关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见
菏泽市人民政府关于加快高新技术产业发展的通知
菏泽市人民政府关于加快高新技术产业发展的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2004.05.21•【字号】菏政发[2004]20号•【施行日期】2004.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文菏泽市人民政府关于加快高新技术产业发展的通知（菏政发〔2004〕20号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专学校：大力发展高新技术是省委、省政府确定的三个亮点之一，也是调整产业结构，提高经济运行质量，实现跨越式发展的一项重要举措。
2004年省委、省政府提出全省高新技术产业发展要再提高2个百分点以上。
为确保完成省委、省政府提出的工作目标，实现我市高新技术产业发展的新突破，进而带动我市经济快速发展，特做如下通知：一、提高认识，真正把高新技术产业的发展作为加快菏泽发展的一项重要任务抓紧抓好今年是实施省委、省政府“突破菏泽”战略、加快菏泽发展的第一年，突破菏泽、加快菏泽发展的关键是工业兴市，而菏泽的工业不仅底子薄、总量小，更重要的是科技含量低，这是导致结构性问题突出、效益不好的主要原因。
同时，我市的高新技术及其产业与全省相比，仍然存在着相当大的差距。
2003年我市的高新技术产业总产值还不到全省的0.7%，占规模以上工业总产值的比重比全省平均低8个百分点，增幅比全省低1.35个百分点。
对此，全市各级政府及有关部门一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，真正把大力发展高新技术作为加快菏泽发展的一项重要任务抓紧抓好，抓出成效，力争使我市的高新技术及其产业发展有一个较大的突破。
二、指导思想和任务目标指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以调整优化结构、提升经济运行质量为主线，以高新技术企业为主体，以招商引资、培育新亮点为突破口，进一步深化科技体制改革，加强科技与经济的结合，优化发展环境，在保证规模增长的同时，大力提升高新技术产业的发展质量，实现高新技术产业发展的新突破。
科学发展勇创一流的步伐——来自菏泽市住房保障和房产管理局的报告
户型建筑面积在 ６— ８ 平方米左右。室内门窗、 电暧、 ０ ０ 水
通信 、 带 、 限 电视 一应 俱 全 ； 区公 建 配套 设 有 幼 儿 宽 有 小
园、 储蓄所 、 老年活动 中心、 健康医疗 中心、 大社区服务 中
心 、 业 网络 群 等 ， 便 居 民生 活 。整 个规 划 为邻 里花 园 商 方 组织 模 式 ， 区域 结 构 为 “ 心 、 轴 、 一 一 一带 、 一环 、 点 ” 多 的 规划 结 构 ， 即一 景 观核 心 、 步 行 景观 轴 、 中心 绿 带 、 一 一 一
景观 环路 、 多点 由各单 元 围合形 成相 对独 立封 闭的邻 里花
园。滨 河新 城 小 区位 于 牡丹 南 路 西 ， 临万 福 河 景观 带 ， 南 景 色优美 ， 境宜 人 ， 区周 边道 路 四通八 达 ， 环 小 既有 已建成
产品牌建设。通过加强房地产品牌建设 ， 引导树立一批精 的 南外 环 路 、 即将 拓宽 的 牡丹 路 等城 市 主 干道 ， 有规 划 又
品楼 盘 和诚 信企 业 ， 造 良好的房 地产 市场 氛 围。七 是 加 营 的仓南路， 为小区居 民出行提供 了极其便利的条件 。滨河 大 宣传 ， 坚持 正确 舆论 导 向 ， 引导居 民合 理消 费 ， 释放 潜在 新 城经 济 适 用住 房 小 区的 开工 建 设标 志 菏 泽市 保 障性安 居工 程项 目的建 设 又迈 出了坚 实 的一步 。 住房 需 求 ， 发房地 产市 场活力 。 激
完成 桩基 工程 ， 在进 行基 础施 工 。 正 房屋拆 迁工 作 的开展 。主要 特点 ： 是拆 迁规模 大 。拆迁 一 康 馨雅 苑小 区 位于 菏 泽 一佳 学 校 以东 、 兴仓 路 以西 、 规模去年一度居全省第一， 拆迁总量 比前七年的总和还要 刘 庙 路 以北 ， 划 建 筑 面 积 约 １ ．６万 平 方 米 ， 套 数 多。二是拆迁进度明显加快 ， 规 ２４ 总 三是各县区拆迁工作全面启 １０ 户 ， ４０ 目前 已经完 成 桩基 工程 ， 即将 进 行基 础施 工 。和 动 。四是拆迁信 访 明显 下降 。五 是群 众工 作更加 显著 。
山东省省级低碳示范园区菏泽市经济开发区
山东省菏泽经济开发区化工园区简介菏泽经济开发区是菏泽市的省级经济开发区，是菏泽市委、市政府驻地，是全市的政治、经济、文化的中心，辖区面148.6平方公里，新区规划面积19.5平方公里，规划区内根底设施已实现“七通一平〞。
目前的开发区开发区以外向型经济的工业区、现代化的新城区为目标，紧紧围绕建设能源化工基地、优质农产品加工基地和苏豫皖交界处最大的商贸流通基地的开展战略，大力引进“大高名外〞企业，培植主导产业，现已初步形成了各具特色的板块经济和产业集群。
随着城市建设的加快和经济总量的提升，菏泽经济开发区正在成为功能完善、产业集中、环境优美的城市新区。
这里是一方投资热土，一块风水宝地，是海内外有识之士施展才华的舞台，成就事业的乐土，温馨生活的家园。
菏泽经济开发区--综合概况地形、地貌、气候特征菏泽经济开发区地处黄河中下游鲁西南平原，大地构造属华北台坳的一局部，地形略有起伏，地貌单元为鲁西黄泛平原区。
经济开发区气象资料如下：℃℃℃极端最低温度-17. 9℃主导风向北、东北冬季主导风向南、西南年平均相对湿度64％年平均雾日数12天年最多雾日数20天年最大积雪厚度16 mm最大冻土深度52mm无霜期213天菏泽属于暖温带大陆性气候，四季清楚，雨热同季。
年平均日照2496小时。
菏泽经济开发区-投资优势〔一〕丰富的自然资源菏泽自然资源丰富，西部为石油、天然气，已探明石油地质储量4.55亿吨，天然气395亿方，是中原油田的重要采油区。
东部为煤炭，主要有巨野煤田和单县煤田。
巨野矿区地质储量为55.7亿吨，可采储量29亿吨，是华东地区最后一块最大的整装煤田，该矿区规划建设年产能1740万吨。
