建设项目基本建设程序0403
工程项目的基本建设程序
工程项目的基本建设程序
鉴于项目的建设是对一定固定资产的建设，添置和安装，以及相联系的其他工作的投资行为，因此，其规律与与一般工业生产的规律有很大区别。
国家颁布有关法规规定的基本建设程序，全面、正确的反映了建设项目建设过程中的技术、经济规律，因此，业主对建设项目的管理必须严格遵循基本建设的程序。
建设项目从决策到工程验收交付使用，共分为四个阶段、九个步骤：
1．工程立项阶段。
该阶段形成工程项目的设想，具体分为可行性研究、编制可行性研究报告和选定建设地点三个步骤。
2．设计阶段。
该阶段将项目的设想变成可实施的蓝图。
工作内容包括初步设计、技术设计（视项目的具体需要决定是否进
行）、施工图设计阶段，总括为一个步骤。
3．施工阶段。
该阶段将项目的蓝图实现为固定资产，工作内容可划分成申请批准工程项目建设(列入基建年度计划)、建设
准备、组织施工和生产准备四个步骤。
4．工程验收阶段。
该阶段是检验工程的质量和功能是否满足预定的目标和要求，工作内容只是进行竣工的检验和试验，然
后交付使用，此阶段为一个步骤。
以公园项目为例的政府类项目投资立项的程序
一般来说，政府投资的项目往往是一些具有社会效益、经济效益偏弱的公共、集体使用或基础设施项目，具有一定的公共使用功能，可服务于社会生产、人们生活和经济发展。
项目基本建设程序简介
项目基本建设程序简介项目基本建设程序简介一、项目基本建设程序管理概况基本建设程序是指建设项目从酝酿、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中,各项工作必须遵守的先后次序。
这个先后次序是国内外项目建设实践的经验总结,反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律,是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
所以,不管是政府投资项目还是企业投资项目,不管是国内的项目还是国外的项目,他们都在推行或者是自觉执行项目基本建设程序。
我国在1951年3月由中财委颁布了《基本建设工作程序暂行办法》,规定所有建设项目都必须按照基本建设程序管理规定进行。
此后,随着项目管理实践经验的积累,我国项目建设程序管理制度得到了不断发展和完善。
到目前,总体上包括三个阶段的管理制度:一是项目前期工作阶段。
项目单位需要组织编制项目建议书、进行可行性研究、开展勘察设计和施工前期准备等工作。
政府主管部门依法对项目基本建设程序执行情况进行审查。
其中:对政府投资项目,主要进行项目立项审查批复、可研审查批复、初步设计及概算审查批复、项目选址及规划许可、项目用地预审及批准、项目环境影响评价审批、项目节能评估和审查、施工许可证或者开工报告批复等;对企业投资项目,主要进行项目核准(或备案)审查、项目资金申请报告审查、项目选址及规划许可、项目用地预审及批准、环境影响评价审批、项目节能评估和审查、施工许可或者开工报告批复等。
二是项目建设实施阶段。
项目单位要按照项目前期审核批复内容及要求,依法组织项目建设实施,并加强工程质量和安全管理。
政府主管部门加强项目建设实施全过程监管,大力推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等。
三是项目竣工投产阶段。
项目单位依法组织项目竣工验收并加强项目运营管理。
政府主管部门进行项目竣工验收备案管理、积极推行政府投资项目后评价制度。
二、项目基本建设程序的分类管理按照现行的项目基本建设程序管理规定,项目基本建设程序管理可分为两类:一类是政府投资项目的基本建设程序管理;一类是企事业单位投资项目的基本建设程序管理。
建设工程基本建设程序(最完整)汇总
建设工程基本建设程序(最完整)汇总1. 建设项目的立项和备案建设项目涉及到建筑物、市政工程、交通运输、水利等方面。
在项目确定后，需要进行立项和备案。
立项时需要提交项目申报，包括项目初步设计和可行性研究报告，并按要求提交审核。
备案时需要提交项目规划许可证书、环保验收文件、安全生产许可证书等相关材料。
2. 建设工程的招标、投标和合同签订项目立项和备案后，还需要进行招标和投标工作。
这个阶段主要包括项目投标公告、投标文件的编制和评标等工作。
在所有工作完成后，需要与中标方进行合同签订。
在合同签订后，需要在规定时间内办理建设工程规划许可证手续，完成土地用途转换和其他必要的审批手续。
3. 建设工程现场施工与管理在招标、投标和合同签订完成后，进入建设工程现场施工与管理阶段。
