电子政务与数字鸿沟定义和总体分析
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题作者：张龙来源：《决策与信息·下旬刊》2011年第06期摘要本文分析了我国电子政务建设中存在的数字鸿沟问题，并指出为确保电子政务能够真正发挥其应有的作用，必须认真解决数字鸿沟问题，为此需要从加强信息基础建设、加强电子政务的建设和宣传等方面入手。
关键词电子政务互联网数字鸿沟中图分类号：G201文献标识码：A一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。
从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化。
“电子政务”(E—government)的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。
此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划，电子政务得以迅猛发展。
电子政务的建设具有十分积极的意义。
通过建设电子政务，可以改革行政程序，强化政府的服务职能；可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明。
我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展，我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。
我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架，推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。
目前，我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩，政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。
二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。
我国学者胡鞍钢认为：“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间，同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间。
智慧政务平台中的数字鸿沟与普及策略研究
研究目的与方法
研究目的
本研究旨在探讨智慧政务平台中数字鸿沟的形成原因、表现形式及对社会发展 的影响，提出相应的普及策略，为政府决策提供参考。
研究方法
采用文献综述、实证研究和政策分析等方法，收集相关文献资料，设计调查问 卷，对智慧政务平台使用情况进行调查，并结合相关政策文件和案例进行分析 。
02
CATALOGUE
07
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研究结论与展望
研究结论回顾
数字鸿沟现象在智慧政务平台中 普遍存在。
数字鸿沟的形成与多因素相关， 如地区经济发展水平、政府政策
、公众认知等。
智慧政务平台在提高政务服务效 率和质量的同时，也扩大了数字
鸿沟。
研究不足与展望
研究样本和数据的获取存在局限性，可能影响研 究结果的全面性和准确性。
降低智慧政务平台的效率和效果
由于不同群体在使用智慧政务平台时存在差距， 这可能导致平台无法充分发挥作用，降低其效率 和效果。
加剧社会不平等和社会分化
数字鸿沟的存在可能加剧不同地区和群体之间的 不平等和社会分化，进一步扩大数字鸿沟。
04
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智慧政务平台普及的难点与挑战
智慧政务平台普及的难点
技术门槛高
智慧政务平台的技术含量较高，包括大数据、云计算、人 工智能等先进技术，需要专业技术人员进行开发和维护， 同时也需要相关部门的配合与支持。
缺乏统一标准
智慧政务平台的建设缺乏统一的规划和技术标准，导致不 同部门之间的信息共享和业务协同存在障碍，影响了普及 推广。
信息安全风险
智慧政务平台涉及到大量的政务信息和公民个人信息，保 障信息安全是普及的关键难点之一，需要建立健全的信息 安全保障体系。
分析中国电子政务城乡数字鸿沟现象UP
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象
软环 境
人口
普及 率
经济 发展 信息 获取 能力
传播渠道
经过几年的发网展民，规截至模2与008互年联，网全国普通及电率话自然村的比
重国达通到电话92行.4%政；村为的1比32重2上达个到网无9电地9.话7点%行。政城村乡新电开话通普电及话率，差全距
不大，城乡居民均可以使用电话与政府进行沟通，传达自
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象
软环 境
人口
普及 率
经济 发展 信息 获取 能力
信息时代，农村信息资源匮乏是社会主义新农村建设 的发展瓶颈，是成为拉大城乡之间发展差距的决定因 素，也是电子政务城乡数字鸿沟产生的因素。互联网 具有信息储量大、信息全面、查询方便、信息更新及 时等优势，对于地理位置较偏僻，交通相对不便利的 农村而言，互联网是缩小城乡信息资源差距的契机。 但由于城乡发展不平衡，包括前面提到过的软硬件差 距，城乡的信息获取能力也存在差距。
