我国失业社会保险政策与促进就业问题探讨
我国社会保障与就业探讨
随着改革开放的深入与经济结构的调整，我国目前正面临着这样的一个难题，即不促进就业增长，经济的持续增长将难以维持，同时现有的就业政策也难以减轻就业压力，甚至无法跟上工业化与城市化的发展速度。
此外，社会保障制度不健全，将无法解决社会改革与发展过程中发生的下岗、失业与贫困等问题，甚至会对就业政策的推行造成影响。
因此，为保证我国社会保障和就业的良性互动，我国需要重视其中存在的问题，基于问题与现状制定出解决对策，完善现有的社会保障制度，避免改革的深入受到影响，促进城乡劳动力市场的持续发展。
一、我国社会保障与就业互动中存在的问题我国实行统包统配制度时，社会保障与劳动就业之间正好处于正相关性，这种情况下劳动者可享受高补贴、高福利等待遇。
改革开放之后，我国在社会保障与就业相互分离的探索方面上取得了显著成效，两者之间的关系开始变得弱化。
与此同时，改革的深入给我国社会保障与就业带来了巨大的挑战，再加上就业形势变得愈发严峻，促使我国社会与就业之间的互动产生了一些不容忽视的问题，对改革的深入构成了影响，问题主要体现在如下几点：（一）社会保障资金筹集难。
近些年，我国社会经济正处于持续稳定增长的趋势，而劳动就业也因此得到了大量的发展机会。
在改革开放初期，我国就业弹性约为0.30，虽然经济在体制改革、产业结构升级的背景下不断增长，但就业弹性始终处于0.10左右，分析是因为城镇新增劳动力、农村转移劳动力与下岗失业再就业人员汇流后显著增加了劳动力的供给。
同时，经济增强后无法拉动就业，使就业压力得不到缓解，再加上劳动者就业是用人单位缴纳社会保险的前提，导致社会保障资金总量相对减少，对保障作用的发挥与社会统筹水平的升高造成了影响。
（二）社会保障资金缺口大。
社会保障资金缺口大主要体现在两个方面：一是下岗失业人员暂时失去了经济来源，为了保障生活，被迫加入低保队伍。
然而，部分享受低保的失业人员自身仍具备劳动能力，他们完全可以退出低保队伍。
我国失业保险制度的现状、问题及改进措施
• 二、强化失业保险制度的促进再就业功能， 加强对失业者的再就业培训，缓解就业压 力
• 一方面企业应从自身挖掘潜力，尽量减少失业； 另一方面，政府要对 接受失业人员的企业实行一些优惠政策，而失业保险机构也可以采取 一些资助措施，充分发挥失业保险的促进再就业功能。失业保险机构 可以帮助就业压力大的企业挖掘潜力，尽量提供更多的就业机会：资 助企业接受就业困难群体，如高龄劳动者、残疾人等。鼓励企业对职 工进行内部专业培训。
• 二、失业保险征缴难度大
• 一些企业 参保与缴费不同步，拖欠保险费，影响 失业保险基金的正常运转 • 有钱不愿缴，无钱缴不起 • 失业保险征办机构征缴不利 • 劳动保障部门执法不严
• 三、失业保险基金承受能力弱
• 失业人员大量增加，呈集中突显的特点（图）
• 四、现行的失业保险制度不完善
• 由于我国将失业保险的给付标准定为最低工资标准以下，而目前各地 的最低工资标准约为社会平均工资的三分之一，因而失业保险金标准 偏低，不能保障失业者的基本生活需要。
• 五、执法力度不够，手段单一 执法力度不够，
• 劳动保障部门缺乏强制性的行政管理手段督促其自觉主动地参加失业 保险
一些可行的措施：
• 一、适当扩大我国失业保险制度的适用范 围。
• 我国目前颁布的条例仅仅将失业保险的适用范围扩充到城镇劳动者， 而把乡镇劳动者以及城市农民劳务者排除在外，造成了现行失业保险 制度应急性有余而前瞻性不足。鉴于我国经济各种经济成分并存的现 实，尤其是乡镇企业迅猛发展以及城乡劳动力的流动，应适当扩大失 业保险的适用对象，将失业保险的适用范围扩充到乡镇企业及城市的 农民劳务工。
中国失业保险制度的现状、问 题及改进措施
• 一、我国失业保险制度的发展进程及现状 • 二、我国失业保险制度存在的问题 • 三、我国失业保险制度的改进措施
发挥失业保险促进就业的作用
发挥失业保险促进就业的作用关于发挥失业保险促进就业的作用的论文报告一、失业保险与就业政策的关系失业保险是承担失业风险的社会保险制度。
它对于促进劳动力市场的稳定和就业的发展起到至关重要的作用。
失业率越高，对经济和社会的影响也就越大。
因此，在制定就业政策时，应当考虑到失业保险的重要作用。
我们应当关注的问题是：如何在维持失业保险的基础上，促进就业的发展。
二、失业保险制度对就业的促进1. 增加就业机会为了增加劳动力市场的稳定性，失业保险制度可以为失业人员提供生活保障，促进他们重新就业。
此外，失业保险制度还可以对于劳动力市场进行薪金调整，增加低收入者的收入水平并增加就业机会。
2. 鼓励劳动力市场的流动性失业保险制度可以鼓励劳动力市场的流动性。
当一个人失去工作时，他就会在劳动力市场上寻找其他工作机会，这样劳动力市场的流动性就会增加。
失业保险制度还可以使失业人员接受培训和教育，提高他们的技能水平，进一步增加他们重新就业的机会。
3. 保障社会稳定失业保险制度对于保障社会稳定也起到重要作用。
当一个失业者获得失业保险金时，他就可以有一定的生活保障，这样可以减轻因失业而产生的财务压力，从而帮助他们维持生活，并减少社会不稳定因素的产生。
4. 寻求劳动力市场的平衡失业保险制度可以使失业人员获得一定的生活保障，并提高他们的重新就业机会。
另一方面，失业保险制度也可以对于劳动力市场进行一定的调控，使劳动力市场更加平衡健康，从而增强劳动力市场的稳定性和社会的稳定性。
5. 提高劳动力市场的效率失业保险制度还可以提高劳动力市场的效率。
对于在劳动力市场上找到其他工作机会的人，失业保险发放帮助了他们重新就业，完成了其生活目标，带来了个人幸福感，也带来了整个劳动力市场的进步，整个就业和经济状况也会有所变化。
三、失业保险政策的实施问题1. 保险金水平过低在某些地区，失业保险金的发放标准较低。
这往往会使一些人拒绝领取失业保险金，因为他们觉得领取失业保险金和打工是一样的，甚至不如打工收入高。
我国失业社会保险政策与促进就业问题探讨