这个阶段需要进行施工组织设计、安全生产计划编制、质量检验等工作。
同时，还需要进行现场施工管理和后勤保障。
建设工程施工管理中主要职责包括合同管理、财务管理、物资管理、劳务管理等方面。
4. 工程设施验收与竣工验收建设工程施工完毕后需要进行工程设施验收和竣工验收。
工程设施验收是指对建设工程设施的结构、功能及技术指标等方面进行检查和评定，以确认该建设工程设施的符合技术规程及相关标准的要求。
竣工验收是指建设工程承包商代表受理建设单位及有关部门的检验评定，经验收合格后无条件移交使用单位的完工手续。
5. 工程质量保证和完工档案的编制最后一个阶段是工程质量保证和完工档案的编制。
这个阶段需要做好施工完成后的工程质量保障工作，如做好工程的维护管理、调试、质量测量、缺陷整改等。
同时，还需要编制完工档案，包括工程竣工验收报告、工程施工日志、各种验收证明文件、质量保证材料及项目交付证书等。
以上是建设工程基本建设程序的最完整汇总，涉及到建设项目的立项和备案、招标、投标和合同签订、施工与管理、工程设施验收与竣工验收以及工程质量保证和完工档案的编制等方面。
不同类型的建设项目可能有所不同，但是这个基本流程是适用于大部分建设工程的。
项目建设程序
现行基本建设程序文章来源：更新时间：2004-12-280:00:00字体显示：【大】【中】【小】基本建设程序是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，它们各有不同的工作内容，有机地联系在一起，有着客观的先后顺序，不可违反，必须共同遵守，这是因为它科学地总结了建设工作的实践经验，反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
我国目前对基本建设项目的管理，规定大中型项目由国家计委审批，小型及一般地方项目由地方计委审批。
随着投资体制的改革和市场经济的发展，国家对基本建设程序的审批权限几经调整，但建设程序始终未变，我国现行的基本建设程序分为：立项、可行性研究、初步设计、开工建设和竣工验收。
基本建设程序始终是国家对建设项目管理的一项重要内容，1998年9月国务院明传电报“关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知”中再次强调“进一步加强建设项目管理，要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。
任何单位和个人都不得越权审批项目，也不得降低标准批准项目。
按照规定，需报国务院审批的项目，必须报国务院审批；需报国家计委审批的项目，必须报国家计委审批。
对前期工作达不到深度要求的项目，一律不予审批。
”按照国家有关规定，我市基本建设项目的立项、可行性研究、初步设计、开工建设、竣工验收等审批管理职能，由市计委统一管理。
基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等，均由项目建设单位委托有资质的单位按国家规定深度编制和上报，开工报告、竣工验收报告等由项目建设单位负责编写上报。
市环保、消防、规划、供电、供水、防汛、人防、劳动、电信、防疫、金融等各有关部门和单位按各自的管理职能参与项目各程序的工作，并从行业的角度提出审查意见，但不具备对项目审批的综合职能。
基本建设项目建设程序
基本建设项目建设程序基本建设项目建设程序一、办理土地挂牌、预审、出让合同及土地使用证。
到园区规划建设局办理。
二、办理规划设计第1步：园区规划建设局出具规划建设初步意见；第2步：到市规划局办理《规划建设条件》；准备材料如下：1、规划建设初步意见2、企业申请3、备案确认书4、明确土地的函第3步：到市规划院委托规划设计。
三、办理用地规划许可证到市规划局办事大厅建审科窗口办理：准备如下材料：1、土地使用权出让合同2、规划建设条件3、出让宗地界址图4、环评报告批复5、其它材料四、施工图设计及审核：市施工图审核中心办理1、项目立项批复2、初步设计批复3、规划图及批复4、地勘报告（经审核批准的）5、施工图纸、计算书6、阜外设计单位应预先办理入境手续五、建设工程规划许可证第1步：到规划局办事大厅建审科窗口：准备如下材料：1）土地证及土地出让合同2）建设用地规划许可证3）项目立项批复4）规划图及规划批复件（规划图含现状图）5）施工图（建施）及审查报告第2步：规划局出具《联系单》，需到消防局、环保局、人防局、城建档案馆盖章后返回规划局。