中国电子政务城乡数字鸿沟现象
小组建议： 1. 加快农村互联网的普及工作，优化农村上网条件。 2. 政府在推广互联网普及工作的同时，可以优化农村上网条件，
升级电信基础设施，普及宽带上网，继续推进家电下乡政策， 普及硬件设备。 3. 农村可以通过“通信光电缆+机顶盒”方式，在一条线路上实 现了电话、互联网和广播电视的共享传送。既节省了成本，又 可以缩小城乡数字鸿沟现象。 4. 持续推进城乡电子政务的发展，增强政府网站的实用性，加大 电子政务内容的建设，真正服务于民服务于组织、社会。增加 更多的应用提高政府网站与政府部门之间、企业、网民的互动 性。充分发挥电子政务的优点。 5. 宣传政府电子政务，让企业与人民充分了解电子政务，接受并 运用电子政务。
数字鸿沟ppt全
数据利用。要考虑到“数据鸿沟”与“知识鸿沟”，香港政府部门通过联合社会力量，组织面授、线 上和外展培训提高居民的数字素养；通过减免费用，设立基金和奖励金鼓励老年人使用信息技 术。
参考资料
[1]闫慧,孙立立.1989年以来国内外数字鸿沟研究回顾:内涵、表现维度及影响因素综述[J].中国图书馆学报,2012,38(05):82-94. [2]邱泽奇,袁东明. 弥合数字鸿沟 促进数字红利普惠大众[N]. 中国经济时报,2019-10-14(005). [3]邱泽奇.连通性：5G时代的社会变迁[J].探索与争鸣,2019(09):41-43. [4]邱泽奇.人口老龄化背景下如何跨越代际数字鸿沟[J].群言,2021(06):15-18. [5]刘述.积极老龄化视角下我国香港老年人数字融入路径研究[J].中国远程教育,2021(03):67-75. [6]齐旭. 提速降费弥合数字鸿沟[N]. 中国电子报,2021-07-02(004). [7]Joshi Ashish,Malhotra Bhavya,Amadi Chioma,Loomba Menka,Misra Archa,Sharma Shruti,Arora Arushi,Amatya Jaya. Gender and the Digital Divide Across Urban Slums of New Delhi, India: Cross-Sectional Study.[J]. Journal of medical Internet research,2020,22(6). [8]Galperin Hernan,Arcidiacono Malena. Employment and the gender digital divide in Latin America: A decomposition analysis[J]. Telecommunications Policy,2021,45(7). [9]Schlomann Anna,Seifert Alexander,Zank Susanne,Woopen Christiane,Rietz Christian. Use of Information and Communication Technology (ICT) Devices Among the Oldest-Old: Loneliness, Anomie, and Autonomy.[J]. Innovation in aging,2020,4(2). [10]Ali Acilar,Maxim Markin,Elena Nazarbaeva. Exploring the Digital Divide: A Case of Russia and Turkey[J]. International Journal of Innovation in the Digital Economy (IJIDE),2012,3(3). 《中国数字化社会阶层研究》闫慧 著
【文献综述】浅析电子政务的数字鸿沟问题
文献综述行政管理浅析电子政务的数字鸿沟问题一、引言目前，电子政务已经成为世界各国政府普遍采用的公共行政改革和创新措施，对在存在数字鸿沟这一客观事实的条件下，分析和探讨数字鸿沟产生的原因及对电子政务的制约和影响，如何更好地实现和改进电子政务的公众服务功能，具有十分现实和重要的意义。
尤其是对于中国这样的发展中国家，由于东西部地区经济文化发展的巨大差异，和长期的城乡二元化结构，数字鸿沟问题将在社会信息化进程中长期存在，并会对我国的信息化建设产生负面的影响。
当前，随着我国信息化建设的不断推进和发展，我国的电子政务建设也取得了很大的成就，但与此同时，电子政务建设过程中存在的数字鸿沟问题也越来越明显，而且正在逐渐动摇到我国电子政务建设的社会基础，阻碍了我国电子政务的进一步发展，严重影响了我国信息化建设的发展进程，阻碍了我国电子政务的建设进程，拉大了我国与世界电子政务建设较发达国家间的差距。
因此，对于我国的电子政务发展过程及其存在的数字鸿沟问题的分析研究有充分的必要。
二、主题论文参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室以及网上图书馆中的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库新版上搜集的，主要是关于国内外关于电子政务中数字鸿沟问题研究的一些文章和著作。
在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了如下分析和分类：数字鸿沟的现状和基本概念的观点。
张新红编写的《什么是数字鸿沟》中论述了数字鸿沟的由来、国际上对于数字鸿沟的六种比较典型的定义、数字鸿沟的分类等。
