当代西方政治制度导论(第二版)第五章
唐晓《当代西方政治制度导论》章节题库(5-8章)【圣才出品】
第五章当代西方国家的议会制度一、名词解释1．议会制度答：当代西方国家的议会制度又被称之为代议制度，具有广泛代表性，处于国家政治生活的中心位置，是西方民主制的核心和主要标志。
西方国家的议会制度是近代资产阶级革命的产物，并随着新兴国家政权的建立和巩固，逐渐成为国家权力机构的重要组成部分和决策中心。
2．补选答：补选即补缺选举，是由原选区选民重新选举产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单排名顺序依次替补产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单中予以规定的替补为替补产生的议员的选举方式。
3．议员的特权答：议员的特权是指为保障议员履行职务的，能排除干扰和消除顾忌而设置议员享有的一些特殊权利。
它包括：①言论免责权，即议员在议会内的发言、投票等行为不受法律追究，受言论免责权保护；②人身保护权，即议员非经议会批准不受逮捕或审判的司法豁免权利；③生活保障权，即即议员享有各种生活优惠待遇的权利，旨在使议员免于各种利诱，保持政治独立和清廉。
4．委托立法答：委托立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，由后者依据授权法制定具有和法律同等效力的规范性文件的行为。
委托立法的产生是由科技进步和经济、社会发展等多种因素造成的。
为了防止行政机关滥用委托立法权，许多国家对委托立法权的事项、授权的范围、对象以及授权的程序等进行了详细而严格的限定，并制定了法律对委托立法权的实施进行监控。
5．一事不再议规则答：一事不再议规则指在同一会期内，议会所否决的法案不得再行提出，但不包括下院已通过、遭上院否决而下院再次讨论通过的情况。
如对议会所否决的法案有异议，只能在下次会期中的会议上重新提出。
实行这条规则主要是为了节省时间，提高议事效率。
6．建设性不信任案答：建设性不信任案指在国会里可以对其总理表示不信任,但是必须采取所谓的“建设性不信任投票”，即议会提出不信任案之后，必须以过半数以上的议员选出新任总理候选人后方可推翻政府。
当代西方政治制度导论(第二版)第一章
总统领导下的行政机构设有内阁,但内阁作为总统的咨询机构, 只对总统负责,而不对议会负有政治责任,议会不能以通过不
信任案T的itl方e式推翻内阁。如美国的内阁是由总统、副总统及
各主要行政部门的部长和总统指定的官员组成;它不是决策机 构,而只是总统的咨询机构;总统在认为有必要的时候举行内 阁会议,对内阁会议提出的建议和意见可自行决定是否采纳。
国家结构（state structure）
单 单一制国家有全国统一的宪法,有统一的国家权力机构, 一 国家拥有一个司法系统,其司法人员由中央任命;国民具 制 有统一的国籍;国内各地方政权和自治单位均受中央政
府统一领导,对外不具有国家的外部标志;单一制国家在 对外关系上是一个国际法主体。
联 联邦制(federalism)国家，即由几个联邦组成 邦 单位(如州、省、邦等)结合在一起组成的联盟 制 国家,“通过其存在和权威都受到宪法保障的中
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国家形式
第一节 政治制度基本概念及西方国家政治 制度的历史传承与发展
政治制度的概念
美国学者罗金斯：狭义的解释，将 政治制度基本定义为政治机构,确切 地说就是政府结构,包括国家结构、 政府权力机关等。
美国当代政治学者塞缪尔·亨廷 顿：政治制度是以解决政治共同 体不同利益争端,维持一定秩序而 产生的政治组织和程序安排。
当代西方政治制度导论
21世纪政治学系列教材
当代西方政治 制度导论
唐晓 王为 王春英 著
序言
• “当代”时间范围：20世纪40—50年代以来 即第二次世界大战结束以来的时期。
• 民主制度进入了新的发展阶段：
政治学概论 第五章概要
4、政党要竭尽全力争取群众。 一个政党要实现本阶级、阶层的利益， 就必须要有力量。一个政党的力量同它所 拥有的党员和所联系的群众是密切相关的。 因此，任何一个政党，不管其是否真心实 意地爱护人民，代表人民，都要力争民众。 为此，许多资产阶级政党的名称贴上了"人 民"的标签，在许多资产阶级政党的党纲里 "人民"的字眼到处可见。
A. 从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党。 B.在议会外形成政党。这些政党是在社会阶级斗争和政治斗 争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创设的。
资产阶级政党的特征
——标榜全民代表性 ——围绕选举开展活动 ——党内派系斗争合法化 ——各党地位平等公平竞争
图片说明：
民主党总统候人 人奥巴马赢得2008年大 选的胜利。
2．政党有自己的政治纲领
党的政治纲领是表明党的性质而公开树立的一面旗 帜，通过这面旗帜而把党员集合起来，为实现政治目标 而奋斗。 有自己的政治纲领是政党区别于其他社会组织的第 二个显著特征
“给我一个铁的纪律的 无产阶级政党，我就可以 把俄国翻过来。”
—— 列宁
3．政党是制度化的组织
政党一般都有系统的组织机关和一定的组织 纪律，这样才能发挥阶级的组织者和领导者的作 用。
（3）政党是为了取得权力和控制政府而建立的政治组织。《大英百科 全书》对政党的定义是：“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的 而组织的集团。”《日本大百科辞典》是这样论述的“政党是以取得国 家权力为目标而基于共同的政策组织和动员国民，开展一切政治活动的 持久性的政法团体”。
（ 4） 在以阶级划分为基础的社会中，敌对阶级 之间的斗争（发展到一定阶段）势必变成政治斗 争。各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显 的表现，就是各政党的斗争。 阶级通常是由政党来领导的；政党通常是 由比较稳固的集团来主持的，而这个集团是由最 有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最 重要职务而被称为领袖的人们所组成的。 ——列宁
当代西方政治制度
第一章西方国家政治制度概述1、政体的含义11政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。
2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特征。
