2-3-第1框 政府的职能：管理与服务
高一《思想政治》必修二第二单元第三课第一框《政府的职能》
运用学生身边熟悉的案例，提高学生学习的积极性。
学生课堂自主学习
教师引导学生阅读课本：
让学生回忆前面学习的内容，回忆国家的性质，通过国家的性质引申出政府的性质。
学生阅读课本，并完成学案。
让学生有针对性地自主学习。
教学环节
教师活动
学生活动
教学预设
小组展示
教师明确呈现方式：
小组展示课前预习成果：
1、政府的性质；
2、政府的职能；
3、政府的作用；
二、新知识预习
1、政府的宗旨、工作的基本原则。
2、政府对人民负责原则的要求。
3、政府为公民求助或投诉的途径。
6、板书设计
（1）政府的职能：
1、政府的性质：
2、政府的职能：
（1）政治职能；
（2）经济职能；
（3）文化职能；
（4）社会公共服务职能；
（二）政府的作用：
2011年贵阳市举办第九届全国少数民族运动会开幕式。
学生观看视频；
激发学生的学习热情，同时也和先学任务做好衔接。
三、探究新知
（一）政府的主要职能
教师提问：
请问九运会是由谁组织的？具体都做了些什么工作？
教师引导：
刚才大家所谈的这些实际上都是政府在履行它的职能。我们今天探讨的就是这个话题--政府的职能：管理与服务。
一个小组分别代表一种职能，谈谈对政府履行该职能的理解，并用实例加以说明。
每组发言人展示小组预习成果，其他小组同学认真倾听、评价。
设置小组展示环节，能培学生的合作意识和竞争意识，同时也培养学生的语言表达能力和展示自我的素养。
强化提升
教师用PPT展示图片：
让学生思考并回答分别体现了政府哪些职能？同时对学生的回答进行纠正、补充。
3.1政府的职能：管理与服务
课题：3.1 政府的职能：管理与服务教案编号08 备课人使用时间3月5日三维目标【知识目标】理解并识记我国政府的基本职能。
【能力目标】通过对政府职能与作用的探究学习，提高学生处理自己与政府关系的能力。
【情感态度价值观目标】通过本课题内容学习，使学生增强对政府的认识，理性评价政府作用，培养国民人格。
教学重点我国政府的基本职能教学难点公民怎样处理自己与政府关系教学方法讲授与合作探究相结合；多媒体教学法。
教学过程候课(复习提问)：如何理解有序与无序的政治参与？导入新课从上节课的学习中，我们已经知道了，公民参与政治生活的几种主要方式，而这些参与和政府职能都有着这样那样的关系，这节课就让我们一起来了解政府职能。
（以此导入）互动探究一：政府的职能多媒体展示探究材料。
将班级分为北大队（北京大学队）、南大队（南京大学队）和中大队（中山大学队），鼓励展示和辩论。
问题设置：图片说明，我国政府在履行哪些基本职能？自主学习、交流展示各队内部讨论，群策群力，初步解决问题，推举一人准备班内交流展示，各代表队代表展示发言，各队互相质疑、合作释疑，鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
精讲点拨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
其基本职能主要有：1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）3.组织社会主义文化建设的职能。
（思想理论宣讲；科教文卫事业）4.提供社会公共服务的职能。
（基础设施、机制、制度、体系、生态环境）除教师展示外，鼓励学生将自己收集、整理的相关资料进行展示、思考互动探究二：政府职能是有限的多媒体展示探究材料。
设问：政府履行基本职能是不是说政府要包办一切？（鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
）精讲点拨政府履行基本职能并不是说政府要包办一切，我们正在建设的政府是服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
思想政治 必修二 政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务【教材分析】1、知识结构分析第一目“公仆”的本色作为本框题的情景导入，体现出政府的职能；从政府的“公仆”本色入手，通过社会生活实例感受政府的职能和对人们生活的作用，进而引出政府的四大基本职能：政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能，并指出政府职能的有限性，最后是便民利民的政府，同时归纳出政府的作用是管理和服务。
【学情分析】学生对于相关政府活动的理解虽然是零散、肤浅的，但总有一定水准的了解甚至接触，仅仅对政府的职能缺乏系统、理论的概括。
【教学目标】1、知识与水平目标明确我国政府的主要职能，分析我们公民与人民政府的关系，用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。
2、过程与方法目标情景创设、设问法，培养学生归纳与分析的水平；提升自主学习、合作学习和初步探究学习的水平，提升分析与评价的水平。
例如，用政府职能的知识分析、评价我们身边政府部门的行为。
3、情感、态度、价值观引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府【重点难点】教学重点：我国政府的主要职能。
教学难点：政府的公共服务职能。
【教学环境】•多媒体教室、网络教室•文本、图片或音视频资料；多媒体课件【教学方法】启发——发现式为主，分组合作法，资料查阅法。
【教学思路】1、在充分挖掘教材资源的基础上，尝试对学生的学习资源（教材、网络、家庭、学校、社会等资源）实行整合。
2、在尊重教材的基本结构基础上，细节部分实行适当的调整。
3、引导学生使用新的学习方式（自主学习、合作学习和初步探究学习）。
【教学过程】1、情景导入教师活动1：见P36“公仆”的本色，思考：（1）我国政府在这些方面履行了哪些职能？（2）履行这些职能说明我国政府是什么样的政府？2．理解我国政府的基本职能（1）我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。
是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
