浅谈工程签证中存在的问题及应对措施
浅谈建筑工程合同变更及签证管理存在的问题
浅谈建筑工程合同变更及签证管理存在的问题一、建筑工程合同变更及签证问题（一）建筑工程合同变更问题1、随意性大。
很多开发企业急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对建筑标准的把握，设计深度的审查没有严格把关，造成边施工边变更，很多变更是建立在少数企业或项目管理层的个人的判断基础上，想改就改，有的项目一改再改，到竣工时项目已面目全非。
由于受管理层管理水平、精力和能力的限制，很难保证其科学性。
2、变更缺失监督。
在施工的过程中，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
（二）现场签证管理问题1、签证遗漏或未及时签证。
主要原因：管理随意造成拖延；没有搞清哪些费用需要签证、对合同条款把握不清，造成签证遗漏；签证涉及的内容比较复杂，如不同计价约定的合同，对工程量的增减项、计价方式、计量单位、计量方法等的把握不清、不便成图描述；工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化，造成分包人与承包人对施工过程中签证的依据，签证的范围和标准理解分歧，形成签证办理过程的争议。
2、签证内容不规范。
许多签证上只有“同意”“属实”字样。
没有附图及详细资料，工程量无从核实，费用项目无从确定。
发生材料代用情况下，办理材料代用单时内容不明确，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的签证。
原因：在业务处理知识上没有掌握签证与结算、索赔的关系。
3、签证责任人不清、签证责任方签字不齐全。
无合同规定的有授权的各方签证人共同签字，或者出现多头签字，被钻空子。
原因：对签证有效性缺乏合同意义上的理解；签证管理制度混乱；不规范的市场经济行为。
4、同一工程内容存在重复签证、交叉签证，常见于土方挖运、障碍清除、工程拆迁等项目中。
原因：签证人员对清单工程量项目中所包含的内容不清，导致某些已经包含于清单项目中的施工内容单独签证或对中标承包价中已经包含的内容进行重复签证。
由于涉及到变更，某些签证内容在工程变更中已经体现，导致重复。
建筑工程施工现场“签证”的风险及防范措施
建筑工程施工现场“签证”的风险及防范措施一、招标文件或清单设置不够严谨建筑工程施工中，实际上很多不必要的现场签证问题完全可以在编制招标文件或工程量清单中加以解决。
总结归纳工程经验，我们可以发现工程签证事件常发生在由承包商施工工艺决定的而建设单位又难以掌握、计量的分项工程，如钢筋接头的数量和方式、油漆和涂料的腻子、面层遍数、颜色等。
建议措施：处理这些游离的因素，只需在招标文件的有关条款或工程量清单中的报价说明中注明“这些问题由投标单位在报价时根据自己的实际情况考虑，并把有关费用包含在相应的分项中”，就可以轻松地避免类似签证的发生。
二、设计变更或施工图有误设计变更是对原工程设计得不合理或错误的内容，根据现场实际情况进行变动或完善而改变原设计。
设计变更是衍生现场签证的主要原因之一。
因而需要审计人员从工程变更在经济上是否合理、在技术上是否可行、对工期是否会造成影响等方面进行全面分析。
有些承包商提出的变更要求虽然在技术上经济上是合情合理的，但建设单位仍需进行全面考量，将设计变更所获取效益的期望值与变更后承包商趁机索赔造成损失的期望值进行比较，仔细权衡利弊后再作决策。
如果确属设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、图纸错误以及与现场条件严重不符而导致工程无法正常施工的，可以进行设计变更。
建议措施：如果发生变更的部位已经购料、下料或开工，审计人员只需对变更项目或修正项目加以计量、签证确认，对原图纸不变的内容不要重复签证。
对于设计变更而造成的下料购料签证，必须要求承包商将材料名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、回收或代用价值有多少等情况详细列出。
审计人员应核实签证内容、审核材料回收代用价值的合理性，同时注意以下材料购料价值和回收代用价值之间的差额进行签证。
三、非承包商原因造成的索赔签证以停工索赔为例。
承包商的停工索赔主要是指承包商对由非承包商责任和合同约定范围风险范围以外的因素所造成的，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失进行索赔的经济活动。
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析一、引言工程签证管理是建筑工程的重要环节，也是企业管理中的核心之一。
在实际的工程签证管理中，经常会出现各种问题，从而影响工程的顺利进行。
对于工程签证管理中存在的问题，我们需要深入分析并提出有效的对策，从而提高工程签证管理的效率和质量。
二、问题分析1. 工程签证审批流程不清晰在很多企业中，工程签证的审批流程往往不够清晰，导致签证申请需要很长时间才能得到批准。
这不仅会影响工程的进度，还会增加企业的经营成本。
由于审批流程不清晰，很容易出现签证审批的违规行为，从而导致企业面临法律风险。
2. 工程签证管理信息化程度低目前很多企业还在使用传统的纸质签证管理方式，缺乏信息化管理系统的支持。
这导致工程签证数据难以及时获取和分析，影响企业对工程签证的全面了解和有效管理。