我国失业社会保险政策与促进就业问题探讨［摘要］失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度,它是社会保障体系中的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。
建立健全失业保险制度不仅是适应社会主义市场经济的需要,而且对维护社会稳定,促进社会和谐,保持经济社会持续健康发展都有极其重要的作用。
目前,我国的失业保险制度在制度设计和具体实施过程中仍存在这一些问题和不足,影响了失业保险制度的政策效果。
本文着重对我国的失业保险制度进行全面剖析,提出建立健全我国失业保险制度的对策和建议。
［关键词］失业；失业保险；就业保障改革开放以来,特别是近几年,党和政府采取了积极的政策和措施,我国的就业环境得到了极大程度的改善,就业结构和就业领域发生了深刻的变化。
但是,目前我国劳动力就业面临的形势依然十分严峻,面临的矛盾仍然十分突出。
如何有效缓解当前过大的社会就业压力和矛盾,已成为当今中国一个亟待解决的重大课题。
1 我国失业保险中存在的问题1.1 失业社会保险概述失业社会保险是指身体健康的被保险人就业之后失去工作,中断收入,由国家或社会保险机构按劳动法规定的期限内对失业者发放一定数额的失业救济费的一种社会保险制度。
失业保险最早起源于比利时。
1901年比利时始创的失业保险,均为自愿性的保险,类似现在的失业救助。
以立法形式颁布的失业保险,首创于英国1911年的国民保险法中包括的失业保险,以后被大多数国家所采用,它分强制保险和任意保险。
1.2 我国失业保险制度发展状况我国的失业保险制度是在1986年正式建立的。
当时建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。
1993年4月,国务院发布了《国有企事业职工待业保险规定》。
1999年1月国务院又颁布了《失业保险条例》,它标志着我国失业保险制度进入了正常运行时期。
我国现行的失业保险制度具有如下特点：（1）失业保险是国家通过立法规定,强制实施的一项社会保障制度；（2）享受失业保险不是以劳动者丧失劳动能力为前提条件,而是以职工就业后因社会经济原因而非主观原因失去职业、中断收入为前提条件,它的对象只能是法定的失业职工；（3）失业保险是以保障失业职工的基本生活需要为标准,而不能满足他们各方面的需要；（4）国家通过立法建立失业保险基金,社会统筹使用；（5）失业保险不是单纯的经济救济和帮助,更重要的是通过职业培训、职业介绍,提高失业人员的竞争能力,协助他们谋求职业创造条件,以便重新走上就业岗位；（6）失业保险属于短期保险待遇,超过一定期限。
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策
我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和市场经济的不断完善，灵活就业人员数量逐渐增多。
灵活就业人员通常指的是那些没有固定工作单位，自由灵活选择工作时间和工作方式的人群，他们既可以是自由职业者，也可以是临时工、合同工、兼职工等。
灵活就业人员的增多为我国的经济发展提供了新的动力，但同时也给我国的社会保障体系带来了一定的挑战。
其中，灵活就业人员失业保险问题一直备受关注。
本文将就我国灵活就业人员失业保险存在的问题及对策进行探讨。
一、我国灵活就业人员失业保险存在的问题1. 制度不健全。
我国的失业保险制度主要是针对正式就业人员设计的，对于灵活就业人员来说，并没有专门的保障政策。
目前，我国大部分省份并没有将灵活就业人员纳入失业保险范围，导致这部分人群在失业时无法享受任何保障。
2. 缴费不足。
由于灵活就业人员多为个体户或小微企业主，他们的经济条件普遍较差，很难缴纳足够的失业保险费用。
造成的后果是一旦失业，他们无法领取到足够的失业金来应对生活费用。
3. 管理不规范。
由于灵活就业人员的特殊性，他们的就业形式多种多样，包括自由职业者、临时工、合同工、兼职工等，这些人群在失业时往往会遇到一些管理方面的问题，如无法提供合法证明、无法证明之前有过工作经历等，给失业保险的申领带来一定的困难。
4. 融资困难。
由于我国的灵活就业人员数量较大，一旦全面纳入失业保险范围将对我国的社会保障体系造成一定的负担，因此政府在融资方面也面临着一定的困难，如何保障灵活就业人员的权益又不给社会造成过大的负担，是一个亟待解决的问题。
二、对我国灵活就业人员失业保险问题的对策1. 完善制度。
政府应该加大对灵活就业人员失业保险制度的立法程度，将这部分人群纳入社会保障范围，并制定相应的细则，明确缴费标准、申领条件、待遇标准等，以保障灵活就业人员的合法权益。
2. 多元化缴费。
政府可以考虑采取多元化的缴费方式，如将灵活就业人员的失业保险费用纳入税收征收范围，或者由政府与企业共同承担一部分费用等，以减轻灵活就业人员的负担。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析我国劳动就业与社会保障是一个涉及广泛的领域，涉及到国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等多个方面。
然而，在劳动就业与社会保障领域，我国仍然存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：一、就业机会不足我国人口众多，劳动力数量庞大，但是就业机会并不足够。
特别是在当前经济下行的背景下，很多企业都面临着经营压力，无法提供足够的就业机会，导致很多劳动者找不到合适的工作，甚至出现了大量的下岗失业人员。
这不仅影响了劳动者的生计，也影响了整个社会的稳定。
二、劳动用工灵活性不足在我国的劳动力市场，劳动用工的灵活性相对不足。
一方面很多企业在聘用员工时往往更倾向于长期固定的劳动关系，不愿意灵活调整用工形式；另一方面，法律法规对劳动用工关系的规定也相对较为严格，导致一些灵活的用工形式（如临时用工、兼职用工等）发展不足。
三、社会保障制度不完善虽然我国已经建立了一套较为完善的社会保障制度，但是在实际落实中仍然存在一些问题。
例如，一些企业并不按规定为员工缴纳社会保险费，一些员工在退休后领取的养老金并不足以维持生活等问题。