第三课第一框 政府的职能：管理与服务
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
2010年，文体盛事除了 第16届亚运会之外，还有第 九届中国艺术节将在广州举 办。始办于1987年的中国艺
术节是中国规格最高、规模
最大的国家级艺术节。
公共文化设施
公共卫生设施
提高医疗保健水平
提供社会公共服务的职能 （服务职能）
加强公共基础设施等方面的建设 建立健全社会保障体系 ……
政治职能
课堂练习
3、下列属于政府提供社会公共服务职能的是 （ ） ①加强基础设施 ②协调人民内部矛盾 ③保护公共环境，防治污染 ④宣传马克思主义科学 ⑤控制人口增长，促进优生优育 A. ①②③ B. ①③⑤ C. ①③④⑤ D. ③④⑤
B
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解 铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。 材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德 建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书” 和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。 材料三：2003~2004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级 以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药 价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开 平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让 利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服 务中心46个，社区卫生服务站123个。
八 荣 八 耻
组织社会主义文化建设 （文化职能）
思想道德建设
弘扬和培育民族精神
文化建设
我们这个民族在历史上灾难 太深重了，这就培育了他
忧患的意识、生存意志和 追求和平与发展的愿望。
我们这个国家太大，问题太 多、太复杂，这就要求我们这个 民族
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能：管理与服务
高一政治导学案第二单元第一课第一框政府的职能：管理与服务【自学提纲】一、政府的职能1．政府的性质：我国政府是国家的，是国家。
2．政府的职能：①保障和维护的职能。
（政治职能）内容：维护国家主权、生命安全、合法财产、民主权利、社会秩序等方面②组织社会主义的职能。
（经济职能）内容：主要是进行、、和，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义的职能。
（文化职能）内容：一方面，宣传；另一方面，组织和发展等各项事业。
④组织的职能。
（公共服务职能）内容：主要包括公共设施、扩大就业、医疗卫生、社会保障、控制人口、优化环境等方面的服务。
提示：我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中社会管理职能的内容，只是侧重点不同而已；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3．政府职能是有限的政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高。
二、便民利民的政府1．政府的作用（1）人们的社会生活受到政府的；（2）人们又享受着政府提供的。
结论：我们的政府是的政府。
2．正确处理与政府的关系了解，相信，支持，寻求，监督。
这是公民和的体现。
【探究思考】1．阅读P36四幅图及文字内容，分别说明我国政府履行了哪些职能？2．阅读P38页材料，讨论回答三个问题。
【知识测评】1、近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。
我国的严打斗争是在行使（）A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能2、资源问题是可持续发展的重要问题。
海水开源，大势所趋。
天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
高中政治-2-3-1《政府的职能-管理与服务》教案设计-新人教版必修2_86
高一政治 2-3-1《政府的职能管理与服务》教案新人教版必修2 一、教材分析《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。
现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。
第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。
而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。
二、教学目标（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
（二）能力目标1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。
（三）情感、态度与价值观目标通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
三、教学重点、难点政府职能的问题四、学情分析当今社会大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。
因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备建议学生上政府网站查找资料，通过网站设置中的政府机构、法律法规、政务要闻、公文公报、政务互动、政府建设等栏目具体内容的了解，明确政府有哪些部门？日常从事哪些工作？思考政府的职能。