单县矿区可采储量12.2亿吨，规划建设年产能1440万吨。
两矿区合计建设规模3180万吨/年，规划各矿井于2021年前全部完成建井。
届时我市煤炭产量可到达4500吨/年。
建成投产和即将建成投产的有龙堌矿井、郭屯矿井、赵楼矿井和彭庄矿井。
菏泽曹县的科学发展观调研
以科学发展观统筹城乡经济社会发展全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。
对于传统的农业大县来讲，贯彻落实科学发展观，必须统筹城乡经济社会发展，逐渐打破城乡二元经济结构，缩小城乡差别，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
近年来，曹县坚持以科学发展观为指导，以建设“鲁西南强县”为目标，以城乡协调发展为主线，努力推动经济、政治、文化、社会“四位一体”建设实践，使广大群众更多地分享到了改革发展的成果。
坚持工业反哺农业，把“工农统筹”发展作为第一动力统筹县域经济社会发展，一方面要以工促农，加快推进农业市场化、现代化进程。
另一方面要强化对农业的支持保护，实现现代工业和传统农业的协调发展。
解决“三农”问题的根本途径在于加快推进工业化和城镇化，把广大农民纳入工业化和城镇化进程之中。
长垣县在具体实践中，坚持围绕农业办工业，办好工业促农业，工农业相互依托，走出了一条“双赢”发展之路。
一是鼓励工业企业“嫁接”改造农业。
制定政策措施，引导工业企业反哺现代农业生产，培育出一批生产规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的涉农龙头企业，提高了农产品的附加值，吸纳了大批剩余劳动力就业，实现了劳动力就地转移。
二是以土地流转实现工农互惠。
我们采取“政府引导、法人投资、企业经营”的办法，按照“自愿、依法、有偿”的原则，在不改变农业土地用途的前提下，引导农村土地承包经营权流转，加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收，实现了企业和农户的双赢。
三是以协会服务提升农业生产水平。
在支持引导工农互动的基础上，长垣县还通过建立农业协会变分散经营为组织化、集约化经营，全县已组建红薯种植、食用菌种植、工艺品加工等合作组织65个，带动农户10000多户，既降低了农民创业风险，又提高了土地产出效益。
坚持城市支持乡村，把“城乡统筹”发展作为第一要务统筹城乡发展，就是统筹兼顾城市与农村，构建新型工农、城乡关系，建立健全以城带乡机制和农村对城市的促进机制，在加快城市发展的同时，优化各种资源在城乡的配置，带动农村进步，实现城乡共同繁荣发展。
菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见
菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2011.11.10•【字号】菏政发[2011]18号•【施行日期】2011.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见（菏政发〔2011〕18号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《山东省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》（鲁政发〔2011〕15号），深入推进我市战略性新兴产业加快发展，充分发挥战略性新兴产业在推动经济发展方式转变和经济结构调整中的重要作用，现提出如下实施意见：一、培育和发展战略性新兴产业的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向经济社会发展重大需求，处理好市场基础性作用和政府引导推动、整体推进和重点突破、立足当前和着眼长远等方面的关系，发挥企业主体作用，按照高境界、高标准、高效率、高效益的要求，突出发展新医药、新能源、新材料和高端机电设备制造等重点产业，加强人才队伍和创新平台建设，深化体制机制改革，强化对外开放合作，加大政策资金扶持力度，促进高技术产业化，培植具有自主知识产权的特色产业链和产业集群，扩大高端市场份额，带动相关产业发展，推动全市经济社会在更高层次上实现又好又快发展。
（二）基本原则。
1.提前部署，统筹规划。
着眼长远，把握科技和产业发展新方向，及早谋划、及早部署、及时推动，统筹规划科技研发、产业发展和产业布局，统筹协调好产业和区域发展的各项政策，统筹重点产业发展规划、重大科技专项的实施。
2.突出自主创新，掌握核心技术。
强化创新体系建设，加强核心关键技术攻关，做好科技创新储备、领军人才储备和产业化储备，围绕掌握核心技术和拥有发展主动权，充分利用两个市场和两种资源，掌握一批战略性新兴产业发展的核心技术和关键技术，实施一批技术领先的创新成果产业化专项，培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的企业。
保科学发展 保耕地红线——菏泽市国土资源管理工作纪实
１ ０个督导组赴县区督促整改工作 ， 对违法用地相 关责任
人 进行 了严 肃处 理 。在 国家 土地 督察 济 南 局和 省 国 土资
严格 落实耕地土地 遗 留 问题 ， 该 建立 完 善 守耕地红线 ， 保住人 民的吃饭田高度重视。完善了耕地保 了一系列机制， 进一步明确了各级各部门的责任 ， 使土地 护指标体系和责任体系， 成立了以市长任主任、 分管市长 任副主任 ， 相关部门主要负责人为成员的耕地保护委员
护， 健全基本农 田质量保护、 用途管制、 监督检查 、 占用审 批和补充机制， 设立保护标志 ， 明保护面积、 标 责任人、 举
报 电话等 内容， 划定保护地块 ２９８ 签订责任书 ５０ ０８ 块， ８０
份， 做到了村村有指标 ， 户户有责任。精心实施基本农田保 护示范区建设 ， 推进基本农 田管理方式 “ 三个转变” 由数 ：
围 管理与服务 口
保科学发展
◇ 减耀红
保耕地红线
袁登峰
菏泽市 国土资源管理 工作 纪实