纸质签证管理方式还存在信息易丢失、难以归档等问题，增加了企业的管理成本。
3. 工程签证材料准备不充分在很多情况下，工程签证申请材料准备不充分，或者申请材料中存在错误和遗漏。
这会导致签证申请被驳回或者延误，影响到工程的正常进行。
而且，由于签证材料不充分或者存在错误，企业还会面临扣款、罚款等风险。
4. 工程签证单位内部协调不畅很多时候，工程签证需要跨多个部门协调，但是由于单位内部协调不畅，导致签证申请需要很长时间才能获得批准。
内部协调不畅还会增加工程签证管理的复杂性，影响企业对工程的整体管理。
三、对策分析1. 明确签证审批流程企业应该建立健全的签证审批流程，明确签证的申请、审批和归档流程，并严格执行。
企业可以借助信息化系统，将签证审批流程数字化，实现在线申请、审批和归档，提高审批效率，减少审批时间。
2. 实施工程签证管理信息化企业应该尽快实施工程签证管理信息化，建立和完善签证管理数据库，实现签证数据的及时收集和分析。
信息化系统还可以帮助企业制定签证管理指标，监控签证审批情况，提高签证管理的规范化和科学化水平。
3. 做好签证申请材料准备工作企业应该制定严格的签证申请材料准备标准和流程，确保申请材料的准确性和完整性。
现场工程签证存在的常见问题及对策分析
现场工程签证存在的常见问题及对策分析发布时间：2021-03-15T02:43:16.672Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年25期作者：肖欣泽苏楠[导读] 建设工程项目施工双方根据合同内容履约过程中，工程签证作为合同的补充协议，进一步对施工过程中存在的费用、工期等问题进行约定，并将其作为工程造价结算时重要的增减依据。
中国石油天然气管道第二工程有限公司江苏省徐州市 221000摘要：建设工程项目施工双方根据合同内容履约过程中，工程签证作为合同的补充协议，进一步对施工过程中存在的费用、工期等问题进行约定，并将其作为工程造价结算时重要的增减依据。
根据相关调查统计可以发现，工程签证往往会导致结算价大幅度提高，因此需要对工程签证加强管理，否则将导致资金出现不必要的浪费和损失。
本文就现阶段工程签证管理中存在的问题进行分析，并对相应的解决对策进行探讨，从而使施工各方的合法利益得以有效保障。
关键词：现场工程签证；签证权限；设计变更一、现阶段现场工程签证存在问题分析（一）签证记录资料缺乏完整性在工程施工过程中，一些建设单位及监理单位对工程进度更为关注，而对现场签证的办理和管理缺乏足够重视，同时对现场签证的有效记录和全面保存力度不足，导致部分重要资料出现缺失，为后期结算工作的有序开展造成不利影响，甚至存在争议隐患。
（二）签证管理意识薄弱在工程项目施工中，建设单位代表普遍存在着签证管理意识薄弱的问题，对造价控制管理的重要性认识不足，甚至一些建设单位代表在未对签证内容准确核实的情况下进行签字确认，极容易因实际情况与签证内容不相符而导致产生不必要的经济损失。
现阶段在不少签证中都存在着内容不具体、形式不规范等问题，另外部分施工单位为了减少成本支出，未经过专业造价人员进行签证编写，极容易出现施工工程量计算错误、工艺描述不实、附图说明不完整等情况[1]。
（三）签证重复因部分建设单位现场代表对定额内的费用组成未进行详细区分，专业知识不足，并未仔细研究相关合同规定内容，造成现场重复签证的情况时有发生。
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析工程签证管理中存在一些问题，主要体现在以下几个方面：工程签证管理的审批程序繁琐，时间长。
目前，申请人需要提供大量的材料和文件来支持签证申请，包括公司背景、项目计划、资金证明等。
签证审批流程繁复，需要经过多个部门的审批，整个过程耗时较长，给企业和个人带来了不便。
工程签证管理存在不合理的要求和标准。
目前，签证管理中的要求和标准存在一些不合理之处，例如对申请人资质和经验的过于严格要求，对资金来源的不合理限制等。
这些要求和标准给企业和个人的签证申请带来了一定的不确定性和困扰。
工程签证管理中对违规行为的监管力度不够。
当前的工程签证管理中对违规行为的监管力度相对较弱，容易导致一些不规范的行为和违法违规问题的发生。
这些问题的存在可能会影响到正常的工程签证管理秩序，对企业和个人造成一定的影响。
针对以上问题，可以采取以下对策来改进工程签证管理：简化审批程序，缩短审批时间。
可以通过整合相关部门的审批权力和信息共享，减少审批环节和材料要求，简化审批程序，提高办理效率。
可以采用电子化审批方式，提供在线申请系统，方便申请人提交材料和查询审批进度，进一步缩短审批时间。
调整要求和标准，合理优化签证管理。
可以进一步完善签证标准和要求，根据工程实际情况和发展需要，进行合理的调整和优化。
可以对资质和经验要求进行合理放宽，对资金来源进行科学合理的限制，确保签证管理既严格又公正。
加强对违规行为的监管力度，建立健全的监管体系。
可以加大对工程签证管理中的违规行为的打击力度，加强对签证申请材料和资金来源的审核力度，建立起健全的监管体系，加强对企业和个人的监督和管理，确保签证管理的规范和公正。
工程签证管理中存在一些问题，但通过简化审批程序、调整要求和标准以及加强监管力度，可以进一步改进工程签证管理，提高管理效率和公正性。
工程建设项目签证管理中存在的问题及防范措施
工程建设项目签证管理中存在的问题及防范措施笔者结合投资审计实践，拟从审计的角度揭示日常工程建设项目签证管理中存在的一些问题，与同行们商榷，旨在规范工程签证行为，规范建筑秩序。