七、课时安排： 1课时八、教学过程（一）预习检查，总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
第3课第1框政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
《政府的职能：管理与服务》
政府的职能：管理与服务1. 引言政府是一个国家的核心机构，其职能涉及到国家的管理和服务。
本文将探讨政府的职能，重点关注其管理和服务方面。
2. 政府的管理职能政府的管理职能是指在国家内部承担领导、规划、组织、协调等任务的职责。
它涵盖了多个方面，如经济管理、社会管理和环境管理等。
2.1 经济管理政府在经济管理中起着重要的作用。
政府通过制定经济政策、管理国家预算、监管金融市场等手段来促进经济的稳定发展。
政府的管理职能在经济领域中体现出来，例如通过制定招商政策、营商环境的优化来吸引投资，促进产业发展和就业增长。
2.2 社会管理政府的社会管理职能涉及到公共安全、教育、医疗卫生、社会福利等方面。
政府通过制定相关法律法规、加强执法力度来维护社会的稳定与秩序。
同时，政府也承担着提供教育、医疗卫生和社会福利等服务的责任，以保障人民的基本需求和权益。
2.3 环境管理政府在环境管理方面也承担着重要职责。
政府通过制定环境保护法律法规、监测环境质量、推动可持续发展等举措来保护环境、改善生态。
政府的环境管理职能与经济的可持续发展密切相关，通过平衡经济发展与环境保护的关系，实现经济的绿色、可持续发展。
3. 政府的服务职能政府的服务职能是指为人民群众提供各种公共服务的职责。
政府通过提供教育、医疗卫生、社会保障、交通运输、文化体育等服务，满足人民群众的各种生活需求。
3.1 教育服务政府在教育方面发挥着重要的作用。
政府通过制定教育政策、投入教育资源、建设教育设施等举措来保障人民群众的受教育权利。
政府的教育服务职能不仅包括基础教育，还包括职业教育、高等教育和终身教育等多个层次。
3.2 医疗卫生服务政府在医疗卫生领域也承担着重要责任。
政府通过制定医疗卫生政策、建设医疗机构、推动医疗技术发展等举措来保障人民群众的健康权益。
政府的医疗卫生服务职能包括基本医保制度的建设、健康教育的推广以及疾病防控等方面。
3.3 社会保障服务政府的社会保障服务职能是保障人民群众的社会保障权益。
1政府的职能：管理与服务
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2-3-1政府的职能：管理与服务
②政府履行职能
理解：①我国政府的性质决定我国政府的职能 ②政府的作用和政府职能之间的关系 分析：①联系现实生活中的政府行为分析政府职 能的履行情况 ②根据具体事例来分析和体验政府的作用 ③政府如何履行其职能达到便民利民的目的
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
1.从政府履行职能的表现入手，首先，了解政府应 履行哪些职能。然后，从政府履行职能谈政府的 过程 与方法 作用，通过人们对政府的感受来评价政府是否履 行了职能以及履行职能的效果如何。 2.在日常生活中，享受政府提供的各种公共服务， 接受政府的管理，感受政府是便民利民的政府。
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
你知道你的高中学籍需要受政府管理吗？
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
答案：一、1.国家权力机关的执行机关 人民民主 场监管 长治久安 社会管理 (2)社会主义经济建设 公共服务 思想道德
行政机关 经济调节
2.(1) 市 ①马
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
二、便民利民的政府 1．感受政府的作用：人们的社会生活受到政府的 ________，人们又享受着政府提供的________，感受到我们 的政府是________的政府。 2．提高公民意识：相信我们的政府是________的政府， 支持政府的________，寻求政府的________，监督政府的 ________。
(3)社会主义文化建设 科学文化
克思主义科学理论 (4)社会公共服务 二、1.管理 作 帮助 行为
②文化软实力
3.经济社会发展人民 公共服务 便民利民 2.为人民服务 工
政府职能：管理与服务
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提 高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精 神动力
政治职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家 长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能
经济职能
管 理 服 务
文化职能 公共服务
组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能
①四种职能归纳为 管理和服务 ②履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门） ③其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无 权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是 社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路 线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代 替政府来行使其职权。 ④关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
政府的职能
反映
（管理与服务）
（人民民主专政）