1）消防局办事程序：填写申请单，缴消防配套费；2）环保局要求：提供项目《环评报告》，要有资质单位作、到环评中心评价。
3) 人防局要求：到劳动局二楼大厅，填表、初步设计图纸一份，规划平面图一份，工业厂房不缴费，民用元/m2。
4) 档案馆填表缴管理费。
第3步：将联系单送回规划局，等待发《建设工程规划许可证》。
六、建设施工许可证到市建委工程科办理《建设施工许可证》，准备材料如下：1、年度基建计划2、土地使用证3、建设工程用地许可证4、建设工程规划许可证5、中标通知书及施工合同6、施工图纸及施工图审查批准书7、施工组织设计8、监理合同及监理规划9、质量监督受理书10、安全监督受理书11、初步设计批复12、环保审查意见书13、消防审查意见书七、办理《房屋工程竣工验收备案书》到市建委工程科办理。
简述我国基本建设的程序
简述我国基本建设的程序
我国基本建设的程序大致如下：
1.立项：由政府或企业提出建设项目，经过论证、可行性研究和环境
评估等程序后确定项目的可行性和必要性。
2.筹资：寻找投资方或融资，筹集建设资金。
3.设计：根据项目要求，进行方案设计和施工图设计。
4.招标：通过竞争性招标，找到建设承包商。
5.施工：按照设计图纸和施工合同规定进行施工，同时监测质量进度。
6.验收：在施工完成后进行验收，确保工程质量符合规定。
7.运营：工程验收合格后，交付运营，并进行维护和管理。
8.过程监督：在基本建设过程中，各级政府部门、社会组织和群众可
以通过信访、投诉等途径对基本建设的实施情况进行监督，确保项目建设
的安全和环保。
建设工程基本建设程序与管理
第三章 工程报建审批阶段
第二十二条 工程施工许可审批 工程项目报建审批手续全部办理完毕后，由建设局审批工程施工许可证。
第四章 工程项目建设阶段
第二十三条 工程项目建设阶段主要包括工程进度管理、质量管理、安全管理和文明施工管理等。
第二章 建设用地及规划阶段
第十条 消防审批 业主单位持相关资料到消防局申请办理消防审批。
第二章 建设用地及规划阶段
第十一条 人防审批 业主单位持相关资料到人防办申请办理人防审批。人防审批程序分为两种，一种是修建人防地下室审批，另一种是不修建人防地下室审批。
第二章 建设用地及规划阶段
第五章 工程项目竣工验收阶段
第二十八条 业主单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，对工程竣工验收报告和规划、消防、环保部门验收批准文件等全部竣工资料进行整理，报档案馆存档。
附件1 国有土地使用权办理须提交资料一、以划拨方式用地的项目建设单位办理程序1．申请用地，须提供以划拨方式供地的依据；2．签订供地协议，缴纳土地价款；
第二章 建设用地及规划阶段
第六条 取得国有土地使用权的办理程序，由国土资源局指导、协调和监督。
第二章 建设用地及规划阶段
第七条 业主单位取得国有土地使用权后，应委托有资质的设计单位进行建设工程总平面规划方案设计，并向建设（规划）局申请办理规划选址和规划设计条件审批。
第二章 建设用地及规划阶段
2、工程项目规划总平面图；
3、工程建筑图（建筑、结构）； 4、人防地下室设计方案及施工图。二、人防工程易地建设费审批所需资料
1、工程项目规划总平面图；
2、发改委下达的立项批复； 3、按工事性质到人防部门签署意见；
我国现行基本建设程序
▪ 编制根据 出立项旳10%）、工程现场条件、初步
设计阐明及图纸以及内部作业旳阐明及
图纸、有关概算定额和估价表、有关规
▪ 编制措施
费、现行材料设备价格以及类似项目结 单位工程概算（算直书接等费。、价差、间接
费用）、单项工程概算（单位工程概
▪ 概算书涉及内算容合计）、工程总概算（工程费用： 概算编制阐明单费（项用工、工程建程概设概算期合贷况计款、、利根其息他 、据费铺、用底措、流预动施备资）
（2）设计图纸
▪ 总图专业 ▪ 建筑专业 ▪ 构造专业 ▪ 建筑电气专业 ▪ 给排水专业 ▪ 采暖通风专业 ▪ 动力专业
是项目主管部门最终核定投资旳根据，
（3）概算
是初步设计文件旳主要构成部分。概算 必须完整旳反应工程项目全部投资，涉
▪ 主要性
及不可预见费。
国家有关建设和造价管理旳法规和政策、
立项批复及主管部门有关要求（不能超
▪ （2）受自然、地域等原因限制，实施公开 招标影响项目实施时机旳；
▪ （3）公开招标所需费用占项目总投资百分 比过大旳；
▪ （4）法律法规要求旳其他特殊项目。
▪ 竞争性谈判； ▪ 单一起源采购； ▪ 询价；
招标程序
公告 资审 公布招标文件 投标 开标 评标 定标 公告 备案 中标告知
招标注意事项