李宏洋的《浅论中国地方政府弥平数字鸿沟的政策选择》论述了国内外的数字鸿沟的现状，列举了当前中国电子政务发展的实例。
此外，胡延平《跨越数字鸿沟——面对第二次现代化的危机和挑战》和杨安《电子政务规则与案例解析》等，也对数字鸿沟的基本概念和观点进行了阐述。
通过对这些资料阅读，我了解了数字鸿沟的基本定义，了解了我国电子政务建设的现状及所面临的严峻的数字鸿沟问题。
电子政务与数字鸿沟 挑战与解决方案
电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案电子政务与数字鸿沟：挑战与解决方案近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务在全球范围内得到了广泛的推广与应用。
然而，尽管电子政务的利益和潜力被广泛认可，但数字鸿沟问题也随之产生。
数字鸿沟指的是信息技术的差距，即信息高度发达与相对缺乏信息技术能力之间的差距。
本文将探讨电子政务面临的挑战，并提出解决方案以应对数字鸿沟问题。
一、数字鸿沟的挑战1.1 数字鸿沟加大了社会不平等数字鸿沟加大了社会中的不平等现象，使那些缺乏信息技术能力的群体更加边缘化。
信息不对称导致贫困人口、老年人、农村地区居民等群体无法充分享受到电子政务带来的便利。
1.2 数字鸿沟阻碍了政府与公民之间的互动电子政务的推广旨在提高政府与公民之间的沟通与互动。
然而，数字鸿沟使得那些缺乏信息技术能力的公民无法主动参与政府的决策过程，更难以行使自己的权利和责任。
1.3 数字鸿沟威胁了信息安全随着电子政务的不断普及，信息泄露和网络攻击成为了信息安全的重要问题。
数字鸿沟的存在使得一些群体更加容易成为网络犯罪分子的目标，损害了个人隐私和国家安全。
二、解决方案2.1 促进基础设施建设为了解决数字鸿沟问题，政府应加大对高速互联网的基础设施建设投入。
特别是在农村地区，政府应优先发展和完善网络基础设施，以便确保全国范围内每个地区都能享受到良好的互联网连接。
2.2 加强数字素养教育提升公民的数字素养是解决数字鸿沟问题的重要路径之一。
政府和教育机构应加强对公众、学生和农民等群体的数字素养培养。
提供普及的培训课程，教授基本的信息技术知识和技能，提高公众对电子政务的理解和使用能力。
2.3 推广数字政务服务政府需要积极推广数字政务服务，提供更多的在线服务和便捷的数字渠道。
政府网站应提供用户友好的界面和多样化的服务，确保公众可以方便地获取所需信息和办理相关事务。
同时，利用社交媒体等新兴平台，积极主动地与公众互动，增加政府与公民之间的连接和互动。
电子政务复习资料
名词解释1、电子政务：政府机构应用现代信息与通信技术，将管理与服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府机构和企业流程的优化重组,超越时间,空间和部门分隔的限制，全方位的向社会提供优质，规范，透明和国际化水准的管理和服务。
2、数字鸿沟：以互联网为代表的网络信息技术及其应用在世界各国或者一个国家之内不同地区之间和不同阶层之间的不均衡发展.3、政府对企业的电子政务：政府通过网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速的为企业提供各种信息服务。
4、门户网站: 通往某个虚拟电子社区并提供相关信息服务的应用系统,最初是为了提供联机服务而设立的，能提供一系列丰富的资源和服务，诸如电子邮件，论坛，搜索引擎,在线购物等。
5、信息高速公路: 一个高速度,大容量，多媒体的信息传输网络。
6、虚拟办公：工作人员不必依赖工业时代的办公条件,如,固定的办公楼，上下班交通等，同样正常的开展业务工作。
7、办公自动化：办公信息处理的自动化，主要利用现代的办公设施，计算机技术，通信技术和互联网技术来协助处理信息，从而大幅度的提高办公效率和办公质量。
8、金字工程：中国政府为推进国民经济信息化而提出的一系列计算机联网,应用工程。
9、政府上网：各级各地政府部门利用Inter net/Intranet等计算机通信技术，在因特网上建立正式网点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政治，经济，社会，生活等诸多领域中的管理和服务职能.10、政务信息资源: 政府在履行职能过程中产生或使用的信息，为政务公开，业务协同,辅助决策,公共服务等提供信息支持。
11、电子政务规划: 将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标，发展战略和基本技术实现方式的过程.12、电子签章: 反之所有以电子形式存在，依附在电子文件并与逻辑关联,可用以辨识电子文件签署者身份，保证文件的完整性，并表示签署者同意电子文件所陈述事实的内容13、政府采购电子化：实现电子政务，政府需要大量的信息化办公设备，涉及到政府采购问题，而今后政府采购问题必将涉及到网上购物，即政府采购电子化。
浅议电子政务中的“数字鸿沟”
浅议电子政务中的“数字鸿沟”作者：石冬来源：《中国经贸》2009年第18期摘要:电子政务是信息化在行政领域的应用,解决数字鸿沟问题是这一应用的基本前提。
在电子政务建设的大环境下,如何科学认识、客观描述并且理性解决我国的数字鸿沟问题有着非常重要的现实意义。
本文分析了电子政务“数字鸿沟”的产生原因和影响。
提出了消除电子政务“数字鸿沟”的对策。
关键词:信息化;电子政务;数字鸿沟一、我国电子政务面临的“数字鸿沟”的现状电子政务是互联网时代政府信息化建设的新内容。
政府通过推进电子政务来提高行政效率和管理效益,有利于促进政务公开和廉政建设,实现政务创新。
