莆田市水生态文明建设试点思路
水生态环境治理示范试点建设方案
水生态环境治理示范试点建设方案一、概述水生态环境治理是保障水质、保护水生态、促进水资源可持续利用的重要手段。
水生态环境治理示范试点建设旨在探索一套可复制、可推广的有效模式，加强水生态环境保护和修复，提高水资源利用效益和水环境质量，促进生态、经济、社会可持续协调发展。
二、建设目标1.建立完善的水生态环境管理机制、政策体系和法规制度，促进水生态环境治理工作法制化、规范化、科学化。
2.建设一批高效节水、水质自净型、生态友好型的水生态修复项目，打造一批水生态示范区、水生态城市、水生态乡镇。
3.加强水生态环境监测和评估，提高水环境质量和生态系统健康度。
4.推广先进和适宜的水生态技术和管理模式，提高水资源的综合利用效益。
5.提高水生态环境保护和修复的社会知晓度、参与度和满意度。
三、建设内容1.建立水生态环境管理机制建立市县乡三级的水生态环境治理组织和保护机制，完善政策、法规、制度和技术标准。
2.推广先进的水生态修复技术结合不同水域特点，采用生物修复法、人工湿地滞留法、植物修复法、生物沉降法等修复技术，实现水域综合治理和管理。
3.打造水生态示范区在不同地域、不同类型的水域建设示范性项目，改善水体水质，提高生态系统功能和品质，形成一批水生态示范区，助力推动水生态修复工作。
4.加强水生态环境监测和评估加强对水生态环境的动态监测和评估、预测及分析，尽早发现和处理水生态环境问题。
5.加强宣传和培训通过宣传、培训等方式，提高公众对水生态环境保护、修复的意识和认识。
四、实施方案1.扶持示范项目建设。
根据各地水生态环境、环境治理和水利工作实际情况，重点支持一批水生态示范区、水生态城市、水生态乡镇建设。
2.加强技术支撑。
依托水生态修复相关科研机构，开展技术研究与示范、技术推广等工作，保证水生态修复技术的可操作性和可推广性。
3.加强组织、管理和政策支持。
设立水生态环境保护专项资金、出台政策法规、建立事前准入制度、实施水费差别化管理等方式，强化组织、管理和政策支持。
浅谈莆田市木兰溪水环境及治理doc
浅谈莆田市木兰溪水环境及治理莆田市萩芦溪水电管理处陈瑞椿木兰溪发源于福建泉州戴云山脉，流经德化、永春、仙游、莆田市区,迂回于南北洋,至三江口注入兴化湾,流域面积1732km2,河长105km,平均比降15%.木兰溪上游属山地性河流，河床窄、落差大、水流急；建于宋代的千年古堰木兰陂让海波不侵，又把木兰溪上游之水分东西两道流向南北洋平原。
南北洋平原又称莆田平原或兴化平原，地处木兰溪下游的南北侧，由河海泥沙在浅海湾交错沉积以及人工围垦而成，海拔仅5至7米。
木兰溪以北的平原统称“北洋”，以南的统称“南洋”。
这里是莆田水系最为发达，物产最为富饶的区域，区内河网纵横交错，内河总长400km，水面面积2.8万亩，不仅水美鱼肥，还以枇杷、荔枝和龙眼三大名果饮誉天下，素有“鱼米之乡”和涵江“水上威尼斯”之美誉；还是莆田耕地最为集中、人口最为密集、经济最为发达的地带，集中了全市约30%的耕地、33%的人口、47.6%的工农业产值和64.4%的乡镇企业产值，其中涵江区以其发达的商业贸易被誉为“小上海”。
这里是莆田的政治、经济、文化中心，是闽东南沿海交通大动脉的必经之地。
下游的木兰陂至三江口26km为感潮河段,受潮汐影响显著,河段河床平均比降2%.木兰溪是福建省现有惟一流经省辖城市未设防的大河,下游河段地处滨海南北洋平原,地势平坦,河道弯曲,抗灾能力低,河道安全泄量不到1000m3/s,抗洪能力不足2年一遇,超过1000m3/s洪水即漫滩形成洪灾.下游河道蜿蜒曲折,从木兰陂至三江口河段大体分为4段:(1)木兰陂至郑坂约4.2km,河道弯曲不大,一般河宽为100m;(2)郑坂至港利约12km,该河段平面形态为单股蜿蜒型,有10处反向大弯,该段弯多、弯密、弯急,一般河宽仅70~100m,河道深6~7m,该段行洪断面小,冲淤变化大,河道演变剧烈,一旦发生流量大于1000m3/s的洪水,加上潮水顶托,就漫溢成灾,是木兰溪治理的重点河段;(3)港利至桥兜约5.5km,该段河面逐渐开阔,宽达250~300m,河道逐渐加深,一般深6~8m,最深处达14m,两岸已建有海堤防护,水位受洪潮交替影响;(4)桥兜至三江口约4.3km,该河段河面宽敞,约300m,河道深7~10m,最深达19m,两岸也已建有海堤防护,水位主要受潮位控制.木兰溪两岸风景如画，物宝天华。
莆田水利工作亮点总结汇报
莆田水利工作亮点总结汇报莆田水利工作亮点总结汇报自改革开放以来，莆田市水利工作取得了显著的成果。
我将从以下几个方面总结莆田市水利工作的亮点。
一、水利建设方面的亮点1. 提高农田灌溉效益：莆田市注重提高农田灌溉设施的建设和更新，大力推行科学灌溉技术，大幅度提高了农田灌溉效益，有效增加了农作物产量。
2. 加强水库建设：莆田市不断加强水库建设，提高水资源的储备能力。
新建的水库有效提升了市区供水能力，解决了长期以来的缺水问题。
3. 防洪抗旱工作稳步推进：莆田市注重防洪抗旱工作的长效机制建设，加强了河道疏浚和造林工作，提高了市区的防洪能力。
同时，积极推进旱情监测和节水措施的落实，加强了抗旱能力。
4. 推进水资源综合管理：莆田市加大水资源综合管理力度，建立了水资源调配和分配制度，合理规划和利用水资源。
通过大力推进节水技术和设施的应用，实现了水资源的高效利用。
二、农村水利建设和服务方面的亮点1. 农村饮水安全工程全面实施：莆田市积极争取中央和省级资金，全面推进农村饮水工程建设，解决了大部分农村地区饮水安全问题。
目前，全市农村饮水率达到了95%以上。
2. 加强农田水利基础设施建设：莆田市加大对农田水利基础设施建设的投入，在农村地区建设了大量的小型水库、水窖和灌溉设施，为农民的农田灌溉提供了便利条件。
3. 提高农村水利技术服务水平：莆田市加强了农村水利技术服务队伍的建设和培训工作，提高了技术服务水平。
开展了农田水利技术培训和示范推广活动，帮助农民掌握灌溉和排水技术，提高农田水利的管理水平。