▪ 公开招标：
▪ （1）施工单项协议估算价在200万元人民币 以上旳；
▪ （2）仪器、设备、材料采购单项协议估算 价在100万元人民币以上旳；
▪ （3）勘察、设计等服务旳采购，单项协议 估算价在50万元人民币以上旳；
▪ 邀请招标：
▪ （1）项目技术性、专业性较强，环境资源 条件特殊，符合条件旳潜在投标人有限旳；
工程建设项目基本建设程序课件
如因功能或投资的考虑，不希望配置人防设施，可采用缴交人防异地建设费的方式 解决。（人防易地建设费标准按民用建筑面积每平方米30元）。
VI. 初步设计审查报审注意事项
初步设计通常由建委安排建科委组织专家召开 技术评审会，提出技术审核文件，之后业主应尽快 提请项目立项批复单位建委或发改委出具对项目初 步设计的行政批复文件，为以后项目施工图审查备 案做好准备。
国家事业单位（政府部门）与普通建设工程立项及用地不同之处
国家事业单位（政府部门）由于其项目特殊性，多数以政府批文代替立项、 可研、项目建议书等手续
用地属于国家划拨，与普通项目有明显区别。以国有土地划拨的形式获得建 设用地。
附例：
三．规划及专业报建篇
规划及各专业报建工作包括总平面规划 方案报审、修建性详细规划报审、管线综合 规划报审、建筑设计方案报审、专业部门报 审、初步设计审查报审和《建设工程规划许 可证》报审等工作。
环保报建
报建主体：业主 审核单位：环保局
施工图预算财政评审
报建主体：业主 审核单位： 市建委或市财局评审中心
施工招标
实施主体：业主
I. 广州市城市规划局各类规划业务的申报 环节及流程
II. 规划及专业报建阶段主要报批事项一览表
III. 修建性详细规划报审注意事项
如图纸深度符合条件，上述总平面规划方案和修 建性详细规划可合并为一次报审，由规划局直接出 具修建性详细规划批复。
以下按立项、用地、规划及设计报 建、招标、施工报建及竣工验收报批 六个阶段，简单介绍各环节的报建报 审主体、报建部门及报建成果。
一 立项篇
阶段一 （立项阶段报建流程）
立项阶段的主要工作有项目建议书、可行性研究 报告编制和报批、立项批复。
建设工程基本建设程序(十分全面)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书。
项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
建设工程基本建设程序(十分全面)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书。
项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。
项目建设基本程序
项目建设基本程序第一篇：项目建设基本程序项目建设基本程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、决算、审计、投入使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。
（一）、前期工作阶段1、可行性研究可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，建设的可能性和可行性。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。
承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质。
可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批（一般教育小型项目审批由省发改委委托市发改委进行审批）。
本环节需收集保存的资料有：可行性研究报告批复、可行性研究报告。
2、设计工作待可行性研究批复，投资计划下达后，将进入设计阶段，首先建设单位选择与有资质的地质勘察单位签订地质勘察合同，并进行地质勘察，出具岩土工程勘察报告书，做为设计的依据。
设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。
（1）、初步设计。
初步设计是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。
承担初步设计工作的单位必须是经过资格审定的设计单位，要有承担相应项目的资质。
初步设计（包括项目概算），根据审批权限，由发改部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后，按照项目实际情况，由发改部门或会同其它有关行业主管部门审批。