我国宪法规定： 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大； 我国的行政机关是中央人民政府及各级地方人民 政府； 我国的政府由人民产生，受人民监督，对人民负 责，为人民服务。
2.政府的职能
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 ……
市场监管
社会管理 依法管理规范各经济主体的行为，为经济发
展营造良好环境
政府要及时公开地向全社会提供经济信息和市场 信息；政府要为全社会提供水、电、气、交通等 最基本的基础设施等。
必修2第三课第一框 政府的职能：管理与服务 教学设计 北京平谷中学政治教研组 贾晓波
必修2第三课第一框政府的职能：管理与服务教学设计北京平谷中学政治教研组贾晓波题目政府的职能：管理与服务课标要求明确政府履行职责的表现，理解政府的主要职能；感受政府履行职能的程度与我们的生活质量密切相关。
教学目标知识目标：明确我国政府的性质和主要职能。
能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力。
情感、态度与价值观目标：感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
教学重点：政府的基本职能。
教学过程环节一：设疑导入问：你了解有哪些政府部门，它们具体都做哪些工作？教师展示政府部门概况图。
问：你能不能从这些部门的设置来归纳一下政府有哪些主要职能呢？学生阅读教材P37相关内容。
教师出示网页材料，学生分析政府职能部门所履行的职能。
教师归纳：工商所落实食品安全信息月报制度：市场监管、公共服务。
区财政局筹集资金400余万元支持电视网建设：公共服务、组织文化事业。
区政府组织桃花节活动：公共服务，促进经济发展。
发改委制定平谷区国民经济和社会发展十一五规划：调节经济。
教师提出问题。
学生回答并分析问题。
目标：学生在回答问题的过程中了解政府部门并感受政府的基本职能。
环节二：合作讨论同学知道我们平谷现在正在办一件大事？第十届国际桃花节正在举办中，那么咱们就以桃花节为话题来评议一下政府相关部门履行职能的表现。
要求：根据你对平谷桃花节的了解，评议政府履行职能的表现。
教师概括：通过大家的分析我们可以体会到政府一方面在对我们的社会生活进行着管理，另一方面在为人们提供着服务。
总体来说我们政府还是较好地履行了它的职能，但还有一些地方管理需要加强，服务需要学生展开讨论并说明理由，教师做出点评。
目标：感受我们的政府是便民利民的政府，培养学生了解、相信、支持、监督政府的公民意识。
完善，在今年温总理作的政府工作报告中也明确提出了在加强和改善经济调节、市场监管的同时更加注重社会管理和公共服务。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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第1框政府的职能：管理与服务一、选择题1．国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这表明我国政府是()①公共权力的所有者②公共服务的提供者③经济活动的参加者④人民利益的执行者A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，体现了政府在提供公共服务；解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现了政府是人民利益的执行者。
①说法有误。
③与材料无关。
2．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。
政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④答案：B解析：题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，没有体现健全社会保障体系的职能，故排除②，其他的选项都能体现。
3．2012年6月1日是国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》四周年。
国务院办公厅下发这一通知要求一律不得免费提供塑料购物袋，体现了政府履行()A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能答案：D解析：国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》是为了优化生态环境，防治污染，而这是政府提供社会公共服务职能的表现。
故选D。
A、B、C三项不合题意。
4．2012年2月14日中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，获得国家最高科学技术奖的是谢家麟院士和吴良镛院士。
材料表明政府在履行()A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能答案：C解析：组织社会主义文化建设的职能包括两个方面，其中一个方面是政府组织和发展教育、科技、文化、卫生等各项事业，努力提高国家文化软实力，材料体现了这一点，C符合题意。
A、B、D与材料无关。
5．2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入了每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的幸福感，该市政府应该()A．转变职能，建设服务型政府B．转变理念，淡化监管职能C．以人为本，认真履行立法的职能D．执政为民，强化政府的权力答案：A解析：B项中“淡化监管职能”，C项中“认真履行立法的职能”，D项中的“强化政府的权力”说法都不正确。
6．在国内通胀压力加大及国家紧缩货币政策大背景下，2012年初我国一些地区的民营企业、中小企业普遍遭遇“三荒”——由于贷款难、贷款成本太高带来的“资金荒”；在物价普涨形势下，原料等价格大幅上涨，又不同程度出现“原料荒”；尽管劳动力总量相对充裕，但结构性短缺、技术工人缺乏又导致不少企业出现“用工荒”。
