中国是一个海洋大国

中国是一个海洋大国，如此广阔的“蓝色国土”，其中蕴藏的丰富海洋资源，以及在运输上、国防上可能给中国带来的便利，显然都是中国海权收益的重要组成部分。中国正开始建设自己的海洋文明，在朝着海洋强国的目标努力。在建设现代海洋文明的长征路上，由于我们还只是刚刚迈出第一步，还有相当多的问题在等待着我们去解决，这些现实中的问题必须引起我们的高度重视。当前，世界各海洋国家越来越重视向海洋进军，其中不按国际法规矩操作的为多，这势必使原本就处于无序竞争的海洋情况更加复杂。中国必须尽快地分析面对的复杂形势，确定自己的定位，拿出有效的战略举措，改变目前在海洋文明和海洋国土问题上的被动局面。

一、“海洋中国”面临的问题

1海洋意识淡薄

我国是一个国民海洋观念十分淡薄的海洋国家。在我们的历史上，我们总认为自己只是陆地国家，海洋和海洋国家的观念十分淡薄，曾经有过因为忽略蓝色国土而遭受耻辱、蒙受侵略的时期。这种历史的悲剧不能再在我们和我们的后代身上上演。但是，至今，我们的海洋意识仍然薄弱，经不住海洋竞争的恶风险浪；我们利用海洋发展自己的理念仍然浮浅，难以积蓄更为强劲的后力。 自古以来，我国沿海人民和地方社会走向海洋的活动持续不断，即使有政府的禁令，民间活动依然进行。“但是，在相当长的时期内，我国海洋的发展停留在地方、民间的层次，而不是国家发展的主要指向。”改革开放后，这种状况有所改变，但总体上讲，国家层面开始重视海洋主要还是停留在政策文件层面，民间层面则依然是沿海民众行为，缺乏一种必须的自觉意识和自觉行为。 进入21世纪，我国的主权利益、安全利益、发展利益在海洋方向上日趋重合，但是重陆轻海的状况还没有得到根本性的扭转。中国既是一个陆地国家，又是一个海洋国家的观念还没有深植人心，社会上对海洋国力建设的关注还不够高，甚至还会有人对“海洋国家”的发展定位提出质疑。

2、海权措施不力

海权，顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。“海权”概念是美国著名的海军战略家马汉创立的，他认为，海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义，而要拥有海权，就必须发展强大的海军。在马汉眼中，“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西” 。说白了，海权，不仅是拥有海洋的权力，更重要的是如何通过拥有、利用自己的海洋权力来显示出国家的海洋势力范围和海洋力量。有了海权，才有可能真正控制海洋、利用海洋。我们用这个标准来看看我们在拥有、利用海洋上所采取的措施是否得力。从最近十几年的情况看，沿海一些地区迈出了建设海洋强省(自治区、直辖市)的步伐，海洋经济的快速发展已经具备了良好的社会条件，并产生了良好的发展效果。但，一是仍然局限在经济范畴，而非全面性、综合性发展要求的推进；二是仍然局限于若干省份各自的区域性行动，而非全局性、统一性国力的整体推进。这种做法，只能对一段时期、某一区域产生经济效益，而不能突出地体现国家主权的尊严，更不能体现作为一个海洋大国走向海洋强国过程中应有的力量。与陆地经济发展不同，海洋的经济活动每一步都与国家主权直接关联，与海权直接关联。海权是否确立，相应的措施特别是作为海权体现的海洋军事力量是否得力，直接影响到经济活动的效果，直接影响到国家对事关本国的国际海洋争端处理的效果；从另一个角度讲，海洋经济活动是否可行，海洋争端能否解决，关键看海权力量大小与实施是否得力。

3、海域争端激烈

我国面临着激烈的海域划界争端，这个争端直接关涉海洋资源归属。按照《联合国海洋法公约》，我国拥有300万平方公里的海洋国土。但实际上，由于历史和现实的原因，在这300万平方公里的海洋权益中，一半存在争议。目前，我国面临的海权问题可分为东海问题和南