三、水利科技创新方面的亮点1. 加强科研力量建设：莆田市注重水利科技创新，加强了科研机构的建设和专业人才培养。
成立了水利科研院所，引进和培养了一批水利科技人才，推动了水利科技的发展。
2. 推广应用水利科技成果：莆田市积极推广应用水利科技成果，结合当地的实际情况，推动了多种水利技术的应用。
引进了智能灌溉、水土保持等先进技术和设备，提高了农田灌溉和水资源利用的效益。
莆田市主要河道岸线及生态保护蓝线划定的思考
莆田市主要河道岸线及生态保护蓝线划定的思考摘要：为强化河流空间管护，服务城市发展规划，针对莆田市重点管护区域内水生态空间保护难、监管难等问题，对境内主要河道岸线及生态保护蓝线的划定方法进行探讨，并总结规划编制经验，提出一些可行的建议，供类似研究参考。
关键词：河道岸线；生态保护蓝线；划定标准1 引言莆田市“因水而存、依水而兴”，发达的水系与丰沛的水资源孕育了这座美丽的“江南水乡”。
近年来，随着滨水空间资源的高经济效应日益突出，导致莆田市内河道以及沿岸敏感空间出现一系列“不良”问题。
一方面，由于河道岸线范围不明、河道功能界定不清以及水域空间管理不善，部分岸线空间开发过度、无序，河流及沿线水域空间被恣意占用，诸如此类的人类活动给河道行洪带来不利影响，使洪涝灾害形势更加严峻；另一方面，随着经济社会快速发展，部分河段水环境污染与水生态破坏严重，“重物质、轻环境”的规划理念和管理方式，与新时代生态文明建设不符，一定程度制约着莆田市社会经济绿色可持续发展。
为了全面贯彻落实新时代生态文明建设和绿色可持续发展新理念，更好地服务于国家战略实施，充分管理和保护河流岸线空间资源，莆田市针对境内39条主要河流以及东圳水库，开展河道岸线及生态蓝线规划编制工作，这对保障河道行洪安全、加强相关河道管理与保护、以及国家生态文明试验区建设等方面具有重要意义。
本文立足莆田市现实情况，根据相关政策、法律法规和技术标准规范，分析莆田市河道存在突出问题，提出主要河道岸线及生态保护蓝线的划定方法，以期规范河道岸线保护与利用行为，保障河道水系发挥应有功能。
2 莆田市水系概况莆田市境内河流密布，水系纵横交错。
区域内因地势由西北向东南倾斜，河流大多自西北向东、南发育，流域面积大于50km2的河流有30多条。
其中，木兰溪是莆田人民的母亲河，流域面积1732km2，河道干流总长105km。
木兰溪下游南北两侧广大平原地区通称南北洋平原，为福建省四大平原之一。
水库饮用水水源地生态建设体系的构建和实践——以莆田东圳水库为例
恶化 的主要 原 因。水库水源地生 态建设应 着眼于整个水库集水 区的综合生 态建设 ， 以水为核心 ， 构建以水源涵养林 为主 的生态屏 障体 系、 用地 综合治理体 系、 农 生态缓冲带保 护体 系和人居环境整 治体 系等四大生态防治体 系。提 出了建立水
源地 生 态 补偿 机 制 的建 议 。
改善饮用水质量 、 提高水资源 的利用率是 当前必 须解决 的重 大
课题 。２０ ０ ３年 ， 建省水土保持委 员会决定 开展 水库水源地 水 福
［ 基金项 目］福建省 自然基金项 目“ 坡地 茶果园水 土流失与非点 源污染
关 系 研 究 ” １ ３０ ２ ） （３ １０ ２ ０
临时弃渣 场防护措 施与 西藏 高原宽 阔河 谷 区临 时弃 渣场
［ 参考文献 ］ ［ ］姜德文． １ 论资源环境保护与水土保持 方案 审批 ［ ］ 中 国水 Ｊ． 土保持科学 ，０ ６４ ５ ：０ ２０ ，（ ） １３—１４ ０．
（ 责任 编辑
孙 占锋 ）
维普资讯
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ห้องสมุดไป่ตู้
中国水土保持 Ｓ Ｃ ０ ８年第 ７期 ＷＣ ２ ０
莆 田市东圳水库 位于 木 兰溪支 流 的延 寿溪 中游。水 库 于
１６ ９０年建成 ， 集水面积 ３ １ ２ ， ２ ．３ｋ 水库总 库容 ４ ３ ． ５亿 ｍ ， 正 常蓄水位 ８ ． 正常水位时水面面积 １ ． ｍ 。水库集水 区 ０ ５ｍ， ７ ８ｋ
海拔 ４ ０～１０ ６ｒ， ０ ｎ地貌 以低 匠陵和 山问盆谷地 为主 ， 土壤 以赤 红壤和红壤为主 ； 水库 集水 区属南 亚 热带海 洋性 季风 气候 ， 多 年平均 气 温 为 １ ７～２ ０℃ ， 多年 降 水 量 为 １７ ９～１９０ ｍｍ。 １ ７ ２０ ０ ５年 ， 区内有 ６ ２ 库 ． ６万人 ； 水库 集 水 区土地 利 用 以林 地 为
莆田市人民政府关于印发莆田市城区内河综合治理工作方案的通知
莆田市人民政府关于印发莆田市城区内河综合治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2013.04.10•【字号】莆政综[2013]45号•【施行日期】2013.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文莆田市人民政府关于印发莆田市城区内河综合治理工作方案的通知（莆政综〔2013〕45号）各县（区）人民政府，市直有关单位：为进一步加大城区内河治理工作力度，经研究，现将《莆田市城区内河综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
莆田市人民政府2013年4月10日莆田市城区内河综合治理工作方案综合治理城区内河、改善水环境事关防洪排涝安全，事关群众生产生活，事关城市环境面貌，是城乡一体化建设的重要载体。
为加快推进城区内河综合治理工作，优化城市人居环境，现制定方案如下：一、治理目标和任务按照防洪保安、生态治理、景观休闲三位一体的原则，推进“清淤清障、水系通连、绿廊固岸；污水进管、垃圾进场、监管到位；建章立制、日常保洁、分级管护”，努力实现“河库连通、源清水动、滨水绿廊”的治理目标。
十二五期间计划投资25亿实施200公里内河综合治理，力争三年基本完成南北洋主河道整治。
2013年计划治理河道15条40公里，各县（区）至少打造一条示范河段，工作计划详见附表。