本环节需收集保存的资料有：关于下达投资计划的通知、地质勘察合同、岩土工程勘察报告书、设计合同、初步设计（附效果图及效果图审核意见）、初步设计批复、建设工程概算书、初步设计审查意见书。
工程项目建设基本程序
工程项目建设基本程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究阶段, 工程设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段阶段主要内容项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性（轮廓）设想和初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，也是政府基本建设管理部门选择项目和可行研究的依据, 并确定是否进行下一步工作。
、项对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
目建议其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和书阶段市场预测为基础，选择建设项目。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、编制项目① 建设项目提出的必要性和依据;建议书②拟建规模、建设方案;③建设的主要内容;阶段主要内容主要设备方案选择、③工程方案选择；（5）原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；（6 ）建设地点、占地面积、布置方案：①总图布置方案、②场外运输方案、③公用工程与辅助工程方案；（7）项目设计方案［可研的内容，方案设计的分类：1、概念性（属可研的内容）；2、实施性（属于可研后，勘察设计前）］;（8）节能（根据发改委6号令进行节能备案详见附件五）、节水措施：①节能、节水措施、②能耗、水耗指标分析；①环境条件调查、②影响环境因素、③环境保护措施；（10 ）劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析、②安全防范措施、③卫生措施、④消防措施；（11）组织机构与人力资源配置；（12）项目实施进度：①建设工期、②实施进度安排；（13）投资估算：①建设投资估算、②流动资金估算、投资估算构成及表格；（14）融资方案：①融资组织形式、②资本金筹措、③债务资金筹措、④融资方案分析；（15 ）财务评价：①财务评价基础数据与参数选取、②收入与成本费用估算、③财务评价报表、④盈利能力分析、⑤偿债能力分析、⑥不确定性分析、⑦财务评价结论；（16 ）经济效益评价：①影子价格及评价参数选取、②效益费用范批。
建设工程基本建设程序(最完整)
建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。
（二）办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
项目策划
主体：业主
项目建议书
报建主体：业主 审核单位：发改委
可行性研究
报建主体：业主 审核单位：发改委
项目立项
报建主体：业主 审核单位：发改委 或住规建局
三、立项
项目建议书 项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求 建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的
轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可
2
工程招 标投标 制
二、建设程序基本流程--项目建设实施阶段的管理规定
序 号 名 称 内 容 备 注 《中华人民 共和国建筑 法》、《建设 工程质量管理 条例》、《建 设工程监理范 围和规模标准 规定》
3
建设工程监 理制
国家重点建设工程；总投资额在3000 万元以上的大中型公用事业工程；建筑 面积在5万平方米以上的、成片开发建设 的住宅小区工程；高层住宅及地基、结 构复杂的多层住宅；利用外国政府或者 国际组织贷款、援助资金的工程；总投 资额在3000万元以上关系社会公共利益、 公众安全的基础设施项目；学校、影剧 院、体育场馆项目。
六、招标
当项目施工图编制完毕以后，业主组织各