数字鸿沟问题是指在全球数字化进程中,不同地区、行业、人群之间由于对信息技术发展应用程度的不同以及创新能力的差别,造成的“信息落差”和“知识分隔”问题。
数字鸿沟问题的存在使得整个社会被分成两个不同的信息群体,即信息强势群体和信息弱势群体。
尽管目前计算机的应用已经有了很大程度的普及,但是普通群众对计算机的实际运用水平还很低。
如何建立健全电子政务的运行机制和新型的管理制度和相应的法律、法规尚不规范。
也同样是由于观念上的误区,造成政府网站内容不规范、信息更新不及时,从而形成电子政务中的“数字鸿沟”。
“数字鸿沟”的出现困扰着我国电子政务的建设和发展,成为我国电子政务未来发展的重大瓶颈之一。
“数字鸿沟”既是我国一个不容回避的问题,又可以转化为“数字机遇”。
二、解决电子政务“数字鸿沟”的几点建议1.解决“数字鸿沟”,推广电子政务是一个行政观念改变的过程首先,公务人员要正确理解电子政务对于提高政务管理效益的重要意义,明确其重要目标是追求显著的管理效益。
其次,电子政务突破了静态模式的限制,其生命力在于动态的政务创新,是以不断开发和完善新的行政服务流程来体现的。
因此必须认识到电子政务建设需要持续地更新、维护与改进。
2.解决“数字鸿沟”,就是要加强政府“宏观调控”如今,经济的发展已经不能依靠单纯的市场行为来完成,政府在经济活动中应该发挥主导作用。
分析中国电子政务城乡数字鸿沟现象UP小组
“信息孤岛”
普及 率 经济 发展
信息 获取 能力
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象 软环 境 人口 网民城乡结构差异 城乡居民文化程度差异 职业 网络应用
普及 率 经济 发展
信息 获取 能力
城乡网民的信息获取情况
信息时代，农村信息资源匮乏将是社会主义新农村建设的发展 瓶颈，也将成为拉大城乡之间发展差距的决定因素。 由于中国的农村地区信息获取和发布的渠道相对匮乏，居民的 文化水平较低。因此，广大农民公共参与意识和政治民主意识 相对薄弱，在社会中的话语权较弱，影响社会的能力较低，从 而使农村地区的民主进程也比城市缓慢。 根据中国互联网络信息中心（CNNIC）对网民参与度的分析， 农村网民在互联网上发帖的比例为39.4%，回帖的比例为51.3%， 城镇网民的参与度相比仍然有一定的差距。
普及 率 经济 发展
信息 获取 能力
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象 软环 境 人口
信息时代，农村信息资源匮乏是社会主义新农村建设 的发展瓶颈，是成为拉大城乡之间发展差距的决定因 素，也是电子政务城乡数字鸿沟产生的因素。互联网 具有信息储量大、信息全面、查询方便、信息更新及 时等优势，对于地理位置较偏僻，交通相对不便利的 农村而言，互联网是缩小城乡信息资源差距的契机。 但由于城乡发展不平衡，包括前面提到过的软硬件差 距，城乡的信息获取能力也存在差距。
普及 率 经济 发展
信息 获取 能力
小组浅析：中国电子政务城乡数字鸿沟现象 软环 境 人口 城乡经济差距 城乡居民收入差距
虽然中国经济发展举世瞩目，但是一个不容忽视的问题 是中国区域、城乡经济发展严重不平衡。城乡经济差距 逐年不仅没有缩小，反而持续拉大。 我们可以说中国经济的重心是在东部沿海地带，更可以 尽管中国经济整体上发展迅速，但中国农村与城镇居民之间 说中国的城市构筑了支撑中国经济的骨架。大中型企业 的收入差距仍较大，城乡“二元结构”仍然比较明显。到 2008均植根于城市发展，而中国企业的信息化，也是由实力 年时，农村居民人均纯收入为4761 元人民币/年，扣除 雄厚并且有前瞻性的企业开始推行。企业与政府间的电 价格上涨因素，比上年实际增长 8.0%，而城镇居民收入是农 子政务，亦是在企业信息化的基础上而进一步展开。反 村的3.3 倍。从经济发展速度来看，中国城乡经济发展水平 观农村经济，以软硬件实力都比较弱的中小企业为主， 的地区落差问题仍比较严重。 受企业资金、技术、战略等能力的限制，农村企业未能 在企业信息化上达到与城 城乡思想观念及文化的差异
电子政务与数字鸿沟 挑战与解决方案
电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案随着信息技术的快速发展，电子政务成为了现代化政府建设的重要组成部分。
然而，在推行电子政务的过程中，我们也面临着一个严峻的问题——数字鸿沟的存在。
数字鸿沟指的是信息技术在不同社会群体之间造成的信息获取和利用能力的失衡。
尽管数字鸿沟对电子政务的发展构成了挑战，但我们可以采取一系列解决方案来缩小这一鸿沟，提高电子政务的普及和使用率。
首先，我们需要加强基础设施建设，提高数字化服务的可达性。
尽管信息技术的普及率已经很高，但在一些偏远地区，网络覆盖仍然存在问题，导致许多民众无法接触到电子政务服务。
因此，政府需要加大投入，建设更加完善的网络基础设施，确保信息技术的可及性和可用性。
另外，也需要推广智能手机和其他移动设备的使用，使更多人能够随时随地享受电子政务带来的便利。
其次，我们应该注重提高数字素养水平，加强对公众的培训和教育。
数字鸿沟的一个重要原因是人们对于信息技术的了解和运用能力不足。
为此，政府可以组织各类培训班和研讨会，向公众普及信息技术的基础知识和使用方法。
同时，学校和教育机构也应该将信息技术纳入课程体系，培养学生的数字素养，使他们能够更好地适应数字化社会的发展。
此外，我们还需要改革电子政务服务的设计和界面，使其更加易于使用和理解。
过于复杂的界面和繁琐的操作步骤会使许多人望而却步。