一、工程签证的概述所谓工程签证，就是工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付的施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符、需要调整工程造价、顺延工期、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明性材料，是工程结算增减造价的凭据。
从本质上来讲，签证也是一个要约和承诺，也就是说签证本身就是一个合同，签证的生效要件是承包人、发包人和监理工程师三方签字或盖章，如果签证没有监理工程师的签字，则签证会因不具备生效要件而无效，不能直接作为承包人要求索赔的证据。
工程签证是日常工程建设活动中一项极其重要的法律制度，无论是施工方，还是建设方都应高度重视，以免引起不必要的赔偿纠纷。
只要是合同文件规定范围外的工程量都是要求签证的内容，签证最重要的是要做好照片、文字等证据记录，同时要通知监理或甲方进行现场工程量确认。
二、工程签证中存在的不规范现象笔者在日常工程投资审计中发现的签证问题：在建设方（以下简称“甲方”）签字环节令人担忧，姑且不论签字人员在文件资料上签字的对与错，仅就签字的形式就五花八门，如有的签字字迹潦草，辨认不清；有的签字评语文不对题，前后矛盾；有的与施工方（以下简称“乙方”）报表混签，认不出谁是乙方人员签名，谁是甲方或中介人员签名；有的签字无时间记录或时间记录落款与报表前后不一致；有的在草稿纸上签字作为原件，除此之外，乱签字、代签字等现象也比比皆是。
三、工程签证中常见的几种签字形式及审计认定．只签名，无意见。
只签姓名，没有签署具体意见。
这种情况只能说明相关人签字人阅过，相关人未发表同意与否的意见。
在工程结算审计时，审计人员应要求甲方对这种签证情况进行确认后再重新签证。
．签名+“同意”。
浅谈建设单位工程签证管理存在的问题及对策
浅谈建设单位工程签证管理存在的问题及对策作者：诸葛奇雷来源：《商品与质量·消费视点》2013年第07期建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素多，即使在合同签订时考虑得再全面，难免会发生各种变更，由此引起各种工程签证。
承包方为追求利益最大化，往往通过各种方法千方百计地在工程签证上做文章，更加剧了工程签证的复杂化。
建设单位为控制“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算），顺利完成建设目标，必须加强、规范工程签证管理，拒绝不良签证。
本文从建设单位角度出发，就工程签证管理过程中存在的问题提出一些浅显的看法及对策。
一、工程签证的含义《清单计价规范》（2008版）将工程签证定义为：“发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明”。
《工程造价咨询业务操作指导规程》（2002年）将工程签证定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明”。
从法律角度理解，工程签证是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工过程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意见的补充协议。
二、工程签证的范围在建设项目施工阶段，工程签证时有发生，特别对于一些前期准备少、设计深度浅、施工环境差、技术难度大的工程来说，签证发生更多。
根据建设项目的实际情况，工程签证的范围主要有以下几种类型：1.设计变更引起的签证，如：①因设计变更引起的返工、误工或已完工部分的报废等；②因设计变更引起的工程量增减超过合同约定的风险幅度；③因设计变更引起项目内容增加。
2.合同中未明确部分引起的工程签证，如：①暂定品牌、暂估价（包括材料暂估价和专业工程暂估价）的确定；②原暂列金额的确定，多指在履约过程中实际发生的零星工程。
3.合同缺陷引起的工程签证，如：①合同内容违反法律、文件等规定；②合同条款不严谨：发承包双方责任界限不清、意思表达含糊、前后不一致等；③工程量清单编制的缺陷：清单漏项、项目特征表述不清或错误等。
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析工程签证管理是企业中非常重要而又复杂的一个环节，主要涉及到工程施工、招标、项目管理等方面。
然而，由于签证管理的复杂性以及人员管理的不规范性，导致了很多问题的出现，如签证材料丢失、签证复审现场不合格等一系列的问题。
本文将从签证管理存在的问题及其对策分析两个方面阐述浅谈一下工程签证管理中存在的问题以及该如何有效地解决这些问题。
一、工程签证管理存在的问题1. 缺乏人员管理规范：签证管理的复杂性很高，需要严格的若干流程和环节来完成。
但是由于管理人员流动性大，管理规范的缺乏，导致签证管理的流程和规程常常不被严格遵循。
2. 签证材料存档难度大：签证材料往往漫长而复杂，包含很多细节、文件，这就导致它们不易存档和整理，出现材料丢失、错误和遗漏。
3. 签证复审现场不合格：工程开工后坑坑洼洼的地面、不合格的外墙漆、管道安装不规范等问题常常出现在签证复审现场，导致施工进度的逐步延长。
这是因为监理人员管理和确认发生问题，竣工验收前未能及时发现和解决。