11议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
特征权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。
）国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征）政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。
英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。
特征（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。
宪法往往是钦定的，是君主意志的反映（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；（3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。
议会制共和制含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
特征权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。
国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。
政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。
实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。
西方政治制度书本中各章节内容精要
《西方政治制度》课程内容、重点及考核要求导言一、课程内容政治制度指的是一个国家的整个统治形式，它不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色活动的具体形式和具体环节。
因此，政治制度实际上包含了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
其中，政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
国体国体指的是由社会各阶级、阶层在国家政治生活中的地位所反映出来的国家的根本属性，即哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
国体决定国家的政治制度的形式。
政治制度包括政体、政府制度、国家结构、政治体制等。
政体是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权、即政权的组织形式。
包括国家机关的设置和权力配置的一整套原则，体现了一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
具体指设置哪些国家机关，尤其是中央国家机关，以及如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。
当代政治学研究的对象主要是最高国家权力的构成、产生方式和任期、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。
政府制度在这里被理解为国家中央行政机关，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位及与其他机关的关系。
国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指的是国家各个部分是如何整合而成为其为一个国家及其整合的形式；制度安排则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配。
政治体制是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家机关产生和选举的具体方式、具体形式、国家机关的决策程序、政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导和控制的方式和手段、国家机关工作人员的选用和管理方式等。
当代西方国家的政治制度（笔记）
当代西方国家的政治制度（笔记）当代西方国家的政治制度第一章当代西方国家宪法1、什么是宪法，宪法和一般法又有什么区别？答：（1）宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范；宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即限权原则，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
（2）宪法和一般法的区别①规范内容有所不同宪法具有特殊的规范内容，是规范和调整国家及社会关系的法律，它主要的内容有国家的政治制度，包括国体，政体，国家结构形式，国家权力机构的相互关系及其权利运作的方式，公民的基本权利与义务，宪法的保障制度等。
普通法律则是调整和规范国家及社会生活某些具体的方面，普通法是由国家立法机关依据宪法规定的立法程序，立法原则等制定的，它通过具体规范有关国家权力的运作以实现保障公民基本权利的宪法原则。
因此，普通法的内容不能与宪法的原则相抵触②法律效力有所不同③创制与修改的程序不同2、什么叫宪政？答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政3、如何理解宪法惯例？