因此，政府应该优化电子政务平台的用户界面，简化操作流程，提供清晰明了的操作指南，让更多人能够轻松地使用电子政务服务。
最后，政府还应该加强对于信息安全和个人隐私保护的重视，增强公众对于电子政务的信任感。
随着网络安全问题的不断浮出水面，人们对于将个人信息输入到电子政务平台中存在疑虑。
因此，政府应该加大对于信息安全和个人隐私保护的投入，建立完善的信息安全管理机制，并向公众明确展示相关保护措施，增强公众的信任度。
总而言之，数字鸿沟是电子政务发展过程中需要克服的一个重要问题。
为了解决这个问题，我们需要加强基础设施建设，提高数字素养水平，改革服务设计和界面，以及加强信息安全和个人隐私保护。
电子政务复习资料
电子政务复习资料一、名词解释1、电子政务：电子政务就是各种公务机构通过广泛运用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理和服务过程与结果。
2、电子政府：是指政府在开展电子政务过程中，进行组织结构和工作流程的优化和重组，克服过去部门分隔和时空的限制，最终实现在网上办公。
电子政府是电子政务发展的目标。
3、办公信息系统：是以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通讯技术等现代科学技术为支撑，以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平为目的的综合性人机信息系统。
4、办公自动化系统：主要是指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来，构成人机信息处理系统。
5、三网一库：三网:（1）机关内部办公网（简称“内网”）是各个行政机关内部的行政办公局域网。
（2）办公业务资源网络（简称“专网”）承载着政务资源信息库，通过联接内网，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。
（3）公共管理与服务网络（简称“外网”）：与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。
一库: 政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库，如国家的政策法规、工商、税务和海关等部门的业务管理信息或数据等等。
6、政府门户网站：政府门户网站实际上就是由政府部门统一建立的网站。
它通过高速接入互联网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位提供信息和服务，并使他们以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的服务和信息。
7、决策支持系统：是指在人的分析与判断能力的基础上借助计算机与科学方法，以数据仓库为依托，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息，并提供解决方案的系统。
8、金税工程：金税工程始于1994年，是整个税收管理信息系统工程的总称，目的在于通过先进的计算机网络技术，实现全国税务机关信息共享，全面加强对税收各税种、各环节的监控和管理。
社会学对于数字鸿沟的理解_概述及解释说明
社会学对于数字鸿沟的理解概述及解释说明1. 引言1.1 概述数字鸿沟是指在信息和通信技术普及不均的社会中，个人之间、地区之间以及国家之间存在的数字化差距。
这种差距包括数字技术的接触、使用和掌握能力的不平等，进而导致社会各个层面（如教育、经济、政治等）的不公正和不平等。
随着全球化和信息社会的迅速发展，数字鸿沟问题日益受到关注。
1.2 文章结构本文将首先介绍数字鸿沟的概念和背景，并阐述为何需要从社会学角度来理解此问题。
然后，将探讨社会学在解读数字鸿沟方面所提供的视角和分析框架，并重点探讨其对社会领域的影响和挑战。
接下来，本文将详细讨论缩小数字鸿沟所需采取的教育、政策与法规以及社会团体与机构方面的策略与措施。
此外，还将通过国际案例分析以及国内成功案例分析来进一步理解实际应用中所遇到的问题和找到解决的经验。
最后，将总结主要观点并展望未来数字鸿沟的发展趋势，并提出具体建议和行动方案。
1.3 目的本文的目的是系统地概述和解释社会学对于数字鸿沟理解的重要性和意义。
通过研究社会学在此领域中提供的理论框架、研究方法以及实际应用，旨在增进人们对数字鸿沟问题本质与特点的认识，并为解决此问题提供可行的策略和措施。
同时，本文也希望能够促进各个领域之间的合作与交流，共同推动数字鸿沟缩小和社会公平发展。
2. 社会学对于数字鸿沟的理解2.1 数字鸿沟的概念和背景数字鸿沟是指在信息技术发展进程中，由于经济、社会、文化等方面的差异，导致人们在获取、利用和参与数字信息技术方面存在着不平等和不公正现象。
这种不平等主要表现为人们之间在使用计算机设备、互联网等信息通信技术上的能力、知识水平以及资源获得方面存在明显差距。
数字鸿沟的形成背景可以追溯到工业化和现代化过程中，随着信息通信技术的普及和应用，缩小数字鸿沟成为实现公平正义和可持续发展的重要议题。
数字鸿沟既是一个社会问题，也是一个教育问题，并在一定程度上影响了认知能力、交流渠道、经济机会和社会地位。
论电子政务建设中的数字鸿沟问题
论电子政务建设中的数字鸿沟问题摘要:数字鸿为是电子政务建设中的一大难醒，解决电子政务发展中的数字湾沟问醒对推进电于政务建设具有重大意义。
本文从电子政务建设中的数字鸿沟问题入于，先记述了数字河沟的概念、具体现象和息因，最后再提出了弥合数字鸿沟的路轻。