这些不完善的社会保障制度会导致一些劳动者在面对各种风险时存在缺乏保障的情况。
面对以上问题，我国劳动就业与社会保障领域需要采取一系列的对策来解决。
主要包括以下几个方面：一、促进就业机会的增加政府应该出台更为积极的就业政策，鼓励企业招聘更多的员工，提高就业机会。
同时，应该加大对中小微企业的支持，帮助其稳定经营，增加就业机会。
二、加强劳动用工灵活性政府应该加快落实相关法规，鼓励企业采取更加灵活的用工形式，如引入临时用工、兼职用工等形式，使劳动用工更加灵活适应市场需求。
三、完善社会保障制度政府应该加强对社会保障制度的监管，督促企业按规定为员工缴纳社会保险费。
同时应该逐步完善社会保障制度，提高养老金和医疗保险的覆盖范围和水平，保障广大劳动者的基本生活。
四、加强职业培训和技能提升政府应该加大对职业培训和技能提升的投入，提高劳动者的就业能力和竞争力。
论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。
论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，就业和失业保险制度也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地促进就业和完善失业保险制度，我国采取了一系列措施：
一、积极推进就业创业政策。
政府加大对创业、就业的支持力度，出台相关政策，引导和扶持大众创业、万众创新，促进就业。
二、推动产业结构调整。
通过调整产业结构，推动经济转型升级，优化就业结构，扩大就业市场，增加就业机会。
三、加强职业教育与培训。
政府加大对职业培训的投入，建立职业培训体系，加强职业技能培训，提高广大劳动者的职业素质和竞争力。
四、完善失业保险制度。
加强失业保险的政策支持和资金保障，将失业保险纳入到社会保障体系中，提高失业保险的保障水平和覆盖面，增加失业人员的就业安全感。
五、加强社会保障体系建设。
政府加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，健全社会保障制度，切实保障广大劳动者的权益。
总之，我国促进就业和完善失业保险制度的措施不断加强，将为广大劳动者提供更多的就业机会和更好的社会保障，推动我国经济持续健康发展。
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我国就业与社会保障问题研究
我国就业与社会保障问题研究【摘要】我国就业与社会保障问题一直备受关注，本文通过对我国就业现状和社会保障制度进行分析，探讨了就业问题和社会保障问题的根源和解决途径。
针对现行政策的不足，提出了一些政策建议，旨在促进我国就业市场稳定和社会保障体系完善。
研究认为，加强就业培训和技能提升、推动创业创新、强化社会保障体系，是解决我国就业与社会保障问题的关键。
未来，应进一步深化研究，完善政策，促进我国就业与社会保障制度的健康发展。
本研究结果为政策制定与实施提供了借鉴，有助于推动我国就业与社会保障事业的持续发展。
【关键词】关键词：就业、社会保障、我国、问题研究、政策建议、研究成果、未来展望、政策制定、就业现状、保障制度、研究背景、研究意义、研究目的、社会保障问题、实施启示。
1. 引言1.1 研究背景我国就业与社会保障问题一直备受关注，随着经济发展和社会变迁，人们的就业观念和需求也在不断变化。
当前，我国面临着就业压力逐渐增加、就业结构不合理、就业机会不足的问题，同时社会保障制度也存在着普惠性不足、覆盖面窄、保障水平低等方面的不足。
研究就业与社会保障问题，不仅有助于深入了解我国就业市场的状况和社会保障制度的现状，还有助于找出问题所在并提出解决方案，促进我国就业和社会保障制度的持续健康发展。
本研究旨在通过对我国就业现状、就业问题、社会保障制度现状以及社会保障问题的深入分析，为相关部门提供政策建议，推动我国就业与社会保障事业的发展。
在这样一个社会背景下，对我国就业与社会保障问题进行研究具有重要的现实意义和深远的历史意义。
通过深入挖掘研究背景，可以为我国当前的经济发展和社会稳定提供有益的启示和建议。
1.2 研究意义我国就业与社会保障问题一直备受关注，其中社会保障制度的完善和就业问题的解决对于国家经济社会发展具有重要意义。
通过对我国就业与社会保障问题的研究，可以全面了解当前的就业形势和存在的问题，为政府相关部门提供科学依据，制定更加有针对性的政策措施。
社会保障体系中的失业保险对就业政策的影响分析
社会保障体系中的失业保险对就业政策的影响分析社会保障体系在维护社会稳定和促进经济发展方面发挥着至关重要的作用。
失业保险作为社会保障的一项重要组成部分，对于就业政策的影响具有重要意义。
本文将从经济角度、社会角度和政策角度分析失业保险对就业政策的影响，并探讨其引发的对策和改进措施。
一、经济角度失业保险对就业政策的影响可以从经济角度来分析。
首先，失业保险的存在可以增加人们对就业的安全感，提高劳动者的工作积极性。
劳动者在知晓自身存在一定的失业保障后，更加积极参与工作，从而提高整体就业率。
其次，失业保险对于失业者提供一定的经济支持，从而减少了其生活压力，使其有更多的时间和机会寻找合适的就业岗位，更好地融入劳动力市场。
最后，失业保险的存在还能够缓解劳动力市场中的就业压力，在一定程度上平衡就业供求关系。
然而，失业保险也存在着某种程度上的负面影响。
一方面，失业保险的存在可能会弱化劳动力市场的灵活性，使得劳动者更加倾向于保持原有的就业状态，从而减少了劳动力的转移和重新分配。
另一方面，过高的失业保险待遇和长期的失业保险支持可能会导致某些个体对就业的动力较低，甚至滋生了一定程度上的“安逸态度”，阻碍了就业政策的有效实施。
二、社会角度失业保险对于社会和社会成员的稳定发展也具有重要的意义。
首先，失业保险的存在可以减少由于失业而引起的社会不稳定因素。
失业带来的经济压力和心理压力可能导致社会问题的产生，例如犯罪率的上升等。
失业保险提供了一定的经济支持，有助于减少这些负面影响。
其次，失业保险能够平衡社会资源的分配，避免社会贫富差距的进一步扩大，提高社会的整体公平性和稳定性。