答：⑴在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例所以，宪法性惯例就是在实践宪法过程中连续反复的实践⑵宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性4、西方国家宪法的基本原则⑴主权在民原则又称人民主权原则，是针对中世纪后期盛行欧洲的“主权在君”的理论创造的18世纪法国的思想家卢梭在其著作《社会契约论》中阐述了他对人性自由的崇尚以及对自由主义真诚追求，提出了“人民主权”的概念，并“对人民主权”的实施设计过“直接民主”的代议制政府形式，并被西方国家普遍接受，当然“直接民主”的行驶在西方国家还是存在的西方国家在实践过程中也丰富了“民治政府”这一概念：①经过选民选举产生国家政权机构②建立政府对民众负责的政治机制③是实现公众对政府有效的监督主权在民原则的提出具有重要的政治意义，它否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的制度基础，在不同国家的政治实践中，实现人民主权的政治途径在不断开辟⑵法治主义原则（依法治国的原则）早在古希腊，古罗马时代就已经产生（亚里士多德就在他的著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性）; 洛克被认为是自由主义和法治主义的奠基人；霍布斯的“法即秩序”美国的潘恩对建立法治政府的著述十分丰富，他提出：①政府必须以人的权利为基础而立②政府的权利必须以宪法加以规范在政治制度上，法治主义体现在：①法治必须是良法之治②法制必须先知政府权力③法制必须保障公民权力④法治必须坚持司法独立法制主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要的意义，它极大地促进了政治民主化的原则，不仅如此，实施法治对一个社会道德体现的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限; 通过对非法行为特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的应有制裁，不仅保障公民的基本权力而且给予社会公众以最好的道德是非教育。
唐晓《当代西方政治制度导论》【章节题库】(第一章 西方国家政治制度概述)【圣才出品】
第一章西方国家政治制度概述一、名词解释1．宪政答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政。
2．宪法惯例答：在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例。
因此，宪法性惯例是在实践宪法过程中连续反复的实践。
宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要；②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性。
3．政治制度答：政治制度是人类社会复杂的社会制度的组成部分。
政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式和国家机构；包括依据国家宪法的法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
4．民主原则答：民主的概念源自于古希腊城邦民主制度，是一种直接的民主制度，即由民众直接参与政治过程，是从制度上对“人民的统治”这一原则的实践，由此，最初的民主概念就是公众进行直接的政治参与，直接选择管理者，并以此说明人民行使统治权力。
5．共和原则答：共和的概念是从古罗马政体的建立中产生的，共和的概念是指公共的事务，意含着国家政治发展是基于共同的财富、共同的利益和和共同的权力。
因此在共和国政体下，平民的权力是平等的，并且首先体现为政治参与权，即通过平民大会制度行使重要选举权和其他政治决定权，通过票选产生执政官、保民官等官吏，对国家行使治理的职能。
由此形成了共和的原则，既有直接民主又有间接民主。
6．限权原则答：限权就是限制统治者的权力，在西方国家政治制度发展过程中，限权思想源远流长。
在古希腊雅典民主制下，以公民大会的制度形式限制贵族的权力；在古罗马有平民大会对元老院权力的制约，保民官对其他高级官吏权力的制约。
当代西方政治制度
当代西⽅政治制度当代西⽅政治制度政治制度架构：政体国家结构宪法制度选举制度政党制度政府制度（⽴法制度、司法制度、⾏政制度）社会监督制度第⼀章绪论第⼀节政治制度的基本概念及西⽅国家政治制度的历史传承政治制度：关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的⼀系列规则和安排，它包括国家的政体形式，国家结构，包括与国家政权相联系的组织以及社会⼀切政治参与⾏为规则，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
特征：政治制度是在⼀定的社会经济基础上产⽣的，与⼀定的经济体制相适应的，并构成社会制度的重要组成部分；与国体相适应，既表现统治阶级的意志，⼜规定了运⽤国家机器的基本原则；政治制度具相对的稳定性，不同类型的国家可能存在相似或相同的政治制度；政治制度的作⽤受到其它社会制度或者外部环境的制约。
当代西⽅国家政治制度的历史传承及基本内容1、古代西⽅政治制度发展留下的政治遗产民主的原则共和的原则限权原则公民权利原则2、当代西⽅国家民主制度的基本内容（⾃学）代议制（西⽅民主制度的标志和核⼼）普选制（⼀国政治民主发展⽔平的标志性指标）多党竞争制（代议制度的有效组织⽅式）以分权制衡原则建⽴的政府制度确定和保障公民的基本权利监督制度第⼆节国家形式议会君主制议会制议会共和制总统制半总统制（总统内阁混合制）政体瑞⼠委员会制其他政体形式⼆院君主制议会君主制现⾏国家：英国、西班⽛、⽐利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、卢森堡、加拿⼤、澳⼤利亚、新西兰、⽇本、泰国等。
主要特点：1、议会是⽴法机关，国家最⾼权⼒机关；议员普选产⽣，议会中多数党或政党联盟组织内阁，君主只履⾏任命⼿续。
2、内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实⾏的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被通过时，内阁需要集体辞职以⽰承担政治责任，或提请国家元⾸解散议会，重新进⾏⼤选，由新选出的议会决定内阁的去留。
3、国王虚位元⾸，世袭，终⾝任职，国家的象征。
议会共和制现⾏国家：德国、意⼤利、芬兰、奥地利、葡萄⽛、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等。
当代西方国家政治制度概述
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（一）单一制国家
1．特征 （1）有全国统一的宪法 （2）有统一的国家权力机构 （3）国民具有统一国籍 （4）国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具有国家的
外部标志 （5）在对外关系上是一个国际法主体
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2．影响单一制国家形成的历史 因素
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第二节 国家形式