一、关键字:电子政务、数字鸿沟、信息新势群体、信息素养随着情息时代的到来，信息技术对人类社会经济、政治、文化等产生了极其深刻的影响电于政务作为现代政府管理理念与信息技术础合的产物，是指公共普理部门应用现代信息和通信挂术。
将管理和服务的一项项具体业务通过网搭技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超道时间。
空间与部门分陷的限制，全方位地向社会提供优质、连范、透明的符理和服务。
电子政务遵谐昏追服务单期和泽被全民单间，其宗日是为全体公民提供公平，公正、公开的信息服务。
电子政务在开展过程中，有一项重要任务就是实现非行政系统与行政系统之间代遍信息流程的电子化。
这个过程一般需是以一种“非人”的，但是“拟人”的电于界面末完成，如网上咨询，电话呼叫中心警，它对于任何一个有条性使用的人来说似乎都是一视问仁的。
可是由于井不是所有人都有充分的条去使用或是可能会世用这种服务，也就是说。
电子政府的各种服务的使用和取得的条件性，并不是因为你的身份、种其面产牛，更多是因为你获取和利用信息的能力及条件决定的，换言之，就是公众所处的信息技术其础设施环境和自身的信息素养，电了政务的这种条件性实际上就是“数宁鸿沟”问题.、电子政务中的数字鸿沟概述（一）数字沟的抵念数宇湾沟是人类进入信息时代之后出现的一种新的社会现象，它是指由于首息化水零不同面导致不同国家、地域、机构或个体之间在信息的获取、利用、传播等方面的差异。
它既存在于信息技术的开发额域，也存在于信息技术的应用领域。
特别是指由于网络技术产生的差距。
数宁鸿沟实际上把社会分成信息时代的两个不同群体，一部分人是“信息强势群体”他们捐有功能强大的计算机、最好的电话和网路服务，具备与他们生活工作相关的大量的信息技能和意识，他们能够享受到整个社会信息化带来的种种益处:另一部分人是“信息调装群体”，由于种种原因，他们不具备相应的基本条件和能力，会敲排除在信息化程度日益提高的主流社会之外。
数字鸿沟的基本概念、类型与问题
加强教育和培训，提高发展中国家人民的信息技术应用能力和创新 能力，帮助他们更好地适应数字化时代。
弥合数字鸿沟的实践案例
中国的“数字乡村”项目
01
该项目旨在通过数字化手段提升农村地区的信息化水平，缩小
城乡数字鸿沟，取得了显著成效。
印度的“数字印度”计划
02
该计划旨在推动印度数字化进程，提高印度信息技术在全球的
经济差距的扩大
数字鸿沟的扩大也与经济发展差距有关。发达地区和富裕人群更容易获得先进的数字技术和资源，而落后地区和贫困人群则相对缺乏这些资源。这种不平等导 致了经济差距的进一步扩大。
社会问题的加剧
数字鸿沟的扩大还会加剧社会问题。例如，教育资源的不均衡分配使得贫困地区的孩子们缺乏接受高质量教育的机会，这会导致社会的分化和不平等的加剧 。
发达国家的责任与减 免债务
发达国家应该承担起责任，通过 提供信息技术支持，帮助发展中 国家弥合数字鸿沟。同时，也应 该通过减免债务等方式，帮助发 展中国家摆脱困境，从而更好地 应对数字鸿沟带来的挑战。
发展中国家的努力与 自我发展
发展中国家也应该通过自身的努 力，加强信息技术的普及和应用 ，提高数字化水平，以缩小与发 达国家的差距。同时，也应该积 极参与国际合作，争取更多的支 持和帮助。
05
未来展望与研究方向
未来发展趋势与挑战
数字鸿沟将进一步扩大
随着信息技术的迅速发展，数字鸿沟将继续存在并有可能进一步扩大。由于经济发展水平 的差异，发达国家和发展中国家之间，以及国内不同地区、不同群体之间的数字鸿沟将更 加明显。
技术进步与数字鸿沟的弥合
虽然数字鸿沟的存在是一个严峻的问题，但随着技术的不断进步，数字鸿沟的弥合也将成 为可能。例如，随着互联网、移动通信技术的普及和成本的降低，越来越多的发展中国家 和低收入群体能够接触到数字技术，从而缩小了与发达国家的差距。
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题-精选资料
如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题-精选资料如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。
从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化。
“电子政务”(E―government)的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。
此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划，电子政务得以迅猛发展。
电子政务的建设具有十分积极的意义。
通过建设电子政务，可以改革行政程序，强化政府的服务职能；可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明。
我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展，我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。
我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架，推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。
目前，我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩，政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。