4. 工程施工与三方合作不完善：工程签证管理涉及到的三方（监理人员、建筑公司、设计院）通常没有统一的流程规范和相应的权责分工，这导致了审核流程不够理顺，审批周期延长。
二、对策分析1. 建立标准化的人员管理机制：建立完善的人员管理机制，明确每个节点的责任分工。
管理人员应熟悉并遵守标准管理流程，巩固管理基础。
2. 规范签证材料的存档和分类：规范签证材料的存档和整理，确保材料的正确性、完整性和流程监管，在签证整理过程中严格按照文件存档程序进行保存。
3. 关注现场审查，及时发现并处理问题：加强现场监管，关注现场审查，充分发挥监理人员的职责。
同时监控施工现场、紧盯问题出现的环节，及早发现并解决问题，以减少签证复审中的问题出现。
4. 完善三方协作机制：提前明确三方间的权责分工，制定合适而规范的流程。
在每一步操作中，建立联动监控机制，确保三方合作规范、主管部门的监督权威得到充分尊重。
浅谈工程签证管理
浅谈工程签证管理摘要:建设工程项目投资大、工期长,在实施过程中不可预见因素多,工程签证不可避免。
加强施工过程中的签证管理,是提高业主资效益的一条重要途径。
通过对目前工程签证存在的主要问题进行分析,找出了具体的决策和措施:要提高签证管理人员的责任感,尽量减少设计变更,明确签证管理的权限,特别是加强现场签证的管理,提高现场签证的质量,才能有效地降低实施阶段的工程造价。
关键词:签证管理设计变更签证权限经济效益1 目前签证存在的主要问题1.1 签证办理不及时时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。
但是有的业主现场代表不负责任,对该签证的项目当时不办理,或只是口头答应,事后靠追记补办,甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。
这样可能会对现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,在结算审计过程中容易发生双方相互扯皮的现象。
1.2 用词模凌两可、操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详,签证定性不定量,模凌两可;对签证的佐证材料没有及时搜集、整理,甚至认为无关紧要。
造成计算费用的依据不足,无法计算应发生的费用,俗称操作性差。
1.3 存在虚假签证施工单位巧立名目,弄虚作假,有意歪曲规定的界限含义;甚至钻业主现场代表不熟悉情况的“空子”,“骗”得签证。
1.4 签证资料保存不完整签证资料的原件缺乏保管,签证记录不完整。
有时还会出现施工单位擅自涂改原始签证资料的现象。
2 具体对策与措施2.1 提高业主现场代表的责任感加强签证管理人员的职业道德教育,提高他们对工程建设高度的责任感和强烈的事业心,模范遵守国家和地方的各种法律、法规和规定,在合同条款规定的范围内,正确使用手中的权力,努力维护业主自身的利益,确保投资总目标的顺利实现,同时也应公平、公正、合理地对待承包商,杜绝不正之风。
签证管理人员应具有一定的合同管理和经济管理知识,这是当好业主现场代表的必备条件。
对于工程变更的内容应认真核查工程量清单和估算工程变更价格,做出经济技术性分析,预测该变更对总投资额和总工期的影响,并提出建议,将“先变更,后算帐”改为“先算帐,后变更”。
浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策
浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策工程建设中，工程变更和现场签证是常见的现象。
一方面，这些变更和签证可以实现工程的灵活、可持续发展；另一方面，这些变更和签证也经常面临一些问题和挑战，这些问题和挑战需要好的对策来解决。
本文将从工程变更和现场签证的含义、存在问题及对策几个方面来进行讨论。
一、工程变更和现场签证的含义工程变更和现场签证是工程建设过程中的两个重要环节。
工程变更是指在工程建设中，由于某种原因，工程设计原则或施工过程被改变，造成工程设计或施工方案的调整。
现场签证是指在施工现场发现施工方案需要改变，或施工单位为措施施工延伸时间等问题需要现场签发证明文件的行为。
二、存在问题在实践中，工程变更和现场签证存在一些问题。
首先，工程变更和现场签证可能导致工程进度延误。
由于工程变更和现场签证需要进行一系列的流程审批，包括工程监理部门和业主等各环节的相关审批，这些程序和信息的流转很容易使得工程进度出现延误。
其次，工程变更和现场签证所涉及的成本会增加。
一方面，工程变更和现场签证往往需要重新修改工程设计方案。
重新设计需要重新注重采购或重做的物料和工具，这会增加成本。
另一方面，改变施工方案会给现场的工人带来一定的困难，需要重新分配任务和人员，还需要重新培训工人，这些也都会增加成本。
三、对策针对这些存在的问题和挑战，有必要采取一些措施。
首先，应该优化工程变更和现场签证的流程。
提高审批流程互动性，加快信息流转速度，减少流程中的审核和审批环节，以减小工程进度延误的风险。
其次，实行科学合理的现场变更和签证管理模式。
例如，实行符合企事业单位管理的标准化现场变更和签证管理，强化施工现场管理等方案，以减少现场变更和签证给现场工作人员带来的困难，同时也减少相关成本。
最后，加强沟通和协调。
在工程建设的各个环节中，不同的利益相关方要能够进行有效的沟通和协调，一起制定工程的变更和签证方案。
这样可以更好地解决变更和签证带来的问题和困难，并减少其中的成本风险。