随着菏泽市工业化、 城镇化进程的加快 ， 对土地资源 量型向质量型转变、 由粗放型管理 向精细化型管理转变、 由 的需求 日益增加 ， 如何在国家当前最严格 的土地政策前提 中低 产 田向旱 涝保 收高产 田转变 。严格 执行 耕地 占补 平衡 下， 破解用地瓶颈 ， 保护土地资源 ， 保障经济发展 ， 成为摆 制度 ， 加快土地开发整理项 目实施步伐， 加强资金、 质量管 在国土资源部 门面前的一大课题 。在市委 、 市政府和省国 理和工程后期监管。市政府出台了 （ （ 关于加快村庄改造推 土资源厅的正确领导 下， 菏泽市 国土资源局领导班子 ， 坚 进社 会主 义新 农村 建设 的 实施 意见 ）提 出到 ２２ 年 改造 ） ， ００ 持统筹兼顾， 谋划长远 ， 站在保护资源和保障发展的角度 ， 行 政村 ４ ０ 个 ， 加 有 效耕 地 面 积 ８ ００ 增 ０万亩 ， 建设 一 批 高 带领全系统 ２０ 余人以实践的观点、 ７０ 战略的思维、 发展的 标准基本农田， 为全市每年粮食增产 １ 亿斤奠定基础。 眼光 、 科学 的态度， 始终认真落实最严格的耕地保护制度
菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知
菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2022.05.24•【字号】菏政发〔2022〕8号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文菏泽市人民政府关于印发菏泽市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知菏政发〔2022〕8号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：现将《菏泽市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
菏泽市人民政府2022年5月24日菏泽市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的决策部署和省委、省政府工作要求，进一步提升全民科学素质，根据《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（国发〔2021〕9号，以下简称《科学素质纲要》）、《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（鲁政发〔2021〕25号）、《菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求、视察菏泽重要讲话精神以及关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以促进人的全面发展为根本，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，努力提升社会文明程度，为推动菏泽高质量发展、加快实现“后来居上”目标提供基础支撑。
（二）基本原则。
——坚持科学精神引领。
强化对科技工作者的政治引领和对公众的价值引领，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神，倡树科学的思想观念，培养科学的行为方式，加强创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。
菏泽市人民政府关于加快生物医药产业发展的意见
菏泽市人民政府关于加快生物医药产业发展的意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2013.10.08•【字号】菏政发[2013]29号•【施行日期】2013.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文菏泽市人民政府关于加快生物医药产业发展的意见（菏政发〔2013〕29号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为加快我市生物医药产业发展，结合我市实际，提出以下意见。
一、发展目标和重点（一）发展目标。
着力培育菏泽高新区、市经济开发区、鄄城舜王城中药科技园三大生物医药园区。
到2016年，菏泽高新区创建为国家级医药高新区，全市生物医药产业主营业务收入达到1000亿元，跨入全国医药产业十强市。
（二）发展重点。
重点发展现代中药、化学原料药及制剂、医疗器械、生物制品、医用材料、诊断试剂等生物医药产业，构建研发、生产、流通相协调的生物医药产业体系。
二、扶持措施1.加快高新区国家级生物医药孵化器建设。
菏泽高新区要加大工作力度，2014年建成符合国家标准的生物医药孵化器。
市政府补助资金1000万元，用于孵化器基础设施建设。
对入驻孵化器的生物医药项目的引进、孵化、科研成果转化以及产业化，高新区要配套制定更加优惠的政策，扶持加快发展。
2.市内医药企业、科研机构引进的国家“千人计划”、泰山学者等高层次医药人才或团队，市政府设立的人才发展专项资金优先给予支持。
鼓励高新区等县区建设专家公寓、公租房等配套设施，以成本价租售给生物医药科研团队，市政府在用地、建设规费等方面提供优惠政策。
3.入驻山东鲁南药物研究院等生物医药创新服务平台的专家研发团队、省级以上生物医药研发机构在菏泽设立的分支机构，开展生物医药项目科技研发的，市财政给予20-50万元的启动资金。
4.市内生物医药企业、科研单位开展新药和生物制品研发的，财政分不同阶段给予补助。
完成临床前研究，并申报药物临床试验的项目，补助30-60万元；完成药物临床试验，并取得新药证书的项目，补助60-120万元。
陈光在菏泽市干部会议上的讲话
陈光在菏泽市领导干部会议上的讲话为推进“突破菏泽”战略深入实施、进一步加快菏泽发展，11月20日至21日，省委省政府召开了加快菏泽发展第二次现场会议，省委书记、省长等7位省级领导和省直有关部门、各帮扶市、10大企业主要负责同志参加了会议，充分体现了省委省政府对加快菏泽发展的高度重视，对推动我市经济社会又好又快发展具有重大意义。
今天这次会议，主要是围绕贯彻落实现场会议精神，在全市范围内进行再宣传、再发动、再部署，使大家借东风、鼓干劲、增动力，为站在新起点实现新突破而努力奋斗！一、用现场会精神统一思想、认清形势、坚定信心，迅速掀起新一轮加快发展的热潮在这次现场会议上，张高丽书记、韩寓群省长分别作了重要讲话，充分肯定了“突破菏泽”以来取得的巨大成绩，为我市进一步加快发展理清了思路、指明了方向。