一、政体
即国家政权机构的组织形式 通常指国家权力机关，如立法机关、
行政机关、司法机关等的组织结构、 产生方式、职权范围、运行程序等
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（一）君主立宪制
1．议会君主制 如英国、日本、加拿大等 2．二元君主制 如科威特、摩洛哥、约旦等
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1．议会君主制
（1）议会既是立法机关，又是国家最高权力机 关；议会通过全国普选产生议员，议会中的多数 党组织内阁
第一章
当代西方国家政治制度概述
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第一节 政治制度基本概 念及西方国家政治制度的历 史传承
第二节
国家形式
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一、政治制度的基本概念及其研究
1．概念
政治制度是关于国家政权管理形式及有关国家 政治活动的制度
包括国家的政体形式、结构形式、国家政权机 构的组织及活动原则
包括在国家宪法和法律范围内建立的、与国家 政权相联系的组织以及政治行为（如政党制度、 选举制度、政治决策过程等）
（1）资本主义经济因素的迅速 成长和成熟
（2）民族国家的发展趋势 3．中央集权制的国家，如英国 4．非中央集权制国家，如法国
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（二）联邦制国家
1．概念
联邦制国家指由几个联 邦组成单位（如州、省、 邦等）结合在一起组成 的联盟国家。
当代西方政治制度导论—相应复习资料（5篇）
当代西方政治制度导论—相应复习资料（5篇）第一篇：当代西方政治制度导论—相应复习资料当代西方国家政治制度绪论1、现代政治制度的基本特征P3 1）政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，反映了一定的社会经济关系以及生产力发展水平，是社会制度的重要组成部分。
2）政治制度与国家性质（即国体）相适应，既表现力统治者的根本利益，又规定了应用国家机器的基本原则。
3）政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济机构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。
4）政治制度的运行受到社会制度其他方面（如经济制度、文化制度、宗教制度等）以及外部环境（如国际环境、自然环境等）的制约作用。
第五、政治制度的确立往往决定着统治者的统治方法，级统治者如何运用国家权利机器。
2、政治制度的构成要素：1）政治理念：政治理念是由特定的政治概念组成的政治学说和政治思想，他在哲学的高度上对政治制度的性质、特定类型和构建原则作出规定。
2）政权机构：政权机构是指国家机关的总和，是政治制度的实体部分。
3）政治规则：包括国家颁布的法令、制度、命令、章程等，是政治学说基本原则的具体化和细化。
4）政治设备：政治设备赋予了政治思想观念的外壳和科学技术的载体，是政治制度运行的物质手段和保障。
3、现代政治制度的社会功能：1）政治功能：形成和维护公共权力 2）社会功能：A价值定向功能。
基本政治制度一旦确立就意味着它为社会确立了基本的目标框架，社会的其他制度，社会集团的活动、掌权者的政策制订都要以此为依据。
B促进制度创新和价值生产。
政治制度决定了什么人掌权、如何掌权以及掌权者的决策和制度创制的规则，因此具有制度创制的功能。
制度的生产功能不仅意味着生产出新的制度，更重要的是通过制度设置来促进社会中他所鼓励的价值的产生。
C限制有害价值生产的保障功能。
政治制度通过限制人们的一定的活动来避免有害于社会发展的价值的产生。
D调节社会成员之间的冲突，促进合作的整合功能。
西方政治制度
西方政治制度是一个总的概念。
它包含了所有西方国家，也就是所有资本主义国家的政治制度。
它所包含的内容既可以是过件政权组织的具有根本性的政治制度，也可以是保证国家政权组织正常运作的具体制度。
国家结构：是指国家整体与部分的关系。
第一章：西方政治制度的历史变迁1. 民族国家：指建立起中央集权制的、具有同意的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。
2. 城邦：即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。
每个城邦都是自给自足的独立单位，互不统属，国小民寡。
3. 城邦民主制：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。
4. 议会君主制：是以议会为国家最高立法机关和最高权利机关、君主不直接支配国家政权的政体形式。
5. 封建君主制：是对5-17世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。
它是西欧封建社会的产物。
第二章：西方民主制度的基本原则1. 直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。
2. 代仪民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关，以行使国家最高权利的政治制度。
3. 世俗化：是指国家的合法性依据是“此岸原则”，即根据自行负责的理性来建构其法权体系和同志技术的原则。
4. 人民主权思想：是近代西方思想学家提出的，在近代西方政治发展史上具有重要的意义的理论成果。
它以自然法、契约论为基础，论证国家一切权利属于人民，确立人民的自由意志在国家生活中的最高地位，借以否定君主主权论和议会主权论。
5. 分权：即权利分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。
6. 制衡：是指分立为不同部分的权利之间应形成彼此制约的关系，其中任何一部分都不能独占优势。
第三章：选举制度1. 选举制度：是现代国家政治制度的重要组成部分。
(完整word版)当代西方政治制度导论复习资料
当代西方政治制度导论复习资料1、政治制度p3答：政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式、国家结构；包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。
