，使其具有专业性、先进性、科技性等特点。
三是建设创新型国家的需要，培养大学生创新创业能力，为建设社会主义国家注入一批强有力的创新型人才，有利于实现"中国梦"，加快创新型国家的建设。
老少边穷地区多位于经济发展落后的中西部山区和
老少边穷地区多位于经济发展落后的中西部山区和丘陵地区，如东部的沂蒙山区，闽西南、闽东北地区，中部的努鲁而虎山区、太行山区、吕梁山区、秦岭大巴山区、武陵山区、大别山区、井冈山区和赣南地区，西部定西干旱山区、西海固地区等。
在老少边穷的界定中，是以县（市）作为基本的区域单元。
1.老区老区是指在第二次国内革命战争和解放战争时期，在中国共产党领导下创立的革命根据地，它们所在的县即为老区县。
全国共有241个老区县，分布在17个省区市，其中78％集中于福建、江西、湖北、湖南、四川、陕西6省。
2.少数民族自治地区民族区域自治包括三种类型，即：以一个少数民族的聚居区为基础建立的自治地方，如西藏自治区；在由一个大的少数民族聚居区为基础建立的自治地方内，还包括了一个或几个人口较少的其他民族的自治地方，如在新疆的伊犁哈萨克自治州和察布查尔锡伯自治县；由两个或两个以上的少数民族聚居区为基础联合建立的自治地方，如云南德宏傣族景颇族自治州、广西龙胜各族自治县等。
按其行政地位，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
我国共有民族自治地方155个，其中自治区5个，自治州30个，自治县（旗）120个。
在全部民族自治地方中，共有县、旗、市639个。
除5个民族自治区外，民族自治县比较集中的有四川、贵州、云南、甘肃、青海5省。
3.边区边区是指沿陆地国境线的县级行政区划单位。
新疆建设兵团56个边境团场未在统计范围内。
陆地边境县共计134个，主要集中在吉林、黑龙江、云南省，内蒙古、西藏、新疆、广西自治区。
4.欠发达地区国家统计局农调总队的“县（市）社会经济综合发展指数研究”，从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面出发，计算出了每个县的综合发展指数。
以综合发展指数位列后20％的县作为中国县（市）社会经济发展的欠发达地区〔在中国县（市）社会经济综合发展指数测评的过程中，未包括西藏自治区，故参加测评的县、市、旗共计2000个〕，它就是在老少边穷地区研究中的“穷”区，据此确定出全国400个欠发达县。
百色市少数民族山区贫困成因及对策分析
安徽农学通报，Anhui Agri.Sci.Bull.2018，24（22）百色市少数民族山区贫困成因及对策分析欧阳秋飞（百色学院，广西百色533000）摘要：少数民族山区是全国最为贫困的地区之一，百色市少数民族贫困区集“老、少、边、山、穷、库”六位一体，扶贫、脱贫任务尤为艰巨。
该文立足百色市少数民族山区的特殊背景与地理特征，分析了该地区的贫困成因，并从发展特色农业、完善基础设施建设、培育集体经济、发展民俗生态旅游、提高农户文化素质等方面提出了相应的对策建议，以期寻找一条可持续发展的缓贫脱贫之路。
关键词：百色市；少数民族山区；贫困成因；对策中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-7731（2018）22-0018-03党的十九大报告中明确提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
对于贫困面大、贫困程度深的老、少、边、穷、山区，由于生态环境的脆弱性，民族文化的独特性，致贫原因的异质性，扶贫、脱贫任务尤为艰巨。
百色市少数民族贫困区具有集民族地区、连片特困地区、偏远山区于一体的特质，截至目前为止，全市12个区县（市）中仍有11个县市（田阳、田东、平果、西林、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林）被列为贫困县（市），其中后7个县（市）被列为深度贫困县（市），5个乡（镇）被列为深度贫困乡（镇），495个行政村被列为深度贫困村［1］。
1百色市少数民族山区贫困成因分析百色地处广西西部，与云南、贵州、越南毗邻相接，属于我国边境地区；处于世界上最大的喀斯特连续地带之上，属于典型的山区，水土流失严重，连片石漠化严重，生态脆弱，基础设施和经济薄弱，贫困发生率高，是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区六位一体的特殊区域。
经调查分析，引起百色市少数民族山区贫困的原因主要有以下几个方面：1.1石漠化山区地貌不利于农业生产百色地形属于喀斯特地貌，山高坡陡，岩石裸露，是广西岩溶分布面积最广和石漠化最严重的地区之一，仅百色河池地区石漠化土地面积就占广西石漠化面积的60%，而百色市山地面积占总面积95%以上，其中石山占30%，土山占65.4%，丘陵和平原仅占4.6%［2］。