下一年度治理计划由内河综合治理领导小组办公室汇总后报领导小组批准实施。
二、治理内容（一）清水截污，三位一体综合治理内河1．“治河”。
对城区防洪标准不足及水环境污染严重河段采取清淤、清障、护岸、拓宽等措施恢复河道基本功能。
启动北渠、护城河清淤清障；继续实施荔城区后卓溪、城厢区钟潭溪、涵江区梧梓河、塘头河等北洋水系主河道治理，实施仙游县木兰溪宝泉段、秀屿区顶社沟等河道治理；以荔城区中小河流综合治理重点县项目为龙头，全面启动南洋水系整治工程，年内实施金马河、五凤沟、东郊河、洋埕河等南洋主河道综合治理工作。
木兰溪流域水生态治理和发展的思考
木兰溪流域水生态治理和发展的思考水是宜居莆田的点睛之笔，水是文化莆田的典型元素，水是美丽莆田的不竭源泉，莆田的发展史是一部治水兴水史。
笔者通过到城厢区木兰陂、仙游木兰溪上游等地进行实地调研，并参阅相关部门资料，对木兰溪流域的水生态治理发展提出了几点思考。
标签：木兰溪流域；水生态治理；发展一、木兰溪治理概况及水生态现状（一）木兰溪综合治理概况木兰溪是莆田人民的母亲河，是我省重要河流“五江一溪”之一，发源于仙游县西苑乡，自西北向东流经仙游、城厢、荔城和涵江4个县区，至三江口注入兴化湾，流域面积1732平方公里，干流总长105公里。
1957年，我市就开始规划整体治理木兰溪，前后进行五次规划，两次可研，三度上马。
1998年11月正式动工建设下游防洪工程，近二十年的努力，共筹资20多亿元建成了木兰溪防洪一期、二期郑坂段和霞林段、三期荔涵段工程，共整治河道15.34公里、新建堤防28.03公里、21座水闸（涵洞）以及2座旱闸。
实现了木兰陂下游河段防洪堤闭合，洪水归槽，结束了莆田市主城区不设堤防的历史。
2012年，水利部将木兰溪列入国家“三位一体”规划，开启了木兰溪全流域治理的新征程，工程总投资规模19.36亿元，新建堤防104.62公里，护坡91.23公里，新建堤顶沥青混凝土防汛道路97.77公里，新建水闸等穿堤建筑物共109座。
分为六段分期建设。
建成后木兰溪防洪工程将发挥整体效益，實现干流全线防洪安全。
规划建设河口宁海闸，实施木兰溪水环境改造和生态景观建设、滨江水景绿带，打造更具生态文明的莆田“外滩”。
目前，万达、万科、正荣、联创等全国著名地产商聚首木兰溪，莆田城市建设步入木兰溪时代。
（二）木兰溪水生态现状从市环保局提供的6个断面的监测数据可以看出，上半年木兰溪干流水质与去年相比基本持平，基本上达到省政府与我市签订的《水污染防治目标责任书（2016-2020）》和《2017年党政领导生态环境保护目标责任书》中的水质目标要求。
国家生态文明试验区（福建）实施方案
国家生态文明试验区（福建）实施方案文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.08•【文号】•【施行日期】2016.08•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家生态文明试验区（福建）实施方案（中共中央办公厅、国务院办公厅 2016年8月）为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，进一步发挥福建省生态优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，制定本实施方案。
一、重大意义（一）探索生态文明建设新模式。
福建省是我国南方地区重要的生态屏障，生态文明建设基础较好，多年来持之以恒实施生态省战略，在生态文明体制机制创新方面进行了一系列有益探索，取得了积极成效，具备良好工作基础。
按照整体协调推进和鼓励试点先行相结合的原则，支持福建省建设国家生态文明试验区，整合规范现有相关试点示范，推动一些难度较大、确需先行探索的重点改革任务在福建省先行先试，有利于更好地发挥福建省改革“试验田”作用，探索可复制、可推广的有效模式，引领带动全国生态文明体制改革。
（二）培育加快绿色发展新动能。
绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。
福建省生态优势比较明显，但也面临加快发展与资源环境约束趋紧的压力，现有资源环境制度难以适应转方式调结构、推动绿色发展的需要。
支持福建省建设国家生态文明试验区，将绿色发展理念融入发展各领域各环节，有利于树立节约资源和保护环境的绿色导向，构建促进绿色发展的体制机制，推动供给侧结构性改革，汇聚改革动力，激发市场活力，将福建省的生态优势进一步转化为发展优势，推进形成绿色生产生活方式，为加快经济社会发展提供绿色新动能。
（三）开辟实现绿色惠民新路径。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
福建省生态环境良好，但也面临全国普遍存在的结构性生态环境问题。
支持福建省建设国家生态文明试验区，探索构建以改善生态环境质量为导向的环境治理体系和生态保护机制，有利于加快补齐生态环境短板，解决好人民群众感受最直观、反映最强烈的突出生态环境问题，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽家园，让人民群众共建共享更多绿色福祉，实现绿色富省、绿色惠民。
水管理视野下的莆田平原空间和社会结构探析
水管理视野下的莆田平原空间和社会结构探析目录一、内容概要 (2)1. 研究背景和意义 (2)2. 研究目的和方法 (3)3. 研究区域概况 (4)二、水管理与莆田平原空间结构 (5)1. 水资源概况及特点 (6)2. 水管理与平原空间结构关系 (8)3. 莆田平原空间结构现状分析 (9)4. 水管理对莆田平原空间结构的影响 (11)三、社会结构探析 (12)1. 社会结构概述及特点 (13)2. 社会结构与水资源管理的关系 (15)3. 莆田社会结构现状分析 (16)4. 水资源管理对莆田社会结构的影响 (17)四、水管理下的莆田平原空间和社会结构互动关系 (18)1. 空间结构与社会结构的关联性分析 (20)2. 水管理对两者互动关系的调节作用 (21)3. 互动关系对莆田平原可持续发展的影响 (22)五、案例分析 (23)1. 典型案例选取及介绍 (24)2. 案例分析过程及结果 (25)3. 案例分析中的经验及启示 (26)六、优化策略与建议 (27)1. 水资源优化配置的策略建议 (29)2. 空间结构和社会结构优化建议 (29)3. 水管理与社会经济协同发展的路径探讨 (30)七、结论与展望 (31)1. 研究结论总结 (33)2. 研究展望与未来研究方向 (34)一、内容概要本篇论文主要探讨了莆田平原地区在水管理视野下的空间和社会结构。