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析
浅谈工程签证管理中的问题及其对策分析随着全球化的发展，越来越多的企业开始走出国门，开展国际合作与交流，这就需要大量的外国工程师和技术人员前来我国从事相关工程项目。
而对于这些外国工程师和技术人员来说，他们需要进行签证管理，以便合法地在我国从事相关工程项目。
工程签证管理中存在着一些问题，如签证政策不够完善、管理不够规范以及存在着一些不法行为等。
对于工程签证管理中的问题，我们需要进行深入的分析，并提出合理的对策，以便更好地管理和规范工程签证。
一、工程签证管理中的问题1.签证政策不够完善我国对外国工程师和技术人员签证管理的政策不够完善，导致许多外国工程师和技术人员存在着签证难、签证周期长等问题。
这些问题使得外国工程师和技术人员在来华从事工程项目时面临着许多不便之处，同时也影响了我国相关工程项目的进展。
2.管理不够规范在工程签证管理中，存在着管理不够规范的情况。
即使外国工程师和技术人员获得了签证，但在实际工作中，他们也存在着违规从事与签证不符的工作内容，甚至有的工程签证被滥用，导致相关工程项目的质量和安全受到影响。
3.不法行为较为突出有一些中介公司和个人利用工程签证进行非法牟利，通过假冒、变造签证文件，以及内外勾结等手段，为外国工程师和技术人员办理签证，同时也存在有外国工程师和技术人员通过非法途径进入我国进行工程项目，这种不法行为对于我国工程签证管理造成了严重的影响。
二、对策分析1. 完善签证政策要解决工程签证管理中政策不够完善的问题，就需要完善我国对外国工程师和技术人员签证管理的相关政策，明确签证的种类、申请条件、审批流程、有效期限等，以便更好地规范外国工程师和技术人员的签证管理。
2. 加强管理制度建设对于工程签证管理中不够规范的管理情况，需要加强工程签证管理制度的建设，建立健全的审核和监督机制，加强对外国工程师和技术人员的管理和监督，防止外国工程师和技术人员违规从事与签证不符的工作内容。
3. 打击不法行为对于工程签证管理中存在的不法行为，需要打击非法中介公司和个人，加大对工程签证的监管力度，加强对外国工程师和技术人员的身份核查，以及加强与其他国家的执法合作，打击非法办理签证和非法进入我国从事工程项目等违法行为。
工程签证中存在的常见问题及对策
工程签证中存在的常见问题及对策在工程过程中，签证是一个不可忽视的环节，也是重要的管理工具之一。
但是在实际操作中，常常会遇到各种问题，大大影响了签证的效率和效果。
本文就从常见问题和对策两个方面来探讨工程签证中存在的问题。
常见问题1. 签证出现滞后在很多项目中，签证的出现往往会有所滞后，尤其是在项目开始阶段。
在这个阶段内，由于很多实地条件尚未确定，中间可能出现一些变数，进一步导致签证被迫滞后。
这样做不仅会对项目进度造成很大的影响，也会影响到项目的质量。
2. 签证量不足有时候在签证中，明明出现了很多问题，但是签证量却不足。
这也意味着有些问题无法得到解决，这些问题可能会导致工程进一步恶化，甚至发展成为比较严重的问题。
3. 签证单据缺失在签证管理中，签证单据是非常重要的一部分。
但是在实际操作中，往往会出现签证单据缺失的情况，这就意味着签证管理流程无法得以顺利进行。
此外，在有些情况下，签证单据并没有得到及时的反馈，这样就无法及时进行改进和修正。
4. 签证重要性被忽视在有些项目中，签证被忽视了，有时甚至被大大低估了。
这样就会出现签证管理混乱、投资不利、进度错乱的问题。
实际上，签证的作用不容忽视。
对策1. 提前规划和制定签证计划签证是一个重要的管理工具，必须得到足够的关注。
在项目实施的早期阶段，就应该规划和制定签证计划，并且确保该计划得到正式批准。
这样可以避免签证出现滞后，以及流程不畅的问题。
2. 切实控制签证量在签证管理中，需要切实控制签证量。
签证数量过多不仅费时费力，而且会大大增加成本，最终对整个项目进度、质量等环节造成一定影响。
因此，需要根据实际情况合理设置签证的数量。
3. 避免签证单据缺失在签证管理中，签证单据是非常重要的一部分。
如果签证单据缺失，就会影响签证管理流程的正常进行。
为了避免这种情况的发生，需要建立完整的签证单据管理流程。
只有规范管理签证单据，才能保证签证管理的正常进行。
4. 重视签证管理思想和方法签证管理思想和方法是影响签证管理效果的关键因素。
造价审计角度下的工程签证常见问题与应对措施
工程项目结算总造价大多数由合同价和合同价外的工程签证费用组成，虽然合同内工程价款是总造价主要部分，所占比例大，但结算管理相对规范;而合同外工程签证费用所占比例相对较低，但常因工程签证不规范、内容不实、不准确等问题，引发较多结算争议和纠纷。
但工程项目建设过程中，工程签证不可避免，因此，做好现场签证管理是项目现场管理的一项重要工作，也是合理确认签证工程费用的重要措施。
为有效控制项目造价，减少结算纠纷，顺利有序推进结算工作，本文结合结算审计工作实践，对工程签证存在的常见问题和审计应对措施进行探讨分析。
一、工程签证对项目投资控制的影响工程签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料，是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
它是保证被签证项目工程质量安全进度的重要组成部分，影响着工程造价的正确性和合理性。
