竞争法

（3）行为要件 ）
1。该行为的主体是从事市场交易活动的经营者。不 是经营者，不构成此行为的主体（如国家机关工作人 员利用其特殊的身份进行欺骗行为，不属于该规范的 对象）。 2。经营者在市场经营活动中，客观上实施了反不正 当竞争法第5 条禁止的不正当竞争手段，如假冒他人 企业名称，仿冒国家名优标志，擅自使用知名商品特 有名称、包装、装潢，伪造产地名称等。其实质在于 盗用他人的劳动成果，利用其良好的商品声誉或者商 业信誉为自己牟取非法利益。 3。经营者的欺骗性行为已经或足以使用户或消费者误 认，亦即这种欺骗行为达到了较为严重的程度。
(4)行为表现 投标招标中的不正当竞争行为具体表现形式有： 1.投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为。 其行为主体为所有参加投标的投标人，其目的在于避 免相互竞争或协议轮流在类似项目中中标。具体方法 有： A 投标者之间相互串通，一致抬高标价或压低标 价； B 投标者相互串通，轮流以高价位或低价位中标； C 投标者相互间就标价以外其他事项串通。
4。该行为由行贿与受贿两方面构成。一方行贿， 另一方不接受，不构成商业贿赂；一方索贿， 另一方不给付，也不构成商业贿赂。
3、虚假宣传行为 （1）含义 指经营者利用广告或其他方法，对商品质量、制 作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地作引 人误解的虚假宣传。 （2）构成 构成虚假广告宣传必须达到足以引起一般公众误 解的程度，但适度美化和夸张是允许的。
3、搭售或附加其他不合理条件的行为 （1）含义 经营者利用其经济优势，违背购买者意愿，在销 售一种商品或提供一种服务时，以购买或接受另一种 商品或服务为条件，或就商品或服务价格、销售对象、 销售地区进行不合理限制的行为。 （2）主体经营者 一般是具有较强经济优势的经营者。
（3）行为要件 1。搭售行为的主体必须是经营者，如果是其他主体 （如国家行政机关，有一定行政职能的事业单位等） 则可能构成其他限制竞争行为而非搭售行为； 2。搭售行为是违背购买者的意愿的，它限制了购买 者的自主选择权； 3。实施搭售的经营者凭借的是自身经营优势，若没 有经营优势，商品本身可替代性很强的话，购买者可 能转向其他供货方，搭售不可能实行； 4。搭售行为不当阻碍甚至剥夺了同行业竞争对手相 关产品的交易机会。
反不正当竞争法
主讲人：刘坤坤
（一）反不正当竞争法概述
1、调整对象 在市场竞争中，经营者之间不正当竞争关 系及监督检查部门与市场竞争主体之间的竞争 管理关系由反不正当竞争法调整。
2、 反不正当竞争法的立法目的 （1）直接目的：制止不正当竞争； （2）直接目的的延伸：保护经营者和消费者 的合法权益； （3 ）终极目的：鼓励和保护公平竞争，保障 社会主义市场经济健康发展。
（4）行为要点 1。行为的主体是经营者和受经营者指使的人（包括 其职工）；其他主其他目的 （如政治目的、提职、获取职称等）。 3。有私下暗中给予他人财物和其他好处的行为，且 达到一定数额。如若只是许诺给予财物，不构成该行 为；给予的财物或好处数额过小，如为联络感情赠送 小礼物，亦不构成该行为。
2、商业贿赂行为 （1）含义 指经营者在市场交易活动中为争取贸易机 会，特别是为争取得到相对于竞争对手的市场 优势，通过秘密给付财物或者其他报偿等不正 当手段收买客户的负责人、雇员、合伙人、代 理人和政府有关部门工作人员等能影响市场交 易的有关人员的行为。
（2）构成 1。商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，和受 经营者指使的人（包括其职工）。 2。商业贿赂是经营者在主观上出于故意和自愿而进 行的行为，其目的在于排挤竞争对手以获取竞争优势。 3。商业贿赂行为在客观方面表现为违反国家有关财 务、会计及廉政方面法律、法规的规定，秘密给付财 物或其他补偿。
（3）行为要件 招标投标中的限制竞争行为可分为两类： 1 1。投标者之间串通投标，抬高标价或压低标价。认 定这类行为，其要点在于： A 行为主体是投标者，既可能是投标者中的一部 分，也可能是全体投标者； B 在客观方面，投标者之间实施了串通行为， 其方式如进行联络、进行私下协议、做出共同安排等； C 串通的目的是通过某种安排排挤其他投标者 或使招标者得不到竞争利益，即理想的价位及其他合 同条件。
2。投标者和招标者相互勾结排挤竞争对手。认定这类行 为，其要点在于： A 行为主体包含两方，即招标者和投标者； B 在客观方面，招标者和投标者之间有共谋行 为； C 这种共谋行为目的是为了让参与共谋的投标 者中标，以排挤其他的投标者（如果共谋其他与招标 事项无关的内容，不构成招标投标中的限制竞争行 为）。
2、政府及其所属部门的限制竞争行为 （1）含义 政府及其所属部门滥用行政权力，限定他 人购买其指定的经营者的商品，限制外地商品 进入本地市场或本地商品流向外地市场，妨害 正常公平竞争秩序的行为。
（2）行为要件 行为主体限于政府及其所属部门。这里的“政府” 指除中央政府外的各级人民政府，“政府所属部门” 指中央机构中的各有关职能部门（部、委、局等）和 地方各级政府的职能部门。 政府及其所属部门，实施了法律、行政法规禁止 的限制竞争行为，亦即客观上有滥用行政权力的事实。 政府及其所属部门滥用行政权力实施限制竞争的 行为，其目的在于保护本部门、本地区的利益，从而 损害外地经营者和本地消费者的合法权限。
3 市场竞争原则： （1）自愿、平等、公平； （2）诚实信用； （3）尊重并遵守公认的商业道德。