文章从自然地理、水资源和水环境的角度出发，分析了莆田平原地区的自然条件和水资源现状。
文章重点关注了莆田平原地区的空间分布特征，包括地形地貌、土地利用、城市化进程等方面。
在此基础上，文章进一步探讨了莆田平原地区社会结构的特点，包括人口结构、经济结构、文化结构等方面。
文章提出了一些建议，以期为莆田平原地区的可持续发展提供参考。
1. 研究背景和意义莆田平原作为福建省的重要农业区域和人口聚居地，其水资源管理与空间社会结构之间存在着密切的联系。
随着气候变化、城市化进程加快和人口增长带来的水资源压力增大，水管理已成为莆田平原可持续发展的关键因素之一。
莆田市城市规划管理技术规定
莆田市城市规划管理技术规定莆田市是位于福建省东南沿海地区的一个重要城市，城市规划管理是保障城市发展和居民生活质量的重要手段。
下面是针对莆田市城市规划管理技术的一些规定，主要涵盖了城市规划的目标、原则、内容、管理方法等方面。
一、目标与原则1.目标：莆田市城市规划的目标是以人为本，科学合理规划城市空间布局，促进城市经济社会可持续发展，提高居民生活质量，打造宜居宜业宜游的现代化城市。
2.原则：城市规划管理应坚持经济、社会、环境和资源的协调发展原则，遵循城市发展规律，倡导绿色、低碳、可持续的发展理念，重视保护历史文化遗产和自然生态环境，注重资源节约利用和环境保护。
二、内容与要求1.城市总体规划：莆田市应制定统一的城市总体规划，明确城市发展的战略定位、空间布局和规划指导方针，包括城市功能分区、城市发展控制区、基础设施建设等内容。
2.区域规划：莆田市应制定区域规划，对重点开发区域、产业发展区、旅游地区等进行详细规划，合理利用土地资源，推动区域协调发展。
3.市政设施规划：莆田市应根据城市发展需求，制定市政设施规划，包括交通、供水、排水、供电、通信等基础设施的规划，提高城市运行效率和服务质量。
4.生态环境规划：莆田市应注重生态保护与修复，制定生态环境规划，合理保护自然资源和生态环境，推动生态文明建设。
5.历史文化保护规划：莆田市应制定历史文化保护规划，保护历史文化遗产，重视历史文化街区和传统建筑群的保护与利用。
6.灾害防治规划：莆田市应制定灾害防治规划，预防和减轻自然灾害对城市造成的影响，提高城市承灾能力和恢复能力。
三、管理方法与措施1.预案管理：莆田市应建立健全城市规划管理预案，及时调整和优化城市规划，适应城市发展需求的变化，提高城市规划管理的科学性和及时性。
2.许可审批：对城市规划建设项目进行许可审批，确保项目符合城市规划要求和建设标准，保障城市整体形象和景观质量。
3.督查检查：建立城市规划管理的监督检查制度，对违规建设、违规拆除等行为进行及时查处，保护城市规划的权威性和实施效果。
莆田市城市生态绿心保护条例(2020)
莆田市城市生态绿心保护条例（2020）第一条为了加强城市生态绿心保护，发挥生态安全保障和生态系统服务功能，优化城市空间结构，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条城市生态绿心的规划、建设、保护和管理等工作，适用本条例。
本条例所称城市生态绿心（以下简称绿心），是指位于莆田市主城区中部的南北洋平原核心区域，具体范围由绿心保护与利用总体规划（以下简称绿心规划）确定。
第三条绿心保护应当遵循科学规划、生态优先、严格保护、绿色发展的原则。
第四条市人民政府统一领导绿心保护工作，制定绿心保护年度计划，统筹处理绿心保护重大问题，定期开展督查，并向市人民代表大会常务委员会报告年度保护工作情况。
区人民政府负责落实绿心保护年度计划，组织开展绿心生态环境、历史文化遗产等保护工作。
镇人民政府（街道办事处）负责具体实施本行政区域的绿心保护工作，开展日常巡查。
发展和改革、民政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、林业、海洋与渔业、城市管理等主管部门按照各自职责，做好绿心保护有关工作。
第五条市、区人民政府应当将绿心保护经费纳入本级预算，专款专用。
第六条市、区人民政府及有关主管部门应当利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展绿心保护宣传教育，提高公众保护意识。
鼓励企业事业单位、社会组织、志愿团体以及市民参与绿心保护工作。
第二章规划与建设第七条编制绿心规划应当依据莆田市国土空间总体规划，坚持山、水、林、田、湖、草、湿地系统治理和城乡协调建设的原则，明确城市、镇村开发建设边界和生态环境保护、耕地保护、水陆交通建设、公共服务设施建设、历史文化遗产保护等方面的规划要求，保护“荔林水乡”景观、田园风光和人文历史风貌。
第八条绿心规划由市自然资源主管部门组织编制，报市人民政府审批。
市人民政府在审批前，应当提请市人民代表大会常务委员会审议，对审议意见进行研究处理，并在规定的期限内向市人民代表大会常务委员会书面报告研究处理情况。
福建省人民政府关于《莆田市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