如何真正实现深度贫困地区高质量脱贫——人民论坛对百色的专题调研
如何真正实现深度贫困地区高质量脱贫——人民论坛对百色
的专题调研
人民论坛课题组
【期刊名称】《人民论坛》
【年(卷),期】2018(0)21
【摘要】【重要发现】始终坚持以新思想为引领,将习近平总书记关于脱贫攻坚的重要部署要求落到实处;始终坚持党对扶贫工作的全面领导;始终坚持以人民为中心的扶贫工作理念;始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;始终坚持因时因地制宜,加强扶贫工作的顶层设计。
【总页数】6页(P32-37)
【作者】人民论坛课题组
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.论深度贫困地区的高质量脱贫
2.革命老区深度贫困地区高质量脱贫研究——以百色市那坡县百都乡为例
3.构建巩固脱贫攻坚成果,解决相对贫困的长效机制初探——以西南深度贫困地区广西百色市为研究样本
4.以高质量党建促高质量脱贫——河南省扶贫办调研组到方城县广阳镇专题调研
5.国家发展改革委副主任林念修带队赴甘肃开展深度贫困地区脱贫攻坚专题调研
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试述怎样依托百色市家乡自然环境、资源优势、特色产业谋求发展,
试述怎样依托百色市家乡自然环境、资源优势、特色产业谋求发展,（一）发展优势特色产业，培育产业增长极。
从百色少数民族聚居区、边境地区实际情况出发，发展特色品牌产业，通过“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“示范区+贫困户”“电商+贫困户”模式，形成了与优势产业结合、与新兴产业结合、与新型业态结合的发展格局，呈现出模式多、成效好的发展态势。
截至8月底，全市产业扶贫覆盖率已超过80%，覆盖贫困户近25万户。
如，乐业县百坭村是黄文秀同志生前所驻的贫困村，积极引导当地果农种植并通过电商平台销售砂糖橘，拓宽销售渠道，2019年该村那用屯砂糖橘种植面积达300多亩，同年产果70余万斤，户均增收10万元以上，最少的收入10万元、最多的20多万，辐射带动全村7个自然屯160余户村民种植砂糖橘2000余亩实现了户均增收6万元以上。
（二）加快基础设施建设，优化经济发展外部环境。
高质量推进“四好农村路”建设，加快建设和完善与周边省份、与越南对接的现代综合交通运输体系。
重点推进农村饮水、农田水利、农村水电、大石山区治旱和水库除险加固等工作，着力解决各族群众和边民喝水难、用水难问题。
着重实施改善农村厨房、厕所等基本生活设施，大力实施人畜分离，完善农村垃圾治理以及实施道路硬化、饮水安全、住房安全等工程，有效助力打赢脱贫攻坚战。
今年全市农村公路计划建设项目总投资80.04亿元，其中公路建设里程2548.8公里，县、乡、村道安防隐患整治里程6310公里，全年农村公路年度投资责任目标任务是32.07亿元。
2019年共完成公路建设3500公里，提前一年实现全市135个乡镇、1796个行政建制村100%通客车目标；完成农村改厕改厨各9.8万户，建成村级公共服务中心152个。
如德保县先后投入帮扶资金10309.14万元，其重点实施水、电、路、网等扶贫项目，发展桑蚕、火龙果等扶贫产业，解决了德保12个乡镇69个村136个自然屯群众行路难、饮水难、致富增收等问题。
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１ 老 少边 穷地 区的经 济发展 严重 滞后
１ 经 济发展 基础 差 － １
一
及 净 出 口等 的 总 需 求 ，是 区 域 经 济 增 长 的 直 接 动力 ，等
等 。下 面主要从 产业 支持 、需求结 构 、供 给 因素等 不 同角 度 剖析 百色经 济增长 的动 力现状 ，查 找动力 不足 的 问题 。
结构 比例标 准 衡 量 的 工业 化 中期 ，但 仅 相 当于 全 国 １９ ９８ 年 的水平 ，落 后 １ ２年 以 上 。三 是 人 口城 镇 化 率 仅 达 到
３ ． ％ ，比全 国水平 的 ４ ． ％ 和 广 西水 平 的 ４ ． ％ 分 别 ３５ ７５ ０６
低 １ 和 ７个 百 分 点 ，相 当于 全 国 １９ － ２ ０ ４个 ９ ９ ０ ０年 的 水 平 ，比全 国水 平落 后 近 １ ０年 ，比广西 平 均 水 平 落后 ５年
为典型 的老 少边穷 地级 行政 区②，分 析 和解 决 百色 市 经 济
增 长 问题具 有广泛 的代 表性 意义 。本文 以百色 市为 例 ，从