2、民主制度⏹答：民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，与“君主独裁”相对；⏹3、共和制度⏹答：共和制：国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，与“世袭”相对4、影响当代西方国家政治制度建立的因素是什么p3⏹答：经济因素和制度文化因素5、单一制国家的特征是什么？⏹答：（1）有全国统一的宪法⏹（2）有统一的国家权力机构⏹（3）国民具有统一国籍⏹（4）国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具有国家的外部标志⏹（5）在对外关系上是一个国际法主体6、成文宪法、不成文宪法、答：成文宪法：即是以一个成文的法典形式出现的宪法，它集中明确地表述和规定了有关宪法规范的内容。
不成文宪法：不具有成文法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具有宪法性质的文件表现出来。
7、宪法的内容特征是什么？答：必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”。
●防止国家权力机构的权力相互渗透，避免形成一种凌驾于一切之上的政治权力●防止国家权力机构滥用权力而造成对公民基本权利的侵害8、主权在民原则的理论及现实意义？答：理论意义：是西方民主宪政的政治原则和法律基础，它通过民有、民治、民享的政治口号，制约政府权力，保障公民权利。
实践意义：它既是直接民主行为的理论基础，满足了人民当家作主的政治需求；也是统治者笼络人心以谋取政治合法性的政治口号和工具。
9、现代社会“法治”的内涵是什么？答：(1）法治意味着国家政治权力的产生具有合法性(2）法治意味着对政府权力有所规范（3）法治必须坚持司法独立10、普遍选举权原则、平等选举权原则，直接选举权原则、秘密投票原则、大选答：普遍选举权原则：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
当代西方政治制度导论(第二版)第二章
典型国家：美国
柔性宪法
柔性宪法则是 指宪法制定或修改 程序与普通法的制 定与修改程序基本 一样。
典型国家：英国
民定宪法
民定宪法的制定 者是人民，即通 过民意机构或通 过全民公决等方 式最终产生的宪 法，这是当代西 方国家普遍的制 宪方式。所以说， 现在大多数西方 国家都是民定宪 法。
钦定宪法
钦定宪法是以封 建君主作为制宪 主体而制定的宪 法。它是历史的 特殊产物。
本章关键词
• 宪法 • 成文宪法 • 主权在民 • 法治主义 • 分权制衡
• 公民基本权利 • 宪法保障制度 • 宪法修改 • 宪法解释 • 违宪审查制度
第一节 宪法的概念及宪法类型
宪法的 概念
宪法的内 容特征
为了避免形成一种凌驾于一切之上的政治 权力,宪法需要对国家权力作出划分和规范; 为了防止政府权力被滥用侵害公民的权利 和利益,宪法必须规定公民的基本权利及其 保障制度的内容。
一）修改宪法 的提议权归属
二）修改宪法 的批准程序
三）修改宪法的 限制 1．对修改宪法 原则的限制
2．对修宪时间 的限制
3．对全部修改 宪法的限制
宪法解释是指 依据有关宪法规 定由一定的国家 权力机构对宪法 规范的内容及其 含义进行阐释和 说明。
宪法解释 权的归属
1．立法机关解释 2．司法机关解释 3．专门机关解释
2021年自考《西方政治制度》思维导图
西方政治制度导言第一章 西方政治制度的历史变迁第二章 西方政治制度的基本原则第三章 西方国家的选举制度第四章 西方国家的政党与利益集团第五章 西方国家的议会制度第六章 西方国家的中央政府制度第七章 西方国家的地方政府制度第八章 向国家的司法制度第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦的政治制度第二节古罗马国家的政治制度第三节中世纪欧洲的政治制度第四节现代西方政治制度的形成（一）雅典城邦民主制（二）城邦民主制的意义与困境（一）古罗马国家的形成和发展（二）古罗马国家政治制度的发展（三）古罗马政治制度的影响（一）中世纪封建制度的形成（二）中世纪封建时期的西欧政治制度（三）中世纪封建制度的影响（一）近代国家的兴起（二）现代西方政治制度的形成（三）现代西方政治制度的发展雅典民主制的形成和发展雅典民主制的主要内容雅典民主制的特征梭伦改革克利斯梯尼改革公民大会、议事会、陪审法庭、十将军委员会直接民主、抽签选官、轮番而治王政时代、共和时代、帝国时代王政时代政治制度共和时代政治制度帝国时代政治制度库利亚大会、长老会议、王（勒克斯）人民大会元老院行政官员执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官元首体制、四帝共治、君士坦丁体制、行省制度“共和国”的观念与制度形式古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一封建君主制度中世纪自治城市的政治制度贵族君主制、等级君主制、专制君主制人身自由、司法自治、行政自治文艺复兴、宗教改革、启蒙运动英国：《大宪章》、《权利请愿书》、《权利法案》、《王位继承法》美国：《独立宣言》《邦联条例》《1787年宪法》法国：《人权宣言》政治民主化、行政集权化、多元共治、地方自治第二章西方政治制度的基本原则第一节主权在民原则第二节代议制原则第三节法治原则第四节分权制衡原则第五节人权原则（一）主权理论的提出与发展（二）主权在民原则在西方各国的确立（三）主权在民原则与政治合法性（一）代议制的产生（二）有关代议制的理论发展（三）代议制通行的具体原则（一）西方法治思想的产生（二）法治与宪政（三）法治原则的主要内容（一）近代分权制衡原则的理论基础（二）西方国家分权制衡的三种模式（一）人权与人权思想的提出（二）人权原则在主要西方国家的确立（三）人权原则的发展布丹、霍布斯、洛克、卢梭法国：最早把主权在民原则写进宪法、1793年宪法最能体现卢梭的人民主权理论美国：拥有世界上第一部成文宪法英国：典型的不成文宪法国家（大宪章、权利法案、王位继承法）政治合法性的含义、意义政治合法性的理论基础：人民主权原则或主权在民原则代议制产生的条件一方面，资本主义的商品经济要求实行民主制另一方面，现代国家无论是领土还是人口都达到了相当大的规模代议制的议会与等级制议会的不同密尔的好政府人民通过代议机关行使国家主权人民通过选举代表组成代议机关代议机关必须遵循严肃的议事规则少数服从多数与保护少数原则代议民主并不排斥直接民主亚里士多德、西塞罗、阿奎那宪政法律必须是普遍的和公开的法