为帮助企业解决“三荒”问题，我国政府应该()①加强和完善立法，参与企业的经营管理②组织文化建设，提高劳动者的职业技能③履行经济调节职能，为企业融资提供服务④履行经济建设职能，实行政府定价，保持物价稳定A．①②B．②④C．③④D．②③答案：D解析：由于贷款难、贷款成本太高带来的“资金荒”需要政府组织经济建设，为企业融资提供服务；针对不少企业出现的“用工荒”需要政府组织文化建设，提高劳动者的职业技能，②③正确。
政府不能直接干预企业的经营管理活动，也不能定价，①④说法不正确。
7．中国人民银行宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是2012年以来央行第二次下调存款准备金率，这也是自去年11月30日中国央行宣布近三年来首次“降准”之后，中国央行连续第三次下调存款准备金率。
这表明我国政府()A．坚持依法治国的基本方略B．在履行组织社会主义经济建设的职能C．直接参与企业的经营管理D．在进行市场监管答案：B解析：中国人民银行下调存款类金融机构人民币存款准备金率这是对经济进行调节，属于组织经济建设的职能，故选B不选D。
A 材料不体现，C说法错误。
8．下列活动是在履行政府职能的()A．2012年3月31日国务院成立抗旱救灾指挥部，及时开展对云南抗旱的工作B．十一届全国人大五次会议于2012年3月5日在北京召开C．2012年3月3日，中共中央办公厅印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》D．原中国足球运动管理中心主任南勇受贿一案于2012年4月25日在辽宁省铁岭市中级人民法院开庭审理答案：A解析：履行政府职能的主体必须是政府(行政机关)。
党的机构、社会团体、人大、人民政协、司法机关等均不履行政府职能，所以B、C、D都不应入选。
9．日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。
下列不属于政府作用的是()A．中国人民银行发行流通中所需的人民币B．工商行政管理局给企业办理登记C．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》D．消费者协会帮助消费者维权答案：D解析：注意本题为反向式选择题。
消费者协会属于社会团体，不属于政府机构，故本题选D。
10．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到()①人们的公共生活受到政府的管理②人们在享受着政府提供的公共服务③我们的政府是便民利民、无所不能的政府④政府是为全体公民服务的国家权力机关的执行机关A．①②B．①③C．②④D．③④答案：A解析：政府的作用表现在：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务，①②正确且符合题意，故选A。
我们的政府是便民利民的政府但不是无所不能的政府，③错误；我国政府是为全体人民服务的不是为公民中的犯罪分子服务的，④错误。
二、非选择题11．材料一温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。
我国将进一步深化各项改革，增加教育和医疗支出，加大“三农”投入力度，缩小收入差距。
材料二《人民日报》报道，要完善和巩固“两个确保”和城市“低保”，扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”，加大就业和再就业工程的实施力度，充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动。
运用政治生活知识回答下列问题：(1)材料一和材料二分别体现了我国政府的什么职能？(2)我国政府为什么要行使这些职能？答案：(1)增加教育支出，是国家履行文化职能的体现；加大就业和再就业工程的实施力度，加大“三农”投入力度，缩小收入差距，是履行经济职能的体现；扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”是履行社会公共服务职能的体现。
(2)①我国政府履行这些职能是由我国的国家性质决定的，它是我国人民民主专政的社会主义国家性质的反映。
行使这些职能的根本目的是维护人民当家作主的地位，保护人民的根本利益。
②我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是政府工作的基本原则。
解决好人民群众关心的就业、社会保障、教育、医疗等问题，加快社会事业的发展是维护群众利益、促进社会公平，构建社会主义和谐社会的重要任务。
12．材料一温家宝总理在2012年《政府工作报告》中指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。
要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
(1)政府为什么如此重视民生问题？材料二温家宝总理在2012年《政府工作报告》中提出，要千方百计扩大就业，就业是关系国家发展和人民福祉的大事。
今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。
加强职业培训和公共就业服务工作。
加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。
(2)运用政府职能的知识说明在解决大学生就业问题上政府该做些什么？答案：(1)①这是由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②我国的政府是人民的政府，坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。
③这是建设服务型政府的要求。
(2)①政府要履行好组织社会主义经济建设的职能。
政府应采取措施，大力发展生产力，创造更多的就业岗位。
②政府要履行组织好社会主义文化建设的职能。
政府要加强对大学生就业人员的劳动技能培训，不断提高就业人员的素质，促进就业。
③政府要履行好提供社会公共服务的职能。
完善市场就业机制，扩大就业规模，建立健全社会保障体系。