二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。
我国学者胡鞍钢认为：“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间，同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间。
在政府提供电子政务服务的过程中，不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等方面的差异，往往导致享用电子政务的“数字鸿沟”。
(一)地区之间的“数字鸿沟”。
我国不同地区之间，存在较大的“数字鸿沟”。
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查，截至2010年底，我国网民规模超千万的省(市)共有19个。
【开题报告】浅析电子政务的数字鸿沟问题
开题报告行政管理浅析电子政务的数字鸿沟问题一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）国内外研究动态数字鸿沟引起公众的广泛关注则主要是因为美国国家远程通信和信息管理局(NTIA)发表的《在网络中落伍》的系列著名报告，它们分别是《在网络中落伍之一：对美国城市和乡村中的未曾拥有者的调查》，1995年7月；《在网络中落伍之二:数字鸿沟的新数据》，1998年7月；《在网络中落伍之三:定义数字鸿沟》，1999年7月。
报告的结论是：在美国，数字鸿沟已成为主要的经济和公民权问题之一，必须予以高度的重视。
报告发布后，立即引起了美国政府的注意，并采取了一系列相应的措施。
NTIA又于2000年10月公布了《在网络中落伍之四：走向数字化》。
由于这些报告的公布，数字鸿沟问题也引起了世界范围的广泛关注。
弗吉尼亚理工学院和州立大学的法国学者Bélanger and Lemuria Carter写的《Proceedings of the 39th Hawaii International Conference on System Sciences》中，作者讨论电子政务发展过程中的数字鸿沟的影响。
Benjamin Compaine，现为麻省理工学院因特网和电信综合项目（MIT Program on Internet&Telecoms Cnvergence）研究顾问，著有：《数字鸿沟：面临危机还是创造神话？》（“the Digital Divide：Facing a Crisis or Creating a Myth？”，2001）、《通信政府的转变：因特网及其他》（“Communications Policy in Transition：the Internet and Beyond”，2001）等。
Lloyd Morrisett，Markle基金会的前总裁，现为Infonautics公司总裁，著有：《将“普遍服务”扩展到因特网——对美国来说势在必行》（“Applying‘Universal Service’to the Net–a US Imperative”，1997）。
电子政务"数字鸿沟"分析与数字援助政策
电子政务”数字鸿沟”分析与数字援助政策赵豪迈;白庆华【摘要】论述了电子政务"数字鸿沟"及"数字弱势群体",分析了电子政务"数字鸿沟"产生的原因和社会影响,提出了通过数字援助政策来促进"数字建设",进而消除电子政务"数字鸿沟"的对策与思路.【期刊名称】《情报杂志》【年(卷),期】2007(026)003【总页数】5页(P101-105)【关键词】电子政务;数字鸿沟;数字弱势群体;数字援助政策【作者】赵豪迈;白庆华【作者单位】陕西师范大学档案馆,西安,710062;同济大学经济与管理学院,上海,200092【正文语种】中文【中图分类】教科文艺鬻鳓黼黼篱霸鬻麟鬻鬻鬻鬻麟鎏麟鬻黼灏黼黼鳓麟电子政务“数字鸿沟”分析与数字援助政策 Analysis ofE-GovernmentDigitalGapandDigitalAidingPolicy赵豪迈白庆华（陕西师范大学档案馆西安710062 ）（同济大学经济与管理学院上海 200092 ）摘要论述了电子政务“ 数字鸿沟”及“ 数字弱势群体”，分析了电子政务“ 数字鸿沟” 产生的原因和社会影响，提出了通过数字援助政策来促进“ 数字建设” ，进而消除电子政务的对策与思路。
关键词电子政务数字鸿沟数字弱势群体数字援助政策 l 电子政务“” 及“ 数字弱势群体”弱势群体问题是人类历史发展进程中的一种普遍的社会现象。
由于社会资源在人群中的分配是不平等的，因而存在着社会阶级、阶层之间的群体差异[1]。
目前，学界讨论最多的是“ 数字鸿沟”与“ 信息弱势群体” ，这两个概念之间的关系如下：数字鸿沟是指在信息化过程中，不同国家、地区、行业、企业、人群之间由于对信息、网络技术发展、应用程度的不同以及创新能力的差别造成的“信息落差” 、“ 知识分隔”和“ 贫富差距” ，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是指由于网络技术产生的差距。
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1、什么是数字鸿沟？
经济合作组织（OECD）认为：数字鸿沟是 不同社会经济层面的个人、家庭、工商业及 地域在接触信息科技和应用互联网方面的机 会所存在的差距。
（2）电子化完备分析