然而，失业保险也会对社会产生一定的影响。
一方面，失业保险的存在可能会增加政府财政的负担，导致财政压力的加大。
失业保险金的支付需要一定的财政投入，如果财政压力过大，可能导致其他社会公共事务的受限。
另一方面，失业保险的存在也会对企业产生影响。
企业需要向失业保险基金缴纳一定的费用，这对企业的经营成本可能产生一定的压力。
失业保险制度促进就业功能
contents •失业保险制度概述•失业保险制度促进就业功能分析•失业保险制度促进就业的实践与案例•失业保险制度促进就业的挑战与对策•失业保险制度与就业的未来展望•研究结论与不足之处目录失业保险特点失业保险的定义与特点失业保险的历史与发展030201目标原则失业保险的目标与原则提供经济支持求职期间提供保障稳定家庭和社会情绪通过为失业者提供经济支持和保障，失业保险制度有效地稳定了家庭和社会情绪。
这有助于减少社会不安定因素，保持社会和谐稳定。
同时，一个稳定的社会环境也为经济发展提供了良好的基础，有利于促进就业市场的繁荣发展。
刺激消费和需求由于失业保险制度为失业者提供了基本的生活保障，这在一定程度上刺激了消费和需求。
当失业者的生活得到保障后，他们更有可能去进行一些必要的消费，如购物、旅游等。
这不仅有助于提高市场活跃度，也间接地促进了相关行业的发展，从而创造了更多的就业机会。
失业保险制度促进就业的机制与原理加拿大通过失业保险制度为失业者提供一定的失业补助，同时通过就业服务帮助失业者重新就业。
其促进就业的功能主要体现在以下几个方面：提供就业信息、职业培训、就业指导等。
此外，加拿大还通过税收优惠等政策鼓励企业招聘失业人员。
德国德国的失业保险制度以帮助失业者再就业为核心，通过提供职业培训、就业指导、创业扶持等服务，提升失业者的就业能力。
同时，德国政府还通过提供一定的创业资金和税收优惠等政策鼓励企业招聘失业人员。
加拿大VS上海广东失业保险覆盖范围有限失业保险金领取条件严格失业保险金领取期限短失业保险制度促进就业面临的挑战提高失业保险制度促进就业效果的对策建议放宽失业保险金领取条件延长失业保险金领取期限扩大失业保险覆盖范围失业保险制度对就业的促进效应失业保险制度对就业的负面影响失业保险制度与就业的关系展望失业保险制度改革与发展的趋势和方向优化失业保险制度设计提高失业保险制度的可持续性拓展失业保险制度的功能范围失业保险制度对促进就业有着积极作用研究结论总结不同国家和地区的效果存在差异失业保险制度与就业服务相结合效果更佳研究不足之处及进一步研究方向缺乏对失业保险制度与就业关系的深入探讨对不同国家和地区的比较研究不足失业保险制度改革的影响研究有待加强。
失业保险制度对促进就业的作用
失业保险制度对促进就业的作用摘要 从失业保险的角度出发 论述了失业保险对我国促进就业的作用 也找出了如何促进就业的几个方面 也有一些不足的方面 在当前社会转型期 失业保险是我国面 临的非常重要的问题之一。
我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。
应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际 在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进 不断完善我国失业保险制度 发挥它在促进就业中的作用。
关键字 失业保险再就业实施措施失业保险制度是国家通过立法强制实施 由社会集中建立失业保险基金 对非因本人意愿中断就业失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。
它是社会保障体系的重要组成部分 是社会保险的重要项目之一。
失业保险制度的主要内容包括 建立专项基金 建立专门管理机构 健全对失业员工的管理和服务 建立转业训练和生产自救实体。
总的来说失业保险制度是指依法筹集失业社会保险基金 对因失业而暂时中断劳动、失去劳动报酬的劳动者给予帮助的社会保险制度。
其目的是通过建立社会保险基金的办法 使员工在失业期间获得必要的经济帮助 保证其基本生活 并通过转业训练、职业介绍等手段 为他们重新实现就业创造条件。
今天我就来讲述一下失业保险制度对促进就业的作用。
经过失业保险制度的发展 它起到了促进就业的作用 失业保险制度20世纪初在法国诞生 历经百年 最初失业保险功能在于抵御工人失业期间的生活费用损失。
而后 随着大工业时代到来 失业人数急剧增加替代率高的失业生活保障费用导致失业保险基金支付危机 同时高失业金并不能减缓或改善失业现象 最后发现失业保险制度目的要为了促进再就业 首先 避免失业人员对失业保险金的依赖导致的"懒汉"现象。
失业保险延伸的促进就业功能是一项积极的就业措施 它的目的在于形成新一轮就业 而非单纯的经济补偿。
该功能的实现一方面延续了失业保险的初衷 保证失业人员的基本生活要求 另一方面要求失业人员以就业为前提获得生活保障。
我国失业社会保险政策与促进就业问题探讨
［ 关键 词 ］ 失业 ；失业保 险 ；就业保 障 ［ 中图分类号 ］Ｄ ３ ７７ ［ 献标识 码 ］Ａ 文
改革 开放 以来 ，特另 是 近几年 ，党和政 府采取 了积极 Ｕ 的政 策 和措施 ，我 国的就 业 环境 得 到 了极大 程 度 的 改善 ，
［ 文章编 号 ］ １ ５— ４ ２ （０ １ ５— ０ ８ ０ ０ ０ ６３ ２ １ ）３ ０８ — ３
建立 失业保 险制度 的 主要 目的之一是 配合 国有企业 改革 和
有劳 动者 。社 会保 障项 目覆盖 面的大小 ，反 映了一个 国家
的社会保 障 总体 状 况 ，是 社 会 保 障 制 度公 平性 的重 要 表 现 ，是社 会保 障的核 心问题 。从理 论上说 ，失业社 会保 险 的范 围应 是覆 盖全社会 的 ， 在我 国 目 的失业 保险制 度 但 前 尚未做到 这一 点 。目前 我 国的失业保 险制 度主要是 针对 城
镇 职 工 设 计 实 施 的 ；而 对 于农 村 流 动 劳 动 力 ， 我 国 现 行 的