我们一定要把这次现场会议精神学习好、传达好、领会好、落实好，切实把思想统一到张书记、韩省长重要讲话精神上来，把精力凝聚到干事业、谋发展、求突破上来。
（一）统一对“突破菏泽”三年来重大成就的认识。
实施“突破菏泽”战略的三年，是菏泽广大干部群众团结一心、奋力拼搏的三年，也是改革开放以来菏泽经济社会发展最快、变化最大的三年。
突出表现为：一是经济实力明显增强。
2004、2005连续两年实现了“三个高于”目标，几项主要经济指标增幅均高于全省平均水平。
2004年以来累计完成固定资产投资超过1000亿元，规模以上工业企业达到1043家，科技进步对经济增长的贡献率达到41%，“达驰”变压器荣获“中国名牌”，“花冠”荣获“中国驰名商标”。
三次产业比由2003年的40:35.7:24.3调整为28.9:48.1:23，二三产业比重提高了11.1个百分点。
粮食三年增产40亿斤，林牧渔业总产值占农业总产值的比重达30%以上。
预计今年GDP总量超过530亿元、增长17%以上，规模以上工业增加值超过160亿元、增长34%以上，固定资产投资超过500亿元、增长30%左右，财政收入超过30亿元、增长40%以上，省委省政府提出的“三三一一”目标能够初步完成。
菏泽市人民政府关于进一步加快教育发展的意见
菏泽市人民政府关于进一步加快教育发展的意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2009.05.11•【字号】菏政发[2009]17号•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文菏泽市人民政府关于进一步加快教育发展的意见（菏政发〔2009〕17号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为进一步加快我市教育改革步伐，实现教育发展新跨越，推动全市经济社会更好更快发展，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，就进一步加快教育发展提出以下意见：一、充分认识加快教育发展的重要性和紧迫性当前和今后五年是我市经济社会快速健康发展的重要战略机遇期。
抓住机遇促发展，关键在人才，根本在教育。
进一步加快全市教育发展，构建教育和人才高地，是增强我市综合竞争力、实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的必然要求。
近年来，我市不断加大教育投入，积极改善办学条件，全面推进素质教育，办学水平、教育质量都有了较大提高，但仍存在一些亟待解决的问题，特别是学校规范化建设、师资力量合理分配等方面与先进市区相比还有较大差距，人民群众日益增长的教育需求同优质教育资源短缺之间的矛盾仍然十分突出。
各级政府、各有关部门要充分认识加快教育发展的重要性和紧迫性，立足实际，明确责任，加大工作力度，进一步提高全市教育水平。
二、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持教育为人民服务的宗旨，紧密结合我市经济建设与社会发展的需求，进一步深化教育体制改革，调整优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益，努力构建现代化教育体系，办让人民群众满意教育，为全市经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
（二）基本原则。
1.坚持教育优先发展。
把教育作为基础性、先导性、全局性的事业，摆在优先发展的战略地位，严格落实各级政府提供公共服务的职责，做到经济社会发展规划优先安排，财政资金优先保障，公共资源优先满足。
中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立全市优化营商环境工作领导小组的通知
中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立全市优化营商环境工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】中共菏泽市委办公室,菏泽市人民政府•【公布日期】2013.08.12•【字号】菏办发[2013]43号•【施行日期】2013.08.12•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文中共菏泽市委办公室、菏泽市人民政府办公室关于成立全市优化营商环境工作领导小组的通知（菏办发〔2013〕43号）各县区党委和人民政府，军分区，市委和市政府各部门（单位），各人民团体，各大中专院校：为进一步加强对优化营商环境工作的组织领导，创建鲁苏豫皖交界地区一流的发展环境，促进全市加快发展科学发展，经市委、市政府研究决定，成立全市优化营商环境工作领导小组。
现将领导小组组成人员名单公布如下：组长：孙爱军市委副书记，市长副组长：段伯汉市委常委，常务副市长孙丰华市委常委，市纪委书记成员：陈建华市纪委常务副书记，市监察局局长魏琳市委组织部副部长、市编办主任吴修印市政府副秘书长、办公室主任马志伟市政府副秘书长、法制办主任张耀忠市纪委常委、市纠风办主任张培华市发展改革委主任闫凌市经济和信息化委主任戴文潮市教育局党委委员，市政府正县级督学朱继法市公安局政委李士三市民政局局长周铁伦市财政局局长史步军市人力资源和社会保障局局长张善甲市安监局局长李玉明市国土资源局局长崔学民市规划局局长王乃光市城乡建设局局长姜守民市城市管理局局长练建军市住房保障和房产管理局局长程传政市交通运输局局长王尊亮市水利局局长张钢强市农业局局长胡钦畅市商务局局长陈庆勇市文广新局局长闫传银市卫生局局长史国生市食品药品监管局局长杨自源市环保局局长沙启忠市民族宗教局局长张代卿市林业局局长宋波市人防办主任马长安市物价局局长彭春臣市畜牧兽医局局长饶生存市地震局局长范业赞市工商局局长朱文魁市国税局长刘新建市地税局局长赵波市质监局局长张建霞市国安局局长郭建民市气象局局长鞠波菏泽检验检疫局局长韩勇菏泽海关关长XXX 市人行副行长党明娜菏泽银监局局长焦培文市消防支队支队长领导小组下设三个专项工作组和办公室。
菏泽市人民政府关于印发菏泽市主导产业发展规划的通知