公众对计算机与互联网的认识 信息技术人力资源状况 信息在日常生活中的运用 信息技术使用的地点及场合 公众使用互联网的方便程度 互联网的连接速度 本国政府机构及企业网站的内容 电子政务与电子商务应用状况
四、对数字鸿沟的发展预期
（1）乐观论
（2）悲观论
（3）既有构架论
国际电信联盟认为：数字鸿沟是指不同国家 和地区之间在信息获取和通信新技术方面的 不平等。
数字鸿沟的定义
数字鸿沟是由于以互联网为核心的信息技术 在普及和应用方面的不平衡而导致的国与国 之间、地区与地区之间、社会阶层之间、产 业之间、企业之间以及个人之间业已存在的 在信息资源开发、利用方面的差距。
从全国的情况来看，农民上网的普及率还很低。据 农业部对全国31个省、市、自治区的最新调查数据 显示，全国农民上网的平均比例只有0.3％，且主要 集中在东部地区；西部地区的上网率几乎为0。农 民真的没有上网需求吗？
再如安徽省全椒县黄栗树乡农民王学文，家中种有黄山 贡菊，一直没有销售门路。后来，他到乡信息站上网查询， 结果不仅找到了销路，而且卖出了好价钱，一年净收入达两 万余元。
像上面这种农民通过网络寻找市场信息、发家致富的例 子，在山东、浙江、江苏等一些沿海省份，还可举出不少。 但这并不代表中国农民上网总体状况。
电子政务与数字鸿沟定义和总体 分析
一、对数字鸿沟的一般分析
1、什么是数字鸿沟？
数字鸿沟的概念最早出现在美国国家远程通信和信息管理局 （NTIA）发表的《在网络中落伍》的系列报告中。
从1995年开始，NTIA组织专门的人员开始对互联网在美国 的发展应用情况进行调查研究。1995年7月，发布了《在网 络中落伍之一：一项对美国城市和乡村中的未曾拥有者的调 查》的报告；1998年7月发表了《在网络中落伍之二：数字 鸿沟的新数据》；1999年7月发布了《在网络中落伍之三： 定义数字鸿沟》。
（4）年龄与性别差异
网络购物调查报告：用户性别及年龄分布
用户的性别：男性占60.6%，女性占39.4%
用户的年龄分布
18岁 以下
18-
24 岁
25-
30 岁
31-
35 岁
36-
40 岁
41-
50 岁
51-
60 岁
60岁 以上
12.3 41.9 26.0 9.7 % %%%
4.1 %
3.9 %
1.7 %
（7）种族差异
三、数字鸿沟的评估
（1）定量化评估
（主要通过一系列指标的运用来分析不同主体包括不 同国家和地区间的数字差异。）
拥有的互联网服务器数量 已开通的网站数量 国际互联网出口宽带 每万人所拥有的电脑主机数量 互联网用户占人口的比例 不同人群在线购物的比例 电子政务的成交额
注：定量化评估的方式仅能作为评估数字鸿 沟的参考依据，因为互联网使用者的数量或 比例以及每万人所拥有的电脑主机数量等数 据，并不能评估使用者对于信息技术知识的 掌握程度与使用技巧。
等水平 湖南、内蒙、河南、青海等10省信息化水平较低 甘肃、贵州、云南、西藏等信息化水平最低
3.中国城乡间的数字鸿沟
广大农村还处在 “数字赤贫”阶段，基本被 排斥在信息化大潮外，成了信息时代被遗忘 的角落和边缘化的人群.
表现:
我国广大农村地区还不具备基本的信息基础设施， 不少地方甚至还没有广播、电视，农村的计算机应 用和家庭电脑的普及率仍存在初级阶段。
0.4%
（5）教育状况
高中以下 高中 大专 大学本科 硕士、博士
不同文化程度的网民普及率
2003
2004
2005
23%
26%
32%
54%
65%
70%
80%
90%
80%
91%
86%
92%
88%
100%
94%
2006 37% 70% 村人口密度低，居住分散，通信基础 设施差，民众文化相对低，存在先天不 足。
信息化基础设施的差异上 信息技术领域有关核心技术的开发、应用方
面的差异 企业的信息化发展水平的差异
（3）就业状况与收入差异
不同职业的网民普及率（澳门2006）
管理阶层， 专业人士， 白领， 文职人员83% 公务员89% 学生86% 自雇人士43% 蓝领， 劳动工人， 服务员27% 失学， 退休， 无业， 家庭主妇11% 其他18%
互联网用户的比例上，农民用户只占全国互联网用 户总数的0.3%，城市普及率为农村普及率的740倍。
农村在信息资源开发利用方面的弱势，由于缺乏必 需的人才、资金、技术等方面的资源，农村在信息 资源开发利用方面几乎处于空白。
如今农民上网已经不是什么新鲜事了。有的地方，农民已经
开始利用网络寻找市场信息，来指导自己的生产。比如河北 张家口市尚义县有个青年农民叫杨日山，他很重视农业信 息。他通过网络了解到国内对于芹菜的需求，带动县里三个 乡的农民，由种粮田改为种两万亩的芹菜田，形成西芹专业 化基地。产品远销全国各地，尤其是南方广州、深圳等地， 收到了良好的经济效益。他本人也被提名为全国十佳青年农 民候选人。
五、中国数字鸿沟的发展状况
1、中国与世界之间的数字鸿沟
中国与发达国家之间的数字鸿沟是极为明显的
各国信息化总水平比较
1 美国 71.76(得分)
2 日本 65.97
3 澳
65.59
4 加
55.40
5 新加坡 54
27 中
6.17
2、中国地区间的数字鸿沟
全国信息化水平不同的地区分成五类： 北京、上海全国信息化水平最高 天津、广东、福建、辽宁等6省信息化水平较高 浙江、江苏、重庆、湖北、江西等9省为信息化中
由于数字鸿沟的出现进一步加剧了经济与社 会发展的不均衡现象，扩大了贫富差距，而 且严重威胁到了发展中国家与落后地区以及 整个社会的稳定和安全。
二、数字鸿沟的成因
（1）经济与社会发展差距
最为根本的原因 美国和欧盟是全球最大的两个经济体,其GDP
占全球GDP的70%以上。
（2）信息化发展水平差异