劳动制度改革 。１９ ９ ３年 ４月 ，国务院发布了 《 国有企事 业职工 待业保 险规 定》 ９９ １ 国务 院又颁 布 了 《 。１９ 年 月 失
业保 险条例》，它标 志着 我 国失 业保 险 制 度进 入 了正 常运 行 时期 。我 国现行 的失业保 险制 度具有 如下特 点 ： （ ）失 业保 险是 国家 通 过 立 法 规定 ，强 制 实施 的一 １ 项 社会保 障制 度 ； （ ）享受 失业 保 险不 是 以劳 动者 丧 失 劳 动 能力 为 前 ２ 提条件 ，而是 以职工 就业后 因社会 经济 原因而 非主观 原 因 失 去职业 、中断收人 为前提 条件 ，它的对 象只 能是法定 的
社会保险政策保障措施对就业的促进作用
社会保险政策保障措施对就业的促进作用一、背景介绍近年来，随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，就业问题成为社会稳定和经济可持续发展的重要环节。
为了保障人民群众的基本生活需求，我国一直在不断改进和完善社会保险政策，以提供全方位、全周期的保障体系。
本文将深入探讨社会保险政策保障措施对就业的促进作用，并从多个角度进行分析和阐述。
二、提高就业稳定性1. 创造安全感：社会保险政策使劳动者在就业过程中享受到基本的社会保障，包括养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。
这些保障充分保障了劳动者的基本生存需求，减轻了他们的就业压力，提高了他们的就业稳定性。
2. 降低用工成本：社会保险制度确保了劳动者在就业过程中享受到相应的福利待遇，例如养老金、医疗费用报销等。
这些福利待遇的提供减少了企业的用工成本，使得企业更加愿意招聘和培养员工，提高了就业机会。
三、促进人力资源的流动与优化1. 提高劳动者的就业能力：社会保险政策的提供使劳动者能够更加安心地从事工作，减轻了他们因失业带来的不安全感。
这一点不仅可以促进劳动者积极参与培训和学习，提高自身的就业能力，还可以促进劳动力市场的流动，使得劳动者更容易找到适合自己的就业机会。
2. 鼓励创业和创新：社会保险政策对创业者提供了一定的保障措施，例如提供创业补贴、贷款优惠等。
这些举措能够降低创业者的风险承担，鼓励他们更加积极地投身于创业创新领域，为更多就业提供机会。
四、提升劳动者的工作积极性和生产力1. 人力资源配置优化：社会保险政策使得劳动者具备一定的保障，这可以激发劳动者更好地发挥自己的工作积极性和创造力，提高劳动效率，从而优化人力资源的配置。
2. 长期稳定发展：社会保险制度不仅为劳动者提供了基本的工作保障，还可以为他们提供长期稳定的发展机会。
例如养老保险制度的建立，使得劳动者的努力和付出有了长期的回报和保障，进一步激发了他们的工作积极性。
五、未来发展方向与政策建议1. 完善社会保险体系：进一步加强社会保险政策的落实，完善社会保险体系，提高保险待遇标准，降低参保门槛，以确保更多人能够享受到社会保障。
《2024年呼和浩特市失业保险促进就业的路径研究》范文
《呼和浩特市失业保险促进就业的路径研究》篇一一、引言随着经济结构的不断调整和产业升级的推进，失业问题逐渐成为社会关注的焦点。
呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市，其失业保险制度的完善与就业促进的路径研究显得尤为重要。
本文旨在分析呼和浩特市失业保险在促进就业方面的现状、存在的问题以及可能的改进措施，为推动本市经济持续稳定发展提供有益参考。
二、呼和浩特市失业保险的现状分析1. 失业保险政策概况呼和浩特市失业保险制度自建立以来，经过多年的发展，已形成了一套相对完善的政策体系。
包括失业保险的参保范围、缴费标准、待遇享受条件等，都为保障失业人员基本生活、促进再就业提供了有力支持。
2. 失业保险在促进就业中的作用失业保险不仅为失业人员提供了基本生活保障，更重要的是通过一系列的再就业培训和帮扶措施，帮助失业人员提升技能、重新融入社会，实现再就业。
三、呼和浩特市失业保险促进就业的路径分析1. 强化失业保险政策宣传与教育通过多种渠道和形式，加强对失业保险政策的宣传和教育，提高市民对失业保险的认识和了解，增强其参保意识和再就业信心。
2. 完善再就业培训体系针对不同行业、不同层次的失业人员，开展多样化的再就业培训，包括职业技能培训、创业培训等，提高其再就业能力。
3. 加大再就业帮扶力度建立健全再就业帮扶机制，为失业人员提供职业介绍、岗位推荐等多元化服务，帮助其尽快实现再就业。
4. 优化失业保险金发放流程简化失业保险金申请和发放流程，提高办事效率，确保失业人员能够及时领取到保险金，减轻其生活压力。
四、存在的问题及改进措施1. 存在的问题虽然呼和浩特市在失业保险促进就业方面取得了一定成效，但仍存在一些问题，如政策宣传不够到位、再就业培训体系不够完善、帮扶力度有待加强等。
2. 改进措施（1）加强政策宣传力度，扩大宣传范围，提高市民的参保意识。
（2）完善再就业培训体系，增加培训内容和形式，满足不同失业人员的需要。
（3）加大再就业帮扶力度，建立健全长效机制，为失业人员提供全方位的服务。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
我国失业保险制度存在的问题及对策建议姓名：xxx年级：xxx学院：xx学院专业：xxxx学号：xxxxxxxxxxxx2013年1月8日摘要：本文主要论述了我国失业保险制度的基本状况，从失业保险金的筹集、管理和发放以及各职业之间失业保险金缴纳、各地区之间失业保险金发放差异的不公平、不合理现象探讨其存在的问题，并试着提出解决问题的一些建议。
关键词：资金筹集渠道失业保险标准管理体制统筹层次覆盖范围立法层次失业是指具有劳动能力并有劳动意愿的劳动者得不到劳动机会或者就业后又失去工作的状态。
失业保险制度是国家以立法的形式集中建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收入来源的劳动者在一定时期提供基本生活保障的一种社会保险制度。
，其主要的目的是通过实施失业保险可以对暂时不能实现就业的劳动者给予经济上的帮助，以保障他们的基本生活，提供再就业服务，把失业造成的消极影响降低到最低限度，缓解社会就业压力。