福建省人民政府关于《莆田市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】闽政文〔2024〕120号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府关于《莆田市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复莆田市人民政府：你市《关于报请批准〈莆田市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（莆政〔2024〕2号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意省自然资源厅审查通过的《莆田市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是莆田市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。
要围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入粤闽浙沿海城市群、福州都市圈、闽东北协同发展区，大力建设数字莆田、海上莆田、绿色高质量发展先行市，努力打造滨海生态宜居城市、福州都市圈次级中心、世界妈祖文化中心。
二、筑牢安全发展基础。
落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线。
到2035年，莆田市耕地保有量不低于69.34万亩，其中永久基本农田保护面积不低于64.885万亩；生态保护红线面积不低于2275.78平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标；大陆自然岸线保有率不低于省级下达的任务。
莆田市城市生态绿心保护条例
莆田市城市生态绿心保护条例文章属性•【制定机关】莆田市人大及其常委会•【公布日期】2020.03.23•【字号】莆田市人民代表大会常务委员会公告（〔七届〕第十三号）•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文莆田市人民代表大会常务委员会公告（〔七届〕第十三号）《莆田市城市生态绿心保护条例》已于2020年1月7日经莆田市第七届人民代表大会第四次会议通过，于2020年3月20日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公布，自2020年10月1日起施行。
莆田市人民代表大会常务委员会2020年3月23日莆田市城市生态绿心保护条例（2020年1月7日莆田市第七届人民代表大会第四次会议通过2020年3月20日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）目录第一章总则第二章规划与建设第三章保护与管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强城市生态绿心保护，发挥生态安全保障和生态系统服务功能，优化城市空间结构，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条城市生态绿心的规划、建设、保护和管理等工作，适用本条例。
本条例所称城市生态绿心（以下简称绿心），是指位于莆田市主城区中部的南北洋平原核心区域，具体范围由绿心保护与利用总体规划（以下简称绿心规划）确定。
第三条绿心保护应当遵循科学规划、生态优先、严格保护、绿色发展的原则。
第四条市人民政府统一领导绿心保护工作，制定绿心保护年度计划，统筹处理绿心保护重大问题，定期开展督查，并向市人民代表大会常务委员会报告年度保护工作情况。
区人民政府负责落实绿心保护年度计划，组织开展绿心生态环境、历史文化遗产等保护工作。
镇人民政府（街道办事处）负责具体实施本行政区域的绿心保护工作，开展日常巡查。
发展和改革、民政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、林业、海洋与渔业、城市管理等主管部门按照各自职责，做好绿心保护有关工作。
莆田市人民政府关于加强木兰溪及萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见
莆田市人民政府关于加强木兰溪及萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2009.07.23•【字号】莆政综〔2009〕77号•【施行日期】2009.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文莆田市人民政府关于加强木兰溪及萩芦溪流域水环境综合整治的实施意见莆政综〔2009〕77号各县（区）人民政府，市直有关单位：根据福建省人民政府《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政[2009]16号）精神，为着力推进生态文明建设，增强社会经济可持续发展能力，结合我市实际，现就进一步加快木兰溪、萩芦溪（以下简称“两溪”）流域水环境综合整治提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、总体目标从2009年起，力争用两年时间，使“两溪”流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染源全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，“两溪”流域省控监测断面水质功能达标率达90%以上，东圳水库、外度水库、古洋水库等饮用水源地Ⅲ类水质达标率达95%以上、流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的发展态势。
二、整治重点(一)发挥规划引导作用1.各县（区）政府应于2009年7月底前，根据本意见，制定本辖区流域整治计划，明确目标任务、重点工程、完成时限和责任单位，并报市重点流域水环境综合整治工作领导小组办公室备案。
2.各县（区）政府应于2009年8月底前，完成本辖区畜禽养殖禁养区、禁建区的划定，并予以公布。