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利法律面前人人平等司法必须独立洛克、孟德斯鸠、杰斐逊、麦迪逊、汉密尔顿美国：典型的三权分立英国：议会下院对内阁的牵制—质询、辩论、批准立法、倒阁英美法第三章西方国家的选举制度第一节西方选举制度的发展第二节西方选举制度的原则第三节选民、候选人和选区划分第四节选举过程第五节选举的保障（一）选举制度的产生（二）普选制的确立（三）西方选举制度的意义（一）普遍原则（二）平等原则（三）自有投票原则（四）选举公开原则（一）选民资格（二）候选人资格（三）选区划分（一）候选人提名（二）竞选（三）选票计算（一）选举监督（二）竞选资金的控制（三）选举诉讼普选权英国：《英格兰与威尔士人民代表法》、宪章运动、《人民代表法》美国：美国内战前，白人成年男子；1920年第19条宪法修正案，美国妇女；种族歧视问题法国：1944年颁布法令规定法国妇女获得选举权选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径选举是政权合法性的基本来源选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式“天赋人权”“主权在民”一人一票、每票等值秘密投票、无记名投票、澳大利亚选票候选人情况公开、选举过程公开、候选人能够公开表达自己的见解和主张、公布竞选资金的来源与使用情况积极要件、消极要件、形式要件国籍资格、选举保证金选区划分的基本原则一人一票原则根据人口变更不断改划选区原则按照行政区划分选区选区划分的类型小选区大选区选举地理学多数代表制比例代表制混合代表制相对多数代表制绝对多数代表制对竞选资金的监督对竞选行为的监督对选民行为和选举工作人员行为的监督规范竞选资金来源和确定捐款限额公布竞选费用规定竞选资金的最高额度实行政府资助制度第四章西方国家的政党与利益集团第一节西方现代政党的产生第二节西方政党的功能第三节政党政治及其运行第四节利益集团（一）政党的概念及其基本特征（二）现代政党的起源（三）现代政党的发展（四）现代政党的分类（一）利益表达（二）利益聚合（三）组织选举（四）政治录用（五）政治社会化（一）政党政治的含义（二）政党政治的运行（三）政党制度（一）利益集团的含义（二）利益集团的产生和分类（三）利益集团影响政治的主要方式（四）利益集团政治政党具有鲜明的阶级性政党拥有明确的政治纲领政党都有明确的政治目标政党有相应的组织系统和领导机构政党有一定的纪律约束经济：政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物政治：政党是西方国家代议民主制发展的结果思想：政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现议会内起源政党：英美法议会外起源政党体制内政党、体制外政党德国：两个半政党体制日本：55体制赢得选举、操纵议会、控制政府表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识是发生在不同政党之间的政治以夺取和执掌政权为目标反映了社会政治政党政治主导国家政治两党制多党制一党制特殊利益集团与公共利益集团体制化利益集团和结社性利益集团经济型利益集团和政治性利益集团压力集团利益集团政治改变和丰富了西方传统决策的机制利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与利益集团政治成为一种新的权力制约机制第五章西方国家的议会制度第一节议会的产生与发展第二节议员第三节议会的体制和内部组织结构第四节议会的权力第五节议会的工作程序和议事规则（一）欧洲中世纪封建等级会议的发展（二）资产阶级革命与近代议会的产生（三）西方国家议会的发展（一）议员的产生方式（二）议员的权利和义务（三）议员的政治活动（一）议会的体制（二）议长与议会的组织领导（三）议会的委员会（四）议会党团（一）立法权（二）预算权（三）监督权（一）议会的立法工作程序（二）议会的议事规则西方议会的建立时期西方国家议会权力的全盛时期西方议会的功能调整时期下院议员一般由选举产生上院议员产生方式选举产生国家元首或国家官员任命产生议员因特殊身份成为议员议员的职权：提案权、质询权、讨论和表决权议员的特权：人身保护权、言论免责权、生活保障权参加和应付定期举行的选举履职，即行使法律赋予他们的各项权利和权力反映和表达民意参加其他社会活动，包括一些礼仪上的公务活动一院制、两院制常设委员会：独占性委员会、半独占性委员会、非独占性委员会临时委员会联合委员会含义职责质询、听证、调查、倒阁、弹劾提出法案、审议法案、通过法案、公布法律议会的会议与会期议会议事的法定人数会议公开一事不再议第六章西方国家的中央政府制度第一节国家元首制度第二节政府与内阁第三节政府的体制第四节政府的组成与机构第五节政府的职能和决策机制（一）国家元首的概念和特征（二）国家元首的分类（三）国家元首的地位和职权（一）政府与内阁的含义（二）近代内阁的起源与发展（一）内阁制（二）总统制（三）半总统制（四）委员会制（一）政府的产生及组成原则（二）政府机构的设置（一）政府职能的范围（二）政府决策主体和机构（三）政府决策过程的阶段对外代表国家对内象征最高国家权力依照宪法行使元首职权按国家元首的组织构成来划分个人元首集体元首按国家元首的产生方式来划分世袭的国家元首选任的国家元首按国家元首发挥的作用来划分虚位元首实权元首国家元首的特殊待遇外交特权和尊荣不受司法管辖的特权享有物质生活的特殊待遇政府的组成原则相容原则或不相容原则禁止兼职和从事营业性活动现役军人不得入阁第七章西方国家的地方政府制度第一节国家结构形式与地方政府类型第二节地方政府的类型与层级第三节地方政府的职能和机构设置第四节城市政府第五节基层政府（一）国家结构形式的含义与分类（二）地方政府制度及地方政府改革（一）地方政府的类型（二）行政区划与地方政府的层级（一）地方政府的职能（二）地方政府的机构设置（一）城市政府的形成及演变（二）城市政府职能的扩大（三）城市政府的组织形式（一）基层政府的范围（二）基层政府的地位和作用（三）基层政府的管辖规模单一制联邦制单一制国家中央与地方的分权联邦制国家中央与地方的分权按地方政府设置目的所作的分类按地方政府与中央政府的关系所作的分类一般地域型地方政府市镇型地方政府民族区域型地方政府特殊型地方政府行政体地方政府自治体地方政府行政区划应遵循的原则推动经济发展的原则加强控制和提高管理效率的原则促进民族团结和发展的原则照顾自然条件和历史传统的原则保持稳定又适时调整的原则地方政府职能的特点地方政府职能的演变执行性、服务性、有限性地方政府职能总量不断膨胀地方政府的管理型、服务性职能日趋重要地方政府职能出现