目前，中国保障失业人员基本生活需求和促进再就业的制度主要是1999年颁布实施的《失业保险条例》。
然而，随着就业形势和社会环境的变化，十几年前制定的这部法律明显不适应发展的要求。
总体来说，我国的失业保险制度更注重事后的补偿，其抑制失业及促进就业的功能没有得到发挥。
以下是失业保险制度存在的一些问题。
第一，失业保险资金筹集筹措渠道单一，征缴难度较大。
目前，我国失业保险资金的筹措渠道主要是国家财政和企业，是失业保险资金筹措渠道中的绝大部分，各地在实际执行过程中也有部分从劳动者方面筹集。
这种主要由国家和企业承担的资金负担，劳动者个人不缴纳或缴纳少量的失业保险费的方式，其结果会使得企业和国家不堪重负，造成失业保险的发展缓慢。
第二，失业保险金的缴纳不合理。
中国的失业保险金的缴纳，确定一个最低缴纳数额控制线，各类企业采用统一的缴纳比例，没有考虑缴纳人的实际状况，如企业的经济状况和就业者的工资水平等因素，这种看似公平合理的“一刀切”的方式导致了实际上的不公平、不合理。
失业保险制度促进就业研究的开题报告
失业保险制度促进就业研究的开题报告一、选题背景及意义随着我国市场经济的发展，就业问题越来越引起人们关注。
但是，经济波动和市场变化等因素也会导致某些企业出现裁员现象，使得很多人失去工作。
为了防范和减少此类现象带来的负面影响，失业保险制度应运而生。
失业保险制度作为一项生活保障制度，旨在为失业人员提供一定的生活救助，并促进就业机会的创造与拓展。
对于保持经济稳定和促进就业，失业保险制度起着至关重要的作用。
本文将通过研究失业保险制度在促进就业方面的效果，探讨如何进一步完善和优化失业保险制度，以促进就业机会的创造和拓展，为我国经济发展做出贡献。
二、文献综述1. 失业保险制度的功能和作用：失业保险制度是以保障失业人员生活为基本目标的社会保障制度。
该制度的实施可以减轻失业人员的生活负担，帮助他们渡过难关，同时降低社会风险和增加就业机会，推动经济发展。
2. 失业保险与就业机会：失业保险的实施，对于就业机会的创造和拓展有着积极推动作用。
失业保险金的发放可以起到一定的安抚作用，降低失业人员的焦虑和不安，鼓励他们积极参与求职活动，提高就业率。
3. 失业保险制度的不足：当前，我国的失业保险制度仍存在不足之处，比如资金来源单一、保障范围有限等问题。
这些问题严重影响了失业保险对于促进就业的推动作用。
三、研究方法与步骤1. 理论分析法：通过对失业保险制度的相关理论进行梳理和分析，探讨失业保险制度对于促进就业的作用机制及其存在的问题。
2. 实证分析法：统计相关数据，并对数据进行分析，探究失业保险制度对于就业机会的创造和拓展的实际效果。
3. 比较分析法：将我国的失业保险制度与国外先进经验进行比较研究，寻找借鉴之处，为我国失业保险制度的完善提供参考。
四、预期研究结果及创新点通过对失业保险制度的研究，本文预计能够实现以下几个目标：1. 深入把握失业保险制度对于促进就业的作用机制，找到制度中存在的问题及其原因。
2. 实证分析失业保险制度对于就业机会的创造和拓展的实际效果，为失业保险制度的优化提供数据支撑。
就业促进视角下我国失业保险制度的完善
就业促进视角下我国失业保险制度的完善【摘要】我国失业保险制度在促进就业和经济发展中起着重要作用，但仍存在诸多问题。
为了加强这一制度，需要加强建设和管理，提高失业保险金水平，扩大覆盖范围，加强基金管理，以及加大政策宣传力度。
通过这些举措，可以有效促进就业稳定，确保失业人员的基本生活，减少就业风险，保障制度可持续发展。
希望相关部门能够加大改革力度，为失业人员提供更好的保障，推动经济发展。
加强和完善失业保险制度是当前的重要任务，也是实现就业稳定和经济发展的关键之一。
【关键词】关键词：失业保险制度、就业促进、完善、历史沿革、问题、重要性、建设、稳定、保障、风险、基金管理、可持续发展、政策宣传、参保率、经济发展、改革力度、保障。
1. 引言1.1 我国失业保险制度的历史沿革我国失业保险制度的历史沿革可以追溯至上世纪五六十年代，当时我国实行的是单位担保失业制度。
在这一制度下，各单位需为员工缴纳一定比例的失业保险金，以应对员工失业时的基本生活保障。
随着改革开放的深入推进，我国的失业保险制度也逐步完善和发展。
1986年，我国正式颁布实施了《失业保险条例》，确立了失业保险制度的法律地位。
1999年，我国又颁布了《失业保险条例实施办法》，明确了失业保险金的发放标准和程序。
2007年，我国又对失业保险制度进行了一系列的改革，进一步加强了失业保险金的发放标准和覆盖范围。
我国失业保险制度在经过多年的发展和完善之后，已经初步建立起一套相对完善的保障体系，为失业人员提供了一定的帮助和支持。
1.2 当前我国失业保险制度存在的问题失业保险金水平较低。
目前我国失业保险金标准相对较低，难以满足失业人员基本生活需求。
许多失业人员在领取失业保险金后仍然面临经济困难，无法有效缓解失业带来的经济压力。
失业保险覆盖范围有限。
我国失业保险制度覆盖范围主要集中在城镇职工中，农民工等灵活就业人群的保障程度较低。
很多灵活就业人员一旦失业就无法享受到失业保险的保障，增加了其就业风险。
我国失业保险保险制度存在的主要问题及相关对策
我国失业保险保险制度存在的主要问题及相关对策摘要：失业不仅是一个重要的经济问题，而且是一个十分敏感的社会问题，它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。
目前我国的失业保险制度还处于发展阶段，有许多的不完善。
文中就我国失业保险的现状进行分析，并给出相关对策。