禁养区范围不得小于水库（东圳水库、外度水库、古洋水库、金钟水库等）最高水位线周边1公里、各流域干流沿溪两岸1公里、支流沿溪两岸500米。
禁建区范围应不小于“两溪”流域主干流沿溪两岸2公里、支流沿溪两岸1公里，流域范围内饮用水源保护区、备用水源地（金钟水库集雨区范围）应划定为禁建区。
莆田市人民政府关于印发莆田市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知
莆田市人民政府关于印发莆田市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2021.09.17•【字号】莆政综〔2020〕112号•【施行日期】2021.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文莆田市人民政府关于印发莆田市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知莆政综〔2020〕112号各县（区）人民政府（管委会），市直各单位，各开发区（工业园区）管委会：经市委、市政府研究同意，现将《莆田市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真抓好落实。
莆田市人民政府2021年9月17日莆田市“三线一单”生态环境分区管控方案为深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进我市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控，推进莆田市高质量发展超越，按照《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》（闽政〔2020〕12号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，加快形成节约资源和保护生态环境的空间格局，促进绿色低碳发展，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为全方位推动高质量发展超越提供有效环境支撑。
（二）总体目标到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，全市产业结构优化升级深入推进，绿色发展和绿色生活水平明显提高，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升，生态环境质量持续向好。
——生态保护红线。
全市陆域生态保护红线划定面积为821.05平方公里，占全市陆域国土面积的19.87%；全市海洋生态保护红线划定面积为1858.88平方公里，占全市海域总选划面积的45.32%。
莆田市人民政府办公室关于印发木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划的通知
莆田市人民政府办公室关于印发木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.18•【字号】莆政办〔2021〕18号•【施行日期】2021.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文莆田市人民政府办公室关于印发木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划的通知莆政办〔2021〕18号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：经市政府同意，现将《木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划》印发给你们，请认真组织实施。
行动计划项目列入今年的“三看两评”，将按项目属地进行考评，请各地提前与项目业主研究，共同推进项目建设，确保任务完成。
莆田市人民政府办公室2021年3月18日木兰溪流域系统治理和片区开发建设2021年行动计划为深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念，践行“变害为利，造福人民”重要嘱托，着力提升木兰溪生态文明样本，建设“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”造福人民的幸福河，推进水治理体系和治理能力现代化。
努力打造新时代江河湖泊保护治理的新模式新范本。
一、工作目标以推进生态文明建设为总揽，以生态保护与修复为重点，以示范工程和重点项目为抓手，立足山水林田湖草生命共同体，进一步巩固提升生态文明的木兰溪样本，打造“南方节水样板”、“流域系统治理样板”、“水文化传承样板”、“生态经济样板”等样板，久久为功，“一张蓝图绘到底”，努力实现水利基础设施网络、水治理体系和治理能力现代化。
为木兰溪流域现代经济体系建设提供可靠的水安全保障，建立较为完善的生态文明体系，着力打造“造福人民的幸福木兰溪”。
二、基本原则（一）保护优先、绿色发展。
坚持人与自然和谐共生，牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草是一个生命共同体的理念。
以水资源水环境承载能力为基础，坚持节水优先、保护优先、生态优先，将绿色发展的理念贯穿于木兰溪流域系统治理的各个方面。
生态优先生态理念引领转型发展
2019年第7期从洪水肆虐、谈溪色变到人与自然共生，因木兰溪全流域治理而发生的沧桑巨变，是习近平同志在福建工作时亲自擘画、全程推动的结果，也是习近平同志“变害为利、造福人民”“功在当代、利在千秋”的治水理念在莆田的生动实践。