4、不正当竞争行为类型及构成 、
类型：
（1）限制竞争行为： A 公用企业或其他依法享有独占地位的经营者的限制竞 争行为； B 政府及其所属部门的限制竞争行为； C 搭售或附加其他不合理条件的行为； D 招标投标中的串通行为。
（2）行为表现 1。假冒他人注册商标。 2。擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误以为是 他人的商品。 ＃注意领会 企业名称或姓名包括各种所有制形式企业的名称、 各种组织形式的企业名称、个体工商户、从事生产经 营活动的事业单位的名称及无名称字号的个体工商户、 个人合伙的投资者在市场交易中使用的自己的姓名。
答案：C 讲解：欺骗性交易行为又称混淆行为，是经营 者采用伪冒或仿冒的标志或采用其他虚假的标 志从事交易，引起公众的误解，诱使消费者误 购，牟取非法利益的行为。欺骗性交易行为的 一种形式即仿冒知名商品商标。全聚德即是知 名商标，“仝聚德”使用与“全聚德”相近的 商标，造成和“全聚德”商标混淆，误导消费 者是欺骗性交易行为，故选C 项。
2. 投标者和招标者之间相互勾结，以排挤竞争对手 的行为。其行为主体是招标者与特定的投标者，其目 的是为了排挤该投标者的竞争对手。具体方法有： A 招标者在开标前，私下开启投标者的投标文件， 并泄露给内定投标者； B 招标者在审查评选标书时，对不同投标者实施 差别对待； C 投标者与招标者相互勾结，投标者在公开投标 时压低标价，中标后再给招标者以额外补偿； D 招标者向特定投标者泄露标底。
（3）行为要点 1。行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发 布者。在某些情况下，三者身份可能重叠。 2。上述主体在客观上对其商品或服务做虚假广告或 以其他方式进行虚假宣传。 3。上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度， 因而具有社会危害。 4。主观方面，广告经营者在明知或应知情况下，方 对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上 处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。
3。在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志 等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误 解的虚假表示。 4。与知名商品相混淆。即擅自使用知名商品 特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商 品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知 名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
[例]甲欲买“全聚德”牌的快餐包装烤鸭，临上火车前误 购了商标不同而外包装十分近似的显著标明名称为 “仝聚德”的烤鸭，遂向“全聚德”公司投诉。“全 聚德”公司发现，“仝聚德”烤鸭的价格仅为“全聚 德”的1/3。如果“全聚德”起诉“仝聚德”，其纠纷 的性质应当是下列哪一种？ A 诋毁商誉的侵权纠纷 B 低价倾销的不正当竞争纠纷 C 欺骗性交易的不正当竞争纠纷 D 企业名称侵权纠纷
（3）行为表现 政府机构构成限制竞争行为必须具备的一个要件是 滥用行政权力，即行政机关的行政行为违反合法合理的行 政原则。如未违反行政合法合理原则，即使行政行为的实 施事实上限制竞争，也不构成限制竞争行为。
例如国家法律规定从事某种行业经营需要从有关政府 部门取得许可，则有关部门禁止未取得许可者经营，虽有 限制竞争效果，但该种行政行为依法进行，不属限制竞争 行为。 该种不正当竞争行为的具体表现有以下几种： A 限定他人购买某种其指定的经营者商品； B 限制其他经营者正当的经营活动； C 限制外地商品进入本地市场； D 限制本地商品流向外地市场。
我国《反不正当竞争法》规定的不正当竞 争行为
1、混淆行为 （1）含义 又称欺骗性交易行为，是指经营者在市场 经营活动中，以种种不实手法对自己的商品或 服务作虚假表示、说明或承诺，或不当利用他 人的智力成果推销自己的商品或服务，使用户 或者消费者产生误解，扰乱市场秩序、损害同 业竞争者的利益或者消费者利益的行为。
（4）行为表现 该种不正当竞争行为具体表现有以下几种： A 搭售，指销售方在销售商品时要求购买方 购买一定数量其他商品或服务； B 附加条件，指销售方在销售商品时，就商 品的价格、销售对象、销售地区等进行不合理 的限制。
4、招标投标中的串通行为 （1）含义 指投标者串通投标，抬高标价或压低标价 或者投标者与招标者串通勾结，排挤竞争对手 公平竞争的行为。 （2）主体 投标者，包括所有参加投标的投标人； 招标者与特定投标者。
（2）不正当竞争行为： A 混淆行为； B 商业贿赂行为； C 侵犯商业秘密行为； D 虚假宣传行为； E 低价倾销行为； F 不正当有奖销售行为； G 诋毁商誉行为。
不正当竞争行为的表现 1、公用企业或其他依法具有独占地位的经营 者的限制竞争行为 （1）含义：公用企业或其他依法具有独占 地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者 商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为。