产业 支持 、需求结 构 、供给 因素等 不 同角度剖 析典 型地 区 经济 增长 的动力 不足 问题 ，查找 动力不 足 的原 因 ，提 出设
立老 少边综 合 改革发 展试 验区 、大产业 强劲 带动发 展等 一 些政 策建 议 。
区域 营 销
中国市场 ２１ ０பைடு நூலகம்年第３ ５期 （ 总第６８ ９ 期）
老 少 边 穷 地 区 经 济 增 长 动 力 问题
以 百色 市 为例
王 兴 明
（ 中共 百色市委 政研 室，广西 百色 ５ ３０ ） ３００
［ 摘 要 ］ 自２ ０世 纪 ８ ０年代起 ，帮 助老 少边 穷地 区加 快发展 就成 为 了一 个 重要 的 国 家发 展 战略 ，但 由 于 自然和 历
相 当落 后 的状 态 ，经济 增长 的动力 不足 。百色市 是我 国最
一
［ 文章编 号 ］１ ０ ６ ３ （ ０ ２ ５— ０ ０— ７ ０ ５— ４ ２ ２ １ ）３ ０ ４ ０ 半 ，仅 为全 国 ９ ２ 水平 的 ７ ％ 、为广 西 １ ． ％ 水平 的 ．％ ０ ２３ 半 多一 点 ，暴 露 出了其动 力严重 不 足的 问题 。
率 总
① 胡 锦 涛 ：在 中 央扶 贫 开 发 Ｔ 作 会 议 上 的 讲 话 （ ０ １年 １ ２１ １月
２ 日 ） ９ 。
５ ％ 。二 是工 业化 水平 低 。２ １ 百 色 市农 业 占 ＧＤ ８ ０ ０年 Ｐ的
比重 首 次 降至 ２ ％ 以下 的 １ ． ％ 水平 ，进 入 以三 次 产业 ０ ７７
２１ 从 三次 产业贡献 的角度考察 百色市经济 增长动 力问题 ． 学 界常 常从 三次产业 结构对 经 济增长 的贡献 分析 经济
运行状 况 ，国家统计 年鉴 就此 专设项 统计 指标 。从 图 ２我 们可 以 看 出 ，近 年 工 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 曲线 一 直 “ 高高在 上 ” ，处 在 ６ ％ ～８ ％ 这 样 一 个 高 贡献 率 区 域 ， ５ ０ 居于 强劲 的绝对 主导地 位 ，这 有力 地说 明 了百 色市正 处 于 高速 工业化 的跨 越 式 发 展 阶段 。农 业 对 经 济 增 长 的 贡献
史的原 因，不少此 类地 区仍 然处于相 当落后 的状 态 ，经济增 长的动 力不足 。本 文从产 业结构 、 需求结 构、供给 因素等 方
面分析 以百 色 市为典型 的老 少边 穷地 区经济增 长动 力现状 ，查找 动 力机 制单 薄、 国防前 沿 区位 劣势 、经济后 发劣 势 、国
家政策 利 用不足 、 自然 资源 尚未有 效转化 等 经济增 长动 力不足 的原 因 ，提 出建立 老 少边 综合 改革发展 试验 区 ，实施 大项 目带动 发展 战略 ，施行 差异 化发展 政策 等一 些政策 建议 。
是 人 均 Ｇ Ｐ低 。２ １ Ｄ ０ ０年 ，百 色 市 常 住 人 口人 均
Ｇ ＤＰ为 １２ ４ ５元 ，仅相 当于广西 平均 水平 ２ ６ ５ ４元 的 ６５ ． ０４ ． ７ ． ３ ，全 国水平 ２ ７ ６ ３元 的 ５ ． １ 。农 民人均 纯收 ８ ７％ ９０ ． ４ ７％ 入 ３６ ４ １元 ，为 广 西 ４ ４ ５ ３元 的 ７ ％ ，仅 为全 国 ５ １ ６ ９ ９元 的
［ 关键 词 ］ 老 少边 穷；经济 增长 ；动 力机 制 ；百 色市 ［ 中图分 类号 ］Ｆ ２ １３ ［ 文献标识 码 ］Ａ
加快 老少边 穷地 区 的经济 发展 是一 个 国家 战略 ， “ 帮 助贫 困地 区群 众脱 贫致 富是党 和 政府 义不 容辞 的责 任 ” 。 但 由于 自然和 历 史的原 因 ，很 多老少 边穷地 区仍 然处一 个
一
２ 百 色 经 济 增 长 动 力 问 题
经 济增长 是指一 国或 一地 区在一 定时 期生产 的包 括产 品和 劳务在 内的产 出数量 的增 加 。区域经 济增长 的决定 因 素错 综 复 杂 ，一 般 可 以概 括 为 发 展 基 础 、矿 产 （ 地 、 土 水源 、能源 、气候 ） 等 自然 禀 赋 、区 位 条 件 、资 本 投 入 （ 劳动力 、技 术水 平 ） 含 、制 度 环 境 与 发 展 战 略等 。对 于 区域 经济 增长 的动力 ，主流 观点 主要有 种 ，一种是 外 部 需求 的拉 动 ，另 一种认 为 区域 经济 增长是 需求 与供 给共 同 作用 的结 果 ，还 有一种 认 为消费 、投资 、政府 购买 支 出 以
左右 。 四是 贫 富 差距 大 。２ １ ０ ０年 百 色 市 的城 乡差 距 最 大 城 乡人 均 收入 比为 ４ ６ ．２，为广 西 ３ ７ ．６的 １ ３ ，为全 国 ２％
３２ ．３的 １３ 。 ４％
②
同时属于少 数 民族 地 区、边 疆地 区 、全 部 由革命 老 区县 、