从防洪治水到生态治水，从生态治水到依水兴市，20年来，历届莆田市委、市政府牢记嘱托，坚持“一张蓝图绘到底、一份规划用到底”的精神，在一任接着一任做好木兰溪四期治理工程的同时，提出了“坚持绿色发展、打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国示范区”的发展思路，揭开了“美丽莆田”建设的新篇章。
生态治水，人水和谐绘新景生态治水，要从源头抓起。
木兰溪流经仙游县西苑乡进入莆田境内。
仙游地处山区，海拔高、地域广，是众多河流的起始点，也是重要饮用水源的所在地，拥有1个国家级水功能区，即木兰溪源头保护区，另有6个省级水功能区和4个县级集中式饮用水源地。
仙游现有56家生猪养殖场和16家禽类养殖场，都属于规模化经营，所有污水都实现无害化处理，全县有325个村，畜禽可养区已减少到53个村，都远离水功能区和饮用水源地。
2009年，莆田率福建全省之先，在水源地保护区周边禁止新建畜禽养殖场，将木兰溪干流两岸1公里和汇水支流两岸500米划为禁养区，原有的养殖场全部取缔，对腾出的土地进行复垦，或者发展林下经济和第三产业。
随着生态补偿等地方性政策出台实施，“上游污水直排，下游淘米做饭”的景象彻底得到改观。
过去两年，仅仙游县就下拨5000多万元生态补偿资金，其中2000多万元用于综合整治。
生态治水，沿溪生活污水处理是关键。
木兰溪周边有大大小小360条支流，主要分布在下游南北洋地区，当地群众沿河而居，人口稠密，生活污水历来是治理难题。
“脏水臭水都往溪中排的老惯例得改啦。
”位于木兰溪中游的城厢区华亭镇园头村村民说，因为村里也像城里那样修建了污水管网。
今年年初以来，该镇污水收集主干管网已完成20公里，其中，涧口、云峰、隆兴、园头等4个新建区试点村已完成污水收集设施约15公里。
莆田市水生态文明城市规划设计研究
莆田市水生态文明城市规划设计研究
张俊腾;尤文贵
【期刊名称】《能源与环境》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】以莆田市水生态文明规划设计为研究对象,分析了城市概况和规划要点并给出了可以预测莆田暴雨强度的公式。
具体从3个方面阐述规划要点:水生态及水环境规划的重点在于城市绿心和生态岸线的恢复;水资源及水安全规划的重点在于做好水资源和洪涝灾害防治规划;海绵城市规划的重点在于做好管渠系统、径流排放系统和低影响开发雨水系统规划,最后给出莆田市如何从一个水患不断、水生态退化严重的城市转变为“全国水生态文明建设试点城市”“全国首批区域再生水循环利用试点城市范围的城市”和“全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”的经验启示,以期供城市规划、风景园林等工程技术人员和政府职能部门借鉴和思考。
【总页数】3页(P160-162)
【作者】张俊腾;尤文贵
【作者单位】福建农业职业技术学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.2;X322
【相关文献】
1.“生态”理解三境界——兼论生态文明指导下的生态城市规划研究
2.莆田市木兰溪水文化遗产地生态产品价值化路径研究——基于对南平“水美经济”经验推广的思考
3.生态文明理念下的高铁新区城市设计实践——以莆田市木兰溪南岸高铁新城城市设计为例
4.生态文明视角下城镇滨水空间设计实践——以五华县沿江生态廊道设计为例
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莆田市木兰溪流域水环境综合整治规划
莆田市木兰溪流域水环境综合整治规划为综合整治木兰溪流域水环境，进一步改善流域水环境质量，促进流域经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省环境保护条例》等环境法律法规以及《莆田市国民经济与社会发展“十一〃五”规划纲要》、《湄洲湾港口城市建设纲要》、《莆田市环境保护“十一〃五”规划》，制定本规划。
本规划以水环境污染防治与生态保护为重点，提出流域“十一〃五”期间环境保护目标、工作任务、重点工程项目以及实施规划的保障措施。
一、木兰溪流域自然、社会经济概况木兰溪是莆田人民的“母亲河”，发源于仙游县西苑乡仙西村，自西至东横贯我市中部，经仙游县度尾、大济、鲤南、盖尾等乡镇进入城厢区华亭、木兰陂至三江口入兴化湾，主河道全长105公里，平均坡降为0.45‰，多年平均经流量为9.85亿立方米。
其中木兰陂至三江口段为25.8公里的感潮段。
木兰溪流域面积1732平方公里，占全市区域面积的43.14%，其中仙游境内为上、中游，流域面积1017平方公里，地貌类型以低山为主，次为中山，丘陵和盒谷；城厢、荔城、涵江为下游，流域面积715平方公里，地貌类型以平原为主，周围分布丘陵、台地。
木兰溪横贯兴化平原中部，1把兴化平原分成南北、西部，俗称南北洋。
土壤类型有水稻土、红壤、黄壤、冲积土等九个土类，土壤土质主要呈酸性。
木兰溪主要各支流有仙游境内的大济溪，河长24公里，流域面积76.4平方公里；龙华溪，河长26公里，流域面积113平方公里；柴桥头溪，河长20公里，流域面积85.4平方公里；仙水溪，河长29公里，流域面积176平方公里；流经仙游、城厢和荔城的延寿溪，河长51公里，流域面积386平方公里，于1958年建成的库容为4.3亿立方米的东圳水库位于延寿溪中，下游常太镇境内，是莆田百万人民的重要饮用水水源地和工农业生产用水的主要来源；兴化平原上的南北洋河网，其中南洋河网沟道长197.8公里，蓄水量达1700万立方米，北洋河网河道长109.7公里，蓄水量约1400万立方米。
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取 清 淤护岸 保洪 涝 安 全 、同步 实 施 沿 河 截 污及 景 观 绿 化 等综合 措施 ，生 态 治理北 渠 、钟潭 溪 、后卓 溪 、 梧 梓河 、伍 凤 沟 、金 马河 等 １ ５条 ４ ０ ｋ ｍ河 道 。实施 绶 溪 和土海 等 湿 地公 园 、城 涵河 道 、沿河 荔 枝 林 带 景 观 等工程 ，营造 城 市 “ 绿 心” ，打 造 沿 河 景 观 休