海问题。东海问题，主要还是日本问题，而钓鱼岛是个关键的、具有很大象征意义的岛屿。中日的钓鱼岛之争由来已久，但迟迟不能解决，双方都宣称是自己的领土，各自拿出了各自的理由，然而，对于钓鱼岛之争，不仅仅是单纯的领土之争，更关系到海洋发展和国家安全，也牵涉到国际势力，双方都不肯让步，彼此对峙，今年更是引发了钓鱼岛撞船事件，使得局势更加紧张。所谓南海问题，指的是南海周边的6 国7 方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端，其中争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。南海问题牵涉到的国家比较多，相关国家也是见缝插针找点麻烦、制造点事端，如何面对越南、菲律宾等国对中国南海岛礁的侵占成了中国亟待解决的问题，因为中国的崛起已离不开海洋，中国经营海洋更离不开南海。今天，中国强调“海洋国土”，强调“海洋中国”，强调建设“海洋强国”，是从政治、经济、社会的层面，从制度、主权、利益的层面，从面对当今海洋恶性竞争不断、中国的海洋国土受到侵占、中国的海洋资源遭遇掠夺性开采的层面重返海洋，回到自己神圣不可侵犯的海洋国土。

二解决方案

1 提高全民的“海洋自觉”，形成“海洋中国”共识 “毋庸讳言，我国广大干部和群众对海洋认识不足，海洋发展的重要性、紧迫性还没有形成共识。在世界进入海洋竞争纵深发展的新时代，这种错误的社会心理不加扭转，海洋发展战略难以实施，国家管辖海域难以保全，改革开放、和平崛起的努力得不到保障。”要从现在开始尽快地更新我们的观念，发展我国的海洋国力尤其需要观念的更新、理论和实践的创新。要提倡并实施全民的“海洋自觉”。海洋自觉包括海洋观念的觉醒和海洋发展实践的自觉，树立并强化“海洋国土”意识，“海洋经济”、“海洋社会”科学发展意识，“海洋资源”保卫、保护和科学利用意识，“海权”意识等等，是全民教育的当务之急，一定要让全体人民从“重陆轻海”建设现代家园的观念转移到“陆海并重”构建现代家园的观念中来，在当前，尤其要“重海”，要形成“海洋中国”的共识。“观念的改变比具体政策的制定更为重要。没有海洋观念的觉醒，就不会有海洋发展的自觉。没有维护海洋权利和利益的勇气和进取精神，就不会有海洋大国的地位。全面关注中国的海洋权利和利益，使之深入人心，才能在实际生产生活中和海洋发生积极的关系。”

2 加强海洋研究，全面认识海洋 我们不仅“海洋意识”薄弱，而且对海洋的了解和研究也很不够。不能说我们没有对海洋进行研究，我国海洋自然科学研究有不少项目走在世界前列；这些年，我国海洋经济的发展也很快。但我们对海洋的研究还远远不够，对海洋并不了解，知之不多。因此，由国家加大对海洋全面研究的投入，尽快培养自然科学和人文社会科学的专门人才，并迅速形成人才梯队是当务之急，使人才队伍与学科建设、专门教育相互促进。当前特别要注重“在发展海洋科学的同时，改变人文社会科学忽视海洋的被动局面，推动海洋人文社会学科的建设，培育熟悉海洋政治、海洋经济、海洋军事、海洋外交、海洋法律、海洋管理及海洋历史文化的各种专业人才；探讨符合中国国情的海洋发展道路，研究海洋国土化出现的新理论、新观念、新问题、新情况，为国家决策提供咨询和建议，向社会各界提供准确的信息，形成全民关注海洋权利和利益的氛围”。

3.实施海权战略，建设强大的海洋武装和海洋执法力量 海洋国土与陆地国土的丢失最大的不同是，陆地国土失去一寸就是一寸，所以寸土不让。海洋国土如果失去一座小小的岛屿，哪怕这座小岛只有一寸大小，就会失去几十万平方公里。侵略者把这个点作为划界的基点，他们能圈去一大片200海里范围的专属经济区，甚至还有更大面积的大陆架。日本在不到十平方米的冲之礁上大做文章，野心就是为了圈得广袤的海洋国土。所以在海洋国土的保卫战中，是“锥”土不让！ 在解决海洋国土争端问题上，不能雅致，不能从容不迫，不能温良恭俭让。有了海权，才有可能真正控制海洋、利用海洋。有了海权，我们才能真正拥有我们的海洋国土和海洋利益。海权是海洋国家走向现代化的必然选择，是海洋国家国家利益得到