菏泽市人民政府关于印发菏泽市主导产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2013.10.10•【字号】菏政发[2013]30号•【施行日期】2013.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文菏泽市人民政府关于印发菏泽市主导产业发展规划的通知（菏政发〔2013〕30号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：现将《菏泽市主导产业发展规划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
菏泽市人民政府2013年10月10日菏泽市主导产业发展规划主导产业是区域经济的核心，是产业结构调整的主体，决定区域经济的发展速度、规模和方向。
为进一步优化产业结构，加快主导产业升级，增强我市综合经济实力，结合我市实际，编制本规划。
一、产业发展的基本情况经过近几年的发展，我市的能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工和商贸物流五大特色产业规模不断扩大，链条不断延伸，科技含量不断提高，已成为我市经济发展的主导产业。
2012年，主导产业规模以上工业企业发展到2003家，实现主营业务收入3919.6亿元，实现利税528.9亿元，分别占全市规模以上工业企业的83.3%、88.6%和88.1%；商贸物流产业实现交易额1700亿元，实现税收34亿元。
（一）能源化工产业。
2012年，全市规模以上能源化工企业达到328家，实现主营业务收入1523.7亿元，实现利税212.5亿元，分别占规模以上工业的13.6%、34.4%和35.4%。
东明石化集团原油加工能力达到1200万吨，一次加工规模居全国地炼企业首位，居中国企业500强第251位；玉皇化工居中国企业500强第456位和中国化工企业500强第71位，拥有国内首套稀土顺丁橡胶装置，是亚洲最大的碳五深加工基地和全国最大的顺丁橡胶生产基地；洪业化工集团环己酮单套生产线世界最大、己二酸生产能力全国最大；尚舜化工促进剂产销量连续多年居全球同行业第一位；凯雷圣奥化工橡胶防老剂及中间体RT培司全球规模最大；菏泽金正大控释肥生产能力亚洲最大；辰信新能源全球首套万吨清洁柴油调和组分项目试车成成功；华意化工消毒剂产量全国第一；与中石油合作建设的日东原油输送管道已运行，为产业发展提供了黄金通道。
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省创新券使用管理办法》的通知-鲁科字〔2019〕66号
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省创新券使用管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省创新券使用管理办法》的通知鲁科字〔2019〕66号各市科技局、财政局，各有关单位：为进一步促进科研设施和科研仪器等科技资源开放共享，增强创新活力，激发创新潜能，提高科技创新水平，支撑经济高质量发展，省科技厅、省财政厅联合制定了《山东省创新券使用管理办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省科学技术厅山东省财政厅2019年7月15日山东省创新券使用管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》和《科技部发展改革委财政部关于印发<国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法>的通知》等精神，进一步促进科研设施和科研仪器（以下简称科研设施与仪器）等科技资源开放共享，增强创新活力，激发创新潜能，提高科技创新水平，支撑经济高质量发展，制定本办法。
第二条创新券是面向山东省行政区域内中小微企业和创业（创客）团队（以下简称使用方）无偿发放，用于补助其使用共享科研设施与仪器开展科技创新活动、购买科技创新服务的制度安排，是促进科技资源开放共享、支撑创新创业的普惠性激励政策。
第三条创新券资金从省科技创新发展资金中安排，列入年度财政预算。
创新券资金的使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循广泛引导、公开普惠、科学管理与专款专用的原则。
加快建设鲁西新经济隆起带的战略研究
加快建设鲁西新经济隆起带的战略研究摘要：把菏泽打造成为鲁苏豫皖交界地区科学发展高地是山东省区域经济协调发展的必然选择。
同周边地市相比，菏泽在区位交通、基础资源、环境容量等方面具有明显比较优势，面临新的发展机遇，通过努力把菏泽打造成为区域“产业发展高地”、“自主创新高地”、“城乡统筹发展高地”，“对外开放高地”、“生态发展高地”，“社会事业发展高地”。
关键词：科学发展高地；经济隆起带；政策建议菏泽市是山东西部的欠发达地区，加快菏泽发展，一直是山东省经济社会发展的战略重点。
2012年1月，山东省委、省政府作出支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大战略决策和部署，2012年5月，山东省第十次党代会又明确提出：“支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，进一步研究制定支持包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区发展的优惠政策，建设新的经济隆起带。
”面对新的发展机遇，菏泽有必要在充分认识实现科学发展的有利条件、正确分析实现科学发展所面临的机遇和挑战的基础上，制定出科学发展的对策，以确保如期形成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。
一、打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的基础条件分析（一）区位条件优势明显菏泽地处鲁苏豫皖四省交界地区，与徐州、亳州、宿州、开封、新乡、濮阳、漯河、商丘等八个地市接壤，是我国典型的行政交界边缘区，是东部沿海发达地区与中西部地区的过渡地带，东接沿海港口，西接中原腹地，具有承东接西、引南联北的独特区位条件，使菏泽可以兼得东中部发展之利，既可引进和利用东部发达地区的资金、技术、人才等各类要素资源，又可依托周边及沿海庞大的市场实现产业规模化和推进深加工，为承接产业转移，发展现代制造业建立了良好的基础条件。