项招标工作，具体包括编制招标工作计划、 组织调研、参与编制招标文件。负责对招 标代理机构的管理，划分合同包标段，编 制招标计划，监督招标的各个程序。
征用农村及 集体等其它土地
六、招标
使用国有、集体资金或国家融资的建设工程以及列入
国家、广东省计划的大中型或重点基本建设项目，符 合下列情形之一的，应当进行招标： （一）单项承包合同金额一百万元以上的建设工程项 目总承包及施工； （二）单项服务合同金额十五万元以上的造价咨询、
5
b、消防报建
c、卫生报建
d、人防报建 6 7
征用农村及 集体等其它土地
疾病预防控制中心
人民防空办公室 住规建局 规划局
业主
业主 业主 业主
初步设计审查报审 申办《建设工程规划许可证》
五、规划及专业报建
初步设计
通常由住规建局安排业主组织专家召开技
术评审会，提出技术审核文件，之后业主应尽 快提请项目立项批复单位住规建局或发改委出 具对项目初步设计的行政批复文件，为以后项 目施工图审查备案做好准备。
验收交付使用 竣工验收
竣工结算与竣 工算
项目后评价
二、建设程序基本流程--项目建设实施阶段的管理规定
序号 名 称 内 容 备 注
1
项目法 人责任 制
为了建立投资约束机制，规范业主的行为，建设 依据《关于实行建 工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实 设项目法人责任制 行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、 的暂行规定》，项 资金筹措、建设实施、生产经营、债务和资产的 目法人责任制决定 保值增值，实行全过程负责的制度。由于政府投 了整个项目报建工 资的项目大多数都不是经营性项目，特别是社会 作中，业主作为项 事业项目，所以多数项目并不需要新组建项目法 目法人是所有报建 人，通常都由项目建设单位履行项目法人的相关 工作的报建主体。 职责。 使用国有、集体资金或国家融资的建设工程以及 列入国家、广东省计划的大中型或重点基本建设 《中华人民共和国 项目，符合下列情形之一的，应当进行招标:(一) 招标投标法》、 单项承包合同金额一百万元以上的建设工程项目 《珠海市建设工程 总承包及施工; (二)单项服务合同金额十五万元以 招标投标管理办法》 上的造价咨询、招标代理;(三)单项合同金额五十 （珠海市人民政府 万元以上的建设工程设备及材料采购，建设工程 第72号令） 勘察、设计、监理及与建设工程相关的其他项目。
土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、道路、隧道、桥梁、堤坝、
电站、码头、飞机场、运动场、房屋（如厂房、剧院、旅馆、商店、学 校和住宅）等工程。 线路管道和设备安装工程，包括电力、通信线路、石油、燃气、给 水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装过程。 其他工程建设工作，包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以 及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。
各费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计 概算超过可研估算10％，需调整可研报告重新报批后，项 目方可继续实施。
四、用地
用地阶段主要工作包括办理《建设项目选
址意见书》、用地预审、拟订征地方案和
报批、办理《建设用地批准书》、办理 《建设用地规划许可证》及设计要点等。 等。
四、用地 报建流程
上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会
对建设工期造成直接延误。
二、建设程序基本流程—报建
以下按立项、用地、规划及专业
报建、招标、施工报建及竣工验收报批
六个阶段，简单介绍各环节的报建报审
主体、报建部门及报建成果。
三、立项
立项阶段的主要工作有项目策划、项目建议书、 可行性研究报告编制和报批、立项批复。
建筑活动，是指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新
建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。
一、概述--基本建设的分类
按建设项目建设的性质不同分
建设性质不同划分 新 建 项 目 扩 建 项 目
改 建 项 目
恢 复 项 目
迁 建 项 目