Abstract: Unemployment is not only an important economic issue, but also a very sensitive social issue. It has a direct relationship to a country's economic development and social stability. At present, China's unemployment insurance system is still in a developing stage, there are many imperfections. This article is on the status of our country's unemployment insurance for analysis, and countermeasures are given.关键词：失业保险制度；问题；对策Key words: unemployment insurance system；problems；countermeasures 中图分类号：F840·61 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2009）11-0019-040 引言失业不仅是一个重要的经济问题，而且是一个十分敏感的社会问题，它直接关系一个国家的经济发展和社会稳定。
从20世纪初开始,西方工业国家就开始通过建立失业保障制度，减缓失业对失业者及其家庭和社会造成的巨大压力和负面影响。
随着社会经济的发展,各国政府对就业问题认识不断加深，失业保障制度在不断完善。
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我国失业社会保险政策与促进就业问题探讨作者：路双来源：《中国市场》2011年第35期［摘要］失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度,它是社会保障体系中的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。
建立健全失业保险制度不仅是适应社会主义市场经济的需要,而且对维护社会稳定,促进社会和谐,保持经济社会持续健康发展都有极其重要的作用。
目前,我国的失业保险制度在制度设计和具体实施过程中仍存在这一些问题和不足,影响了失业保险制度的政策效果。
本文着重对我国的失业保险制度进行全面剖析,提出建立健全我国失业保险制度的对策和建议。
［关键词］失业；失业保险；就业保障［中图分类号］D737 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）35-0088-03改革开放以来,特别是近几年,党和政府采取了积极的政策和措施,我国的就业环境得到了极大程度的改善,就业结构和就业领域发生了深刻的变化。
但是,目前我国劳动力就业面临的形势依然十分严峻,面临的矛盾仍然十分突出。
如何有效缓解当前过大的社会就业压力和矛盾,已成为当今中国一个亟待解决的重大课题。
1 我国失业保险中存在的问题1.1 失业社会保险概述失业社会保险是指身体健康的被保险人就业之后失去工作,中断收入,由国家或社会保险机构按劳动法规定的期限内对失业者发放一定数额的失业救济费的一种社会保险制度。
失业保险最早起源于比利时。
1901年比利时始创的失业保险,均为自愿性的保险,类似现在的失业救助。
以立法形式颁布的失业保险,首创于英国1911年的国民保险法中包括的失业保险,以后被大多数国家所采用,它分强制保险和任意保险。
1.2 我国失业保险制度发展状况我国的失业保险制度是在1986年正式建立的。
当时建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。
1993年4月,国务院发布了《国有企事业职工待业保险规定》。
1999年1月国务院又颁布了《失业保险条例》,它标志着我国失业保险制度进入了正常运行时期。
我国现行的失业保险制度具有如下特点：（1）失业保险是国家通过立法规定,强制实施的一项社会保障制度；（2）享受失业保险不是以劳动者丧失劳动能力为前提条件,而是以职工就业后因社会经济原因而非主观原因失去职业、中断收入为前提条件,它的对象只能是法定的失业职工；（3）失业保险是以保障失业职工的基本生活需要为标准,而不能满足他们各方面的需要；（4）国家通过立法建立失业保险基金,社会统筹使用；（5）失业保险不是单纯的经济救济和帮助,更重要的是通过职业培训、职业介绍,提高失业人员的竞争能力,协助他们谋求职业创造条件,以便重新走上就业岗位；（6）失业保险属于短期保险待遇,超过一定期限。
如还没有找到工作,就改为社会救济。
1.3 我国现行的失业保险制度存在的问题随着社会主义市场经济的发展以及经济结构的变革,我国现有的失业保险制度已不能适应社会主义市场经济的需要。
我国目前的失业保险制度在实施过程中暴露出了诸多问题与缺陷,极大地影响了失业保险的保障功能。
这些问题概括起来主要表现在以下几个方面：（1）现行失业保险制度的覆盖面过窄,不能涵盖所有劳动者。
社会保障项目覆盖面的大小,反映了一个国家的社会保障总体状况,是社会保障制度公平性的重要表现,是社会保障的核心问题。
从理论上说,失业社会保险的范围应是覆盖全社会的,但在我国目前的失业保险制度尚未做到这一点。
目前我国的失业保险制度主要是针对城镇职工设计实施的；而对于农村流动劳动力,我国现行的失业保险制度的保障力度就显得相对薄弱。
（2）现行失业保险基金规模小,基金承受能力较弱。
由于失业保障制度在实施过程中覆盖范围窄,导致收缴的保险费数额有限,失业保险的受益率和替代率较低,保险基金承受能力较弱,难以应对严峻的失业保障形势。
（3）现行失业保险统筹水平和层次较低,影响失业保险作用的发挥。
目前失业保险制度在直辖市和设区的市实行全市统筹,其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定,大部分地区实际上是地级市层次的失业保险统筹。
由于统筹层次较低,基金的整体承受能力较弱,从而造成了一些地区失业保险基金严重不足,而另一些地区则存在大量结余。
（4）《失业保险条例》的正常实施,缺乏与之相配套的监管机制。
虽然1999年国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》等一些法规在实际工作中起到了一定作用,但是在失业保险的具体实施过程中却会出现诸多问题。