大多数工程项目一般投资大，建设周期较长，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，项目实施过程中因主客观条件变化给施工带来许多不可预见的不确定因素，项目投标报价主要依据是设计图纸或工程量清单，不可能对整个施工期发生的非正常未知变化的费用都做出预测。
因此，为维护承发包双方权益，确保工程顺利进行，发生工程现场签证不可避免。
尤其是石油化工企业的建设项目，除新建项目外，有很多建设项目都是为提升产品质量、提高产能、消除安全环保隐患，对原有生产装置进行技术改造与扩建。
在实际施工过程中都是在生产装置内边生产边施工，与生产装置联系紧密，安全管理严格，地下管网与设施较多，受现场施工环境的限制、变化，设计与现场不符等许多情况的影响，不能按正常的施工组织进行施工建设，给整个施工过程带来许多不确定因素，会发生大量现场签证,发生的工程签证费用也较多，加大了项目造价控制难度。
建设工程变更签证存在的问题及对策措施
建设工程变更签证存在的问题及对策措施摘要:建设工程变更签证不仅是建设工程造价管理的重要组成部分，在工程建设过程中是不可避免的情况，是影响工程投资的关键因素之一。
为了发挥建设单位工程造价控制的主动性，减少损失,笔者结合工作实践，在阐述了工程变更的影响下，就工程变更签证中存在的问题及原因展开分析，并提出了相应的对策和措施。
关键词:建设工程；变更签证；造价；设计变更；现场签证；审核Abstract: construction engineering change visa is not only the construction project cost management is the important constituent, in the engineering construction process is inevitable, affected the project investment is one of the key factors. In order to bring into full play the construction unit of engineering cost control initiative, reduce loss, the author combining the working practice, this paper under the influence of engineering change, engineering change visa problems and reasons existed on analysis, and put forward the corresponding countermeasures and measures.Keywords: construction project; Change visa; Cost; Design change; The visa; audit随着工程建设规模的大型化、建设环境的复杂化，建设工程一般具有材料种类多，建设周期长的特点，工程变更对于一般的建设项目，尤其是对工期长的大型和特大型建设项目来说几乎是无法避免的。
工程签证中存在的问题及对策思考
工程签证中存在的问题及对策思考施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，是建设工程施工阶段造价管理的重要组成部分。
现场签证的正确与否直接影响到工程造价。
为了发挥建设单位工程造价控制的主动性，减少建设单位因失误造成的损失，笔者结合自身审计工作实践，就工程签证中出现的主要问题和解决对策作如下探讨。
一、存在的主要问题(一)签证增补项目过多。
有些项目因前期程序不到位，未按要求编制项目建议书、可行性研究报告，初步设计和施工图设计深度不够，造成实际施工中变更项目过多；有些项目在施工过程中随意扩大建设规模，提高设计标准，临时修改重大施工组织设计方案、技术措施等，造成签证增补项目过多，投资超概算。
(二)签证程序不够规范。
有的项目双方代表签字盖章不全，手续不完整；有的项目签证的双方代表不是双方法人授权的指定人；有的项目签证过于随意，有的仅有签名，未表示肯定或否定意见；有的虽表示了“情况属实”的意见，并签了名，但与政策性规定相矛盾，这类情形在工程结算时极易产生漏洞。
(三)签证项目存在争议。
签证中某些项目虽然是客观存在的，但由于合同中未作明确约定，结算审核时存在较多争议。
如以下签证项目：因赶工期而需要增加的费用，主要材料价格受市场价格异常波动或政策性调整而需增加或减少的费用，合同工期延误造成的索赔等一些列问题。
(四)签证时间不够及时。
有些项目在实施过程中，当遇到变更内容必须明确签证时，负责签证的人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续，导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，缺少真实完整的第一手资料，在结算审核时争议较多，造成不必要的经济损失。
(五)签证内容不够完整。
有些项目记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据条件不足，用语不确切，无法计算应发生的费用。
如：有的项目在工程量签证中没有附相应的图纸，也没有相应的工程量计算式，只有一个笼统的数值(机械挖土方增加费用10000元)；有的签证项目记录不详细，没有说明原设计情况以及变更后对其他项目和工期的影响等；有的项目对材料签证的内容过于简单，没有说明所用材料的品牌、规格或是对一些隐蔽签证项目没有说明具体做法，详细尺寸等，从而造成实际可操作性差。