（二）交通设施不断改善菏泽地处中原腹地，史称“天下之中”，京九铁路与新兖石铁路在境内“十”字交汇，有6条国道和14条省道贯穿全境，是国家公路运输主枢纽城市，已建成的菏东高速、日兰高速、济广高速菏泽段共260.63公里，与在建的德商高速、东新高速及规划中的菏鱼高速、济祁高速，将形成以市区为中心的“米”字型高速公路网络，实现了与京沪、京港澳等多条国家高速网的直通。
中共菏泽市委员会、菏泽市人民政府关于科技创新引领新旧动能转换的10条意见
中共菏泽市委员会、菏泽市人民政府关于科技创新引领新旧动能转换的10条意见文章属性•【制定机关】中共菏泽市委员会,菏泽市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共菏泽市委员会、菏泽市人民政府关于科技创新引领新旧动能转换的10条意见为深入贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（鲁发〔2018〕9号）、《中共山东省委、山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》（鲁发〔2018〕39号）、《贯彻落实〈中共山东省委、山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见〉实施方案》（菏发〔2018〕33号），全面落实有关科技政策，充分发挥科技创新加快推动新旧动能转换支持突破菏泽的重要作用，制定意见如下。
一、加大科技投入。
增加财政科技资金投入，每年安排1亿元市级科技创新财政专项资金支持科技创新工作；引导企业加大研发投入，对研发投入占销售收入比例达到3%以上的大型企业、研发投入占销售收入比例达到5%以上的中小微企业，授予全市科技投入先锋单位。
全面落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除、“创新券”、知识产权质押融资补贴、科技成果转化贷款风险补偿等政策。
（责任部门：市科技局、市财政局、市统计局、市市场监管局、市税务局）二、支持主导产业关键技术突破。
支持我市七大主导产业创新发展，重点在每个产业领域梳理 3—5 个技术链条，每个产业选择 1—2 个关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术开展重大课题攻关，单个项目支持资金最高100万元。
对于我市法人单位牵头承担的国家和省重要科技计划项目，分别按国家和省实际拨付项目经费的20%和10%予以匹配资金支持，由受益财政负担。
（责任部门：市财政局、市科技局、有关县区政府）三、支持培育高新技术企业和产业集群发展。
菏泽市人民政府关于印发《菏泽市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》的通知
菏泽市人民政府关于印发《菏泽市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2016.12.05•【字号】菏政发〔2016〕43号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文菏泽市人民政府关于印发《菏泽市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》的通知菏政发〔2016〕43号各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》已经2016年12月5日第57次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
菏泽市人民政府2016年12月5日菏泽市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）根据《关于印发山东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020）的通知》（鲁政办发〔2016〕33号）、《市委办公室市政府办公室关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（菏办发〔2016〕50号）等文件，为进一步深化我市医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务能力和资源利用效率，指导各县区科学合理编制实施县域医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，制定本规划。
第一章规划背景第一节基本市情菏泽市位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，总面积12238.6平方公里。
截至2016年2月，菏泽辖4区7县，下设31个街道办事处、121个镇、16个乡。
2015年，总人口达到1003万人，人口密度为820人/平方公里，全市实现生产总值2400亿元，人均生产总值28350元。
全市居民人均可支配收入14276元，人均消费支出9726元。
第二节卫生现状一、医疗卫生服务体系逐步完善。
经过长期发展，我市已建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
截至2015年底，全市共有医疗卫生机构3848家，其中医院157家，基层医疗卫生机构3501家，专业公共卫生机构185家，包括疾病预防控制中心10家，县级以上独立建制的卫生计生监督机构10家，妇幼保健机构10家。
关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见
中共山东省委山东省人民政府关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见--------------------------------------------------- 随着全省区域发展战略的深入实施，“突破菏泽”已经取得重大阶段性成果，菏泽已进入由对口帮扶促进发展转向政策支持自主发展的新阶段。
为巩固发展成果，促进菏泽市在“十二五”期间加快科学发展步伐，现提出以下意见。
一、加大政策和资金支持力度，在转移支付、专项资金安排、农业综合开发、出口退税等方面给予重点倾斜1、进一步加大转移支付力度，健全激励约束机制，今后5年，逐年增加对菏泽财政补助，充分调动菏泽市及所属县（区）科学发展积极性，切实提高财政保障能力。