失业保险制度所涉及的监管机构,在分工和监管方面相对笼统,致使监管部门不能完全发挥其有效的监督作用,使失业保险工作在征缴、监管等方面面临严重困难。
2 失业保险制度对就业的影响2.1 失业陷阱与就业抑制效应无法就业,相当于失业。
失业使劳动者失去了一定的劳动收入和必要的生活来源,政府通过失业保障制度,在劳动者失去劳动收入时,在一定期限内为其提供必要的物质帮助,不仅保障了劳动者的基本生活水平,缓解了巨大的就业压力,还减轻了人们的储蓄欲望,刺激人们的消费,增加全社会的有效需求,促进经济增长,进而达到增加就业的目的。
然而不当的失业保障制度会对效率造成损害,产生失业陷阱。
人们对失业保障的激励作出反应，或者说失业保险的负效应体现在如下两个方面：（1）高水平的失业保险金提高了工人的自愿失业率。
所谓高水平的失业保险金是指较高的替代率和较长时间的失业金领取期限,它们的存在,意味着失业人员在失业期间也可领取一定标准的保险金从而具有一定的收入保障,这种情况下,企业容易解雇劳动者,劳动者也容易自动离职。
（2）高水平的失业保险金延长了工人失业持续的时间。
高水平的失业保险金提高了人们求职的保留工资,对职业的选择更加挑剔,从而延长了失业持续的时间。
见右图,横坐标表示劳动者的劳动时数,纵坐标表示工资。
曲线为个人的劳动力供给曲线,曲线有一段“向后弯曲”的部分。
当工资较低时,随着工资的上升,消费者为较高的工资吸引而减少闲暇,增加劳动力供给（替代效应）；但是,工资的上涨对劳动力供给的吸引力是有限的,当工资增至W2时,劳动力供给量最大,但若继续提高工资至W3,劳动供给量反而减少,闲暇变长。
如右图所示,可见,对于失业保障制度而言,当失业津贴较低时,不足以保障失业者的基本生活,失业者对于劳动的偏好较高；当失业津贴增加至W3时,失业者将拒绝低工资工作、艰苦劳动条件工作,从而延长了失业时间,失业者宁愿处于失业状态,继续求职,等待性失业因此产生。
这时劳动者期望得到更好的工作,从而在劳动与闲暇间进行选择,选择的结果取决于替代效应和收入效应的权衡。
当替代效应大于收入效应时,劳动者选择工作,当替代效应小于收入效应时,劳动者选择闲暇；只有当失业津贴在W2时,劳动力供给量最大,失业持续时间最短。
通过以上分析可知,由于失业保险金的提供,使失业人口失去寻找工作的激励而长期陷于失业状态,从而造成了效率损失,出现失业陷阱,使失业保障制度在保护失业者的同时,在某种程度上也创造着失业,这也是设计失业保险制度时公平与效率取舍的难点。
个人的劳动力供给曲线图2.2 失业保险制度与就业促进效应失业保险给付期限的增加,提高了失业者的保留工资,使失业者选择闲暇,宁愿长期处于失业状态,进而提高失业状态的价值,产生了失业保险制度对再就业的抑制效应。
但失业保险制度还有另一种效应,即资格效应,即领取失业保险金的资格是根据就业时间及同期缴纳的失业保险金来认定的,如果不在失业保险给付期限内实现再就业,就将失去以后领取失业保险金的资格。
因而,失业者要在将来取得领取失业保险金的资格,就必须首先寻找工作,并且随着有资格领取失业保险金时间的减少,维持失业状态的价值越来越小,从而提高了被雇佣的价值,促使失业者必须尽快地找到工作,这意味着再就业率的上升。
可见,失业保险制度的就业促进效应与抑制效应的两个重要因素是失业津贴的标准和失业津贴的给付期限,只有设计合理的失业保险制度才能使失业津贴的标准和期限尽量规避抑制效应,达到图中最均衡的L2与W2点。
在实际实施过程中,不仅要关注失业保险制度的生活保障功能,还要注重其就业促进功能。
3 完善社会保障制度,促进就业的对策建议首先,合理扩大社会保障的覆盖范围,尽快将灵活就业人员纳入社保体系,适应我国就业方式多元化的要求。
为了确保劳动力生产要素合理、自由流动,保障职工的基本生活,我们需要一个统一的、规范的社会保障制度。
结合我国具体国情,应逐步将非公有制企业职工、农民工、非正规就业人员及找不到工作的毕业生等人员纳入到社保体系中来。
当然,在目前的条件下,短期将其都纳入社会保障范围也是不现实的,应该积极探索新的保障方式,汲取先进国家的经验,完善我国的社保体系。
其次,逐步建立统一的社会保障管理机构,把各项社保项目集中在一个管理体系里,包括建立统一的社保执行机构、统一的社保资金运营机构、统一的社保监督机构、统一的个人社会保险账户。
社会保障的统一规划、统一实施更有利于就业人员流动,消除人员流动中的社保制度难统一的困境,同时也方便对流动劳动力的管理,提高流动劳动力的就业积极性。
再次,提高社会保障制度的法制化程度。
加快社会保障立法,结合我国实际,加快制定一部综合性的社会保障法律,建立以中心法为特征的、完善的社会保障法律体系,加大社会保障法律的执法力度,以减少拒缴、欠缴、挤占、挪用社会保障基金现象的出现,以便通过法律途径规范社会保障制度,逐步改变目前“多发并存”的状态。
最后,将失业保险向就业保障机制转化,进一步加强社会保障制度促进再就业的功能。
实行更加灵活的失业保险制度,根据中国财力弱和劳动力多的现实国情,失业保险的设计和发放以鼓励和促进劳动者再就业的方式进行。
通过不断调整失业保险基金支出结构,加大就业指导、技能培训等促进就业方面的投入,为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。
严格控制失业救济的比例,提高再就业基金比例,为失业保险促进再就业提供财政保障。
还可以通过社会上的审计机构,检查失业保险基金的收支运用情况,充分发挥失业保险基金的再就业功能。
参考文献：［1］郑功成.中国民生的两大主题:社会保障与促进就业［J］.理论探讨,2004（5）.［2］赵文祥,刘莹.发达国家以职业培训促进就业经验借鉴［J］.理论界,2004（5）.［3］杨宜勇.大开放的就业——加入WTO后的就业探索［M］.北京:中国水利水电出版社,2004.［4］国务院.失业保险条例.中国政府门户网站［EB/OL］./banshi/2005-08/04/content_20258.htm.［5］黄乐平.新编失业保险操作实务［M］.北京：法律出版社［作者简介］路双,女,河北人,安徽财经大学社会保障专业研究生。