闲带 和水上 旅游 带 ，改善 人居 水环 境 。 三是节 水架 构 基 本 确 立 。深 化全 国节 水 型 社 会
试 点建 设 ，优 化 配 置水 资 源 ，完 善 “ 政 府 管水 、各 业 节水 、市 场 引导 、全 民参 与 ” 的节 水 构 架 ，全 市 用水 总 量有效 控制 ，水 利 用 率 普 遍 提 高 ，产 业 结 构
二 是水 生态 建 设 持 续 推进 。持续 开展 流 域 水 环 境生 态 治理 ，综 合 整 治 北 洋 水 系 主河 道 ３ ０ ． ２ ８ ｋ ｍ、 东圳 水库 泄洪 通 道 ３ ． ５ ｋ ｍ、城 乡河道 ６ ３条 ２ ０ ６ ｋ ｍ，
２ 存在 问题及原 因分析 ２ ． １ 水 安全保 障能力有待 提高
区 内河 、 中小 河 流 、荔 城 区重 点 县 等综 合 整 治 ，采
前言
水 生态 文 明城 市建 设 是 城 市 现代 化 发展 的高 级 形 态 。莆 田市委 、市政 府 践行 习近 平 总 书记 “ 节 水 优 先 、空 间均衡 、系统 治 理 、两 手 发 力 ” 的治 水 新 思路 ，统筹 兼 顾 水 生态 、水 景 观 、水 文 化建 设 ，通 过 实施 最严格 水 资 源 管 理制 度 、水生 态 系统 保 护 及 修 复 、河 湖 生 态 水 网 连 通 、节 水 防 污 型 社 会 建 设 、 水景 观 打造 、水 文化 培 育 ，建 设 集 山水 园林 、水 乡 风貌 、生态 宜人 、节 水模 范 、治水 先 进 为 一 体 的 国 家级 水 生态文 明示 范城 市 。
续发 展相 协调 。
四是 水资 源 管 理体 系逐 步 健 全 。在 全 省 率 先 出 台农 业灌 溉水 费 财政 直 补 政 策 ，有 效 解 决 水 管单 位 运行 管理 和 队伍稳 定 问题 。在全 省 率 先 成 立 水 资 源
是水安全保 障体系基本形成 。全市正逐 步实 施木兰溪和蔌芦溪流域综合规划 ，基本形成 以上游
１ ７
２ ０１ ５年 第 １
老化严 重 、防洪 减 灾整 体 规 划 缺 乏 、 预测预报预警 ２ ． ５ 水 文化建设有待 加强 信 息化 能力 不足等 问题 。 是水文 化 品 牌未 形 成 。莆 田水 利 史 与发 展 史 二 是城 市排 涝 能 力不 足 。南 北 洋 河道 防洪 排 涝 同样 悠 久 ，需 要 深 人 发 掘 、全 面 整 合 水 文 化 资 源 ， 标准较 低 ，且 １ ５ ９座桥梁 有 ７ ４座存 在卡 口、阻水 现 调查 、认 定 、标 识 及 保 护 现存 古 代 水 利 工 程 遗 产 ， 象 ，内涝水 不能 及 时 外排 。城 乡建 设 中仍 存 在 擅 自 挖 掘特 色 水 文 化 品牌 ，强 化 相 关 理 论 和 技 术 基 础 填堵 、缩 窄河道 及 侵 占水 域 等 现 象 ，涝 区 调 蓄水 面 建设。 积缩 减 ，局部 区域高 水位发 生几 率增 加 。 二是水知识传播滞后。水生态文 明宣传少 ，群 三是 供 水 安 全 面 临 挑 战 。全 市 水 量 北 多 南 少 ， 众 爱水 、护 水 的意 识 较 弱 ，全 民参 与 水 生 态 文 明建 经济 总量 南多 北少 ，供 水 网络 建 设 压力 大 ；工业 园 设 力度 不够 ，人 水和谐 发 展未得 到全 面认 可 。
源考 核管理 。
拦 蓄 、 中下 游 防护 排 泄 为 主 导 的 防洪 工 程 体 系 。木 兰 溪 下游 防洪 工 程新 建 两 岸 堤 防 ２ ８ ｋ ｍ，莆 田城 区
告别不设 防历史 。东圳一期供水和金莆供水工程逐 步解 决 北部水 源 向南 部 沿 海 区域 的供 水 ，保 障莆 田 城 区和 滨海 开发 区 的供 水 安全 。
莆 田市 水 生 态 文 明建 设 试 点 思 路
林 国 富
（ 莆 田市水 利局 水利 管理站 ，福 建 莆 田 ３ ５ １ １ ０ ０ ） 摘 要 ：２ ０ １ ４年 ５月 １ ６日，莆 田市被 水利部 确 定为 全 国水 生 态 文明 建设 试 点 城 市 。该 文通 过 莆
田市水 生 态文 明建设现 状调 查 、存 在 问题 及 原 因分 析 ，提 出莆 田 市 ２ ０ １ ５— ２ ０ １ ７年试 点 建 设 对
一
是洪涝防治体系不够健全。虽然全市洪涝整
提高 了河道行洪能力和河 流 自净能力。深入开展城
收 稿 日期 ：２ ０ １ ４—１ １ —１ ８
治 成效 大 ，但治 理达 标 的河 段 仅 ２ ｌ ％ ，仍 有部 分 河 道 存在 防洪
１ 建设 现状分析
莆 田水 资 源 开 发 历 史 悠 久 ，水 文 化 底 蕴 深 厚 ， 水生 态文 明建 设 具有 鲜 明 的 区位 特 色 、生 态 特点 和 文化 特征 ，木 兰 陂在 中国 乃 至世 界 水 利 建设 中具 有
重 要 地位 。
更趋合理 ， 水资源开发利用保护与支撑经济社会持
一
管理委员会 ，出台 《 关 于实行最严格水资源管理 制 度的实施意见》 、《 关于进一步加强重要 流域保护管 理切实保 障水安全 的实施意见》 、 《 河长制实施方 案》、《 莆 田市 实行 最严格 水 资 源 管 理制 度 考 核工 作 实施 方 案 （ 试行 ） 》 等 政 府 规 范 性 文 件 ，严 格 水 资
策 ，完善 水 生 态保 护格 局 ，改善 人 居 环 境 ，提 升 宜业 宜商 宜居 莆 田建 设 品 位 ， 凸显 “ 荔 林 水
乡” 特 色。
关键 词 ：水 生 态文 明；建设 ；试 点 ；莆 田市 中 图分类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ 文献标 识码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ２—３ ０ １ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １— ０ ０ １ ７— ０ ４