“职能合并”的倾向地方政府服务职能的民营化潮流与一般地域型政府相比，城市政府职能的特点议会委员会制议会市长制市长议会制议会经理制为居民直接提供各类公共服务并满足其需求巩固政权的基础并保障国家政治、社会秩序的稳定推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展第八章西方国家的司法制度第一节西方国家的法律传统与司法原则第二节西方国家的司法机关第三节司法程序与审判制度第四节司法审查制度第五节行政裁判制度（一）欧美国家法律的传统和渊源（二）大陆法系与英美法系（三）西方国家的司法原则（一）西方国家的审判机关及其体制（二）西方国家的检察机关（一）法官制度（二）陪审制度（一）司法审查制度的起源（二）司法审查机关和方式（三）司法审查的对象和内容（一）行政裁判制度及其性质（二）行政裁判的类型及其沿革《十二铜表法》司法独立原则法律面前人人平等原则公平审判原则法院、法官只服从法律司法系统内部相互独立法官独立各国法院组织审检合署制法官的保障法官不可更换制法官专职制法官高薪制法官退休制大陪审团小陪审团。
当代西方政治制度导论
第二章当代西方家国宪发概述一.宪法的类型1成文宪法和不成文宪法.成文宪法即以一个成文的法典形式出现的宪法,它集中明确地表述个规定了有关宪法规定的内容.国于1787年颁布的宪法是人类历史上第一部成文宪法.不成文宪法没有成文的法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具体宪法性质的文件表现出来的。
当代西方国家只有英国。
以色列实行不成文宪法。
2.刚性宪法和柔性宪法刚性宪法是指宪法的制定或修改程序比较严格，往往规定了特殊的程序的安排。
而柔性宪法是指宪法制定或修改程序与普通法的制定与修改程序基本一样。
大多数国家宪法属于刚性宪法，以此标示了宪法作为国家根本法的地位。
美国是最具典型的刚性宪法。
英国宪法就是典型的柔性宪法。
3民定宪法钦定宪法和协定宪法这个是依据制定宪法的主体而划分的宪法类别。
民定宪法是制定者是人民，通过民意机构或通过全民公决等方式最终产生的宪法。
大多数西方国家都是民定宪法。
钦定宪法是以封建君主作为制定者而制定的宪法，他是历史的特殊产物。
日本明治宪法正是从封建社会向资本主义过渡期实行君主立宪制的体现。
当今世界仍在继续沿用的钦定宪法的1814年挪威制定宪法，也是最为古老的钦定宪法。
协定宪法是指封建君主与民众通过共同协商制定的宪法，它体现了双方的政治妥协，1809年瑞士曾经制定了协定宪法。
4联邦宪法和州宪法这是联邦制国家存在的特殊宪法分类，即全国拥有一部国家宪法，同时联邦各个组成单位（州）还拥有自己的宪法。
如实行联邦制的美国，加拿大，德国，澳大利亚，瑞士等国都拥有两套宪法。
二．西方国家宪法的基本原则1主权在民原则2法制主义原则3分权制衡原则4保障公民基本权利原则第三章当代西方国家的选举制度一选举制度基本原则的确立1普遍选举权原则2平等选举权原则3直接选举权原则4秘密投票原则二选举的类型1 大选2中期选举3预选4总统选举5议会选举6地方选举三选票计算(71-76)第四章当代西方国家的政党制度一政党的类型1以政党的纲领政策为标准划分为自由党和保守党2以政党的组织结构及其社会基础为标准，划分为干部型和群众型政党3以政党的政治倾向和意识形态为标准，划分为左翼（激进党或改革党）和中派，右翼（保守派）或左中右派政党或政党联盟。
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本章关键词
• 议员 • 一院制 两院制 • 议会的组织机构 • 立法权
• 财政权 • 监督权 • 常会 • 非常会议
• 西方国家的议会是西方国家公民通过选举、 委托自己的政治代表参与国家政治决策的
重要场所。公民通过选举授权、委托代表 行使国家权力,是当代西方国家实现主权在 民原则的现实途径和主要表现形式。
调查权
议会的调查权一般指议会为了立法和监督政府的工作， 组织专门机构对政府的行为进行调查的权力。
弹劾权
弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重 失职行为进行控告和制裁的一种制度。
议会监督政府的其他形式
英国议会的议会辩论、早日动议、议员给政府官员的通 信等
（四）议会的其他职权
批准条约权
•（1）对外缔结一切条约必须经议会同意和批准方能生 效。 •（2）对外缔结条约中，只有其中某些重要的条约或法 律规定的某些方面的条约和协定才须经议会同意。
• 立法程序 提出 议案 审议 法案
通过 法案
公布 法律
提出议案的主体：
议会中 委员会
议员
主 体
一定数量 的公民
政府
国家 元首
审议（讨论）法案的程序：
•一读程序 •二读程序 •三读程序
审议（讨论）法案的程序：
常设委员会在审议（讨论）法案中的作用：
•常设委员会在议会中的核心地位和作用可从其在审 查议案过程中发挥重要的作用体现出来。但各国情 况有所差别。
立法权一般指立法机关（议会或其他代 议机构）制定、修改、通过或废止法律的权 力，是统治集团将其意志升华为国家意志即 法律的权力，也是立法机关首要而传统的权 力。
议会在行使立法权时，为保证立法严肃 慎重和议会少数派的权利，须遵循法定的程 序，即立法程序。一般而言，立法程序主要 包括提出法案、审议法案、通过法案和公布 法律四个阶段。
通过法案：
• 以普通程序通过法律 • 公民复决
公布法律：
• 大多数西方国家一般都在宪法或专门有关 的法律中规定了公布法律的程序。各国公 布法律的程序简繁不一。大多数国家的法 律都公布在政府公报或法律公报上。
委托立法：
•委托立法一般指立法机关通过法定形式将某些立法 权授予行政机关，由后者依据授权法制定具有和法 律同等效力的规范性文件的行为。
职业身份限制
有职业资格要求 职业不相容要求
其他条件限制
无民事能力、无政治权力者不得成为候选人
双重国籍的国家有外国国籍者不能成为本国 议员 等
（二）议员的产生与任期
选举产生
分为直接选举产生和 间接选举产生。选举
两院制国家，上议院
任命产工生作面任较务小覆盖议 任员 命通 产. 常 生由国家元首
因特殊身份成 为议员
从宪政制度结构看，与其宪政制度有密切关联。
个人的自由权利和主权在民思想逐渐让位于社 会本位的权利观和国家主权思想
客观环境和条件
全球一体化、超越国家主权的国际组织和国 际运动的兴起和发展
（二）主要表现
议会的传统地位受到严峻的挑战 议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战
议会已不能垄断制定法律的权力 议会推翻政府的权力受到削弱
议会的组织结构
（一）议会的领导机构