2、专项建设资金、省基本建设基金、省涉农资金的安排和争取国家补助的资金重点向菏泽倾斜，加大用于菏泽的比例。
对国家和省里确定安排的建设项目，分别提高省配套资金和省补助资金比例5—10个百分点。
3、从2011年起到2015年，取消菏泽各县（区）的农业综合开发财政配套任务，配套资金继续由省里承担。
今后5年，对菏泽市出口退税地方负担部分，省财政承担三分之一。
4、支持菏泽市参照执行省对沂蒙革命老区预算内投资等扶持政策。
二、支持以民生为重点的社会事业发展，国家和省安排的项目和资金重点向菏泽倾斜5、支持菏泽农村职业教育发展。
“十二五”期间，争取新建2至3处省级职业教育实训基地；重点建设1—2所综合类技师学院，培养紧缺高技能人才；支持菏泽高等教育发展，对菏泽学院办学给予经费补助，达到标准后实行以省为主的投入和管理体制。
6、加大对菏泽图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、艺术馆、影剧院、乡镇综合文化站、村文化大院等公共文化设施建设扶持力度，推进广播电视村村通、文化信息资源共享工程等重点文化惠民工程。
7、加大人才引进培养支持力度。
“十二五”期间，留学回国人员和具有硕士研究生以上学位、学历的人员到菏泽行政事业单位工作的，其工资从工作之日起5年内由省财政按国定标准全额负担。
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则》的通知-
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则》的通知菏泽市科技局、财政局：现将《山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则》印发给你们，请遵照执行。
山东省科学技术厅山东省财政厅2019年8月19日山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则第一章总则第一条为落实《山东省人民政府办公厅关于印发支持菏泽市及鲁西其他四市发展若干政策的通知》（鲁政办发〔2019〕13号）要求，促进科技成果在菏泽市落地转化，支持菏泽市创新发展，加强和规范山东省支持菏泽市技术转移补助资金（以下简称补助资金）使用管理，制定本细则。
第二条本细则所称补助资金是指对菏泽市企业作为委托方或受让方，与非营利性科研机构和高等学校进行技术开发、技术转让活动给予的补助资金。
第三条补助资金从省科技创新发展资金列支，纳入省财政科技经费年度预算。
第四条本细则适用于菏泽市企业自2019年1月1日（含）之后，开展的符合补助条件的技术转移活动。
第二章补助条件和标准第五条申报补助资金的企业应同时满足以下条件：（一）在菏泽市注册、具有独立法人资格的企业；（二）企业作为委托方或受让方，与非营利性科研院所和高等学校签订技术开发合同或技术转让合同，经技术合同认定登记，并已实际支付相关技术交易费用；（三）通过技术转移实现科技成果转化的实施地在菏泽市；（四）技术来源清晰，无知识产权权属纠纷。
第六条补助资金按照下列标准，以分段累计方式计算：（一）企业年度实际支付的技术交易额在1000万元以内（含1000万元），按照实际交易额的15%给予补助；（二）企业年度实际支付的技术交易额超过1000万元，不足5000万元（含5000万元）的部分，按照实际交易额的10%给予补助；（三）企业年度实际支付的技术交易额超过5000万元以上的部分，按照实际交易额的5%给予补助；（四）单个企业年度补助资金累计不超过1000万元。
菏泽市人民政府办公室关于印发加快推进现代种业创新发展实施方案的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发加快推进现代种业创新发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.12•【字号】菏政办字〔2021〕39号•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文菏泽市人民政府办公室关于印发加快推进现代种业创新发展实施方案的通知各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校：《加快推进现代种业创新发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
菏泽市人民政府办公室2021年8月11日加快推进现代种业创新发展实施方案为进一步推进我市现代种业发展，提升科技创新水平，增强种业竞争力，加快良种繁育推广，切实解决好种子问题，根据《山东省人民政府办公厅关于加快推进现代种业创新发展的实施意见》（鲁政办字〔2020〕172号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，强化种质资源保护和开发利用，引进和培养育种科技人才，建立良种选育评价推广社会化服务机制，加快新品种选育应用步伐，提高我市新品种的市场占有率和良种贡献率，推进种业健康发展，确保农业稳定增产。
二、重点工作（一）加强种质资源保护与利用。
1.健全保护体系。
加大种质资源全面普查与收集力度，强化农作物、林草、畜禽、水产等种质资源保护体系建设。
加强青山羊等地方特色畜禽品种资源保护与开发利用，开展活体保种和遗传材料保存工作，满足多元化的市场需求。
争取中央、省财政资金支持我市建立种质资源库（圃）。
财政资金支持形成的种质资源与新品种（系）按要求入库共享。
（责任单位：市农业农村局、市科技局、市财政局、市林业局、市畜牧服务中心、市水产服务中心、市牡丹产业发展中心）2.强化创新利用。
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中共山东省委山东省人民政府
关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见--------------------------------------------------- 随着全省区域发展战略的深入实施，“突破菏泽”已经取得重大阶段性成果，菏泽已进入由对口帮扶促进发展转向政策支持自主发展的新阶段。
为巩固发展成果，促进菏泽市在“十二五”期间加快科学发展步伐，现提出以下意见。