一、概述--基本建设的分类
按建设项目建设过程的不同分
建设过程不同划分 筹 建 项 目 施 工 项 目 投 产 项 目 收 尾 项 目
缴纳市政 配套设施 费
报建主体： 业主 审核单位：
证
报建主体：业 主 审核单位：规 划局
节能设计
审查
报建主体： 业主 审核单位： 墙革办
业主
人防报建
报建主体：业主 审核单位：人防办
消防报建
报建主体：业主 审核单位：消防局
住规建局
施工图预算财政评审 环保报建
征用农村及 集体等其它土地 报建主体：业主 审核单位：环保局 报建主体：业主 审核单位： 住规建局或市财局评审中心
拆迁及结案
报建主体：业主 审核单位：国土局
土地有偿使用手续 和建设用地批准书
征地预公告
征用农村及 集体等其它土地
报建主体：业主 审核单位：国土局
拟定征地补偿方 案
报建主体：业主 审核单位：国土局
批后实施和征地 征地听证和报批
报建主体：业主 审核单位：国土局
报建主体：业主 审核单位：国土局
补偿
报建主体：业主 审核单位：国土局
一、概述--基本建设的分类
按建设项目资金来源渠道的不同分
资 金 来 源 渠 道 划 分
国家投资项目
自筹投资项目
一、概述--基本建设的分类
按建设项目建设总规模和投资额的多少分
投 资 不 同 划 分
大型建设项目
中型建设项目
小型建设项目
一、概述 工程建设基本程序的概念
是指基本建设项目从酝酿分析、计划建设到建成投
产的全过程中，需要进行的各项工作以及先后顺序。 要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定 建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、试车，直到 竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，
达到提高投资效益的目的，是基本建设项目必须遵循的
根本原则。
一、概述 按现行规定，我国工程建设程序主要包括立项决策 阶段、工程设计及报建阶段、采购与施工阶段、竣工交
付使用阶段这几个阶段。今日粗浅的将个人对建设程序
的理解，结合本人的经验与在座同事交流，以期能达到 共同提高的目的。
二、建设程序基本流程
立项决策 项目建议书 可行性研究 项目评估 立项决策
工程设计及报建 方案设计 初步设计及 其批审 扩初设计 施工图设计 及其审批
采购与施工 招标及建设 准备 施工许可 施工与安装 生产准备
规划及专 业报建阶 段流程
修建性详细规 设计招标
实施主体：
红线内道路、绿 化报审
报建主体：业主
审核单位：规划局
核算
报建主体： 业主 审核单位： 规划局
管线综合规划报 审
报建主体：业主 审核单位：规划局
申请建设工 程规划许可 初步设计审查
报建主体：业主 审核单位：住规 建局
划方案审查
报建主体：业主 审查单位： 规划局
报建主体：业主 审核单位： 国土局
用地预审
报建主体：业主 审核单位：国土局
规划局
地质灾害评价审核
报建主体：业主 征用城市国 有建设用地 审核单位：地矿局
政府批准使用 国有土地和供 地方案
报建主体：业主 审核单位：国土局
国有土地使用权属批 准文件
报建主体：业主 审核单位：国土局
拆迁公告
报建主体：业主 审核单位：国土局
编制依据
编制方法
五、规划及专业报建
规划许可证工程规划范围的坐标应与建筑放 线册一致，以利今后规划验收的顺利开展。
在领取建设工程规划许可证前需缴纳市政配
套设施建设费，但根据相关规定，教育、体
育、文化等设施可减免缴纳市政配套设施建
设费，因此，业主应提前向住规建局办理相
关减免申请手续。
征用农村及 集体等其它土地
能性加以考虑的。
三、立项
可行性研究
项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可 行性研究工作。可行性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政 府部门最终决策提供直接的依据。
可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准；
2、做好投资估算的编制，尽量把好相关费用预测关，
五、规划及专业报建
规划及各专业报建工作包括总平面规划方
案报审、修建性详细规划报审、管线综合
规划报审、建筑设计方案报审、专业部门
报审、初步设计审查报审和《建设工程规 划许可证》报审等工作。
征用农村及 集体等其它土地
五、规划及专业报建
放线、验 线、面积 施工图审 查备案