个人性质的议会领导机构：议长。
议 选举 长 由政府高级官员兼任 的 由国家元首任命 产 轮流担任 生
议 长 的 职
召集和主持会议 主持会议辩论 主持议会表决
权
集体性质的议会领导机构
议院主席团 议长会议
（二）议会的委员会
常设委员会或常务委员会 临时委员会或特别委员会 两院联合委员会 全院委员会
审议（讨论）议案或法律草案过程中利益集团或压 力集团的影响：
•（1）直接派代表出席议会委员会和小组委员会的听证会并作证。 •（2）同议员及其助手直接接触，设法争取议员的支持与合作。 •（3）积极支持本集团拥护的议员候选人竞选，为其提供巨额竞 选经费。
•（4）充分利用大众传媒工具制造舆论，发动基层游说。 •（5）有的国家的压力集团还通过司法诉讼等方式。
（三）议会的咨询及服务机构
议会办公厅 元老委员会 其他咨询和服务机构
第二节 议会的职权
• 议会的职权，一方面反映在表示议会实 体的词语当中，其中“国民大会” 侧重于 聚会，“议会” 侧重于对话，而“立法机 构”侧重于通过法律；
• 另一方面，议会职权与议会在国家政治 生活中的法律地位密切相连。
（一）立法权
总统卸任 王室贵族 等
（二）议员的的产生与任期
议员是选民的代表,是主权在民原则的体现 和象征,因此绝大多数西方国家对议员连选连 任没有限制,也无年龄限制。
一院制的议员任期一般为4~6年。
两院制议会中，上院议员的任期一般长于下 院议员，而且实行届期内部分改选的办法。
（三）议员的产生与任期
一般在下列两种情况下可在议员任职期终止 其议员职务：一是因从事与议员职业不相容 的其他职业活动或犯有渎职或违法活动被议 会除名。二是议员主动提出辞职请求并获得 议会批准。
美国采取两院制的原因：
•适应联邦制国家结构的需要。
•从参议员资格和任期不同于众议员来看，设立两院 制能制约民选议院的过激与冲动，防止其为帮派头 目所操纵而通过过分而有害的决议。
•实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防 止单一的立法机构为野心所左右或为贿赂所腐蚀。
•设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民 选机构控制之外的机关，能保持中央政府的稳定性 及其国内外政策的连续性。
质询权
质询一般指议员采用口头或书面形式向政府首脑或政府部 长就内阁的施政方针、行政措施及其他事项进行质疑并要 求解释、说明和答辩。 质询从性质上可细分为询问和质询两种。
倒阁权
在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任，否 则内阁必须总辞职或提请国家元首下令解散议会，重新举 行大选，由新议会决定内阁的去留。倒阁权被认为是内阁 制国家议会监督政府最具有威胁性的一种权力。
批准人事任命权
•（1）议会推荐某些官职候选人提交国家元首任命。 •（2）议会直接批准或赞同政府对某些高级官员的任命。
第三节 议会的会议和议事 规则
（一）议会的会议
议会议事和决策是有时间范围的,一般把 议会开会和议事的期限称作议会的会期。议 会通常在会期内召开各种会议并行使其各项 职权。
常会（例 行会议）
•随着近现代西方国家代议制的确立，以议会为中心的近代西 方选举制、政党制、责任内阁制和司法制度等相继建立和发 展，代议制逐渐成为西方民主制的核心，对西方国家政治制 度的形成和发展起了重要的促进作用。
当代西方国家议会传统地位面临的挑战 及议会权力的削弱：
（一）主要原因：
客观形势的发展需要以及立法机关与行政机关各自 的特点
主要作用：
议会的传统地位仍然受到宪法和法律的保障 作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构 辩论和审议议案或法律草案成为西方国家议会更加重要的职能 当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用 议会与政党相辅相成，互为调节
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（三）议员的权利与义务
议员的 权利
职权
提案权 讨论和表决权 质询权 巡视和调查权
特权
言论免责权 人身保护权 生活保障权
（三）议员的权利与义务
义务
1
代表选民，向选民负责
2
勤奋工作，遵守纪律。
3 不得兼任司法、行政及其他法律规定的职务。
议会的结构
一院制：发展中国家、单一制国家居多 两院制：资本主义发展充分国家、联邦制国
第四节 议会的地位极其作 用
当代西方国家议会制度是对近现代西方国家 议会制度的继承和发展：
•近现代西方国家的议会是资产阶级反对封建专制的产物，它 废除了“朕即国家”的专制政体。
•近现代西方代议制是建立在有产者法律面前人人平等和法律 保障自由竞争基础上的立法机关对行政、司法机关的权力制 约机制，以及通过立法对社会多元利益进行调节的机制，它 对早期资本主义社会生产力的发展起到了积极的推动作用。
（三）当代西方国家议会的现实地位及 其作用
当代西方国家议会地位面临的挑战以及 议会权力的削弱,因各国政体、议会制度的不 同,各国政党制度、政党纪律的差异,以及行政 机关与立法机关之间的关系各有特点等诸多 因素,在不同国家、议会不同的职能领域均有 不同程度的差别。因此,应该视各国具体情况 作具体的分析,不能一概而论。
• 在西方两院制国家，大多数下院享有审议财政议 案的优先权。
• 西方各国议会的财政权在内容上不完全一致，在 行使财政监督权的过程中也各有特点。（例：英 国、美国、德国）
（三）监督权
监督权一般指立法机关（议会）行使的 除财政权以外的监督政府的权力，它主要包 括质询权、倒阁权、调查权、弹劾权。议会 行使监督权的目的在于了解政府的信息，发 现、暴露和纠正政府的过失，督促政府有所 为或有所不为，使政府承担忠实贯彻和执行 宪法和法律的责任。
本节内容
议会的主体、结构和组织 议会的职权 议会的会议和议事规则 议会的地位及其作用
第一节 议会的主体、结构和 组织
议会的主体：议员
（一）议员的资格
国籍限制 覆年盖龄面限较小制
议员候选人必须是本国公民
为保证议员忠于自己的国家和民族,议员 候选人必须是本国公民。移民竞选议员在 取得国籍一定年限后才具有候选人资格。 一般为满18岁 . 考虑年龄增长与人的参政议事能力、 责任感之间的相应关系
财政预算与决算
•政府事先编制出某一期限内（通常为一年）国家收 入和支出数额的方案，以得到议会的同意，这就是 财政预算。
•同时，政府对上一个期限内政府收入和支出的数额 作出总结，并向议会报告，这就是财政决算。
预算案
•预算案的期限一般为一年，称之为财政年度或会计 年度。