工程签证中存在的问题及解决方案
工程签证中存在的问题及解决方案---xx道（xx路-xx路）热力一次网工程工程现场签证是施工合同的补充部分，工程签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况签定的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
工程签证往往是施工企业加钱的多，减钱的少。
有的施工企业千方百计地进行变更签证，有的甚至故意变更工程作法、提高材料档次，造成工程成本无法控制。
错综复杂，审计人员很难保证其真实性，从而加大了审计风险。
随意乱签证加大了工程成本。
通过我的工作经历和查阅相关资料，对目前工程施工阶段现场签证存在的问题作了归纳和分析：一是工程签证哪些要签证，哪些不能签证，没有详细的规定，造成工程签证存在随意性。
施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证不完整。
还有些现场签证人员业务素质不高，不了解定额费用的组成，一些不应该的签证就盲目的签了。
二是工程签证泛滥成灾。
一个大的工程项目，少则几十份，多则几千份。
三是工程签证缺少原始资料。
如现场照片、录像等。
四是工程签证要素不全。
签证时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。
有的业主现场代表不负责任，当时不办理签证，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续，以致在结算审计时双方代表还争吵扯皮，影响了现场签证的xx，也影响了审计判断，影响了工作效率。
工程签证应有建设单位、施工企业、监理共同签证，有的还要项目管理、跟踪审计单位签字认可。
但在审计过程中发现，在施工过程中，施工企业只找某一方签字，有的仅有数量没有单价，更有甚者仅签据实结算。
五是建设单位或建设单位委托的驻工地代表不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制意识，对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符造成不必要的经济损失。
如某工程额外增加的垫层厚度为150mm，但签证却是300mm，很显然签证管理人员没有到现场核实。
甚至有些签证用词模棱两可，可操作性差。
浅谈工程结算审计中签证的存在问题及处理方式
４ ． Ｉ建设 单位 应加 强 管理 ， 建立 完善 相 关的 签证 制度 。
４ １ ． １加 强前期 设 计 管理 ， 减 少变更
工业 设 计项 目一 般 分初 步设 计 和施 工 图设 计两 个 阶段 进 行 ； 对 于 民用 建
在 工 程项 目施 工 时期 ， 发 生非 施工 方 原 因引 起 的突 发 事件 或 出现不 可 抗 拒 的因 素 ， 破 坏 原有 的施 工条 件 或 者 毁 坏 已施 工 完 的工 程 内容 ， 都 会产 生 签
计修改或补充工作日 。 在整个项 目进行过程 中， 前期设计阶段的投资控制是建 设项 目全过程投资控制的重点 ， 由于许多建设单位在招标前未进行有效长远 的规划 ， 设计深度不够， 导致在项 目实施过程 中设计 变更频繁 ， 工程造价增
加。
２ ． ２ 施 工过 程 中出现 的不 可抗 力
益 的一 条重 要途 径 。
有 的施 工 单 位 明确 知 道在 整 个 工程 完 工 后 ， 如基 坑 开 挖 沟槽 深 度 ， 灌 注 桩深度 、 土方工作面 、 放坡系数、 回填材料 、 钢筋接头处理等隐蔽 工程是看不 见的， 如果现场不能记录好 ， 将会给结算带来不必要的麻烦 ， 故意隐瞒数字或 者写高数字 ， 或者措辞含糊 ， 而现场各方均在未见相关资料的前提下签字认 可 。这种情况的出现导致结算时因为缺少施工时的第一手资料 ， 使得承发包 双 方 出现 扯皮 的 现象 。
４ 如何 控 制好现 场签 证
为 了获 得超 额 利 润 ， 施 工 方 在施 工 过 程 中 的签 证 单数 量 非 常 多 ， 基 本 上 贯穿 了工 程 的始 终 。因 此 ， 如何 控 制好 现 场签证 ， 加 强 管理 工作 ， 是 关 系到 工 程成 本 和施 工企 业 经济 效益 等 方面 的关 键 。笔 者认 为 ， 应从 以下几 个 方 面采
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浅谈工程签证中存在的问题及应对措施
摘要：本文结合笔者多年在工地从事施工技术管理及费控管理的工作经验，在本文中主要对工程签证中存在的一些盲点及如何进行高质量签证进了分析，可供大家参考。
关键词：工程签证；签证种类；存在问题；应对措施
abstract: the author， according to many years engaged in construction technology in building site management and cost control management work experience, mainly discussed the project that exists in visa blind spots and how high quality visa into the analysis for your reference.