一、加大政策和资金支持力度，在转移支付、专项资金安排、农业综合开发、出口退税等方面给予重点倾斜
1、进一步加大转移支付力度，健全激励约束机制，今后5年，逐年增加对菏泽财政补助，充分调动菏泽市及所属县（区）科学发展积极性，切实提高财政保障能力。
2、专项建设资金、省基本建设基金、省涉农资金的安排和争取国家补助的资金重点向菏泽倾斜，加大用于菏泽的比例。
对国家和省里确定安排的建设项目，分别提高省配套资金和省补助资金比例5—10个百分点。
3、从2011年起到2015年，取消菏泽各县（区）的农业综合开发财政配套任务，配套资金继续由省里承担。
今后5年，对菏泽市出口退税地方负担部分，省财政承担三分之一。
4、支持菏泽市参照执行省对沂蒙革命老区预算内投资等扶持政策。
二、支持以民生为重点的社会事业发展，国家和省安排的项目和资金重点向菏泽倾斜
5、支持菏泽农村职业教育发展。
“十二五”期间，争取新建2至3处省级职业教育实训基地；重点建设1—2所综合类技师学院，培养紧缺高技能人才；支持菏泽高等教育发展，对菏泽学院办学给予经费补助，达到标准后实行以省为主的投入和管理体制。
6、加大对菏泽图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、艺术馆、影剧院、乡镇综合文化站、村文化大院等公共文化设施建设扶持力度，推进广播电视村村通、文化信息资源共享工程等重点文化惠民工程。
7、加大人才引进培养支持力度。
“十二五”期间，留学回国人员和具有硕士研究生以上学位、学历的人员到菏泽行政事业单位工作的，其工资从工作之日起5年内由省财政按国定标准全额负担。
对经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才的培养培训，省给予一定的经费支持。
8、加大对菏泽市医药卫生体制改革、城乡低保、农村五保供养等方面的补助和企业养老保险省级调剂力度。
支持全面建立新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度。
三、支持加快产业结构调整，在项目布局、促进园区建设方面给予倾斜
9、支持菏泽建设煤电化工基地、石油化工基地、现代农业生产加工基地，打造商贸物流集散中心，支持现代物流园区和专业批发市场建设，支持发展新医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，支持发展文化旅游产业。
凡是对菏泽适宜的重点建设项目，优先考虑布局、布点，并进一步加大各专项投资投入力度。
加大对企业技术改造的支持力度。
10、支持省内外重点项目向菏泽转移，对需要省立项的，积极予以办理；对需要向国家争取的，积极帮助申报。
11、支持菏泽发展外向型经济。
把开发区、园区作为对外开放的载体，加大引进和利用外资力度。
支持菏泽市经济开发区申报为国家级经济开发区。
加大对菏泽省级园区的支持力度，完善园区道路、供电、供气、供排水、铁路专用线等基础设施，提高园区载体功能，为招商引资、对外开放创造良好环境。
四、支持基础设施建设，在能源开发利用、交通设施、水利工程和城市公用设施等方面给予倾斜
12、支持新能源开发，鼓励生物质能综合利用，支持风力发电项目建设；加快电源结构调整，推进大型电源项目建设；推进煤矸石、天然焦等开发利用，建设煤炭综合利用发电项目；支持菏泽新型矿区开发建设，将巨野矿区列为全省新型现代化矿区试点。
13、加快推进菏泽至兰考铁路和重点企业铁路专用线等
工程建设；加大对边界公路、国省道干线危窄桥改造和农村公路建设养护的支持力度，逐年调整菏泽干线公路养护资金投入水平；加快推进新万福河、郓城新河、郓巨河、洙水河等航道改造工程。
14、加大水利工程支持力度，积极推进饮水安全水源工程、生产生态供水网络和农田灌溉体系等建设。
15、促进菏泽城市公用设施建设。
支持规划建设综合立交、城市环线等市内快速通道；支持提升城镇供排水、供热、供气和供电等公用设施档次，建设生活污水、垃圾处理和生态工程等设施；支持完善消防、人防和防洪排涝等城市综合防灾体系，为加快城镇化进程提供支撑。
五、支持地方金融机构和各类金融组织发展，在政策性银行贷款和直接融资方面给予倾斜
16、省级金融机构对菏泽分支机构的业务授权给予适当倾斜，适当提高菏泽中小企业贷款审批权限、个人业务审批权限。
引导和鼓励股份制银行在菏泽设立分支机构，支持符合条件的农村银行类机构跨区域设立分支机构，支持优质银行业金融机构吸收合并或控股高风险农村合作金融机构，支持菏泽发展新型农村金融机构，加大对农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织的扶持力度。
支持符合监管要求的其他省、市城市商业银行到菏泽设立分支机构。
17、支持菏泽建立健全多层次保险服务体系，鼓励开展农业保险、责任保险和科技保险等保险试点；促进保险资金运用与重点基础设施项目对接；建立健全融资性担保体系，规范融资性担保公司管理，拓展金融机构信贷投放空间。
建立成长型中小企业贷款风险补偿机制，发挥财政资金的引导作用，对省里确定的菏泽市成长型中小企业，在贷款贴息资金安排上予以重点支持。
推动企业在境内外上市，鼓励非上市公司利用场外交易市场进行融资和股权交易，支持符合条件的企业发行企业债券。
鼓励企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等非金融企业融资工具，拓宽企业直接融资渠道。
六、支持有序开发资源，在煤炭开采、建设用地、环境容量、节能降耗等方面给予倾斜
18、提高矿产资源补偿费分享比例，将省属及省属以上采矿权人缴纳的矿产资源补偿费返还比例提高10个百分点。
郓城煤矿在煤炭开采和采后煤炭综合利用等方面要积极探索与地方政策合作的新途径，保证地方收益。
19、合理确定年度新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩规模，根据国家下达用地指标情况给予支持。
20、合理确定主要污染物排放减少比例、单位地区生产总值能耗降低比例和二氧化碳排放降低比例。
省直各部门单位要提高对菏泽加快科学发展的认识，要
把进一步支持菏泽加快科学发展作为富民强省、提高全省综合竞争力、实施重点区域带动战略的重大举措，高度重视，明确分工，加强督导，确保各项政策措施落实到位。
到2015年，力争菏泽经济总量和财政收入位居周边地区前列，跨入全省中等水平。