keywords: engineering visa; visa category; existing problems; measures
签证，相信从事工程行业的大家都不会陌生，但是如何在工程施工时及时、准确的办好签证，我想在一些施工单位还不太及时不太跟踪，往往拖延至工程结算。
那样就会给施工单位造成很多损失。
本文主要对工程签证中存在的问题及应对措施进行了探讨分析。
1、工程签证的含义
工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、设计变更、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。
由于越来越多的工程建设项目通过招标来确定承包方，低价中标是国际上通行的建设工程评标方法，也已经在国内推广开来，面对日益激烈的市场竞争，许
多施工企业为了承揽到工程，只得采取极力压价的办法。
低价中标带来的后果往往使施工企业面临亏损的处境，企业必须作到“低中标，勤签证”。
2004年9月，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》，对工程签证的作了明确的规定，使工程签证有了法律的依据。
该解释第19条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
”
虽然工程签证事关施工企业的生存，亦有法律的明确规定，但是，建筑工程施工企业有施工过程中往往不重视签证管理工作，常出现因双方签证主体资格及其职权、签证的程序以及签证的形式不符合法律、法规的要求，致使所做的签证无效而使企业的利益受到损失的情况。
在此，在明确几种签证情形基础上，阐明工程签证中应注意的问题，就如何把握好签证时机、明确签证主体、正确使用签证形式，确保签证合法有效，建立严格的资料保管制度，根据自己的执业实践，提出自己的观点，以期与各位同行交流。
2、建筑工程签证种类
建筑工程施工企业工程签证的种类。
通常来讲，建筑工程签证的各类有以下几种：
（1）由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建、或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
（2）由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
（3）在施工过程中发生的由建设单位或第三方造成的停水、停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
（4）在技措技改工程中，常遇到在施工过程由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案及时通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
（5）对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据签证办理工程结算，此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
（6）其他签证，比如甲方在施工现场临时委托乙方进行工程以外的项目，特殊情况下二次搬运，地下障碍物、文物、管道的处理，业主指定分包不及时到位，不可抗力等等。
3、建筑工程签证存在问题
（1）是工程签证泛滥成灾。
一个大的工程项目，少则几十份，多则几千份。
（2）是工程签证缺少原始资料。
如现场照片、录像等。
（3）是工程签证要素不全。
签证时间是签证的基本要素之一，也
是签证准确度的基础。
有的业主现场代表不负责任，当时不办理签证，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续，以致在结算审计时双方代表还争吵扯皮，影响了现场签证的严肃性，也影响了审计判断，影响了工作效率。
工程签证应有建设单位、施工企业、监理共同签证，有的还要项目管理、跟踪审计单位签字认可。
但在审计过程中发现，在施工过程中，施工企业只找某一方签字，有的仅有数量没有单价，更有甚者仅签据实结算。
（4）建设单位与现场监理不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,造成签证内容与实际不符。
（5）签证人员对定额费用组成缺乏了解,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清。
如工完料尽,建筑场内的垃圾清理费用已包含在间接费中,但仍有垃圾外运工程量的签证。
（6）不规范的现场签证。
许多签证建设单位签上“同意”、“属实”等字,没有附图与详细资料,工程量无从核实,定额子目无从确定。
现场签证一般情况下需要建设单位、监理、施工单位三方共同签字、盖章才能生效。
缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算的依据。
4、提高有效工程签证的应对措施
从一定意义上讲，有效的建筑工程签证是施工企业生存的法宝，根据自己的执业实践，个人认为，有效工程签证应注意以下几点：（1）增强签证意识，加强签证管理
由于建筑行业竞争日益激烈，施工企业多，建设项目少从而导致“僧多粥少”的局面，发包方与承包方很难达到平等签约地位。
施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价中标。
建设单位也趁机压级压价，致使施工企业的经营风险提高，经济效益下降。
根据国际惯例，建筑工程施工企业承接施工项目成功的要旨就是：“抵中标、勤签证，高索赔”。
作为施工企业，必须树立签证意识，提高签证水平。
作为施工企业，存在的问题往往是签证观念淡薄，索赔意识差，遇到问题不及时办理签证，互相推诿，结算时变更无凭，增加无据。
最后搞突击签证，使甲方反感，自己也被动。
解决这些问题必须提高施工企业人员的签证意识，在企业内部明确责任。
（2）严格按照程序进行签证
由于工程签证是我国旧的工程建设体制下的产物，在现行的工程建设教材、法规当中都找不到较为系统的论述，没有一个统一明确的规定，工程签证的操作程序主要靠合同当事人双方和监理工程师来掌握，存在较大的随意性。
首先是工程签证的内容、样式花样百出，没有统一的格式，其次是签证人的签署意见太具有主观性。
比如有的签证人不去核实工程量，就签署了“同意”或“属实”的意见，这主要是没有程序化的制度约束。
一般来说，对于工程签证如何进行，工程签证的主体、范围、程序，应当在工程承发包合同中加以明确。
建设部和国家工商总局制定的《建筑工程施工合同（示范文本）》有关工程签证程序的规定散见于各个具体的条款中。
如
“第二部分”通用条款中“23.合同价款及调整”第23.4条：“承包人应当在23.3款情况下发生后14天，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
”又如25.工程量的确认“第25.1条：承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工工程量的报告。
工程师接到报告后7日内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。
承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
”。